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对机构编制规模较小、内设机构个数少等特殊情况的部门,具体问题具体分析,不搞“一刀切”。将职责交叉、职能相近和职能弱化、职责单一的科室合并到职能较强和职能相近的科室;将行政审批职责集中到一个科室,简化审批流程和办事程序;机关人事、老干、后勤服务等工作原则上由一个“大科室”负责;优化业务科室比例,综合性科室不超过内设机构总数的1/3。同时对设立了党工委、党建工作任务较重的部门,新设党建工作科;对实行垂直管理体制、组织人事工作任务较重的部门,新设组织人事科;对市委设在政府工作部门的议事协调机构,承担具体工作的内设机构加挂“秘书科”牌子,其他议事协调机构统一在相关“大科室”明确职责。

据《安徽日报》当时的报道,淮北市委编办副主任陈险峰介绍,首批改革试点的3家单位内设科室总数由改革前的52个精简到38个,精简率达27%。

另据淮北市委编办新近文章介绍,当地按照“大科室”制改革确定的内设机构限额,突出核心业务科室,精干设置社工、人才、国资等部门内设机构,优化设置城管、应急、农业等部门执法科室,采取挂牌形式强化教育等10个部门人才工作科室配置,市直党政部门业务科室设置比例达85%左右,有效破解机构改革中部门内设机构不精等问题。

淮北还参照“大科室”制改革理顺职责关系、厘清职责边界的做法,在本轮机构改革中重点关注部门履职情况,将原来由经信部门承担的央企合作职责交由国资部门承担;对社会关注度高、易于产生职责交叉的民政、卫健、农业农村等部门,在制定“三定”规定时进一步明确职责边界,推动部门履职更加规范。

在核减编制上,淮北改变编制“一核定终身”的传统做法,开展工作饱和度测算,按照不低于3%的比例,精减编制数量较多、空编率较高的单位,着力破解编制资源过度分散、使用效益不高等问题,收回的行政编制专项保障重要部门、重点领域和基层一线。

其中在8月30日,《甘肃经济日报》刊文回顾道,从2021年下半年开始,一场轰轰烈烈的“大科室”制改革试点在酒泉市直46个党政部门开展。目前,酒泉涉改部门内设机构总数由413个压减到295个,总体精简118个,破解了党政部门机构职能重叠、内设机构繁杂、编制效益不高、编制资源分散的难题,实现了机构设置更加精简、行政效能更加高效、行政审批更加便捷、编制效益更加饱满的改革目标。

另外,甘肃庆阳市委编办近期已赴酒泉市考察学习了党政机构“大科室”制设置和机构编制评估的经验做法。8月15日,庆阳市委编办网站刊文总结相关经验,其中提到,要依据内设机构工作饱和度,综合考虑工作能力、年龄结构等因素,由部门统筹将编制力量配置到各内设机构及具体岗位,配强承担主责主业内设机构的工作力量,人员最大限度统筹使用,多岗位、全方位锻炼干部,彻底消除“一人科”“两人科”。

酒泉市委组织部副部长、市委编办主任李建树介绍,当时,酒泉市直一些部门综合管理类机构设置过多,承担主责主业业务科室设置比例偏低,内设机构职能错位、越位、缺位,职能边界模糊,一件事情或具有相同业务和属性的职能,由多个内设机构承担,存在多头管理、争权诿责的问题,影响了部门职能履行的质效。同时,部门内设机构“一人科”“两人科”普遍存在,分别占市直部门内设机构总数的近10%和30%,存在机构功能萎缩、任务不饱满、工作力量分散、科室忙闲不均和整体缺乏主动配合、协同作战的意识能力等问题。

为确保改革的科学性、系统性和操作性,酒泉市委编办采取“走下去、请上来、背靠背、面对面”等方式,在分类指导、反复沟通试点方案基础上分批修订“三定”规定,汇总形成机构职能变化对比表,开展部门内设机构工作饱和度测算。

他介绍,通过改革,各单位内部科室职能更加饱满,机构设置更加精干,业务运行更加顺畅,基本消除了“一人科”,基本实现了编制资源均衡配置。其中,淮北市人社局“创业服务科”设立后,先后开展了创业培训、创业沙龙等系列活动,有力推动“创业淮北”行动提质增效;淮北市委编办整合编制使用审批职能交由督查科行使,实现编制使用的统筹管理,做到“一件事情由一个科室办理、一类事项由一类科室负责”。

在压减职数上,“大科室”制在保持职级待遇不变的情况下,严格控制科级领导职数,原则上编制数4名以内的设“大科室”负责人1名,淮北坚持领导职数与编制规模、机构性质、职责任务等相适应,压减职责相对单一、编制数较少的单位领导职数,规范总师等专业技术性领导职务,为机构改革中领导职数配置留足空间。

