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  • 星级指数:5
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买球app软件下载行政机关在执法过程中要兼顾保护行政相对人的合法权益。10月30日,最高人民法院发布第二批人民法院实质化解行政争议典型案例。在一起行政处罚及行政复议案中,甲食品公司因山楂糕抽检不合格被行政机关重罚,经行政诉讼后,一、二审法院连续作出减轻处罚的裁决。

“行政机关在执法过程中,既要保证行政管理目标的实现,又要兼顾保护行政相对人的合法权益。执法标准的统一并不意味着不考虑个案因素。”最高法在阐述案件典型意义时指出,本案中,一审法院虽考虑相关因素降低了处罚金额,但未考虑案件具备减轻处罚的情形;二审法院综合考量案情后,依法行使司法变更权作出变更判决,体现了过罚相当、精准裁判的原则。该案通过判前的沟通协调和判后的释法说理,获得了当事人各方对判决结果和人民法院工作的认可,涉案行政争议得到实质化解,实现了案结事了,最终取得“三个效果”的有机统一。

一审法院认为,某市市场监督管理局对甲食品公司作出的行政处罚不符合过罚相当原则,据此判决将处罚决定中对甲食品公司的罚款由75000元变更为50000元,并撤销某市人民政府所作复议决定。

二审法院认为,某市市场监督管理局认定甲食品公司生产的山楂糕为不合格产品并无不当,但甲食品公司对该行为不存在主观故意,涉案食品货值金额不足10000元,明显偏低,违法所得仅为360元,且现场检查过程中未发现该公司还有同类不达标产品,符合《中华人民共和国行政处罚法》(2018年1月1日施行)第二十七条第一款第四项规定的其他应当依法减轻行政处罚的情形。一审法院虽考虑相关因素降低了处罚金额,但未考虑该案具备减轻处罚的情形,对涉案行政处罚中没收违法所得的处理亦未回应,属于遗漏诉讼请求。二审法院遂判决撤销一审判决,变更罚款75000元为罚款20000元,同时驳回甲食品公司的其他诉讼请求。

澎湃新闻注意到,第二批典型案例主要围绕人民法院通过发送司法建议、示范性诉讼、一并解决民事争议、与专业调解组织合力化解以及实体裁判等多种方式,实质化解行政争议。

前述行政复议案显示,某市市场监督管理局在对甲食品公司生产的山楂糕进行食品安全监督抽检时,发现该公司所生产的山楂糕中山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)项目均超过0.5g/kg。涉案食品数量22件,销售15件,召回7件,每件24盒,每盒零售价8元。甲食品公司对检验检测报告和安全抽样检验结果未提出异议。某市市场监督管理局经立案调查后,作出行政处罚决定,认定甲食品公司生产的三个批次山楂糕为不合格产品,决定处罚:1.没收违法所得360元;2.罚款75000元。甲食品公司不服,申请行政复议,某市人民政府经审查后作出复议决定,对处罚决定予以维持。甲食品公司不服,提起行政诉讼。

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法院经审理认为,叶某明知骑行的路段为步道,却仍在步道上快速骑行。保安对违规进入步道骑行的人员,有权以合法合理的方式劝阻和拦停。叶某对保安的劝阻不予理睬,对于步道上的行人已构成现实的危险性。为避免危险的发生,保安采用身体阻拦叶某的举动,是在紧急情况下为消除安全隐患而作出的正常、合理的反应,未超出合理必要的限度,主观上不存在过错,行为也无可归责性,故保安公司不构成侵权。

叶某认为,是保安的暴力拦截才导致自己摔倒,遂将保安公司诉至法院,要求公司赔偿其医药费、修车费共2万余元,以及精神损害抚慰金5000元。

某日清晨,男子叶某在滨江步道骑行,两名保安发现后招手示意叶某停车,叶某未予理会,继续快速前行。另一名保安小李接到拦停指令后,在叶某前方招手示意其停车。叶某非但没有减速,还试图从旁边穿行而去,小李上前一步用身体阻拦。叶某紧急刹车后人车倒地,导致膝盖擦伤,自行车踏板、车头等受损。

买球app软件下载10月30日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市第二中级人民法院获悉,此前,法院审理了这样一起案件,最终判决保安公司不构成侵权。

法官介绍,本案中,叶某以较快速度在步道骑行的行为违反了相关管理规范,对在步道上正常行走的公民的人身安全构成了威胁。保安公司在该区域从事安全秩序的维护工作,其保安人员对违规进入步道骑行的叶某,先是以招手示意的方式要求其停车,在叶某未予理会继续快速骑行的情况下,再以上前一步站在自行车前的方式进行拦停,从社会常理来看,保安的行为并未超出合理、必要的限度,不具有可归责性。因保安是在执行工作任务过程中实施上述行为,是职务行为,产生的法律后果应由保安公司承担。本案中保安不构成侵权,因此保安公司依法不应承担侵权责任。

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刘翊认为,商家这种强制要求并不合理,根据《消费者权益保护法》及《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》中关于退货商品是否“完好”的规定,指的是商品本身、配件、商标标识完好,包装盒并不在确定商品是否完好的范围。

此外,记者还从网购平台了解到,一款85寸的发物流全套专用包装纸箱售价达213元,以此来看,二手交易平台的二手家电纸箱仍具有一定的价格优势。

她进一步提到,要求原包装退换与“七天无理由退货”有冲突,七天无理由退货要求的是商品完好,并未要求原包装退换。在商品完好的情况下,消费者遇到这种情况,可以进行退换货维权。

