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除了房价和“下一站”的不确定性,子女教育也是大家选择“安家地”的一个重要考量。目前,全国城区常住人口300万以下城市的落户限制基本取消,这意味着,在县城安家落户,子女就可以享受市民同等的教育资源。

2013年,在广东打工的梁倩娟代表辞职回到家乡,投身电商创业,次年创办了自己的网店“陇上庄园”。梁倩娟代表将家乡的橄榄油、核桃等农特产品卖到全国,帮助当地300多农户增收致富。在她的带领下,当地不少人返乡创业。当地政府因势利导,着力培育电商产业。目前,徽县各类电商主体已达1592家,仅2023年一年销售额就超6亿元。

陇上庄园生态农业有限公司总经理梁倩娟代表生活的甘肃陇南徽县,常住人口18.92万人,城镇人口有8.5万人。农民工在县城安家,除了能够享受子女就近入学的福利外,还能享受就业失业登记、就业困难人员登记帮扶、公益岗位安置等服务政策,大家进城落户的积极性较高。

清华大学社会科学学院教授蔡继明代表认为,要加快构建完善农业转移人口城市住房保障制度,妥善解决其住房问题。在由个人外出务工模式转变为家庭整体迁移模式的背景下,由于住房仍与医疗、教育等城市公共服务相联系,住房问题得以妥善解决也将有助于农业转移人口的劳动力再生产、子女劳动技能的提升等,有利于劳动力质量和劳动效率的提升,也能从另一方面破解“用工荒”和“招工难”的困境。

四川省人大农业与农村委员会副主任委员杨娟代表则建议,允许没有养老保险的第一代返乡农民工办理保险,属地政府根据自身财力给予一定补助;对于投保不满15年有补缴意愿的农民工,给予政策上补缴的便利;将丧失劳动能力、无人照料的第一代农民工纳入社会常态救助范畴。

过去,大城市吸引农民工的优势之一在于更多的就业机会。如今,随着城乡融合和区域协调发展,小小的县城也蕴含着大大的希望,县域经济的发展,让大家看到了更多发展的可能。

高华瑞代表身边的同事选择在南京周边区县买房的一个现实原因是,南京的生活成本更高。相比南京两三万元一平方米的房价,周边区县的房价约为三分之一左右。大家的平均收入大概一个月四五千元,县城是一个更加可行的选择。

高华瑞代表所在的南京快易洁家政服务有限公司,在商务部家政服务信用信息平台注册的员工有3060人,其中绝大多数是农民工。这两年,同事们在城里买房落户的多了起来,他们安家的地方更多的是在江苏南京周边的区县。

即使是大家眼中“高薪”的快递员,能够在大城市买房安家的人也少之又少。从2014年就开始在快递行业工作的湖北顺丰速运有限公司分部经理汪勇代表告诉记者,快递员流失率高是行业一直以来的痛点,快递员劳动强度大,“不少人都是干一段时间就离开了。”汪勇代表说。

此前,国家发改委有关负责人表示,将加快农业转移人口市民化,统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务均等化。促进新型工业化、城镇化协同发展,增强城镇特别是县城的产业、人口承载能力,高质量推进新型城镇化,为中国式现代化提供有力支撑。

“把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来。”梁倩娟代表认为,更好地发挥短视频直播生态吸纳规模化就业的作用,可以为普通人创造新的就业机会,应该鼓励短视频和直播生态吸纳规模化就业。

云媒易发稿政府工作报告提出,培育发展县域经济,补齐基础设施和公共服务短板,使县城成为新型城镇化的重要载体。对此,代表委员建言如何让县城成为农民工更加温暖的“家”。

河南省上蔡县拐子杨村党支部书记张全收代表也观察到了农民工就业的新变化。现在80后、90后、00后成为外出务工主体,但是他们择业不会选择电子厂、建筑工地类的工作,居家就近就业人群逐年增多,部分市县里有主导产业工业园、乡镇有乡村振兴产业园、村庄有小型特色加工园,部分原本外出务工的人员守着家也能实现就业。