李建树介绍,目前,酒泉市直涉改部门内设机构总体精简118个,其中,压减综合管理类科室9个,工作力量向业务科室倾斜,主责主业更加突出;核定的副科级总数较改革前减少26名。通过设置党建工作科、组织人事科、议事协调机构秘书科,酒泉市行业系统党建工作、组织人事工作、议事协调保障工作力量进一步加强,基本实现了一类事项由一个领导统筹、一类业务由一个科室承担。其中酒泉市发展改革委将固定资产投资科、综合交通科整合,全市固定资产投资、重大项目建设、交通发展规划等工作统筹由一个科室负责,解决了事权交叉问题,强化了工作合力。

此前,淮北市将“大科室”制改革纳入2023年全面深化改革重点任务,以解决部分市直机关内设机构过多、内部分工过细、人员力量分散、工作效率不高等问题。这项改革于2023年2月启动,分3批次依次进行。淮北市委编办、市财政局、市人社局为3家首批试点单位。

微信公众号“绵阳发布”介绍,实施“大科室制”改革,是绵阳结合实际贯彻落实党的二十大对新时代机构编制工作的新部署、新要求,推进治理体系和治理能力现代化的一项“小切口、大纵深”的基础性改革。具体而言,就是在坚持科室数量、中层职数、职务待遇均不变的前提下,重点探索以机制创新突破体制性障碍,实事求是,分类施策,按照“职责相近、业务关联”等原则,优化整合职能交叉、工作相近、任务关联度高的科室,组建大科室。由大科室统筹整合力量、统一调度指挥,推动工作融合、实现优势互补,以流程上的再造带动效率上的提升。

体育足球比赛安徽淮北市委编办网站近期发文介绍,为破解机关内设科室设置繁杂、职责交叉、力量不均、效能低下等难题,淮北市推行“大科室”制,通过精简机构编制,优化资源配置,重塑工作机制。

消息称,在精简机构上,淮北对职能相近、业务相连、性质相似的内设科室进行整合重组,推动“一件事情由一个科室办理,一类事项由一个科室负责”。通过系统梳理部门历史沿革、主要职能、内设机构等情况,加大科室整合力度,目前,按照部门编制数合理确定内设机构数,市直部门共精简68个内设机构。

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近年来,复旦大学粟硕团队致力于应用多学科交叉技术进行新发病毒综合防控研究。此前团队已经在《细胞》(Cell)杂志发表多篇论文,揭示了哪些动物携带和可能传播风险病原,讨论了针对公共卫生防控在未来可采用的宏基因组和多种交叉研究全新监测方法。2024年8月,团队应邀在Cell上发表对全球高致病性禽流感A(H5N1)疫情防控的观点。文章针对H5N1在美国奶牛场暴发且出现突变病毒(PB2-E627K)外溢到四名奶牛场工人的案例,强调了养殖动物是除禽类以外的人类感染的潜在前线,提出了在环境-动物-人类界面上跨学科研究、全景监测防控禽流感病毒的前沿观点。

在将近三年的研究过程中,团队面临的最大挑战在于海量宏基因组数据的处理与分析。“分析这些数据需要过硬的生物信息学能力。我们要从海量的原始数据中筛选出病毒信号,并确定哪些是真正的病毒序列。”粟硕带领团队构建高效的一体化宏病毒组注释管道,用于数据清洗、病毒识别和生物信息学分析,成功攻克这一难题。

“我们的研究希望填补当前对动物携带微生物的认知空白,尤其是养殖哺乳动物。”粟硕表示,大多数人类病毒都源自动物传播,但究竟哪些动物携带何种病毒、这些病毒未来是否会对人类构成潜在威胁,目前仍存在较大不确定性,“如果能提前监测和预报这些病毒,并部署包括疫苗研发在内的综合防控措施,这对于新发传染病关口前移、保障人类健康至关重要。”

“现阶段潜在风险病原体并没有公共卫生风险,但对于那些在动物中已经表现出较高流行趋势的病原体,应当加强其在动物中的监测和防控。”粟硕表示,盖塔病毒已在我国多种养殖和野生动物中被监测到,具有频繁跨物种传播能力,应加强对盖塔病毒的监测并尽早储备动物疫苗,保障动物健康养殖以及预防其潜在跨物种传播风险。

下一代测序技术的成熟推动了全球基因组学的挖掘与共享进程,在既往的组学研究中,研究人员通常按物种或采样地点进行混样,从而初步解析病毒多样性。然而,传统的混合样本测序无法清晰揭示个体之间或生态系统中不同组成部分之间的关系,还存在样本主要集中于粪便、难以区分环境污染等问题。此外,低丰度病毒面临基因组碎片化、片段化的挑战,混合样本难以实现病毒片段的精准分类,大大制约了病毒基因组的获取。

