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至于网友称“不点火就冻死的话,点火行为应该属于紧急避险,不承担法律责任”,刘文华表示,“紧急避险”的认定,要结合游客当时是否发生可能冻死的情况,以及是否还存在借别人衣服取暖等替代情形来认定。即便存在紧急避险,游客也要采取措施防止损失扩大,将损失降到最小,同时紧急避险之后,涉事游客也要承担生态恢复的责任。

此前,由林草、公安等部门组成的联合调查组通报称,近日,游客凌晨攀登大牯牛山观看日出,因夜间天气寒冷,有游客点燃草地上独立丛生未连成片的低矮灌丛生火取暖。现场核实受损植物总面积约165平方米。经林业专家现场确认,受损植物为金花小檗、粉紫杜鹃,属一般野生植物。

违反此条规定,在草原上开展经营性旅游活动,破坏草原植被的,由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为,限期恢复植被,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。

67直播体育直播11月21日,云南昆明东川区发布“游客夜爬大牯牛山纵火烧山”一事的调查结果,对涉事违法12人予以行政处罚,并要求限期进行植被恢复。很多网友在评论中留言觉得处罚过轻,对此,有律师分析认为,被烧毁的灌木丛面积较小,达不到放火罪所要求的入罪标准。

“一是被烧的灌木是非珍稀保护植物,游客的行为不涉及破坏珍稀野生植物,二是被烧毁的是草地灌木丛,其行为不是损毁林木,而是损毁草原,三是游客的动机是生火取暖,被烧的灌木丛独立未连成片,在可预见范围内,其行为不会引燃其他森林,不会造成森林火灾隐患。”刘文华认为,已经烧毁的灌木丛面积较小,达不到放火罪所要求的“使公私财产遭受重大损失的”入罪标准。综上,有关部门适用《中华人民共和国草原法》对游客作相应的行政处罚是恰当的。

一不愿具名的云南省林业和草原生态研究学者告诉澎湃新闻,上述通报中提及的金花小檗系半常绿灌木,高约1米,生于山坡、灌丛中、石山、河滩、路边、松林、栎林缘或沟边,分布于海拔1000-4000米;粉紫杜鹃也为常绿灌木,高0.8-1.2米,生于开阔的岩坡、高山草地、杜鹃一黄栎灌丛、云杉林下或林缘,分布于海拔2500-4600米。

当地相关部门人士告诉澎湃新闻,《中华人民共和国草原法》第五十二条规定,在草原上开展经营性旅游活动,应当符合有关草原保护、建设、利用规划,并不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益,不得破坏草原植被。

刘文华指出,故意或过失引发森林火灾,使公私财产遭受重大损失的,应当以“放火罪”或“失火罪”追究刑事责任。任何犯罪都要达到一定的严重程度,都有一定的入罪标准,都要根据案件的具体情况来进行论断,不能简单而论。

“上述两种植物要恢复到破坏之前的状态很难,林草植被或土地利用现状被改变后,国家林草局的卫星能够看得到。”这名学者表示,在海拔4000米的地方,植物的生长期通常在5月至9月,生长期短且生长非常缓慢,所以恢复到原生植被状态估计需要5年甚至10年以上。

已初步查明涉事游客石某某、李某等12人,其行为对大牯牛山植被造成破坏,带来森林火险隐患。根据《中华人民共和国草原法》,对涉事违法人员予以行政处罚,并要求限期进行植被恢复。

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公开资料显示,齐德学,辽宁省黑山县人,1950年4月生,1968年2月参加解放军,曾是空军飞行学员,全国第一届工农兵大学生,1975年7月毕业于吉林大学哲学系,调入军事科学院从事军事历史研究,曾任原军史部副部长,战略部副部长,研究员,博士生导师,少将军衔,中国军事科学学会军事历史分会首任会长,2011年7月退休。

67直播体育直播澎湃新闻从相关部门获悉,中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,北京卫戍区海淀第五退休干部休养所副军职退休干部、原军事科学院战争理论和战略研究部副部长齐德学同志,因病医治无效,于2024年11月21日在北京逝世,享年74岁。 

齐德学是国内有影响的解放军历史研究专家,尤其对抗美援朝战争的研究,主要代表作有140余万字的《抗美援朝战争史》,获中宣部精神文明建设第八届五个一工程奖;260余万字的《中国人民解放军军史》(六卷本,主编第四卷),获中国新闻出版领域最高奖,即第三届中国政府奖。

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FAQ

《意见》强调维护农民工劳动保障权益,督促企业遵守劳动合同、劳务派遣、新就业形态劳动者权益保护等有关制度,规范企业用工管理。完善根治欠薪长效机制,加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设,依法保障农民工劳动报酬等权益。推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险,维护其社保权益。

《意见》明确稳定和扩大农民工就业,坚持外出就业与就地就近就业并重,多措并举拓宽农民工就业渠道。优化场地、金融、税收等政策,支持农民工返乡创业。聚焦农民工求职意愿和技能培训需求,发挥行业企业、院校、公共实训基地等作用,加强农民工技能提升。健全就业帮扶长效机制,稳定脱贫人口就业。

67直播体育直播为深入贯彻习近平总书记关于农民工工作的重要指示批示精神,落实党中央、国务院有关决策部署,近日,人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、住房城乡建设部、农业农村部、人民银行、全国总工会联合印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》,进一步促进农民工高质量充分就业,推动农民工市民化高质量发展。

《意见》要求统筹多部门力量强化农民工服务保障,推行为农民工办实事清单制度,加强农民工党建引领,按规定对优秀农民工和在农民工工作中做出突出贡献的组织和个人给予表彰奖励。

《意见》提出促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务,进一步放开放宽城镇落户限制,推动有意愿的进城农民工在城镇落户,并保障进城落户农民工合法土地权益。开展新市民培训,加强随迁子女教育保障、住房保障,促进农民工就地就近享有基本公共服务,将符合条件的农业转移人口纳入社会救助范围,加强农民工关心关爱等,促进农民工融入城市,提升农民工市民化质量。

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