实际上,截至目前,京津冀、长三角、成渝等19个城市群已承载全国75%以上的人口,成为我国新型城镇化的主体形态。与此同时,现代化都市圈加快培育,大、中、小城市发展更加协调。

中国财政科学研究院院长刘尚希委员建议,在技能提升上,应将新职业开发、实务培训、岗位见习等机会,直接向所有就业群体无差别开放,推动低技能劳动者与新就业形态发展有机契合,为其保持再次择业能力提供助力。

长期在基层工作,贵州省贵阳市南明区河滨街道党工委书记袁姝代表对农民工进城安家的需求有着真切的感受。她认为,补齐公共服务短板,在支持进城农民工就业创业方面,政府相关职能部门要对培育的农民工就业创业主体“扶上马,送一程”,制定一系列实实在在帮扶措施。比如,在县区级相关职能部门开办为创业者办证、开户提供一站式服务;量身定制多项帮扶政策,为创业者提供小额资金贷款信用担保。针对农民工的急难愁盼和子女入学等问题,各级政府要强化与教育部门的配合和数据联动,用数据手段解决他们子女上学的后顾之忧,为其营造安居乐业的创业环境。

松下家电(中国)有限公司康养事业营销部课长刘廷代表表示,相比大城市,以县城为代表的中小城市子女教育、养老成本更低,因而成为吸引农民工安家落户的一个重要因素。

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“中国战略性新兴产业蓬勃发展、潜力巨大,我们将在促进中塔相关领域合作上多做工作。”韩东起说,“如今,塔吉克斯坦街头的中国新能源汽车越来越多,当地出租车司机对中国新能源汽车赞不绝口,高品质的中国汽车让他们收入更有保障。塔吉克斯坦华人华侨联合会的会员企业正在完善中国新能源汽车在塔的配件配套、充电桩设置等售后服务,并在光伏产业方面与当地积极接洽。”

政府工作报告提出“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”,这吸引了博茨瓦纳中国友好协会执行主席南庚戌的目光。“加快发展新质生产力,展示了中国对科技创新的重视和扎实推进高质量发展的决心。”南庚戌说,在中外科技交流、数字经济合作等领域,侨胞们要发挥好自身国际化、专业化的优势。

“中国经济展现强劲韧性,改革开放向纵深推进,各项利民利商政策陆续落地。海外华侨华人到祖(籍)国投资创业的信心更足了。”中华海外联谊会副会长、美国美东华人社团联合总会主席梁冠军说。

塔吉克斯坦华人华侨联合会永久荣誉主席韩东起说,过去一年,面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全体中华儿女团结一致,心往一处想、劲往一处使,这是中国经济稳步攀升的力量源泉,“国家安定祥和、人民奋发向上,中国经济发展取得好成绩是必然的”。

“有底气,信心足。”这是西班牙侨商总会会长金浩观察今年两会时的强烈感受。他说,侨胞要充分借鉴海外先进技术和管理经验,助力中国传统产业高端化、智能化、绿色化转型,促进中外交流合作,为中国高质量发展尽一份力。

云媒易发稿每次中国两会,全球各地的华侨华人不约而同进入“北京时间”。今年,围绕经济增长预期目标、扩大高水平对外开放、共建“一带一路”等热门话题,华侨华人不仅密切关注、持续热议,还在其中寻找个人事业和祖(籍)国发展的契合点。在接受本报记者采访时,他们表示,对中国实现今年发展主要预期目标很有信心,希望能在参与祖(籍)国发展建设中发挥独特优势,进一步促进中外交流合作。

智利华商联合总会会长王何兴说,政府工作报告提出推动外贸质升量稳、加大吸引外资力度、推动高质量共建“一带一路”走深走实、深化多双边和区域经济合作。这说明中国正充分利用以开放促改革、促发展的“制胜法宝”,持续推进中国式现代化取得新成就。