随着全球城市化进程加速,密集的城郊人口、集约化养殖、便捷旅行及环境变化等社会生态因素促使新发传染病频发。这些传染病常由动物引发,并在人畜密切接触、一些卫生条件不佳的地区显现,公共卫生防线前置需求迫在眉睫。

针对这些局限,团队设计了单组织单样本的建库策略,实现了在个体水平解析病毒共感染以及更灵敏的挖掘低丰度病毒。研究在166个单组织文库里鉴定到2种以上的病毒,发现星状病毒、细小病毒等与其他病毒频繁发生共感染。通过对低丰度病毒片段的精准拼接,避免了真阳性病毒因丰度阈值而被过滤,实现了多个病毒的90%基因组完成度。

团队对来自5个动物目的哺乳动物进行了系统的宏基因组研究,鉴定了125种病毒基因组,其中39种可推定为新的病毒种,丰富了养殖哺乳动物携带病毒的种类。使用生态学地理分布、进化动力学、公共大数据等多学科交叉方法,团队遴选出诺如病毒、盖塔病毒等多种频繁发生“宿主跳跃”的潜在“风险”病毒,解析其跨物种传播规律,并从空间聚类、动物类群、种群、组织等多维度揭示了潜在“风险”病毒的生态学与流行病学特征。

体育足球比赛近年来,伪狂犬、猴痘等病毒从动物向人类外溢,引发新发传染病甚至全球大流行的频率正在显著增加。如何精准预测和预报动物源新发传染病是关系绿色健康养殖与公共卫生防控的重要科学问题。

论文的前三位共同第一作者均是课题组在读研究生。下一步,团队将继续聚焦于人和动物新发病毒的预测预报和综合防控研究,将病毒宏基因组等新技术与传统的流行病学数据、环境和生态因素相结合,并针对研究瓶颈按需求开发新的生物信息分析方法,力争为传染病防控和公共卫生安全提供更有力的科学支撑。

“我们采用的新方法可以精确地在个体层面解析病毒共感染状况,并能更灵敏地检测低丰度病毒,揭示出动物组织器官、个体乃至群体间的多层次病原分布情况,从而获得更为丰富和高分辨率的数据。”粟硕介绍。这意味着研究人员能获得更加细致的分析结果、进行更深入的统计学分析,从而揭示不同尺度上的病原生态学问题。

研究团队的跨学科交叉研究方法,为其他新发病原体的风险评估树立了范例,为构建多维度新发传染病风险评估体系奠定了基础。这不仅对公共卫生领域产生深远影响,同时也为病毒学、生态学等相关领域提供了新的研究视角和方法指引。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从复旦大学方面获悉,复旦大学公共卫生学院粟硕教授团队与合作者运用前沿交叉研究方法,揭示多种哺乳动物宏基因组数据中的病毒基因组组成、生态学特征与跨物种传播规律。在“同一健康”理念下,为构建人-动物-环境一体化多维度新发传染病预测预警体系奠定重要数据基础。

尽管先前大量碎片化的研究提示部分养殖哺乳动物具有携带人兽共患病毒的潜力,但哺乳动物种类多样,除传统家畜外,缺乏对其他养殖哺乳动物多地域、多类群、跨物种等不同维度内的综合病毒组挖掘与跨尺度信息整合研究。当前这些动物的病原生态学与流行病学数据存在较大空白,制约了新发传染病疫情的精准防控。

研究获得的病毒数据,丰富了哺乳动物的病毒本底数据,通过揭示养殖哺乳动物体内病毒的复杂组成,探索病毒跨物种传播的潜力,该研究强调了将公共卫生安全防线前移的重要性。

北京时间9月4日,粟硕教授团队研究成果以题为“Farmed fur animals harbor viruseswith zoonotic spillover potential”的研究长文在《自然》(Nature)发表。

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体育足球比赛9月4日,广西壮族自治区委组织部发布领导干部任职前公示:现任自治区党委委员,防城港市委副书记、市人民政府市长,广西东兴国家重点开发开放试验区党工委书记(兼)、管理委员会主任(兼)黄江拟进一步使用任设区市正厅级领导职务。

公开资料显示,黄江,女,汉族,1971年4月生,广西桂林人,1993年5月加入中国共产党,1997年7月参加工作,广西师范大学外语系英美文学专业毕业,研究生学历,文学硕士。

2017年2月,黄江调赴北海工作,历任副市长、市委宣传部部长,市委常委、宣传部部长、副市长等职,后于2020年2月起担任北海市委常委、常务副市长。

FAQ

体育足球比赛他曾任合肥经济技术开发区经贸发展局局长,肥西县委常委、桃花工业园管委会主任,合肥市对外贸易经济合作局局长,合肥市庐阳区区长、区委书记,庐江县委书记,铜陵市委常委、组织部部长、统战部部长,马鞍山市委常委、常务副市长、市委副书记等职。

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