“我就是那个大冤种,算上运费花200买了个箱子。”陈先生哭笑不得地向记者吐槽,去年他就曾高价买过一个电视纸箱,因为电视刚买两个星期就出现故障,于是准备退货。

但询问商家后,陈先生被告知需要有原包装才能退,而原包装纸箱早就被他扔了。“没办法就想着去二手平台看看有没有卖的,结果真找到了。”

当然,还有更多消费者并不知情,选择直接扔掉或卖废品。记者在去年买过一台小米75寸电视机,当天就将纸盒扔掉,而目前在二手交易平台上,有卖家以70元售卖。“才知道电器纸箱这么值钱!再也不随便卖了。”王女士发出感慨,看闲鱼上别人卖闲置电视纸箱,第一反应:穷疯了吧,这也能拿来卖!打开评论区,感觉自己丢了一个亿啊。

陈先生表示,他的这款电视是85寸的,而且品牌有点小众,所以在二手交易平台上他也只找到一个卖家,价格50元,包含原纸箱和泡沫板等,他觉得能够接受。但因为距离较远,箱子又太大,快递只能找一个车来拉,于是运费需要150元。“当时急着换电视,没办法,只能花高价买了。”

“没想到装修回本第一笔钱居然是卖纸箱。”广东李女士装修新房买了一台86寸电视,第三天就在二手平台以100元的价格卖了出去,“本来打算扔了的,是装修人员说这个箱子很值钱,可以留着卖。”

记者通过电商平台,联系了多家知名电器公司销售客服,询问退换货情况,均明确表示需要有外包装箱才能退换货。那么这种要求是否合理?与“七天无理由退换”规则是否冲突?对此,记者采访了泰和泰律师事务所刘翊律师。

买球app软件下载近期,随着双十一临近,不少网购平台已经开始提前打折促销,消费者网购商品逐渐增多,而家电商品因折扣力度较大,也成为消费者重点关注的板块之一。与此同时,网购家电会留下一堆“副产品”纸箱,而这些“废品”纸箱正在成为一种新的商品,相比卖给废品回收站,纸箱身价可以瞬间提高10余倍。

随后,记者在二手交易平台上输入关键词“家电纸箱”,出现多种电视、冰箱、空调、洗衣机等家电品牌的纸箱,几乎涵盖了市面上的主流品牌,价格从十几元到数百元不等。

然后,二手交易平台也有不少家电纸箱上架许久无人问津,整体来看,家电纸箱之所以能卖出高价,是看市场的供需关系,对于需要退换货的人而言这就是刚需。针对家电退换货问题,记者也咨询了顺丰、圆通、中通等多家快递公司人员,均表示这类大件电器商品没有原包装箱包装,一般不会接收快递,因为运输损坏风险过高。

记者从多位买家、卖家方了解到,这些纸箱的买家主要是需要退换家电的消费者,因为退换家电需要纸箱包装,或购买原装纸箱方便二手再出售。

10月29日,记者在二手交易平台看到,电视、洗衣机、冰箱、空调等大型家电的纸箱均有售卖,价格从二十元到上百元不等,有的甚至能卖到两三百元。为什么这些“废品”能卖到如此高价?

但另一方面,刘翊也表示,进行七天无理由退货,虽然商品外包装盒并不是必要条件,但在处理退货时需要注意商品的完好性和完整性。如果商品没有外包装盒,可以进行适当的包装,以确保商品在退货时不会受到破坏。因此,在购买商品时,建议保留完好的外包装盒,以便于更好地处理退货流程。

事实上,在社交平台上,关于家电纸箱买卖的话题持续已久,记者浏览发现,很多网友表示,这些纸箱基本都扔了,或卖给废品回收站。而购买纸箱的消费者,则几乎都是用来退换货包装,或者二手出售。

以85寸电视机为例,根据品牌不同价格多在数十元到200元之间,且均不包邮,推荐自提。其中,记者看到某品牌的86寸的电视纸箱甚至售价500元。此外,记者咨询了成都多家废品回收站,纸箱回收价格基本都是0.4元/斤,普通电视机纸箱回收大概在5元。

FAQ

朱凤莲重申,大陆方面的态度是一贯的、明确的,只要是有利于增进台湾同胞利益福祉、深化两岸融合发展的事,都会尽最大努力去做。《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》明确提出,推进厦门与金门、福州与马祖通电、通气、通桥等,愿与岛内各界共同努力,排除干扰,力争早日实现这些美好愿景。民进党当局应当正视台湾民众和产业界诉求,停止阻挠破坏两岸交流合作和融合发展的算计,停止损害两岸关系的行径。

对此,发言人朱凤莲表示,大陆方面注意到了有关报道,这无非是民进党当局面对岛内缺电问题束手无策、转移焦点的把戏罢了。台湾经济发展长期面临缺水、缺电等难题,本来可通过加强两岸经济合作、深化两岸融合发展来推动解决。但民进党当局为谋取一己私利,置台湾民众利益福祉而不顾,一味进行政治操弄,致使岛内缺水缺电等问题愈演愈烈。

买球app软件下载10月30日上午,国务院台办举行例行新闻发布会。有记者问:台经济主管部门负责人日前提出在菲律宾和日本设置绿能发电厂,通过海底电缆或船运方式向台输电。对此有何评论?另外,台湾有很多人提议,两岸要合作不要对抗,在目前金厦已经通水的前提下,大陆是否愿意向台湾供电?

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