“中国扩大高水平对外开放的政策令人振奋,海内外中华儿女将携手同心、共同奋斗。”陈斌说,中国持续扩大开放不仅能够吸引资金和先进技术,促进经济全球化深入发展,也为海外华侨华人参与祖(籍)国建设提供了施展身手的更大舞台。

城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,居民医保人均财政补助标准提高30元,推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题……作为海外华媒人,埃及《中国周报》社社长马强关注到政府工作报告中提出的诸多民生举措,他认为:“这些措施从细微处展现出中国社会治理的温度。”

老挝中国总商会副会长、老挝吉达蓬集团副董事长姚勇说,中国式现代化的发展道路不仅为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,也有利于推动人类文明进步与世界和平发展。

“共建‘一带一路’给相关国家带来实实在在的好处。”中东欧中医药学会会长陈震说,中国与“一带一路”共建国家发展合作空间大、潜力足,为广大侨胞敞开了机遇之门、发展之门、报国之门,“侨胞将继续为中国与‘一带一路’共建国家之间增进理解信任、加强人文交流合作多出力”。

政府工作报告提出,落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策,加强对就业容量大的行业企业支持。中国侨商联合会常务副会长、大陆希望集团总裁陈斌认为,这些措施有利于稳就业、促增收。大陆希望集团将利用在清洁能源、盐化工、氢能综合利用、新材料等领域的产业链优势,打造绿色低碳循环经济示范项目,进一步带动相关产业发展和人员就业。

“政府工作报告提出了一系列扩大高水平对外开放的举措,能给海外华商带来很多经贸机会。”澳大利亚悉尼上海商会会长卞军说,在澳大利亚,许多商人对与中方合作很感兴趣,“我们将积极组织澳大利亚华商和当地朋友到中国参访考察,继续为中外经贸往来牵线搭桥”。

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“下一步,我们将全面推进智慧化多点触发传染病监测预警体系建设,以新发突发传染病为重点,不断提升传染病早期发现、科学评估、及时预警的能力。”秦兴强说。

在这些措施的指引下,中医药影响力和传播力持续提升。《中国中医药大会》、“智慧之光”中医药文化展览等中医药文化精品广受社会关注,中国公民中医药健康文化素养水平持续提升,达到22.56%。中医药内容纳入我国与白俄罗斯等9国联合申明,以及中国—中亚峰会成果清单,中国中医药循证医学中心建设的国际传统医学临床试验注册平台成功获认世界卫生组织一级注册机构,中医药在国际社会赢得广泛赞誉。

“十四五”以来,中央预算累计安排131亿元,用于支持国家、省(区、市)、市、县4级疾控体系建设。2023年,中央财政通过转移支付方式,下拨疾控项目经费176.87亿元,用于重大传染病、地方病等防控工作。

去年,中医药振兴发展重大工程实施方案发布。国家中医药局、国家卫健委、国家发改委已牵头会同各相关部门建立了跨部门工作机制,中央资金投入近130亿元,推动重点任务和重大工程项目基本实现“双过半”。

“传染病疫情应急处置相关法律法规和政策体系不断完善,应急管理体制机制不断优化,基本形成了以突发公共卫生事件应急预案为龙头,涵盖多个病种,覆盖国家、省(区、市)、市、县4级传染病应急预案体系;依托国家和省级疾控中心,组建了20支国家突发急性传染病防控队,覆盖了17个省份。”国家疾控局综合司副司长秦兴强说。

据统计,前四批76个国家区域医疗中心建设了460多个专科、开展医疗新技术6200余项,患者外转就医平均较建设前下降了约三成。县域内常见病、多发病就诊率达到90%以上。30个省份建成了省一级互联网医疗监管平台,全国批复设置了2700余家互联网医院。

