企业并购动因理论述评

《通告》提到，自本通告发布之日起至2028年12月31日，安徽省两湖灌区工程占地范围为停止新增建设项目并控制人口迁入区域（以下简称“控制区”）。控制区涉及：铜陵市枞阳县、郊区，安庆市桐城市，芜湖市无为市，共23个乡镇和1个农场，计147个村（社区）和4个农场分场。

文章指出，“控制区”是指工程涉及区域，以行政村（社区）为单位，具体范围为工程建设占地范围，不是指整个行政村（社区）。工程大部分是线型渠道工程，一般只涉及渠道穿越的区域，类似道路工程。项目建设具体范围会另行张贴公布。

上述《环评公示》披露，安徽省两湖灌区工程任务为以农田灌溉为主，兼顾生态用水，通过新建和改建蓄水、提水、输水设施、整合现有中小型灌区等措施，新增和改善灌溉面积，为把牢粮食安全主动权提供水利支撑。

关于两湖灌区工程的好处，解读文章称，2019年、2022年枞阳县出现严重旱情，后山区有很多农田没有水灌溉，粮食就大幅减产，两湖灌区工程就可以有效地解决这些问题。通过新建和改建提水站、灌溉渠道、涵闸、泵站、塘坝等，可以新增和改善枞阳县农田灌溉面积57.3万亩，对保障粮食安全，助力乡村振兴有很大的帮助。

根据《环评公示》，安徽省两湖灌区位于长江左岸，地跨铜陵市、芜湖市、安庆市三个地级市，涉及铜陵市枞阳县、郊区和普济圩农场，芜湖市无为市，安庆市桐城市，灌区范围西抵菜子湖（孔城河），南、东至长江，北达淠史杭灌区、张院水库灌区和练塘圩灌区边界及流域分水岭。

安徽省两湖灌区工程规划设计灌溉面积87.6万亩。工程规划新建长江提水泵站2座，设计总提水流量26m³/s；新建骨干输水渠道（管道）242.47km，新建内部提水泵站18座，设计总提水流量48.67m³/s，其中一级提水站10座，提水总流量31.31m³/s；对现状中型灌区灌片进行渠（沟）清淤、护砌，渠系建筑物更新改造等。施工总工期36个月，工程总投资约61.15亿元。

在控制区具体范围内，任何单位和个人不得新建、改建和扩建项目，不得开发土地和修建房屋及其他设施，不得新栽种多年生经济作物和林木。除按规定办理有关手续后的正常调动，夫妻投靠及未成年子女随迁或者投靠，退出现役军人、大中专毕业生、刑满释放人员回原籍外，禁止向控制区迁入人口。控制区婴儿出生入户不受限制。

根据《通告》，安徽省两湖灌区工程位于长江左岸菜子湖水系和白荡湖水系，是《安徽省现代水网建设规划》和《安徽省现代水网先导区建设实施方案（2023—2025年）》确立的新建大型灌区工程。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，桐城市水利局已于12月6日发布了《安徽省两湖灌区工程环境影响评价第一次公示》（以下简称“《环评公示》”）。

此外，安徽省政府发布通告是工程建设征地实物调查工作的法定依据和前置条件。在通告发布之日至工程建设完工期间，不得新建、改建和扩建项目，不得开发土地和修建房屋及其他设施，不得新栽种多年生经济作物和林木，是为了避免重复建设，造成损失。在建设占地范围外的建设和人口迁入不受影响。

企业并购动因理论述评近日，安徽省政府官网发布了《关于安徽省两湖灌区工程占地范围内停止新增建设项目并控制人口迁入的通告》（以下简称“《通告》”）。其中，《通告》明确该新建大型灌区工程涉及铜陵市枞阳县、郊区，安庆市桐城市以及芜湖市无为市的147个村（社区）和4个农场分场，相关区域停止新增建设项目并控制人口迁入。