中医药传承创新方面的工作得到稳步推进。据欧阳波介绍,目前已建设46个国家中医药传承创新中心,遴选发布50个中医治疗优势病种、52个中西医结合诊疗方案、100项适宜技术和100个疗效独特的中药品种。《中华医藏》首批“养生卷”74种图书正式出版,标志着中医古籍编撰工作取得重大阶段性成果。

“优质高效中医药服务体系建设取得积极进展,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆增至4万多个。”国家中医药局综合司副司长欧阳波说,据初步测算,2023年中医类医疗卫生机构总诊疗量12.8亿人次,出院人数为4148.6万,中医药在服务百姓健康方面发挥了积极作用。

截至2023年底,全国共建成各种形式的医联体1.8万余个,全国双向转诊人次数达到3032.17万,较2022年增长了9.7%。

自从2009年,我国启动新一轮医药卫生体制改革以来,一直积极推动优质医疗资源扩容和均衡布局。据庄宁介绍,具体做法就是通过布局建设国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心,建强有关临床重点专科,破解群众跨区域就医难题。

“中医药特色人才队伍不断壮大,培养50名岐黄学者、500名全国中医临床优秀人才、100名青年岐黄学者、35个中医药创新团队,建设321个高水平中医重点学科。”欧阳波说。

“全面推进紧密型县域医共体等工作,整合优化资源,探索为群众提供一体化、连续的医疗卫生服务。”庄宁说,在医保方面,进一步健全全民医保制度,居民医保人均财政补助标准提高到640元,职工医保普通门诊保障水平不断提升;在医药方面,深入拓展药品耗材集中采购的广度和深度,进一步降低虚高价格。同时,修订完善医保药品目录,完善基本药物制度,加快临床急需短缺药、儿童用药、创新医疗器械注册上市,努力满足群众的用药需求。

为进一步解决群众看病就医的问题,国家卫健委将积极开展紧密型城市医疗集团建设试点,推动形成科学有序的就医格局和系统连续的诊疗格局;鼓励各地探索建设“智慧医联体”,推动医联体内医疗机构信息互通、数据共享、智慧互联、结果互认;继续会同中央组织部做好医疗人才“组团式”支援工作,包括援藏援疆援青,和对158个国家乡村振兴重点帮扶县人民医院的帮扶工作。

分级诊疗制度是我国深化医改的重要内容之一。“国家卫健委紧紧围绕‘基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动’的制度框架,以医联体建设为载体,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,不断完善顶层设计,构建更加科学的分级诊疗格局。”国家卫健委医政司司长焦雅辉说。

在这些措施的作用下,我国传染病防控成效显著,公共卫生防护网进一步筑牢织密。在新发突发传染病防控方面,新冠疫情防控取得了重大决定性胜利,人禽流感、鼠疫等传染病疫情得到有效处置。在重大传染病防控方面,重点地区艾滋病疫情快速上升的势头得到有效遏制;结核病死亡率维持在较低水平;血吸虫病流行县全部达到传播阻断状态;麻疹、乙脑等多种疫苗可预防传染病的发病率降至历史最低水平。

云媒易发稿截至2023年,我国婴儿死亡率降至4.5‰,5岁以下儿童死亡率降至6.2‰,孕产妇死亡率降至15.1/10万,我国居民主要健康指标居于中高收入国家前列。国家卫健委日前举办新闻发布会,介绍了我国全面推进卫生健康事业高质量发展取得的积极成效。

据秦兴强介绍,我国传染病网络直报系统,平均报告时间从原来的5天缩短到现在的4小时,国家层面建立了72小时内快速鉴定300种病原体的技术体系,100%的省级和90%的市级疾控中心具备核酸检测和病毒分离能力。免疫规划疫苗接种率维持在90%以上。通过合理布点、网上预约、上门服务等方式,不断提升预防接种服务的可及性和便利性。

FAQ

云媒易发稿编者按:3月6日,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会,就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。本期“两会@你”重点关注外贸发展。巩固基本盘、培育新动能,推动外贸高质量发展,全国两会释放了哪些利好?请查收这份政策“红包”。

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