2023年初夏时分,一场围绕《北京市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法(草案)》的征求意见座谈会在昌平区天通苑北街道基层立法联系点举行。座谈会上,与会人员围绕新法制定纷纷发表意见、建议,居民微信群和社区网也同步开通意见征集渠道。
北京市人大常委会法工委主任王荣梅说:“基层立法联系点一头连着立法机关,一头连着基层群众。北京市人大常委会近年来坚持开门立法,激发基层立法联系点平台作用,丰富和拓展公众参与立法的途径,努力将立法工作建立在坚实的民意基础之上。”沿着科学、民主、依法立法的路径,北京2023年立法工作在重点领域、新兴领域持续发力。《北京国际科技创新中心建设条例(草案)》提交市人大常委会一审,随后二审、三审,条例内容不断优化完善,勾勒出了科技创新中心建设的“四梁八柱”。今年3月1日,《北京市建筑绿色发展条例》正式施行。从去年5月征求意见到11月24日审议通过,立法机关开展了多层面的专项调研,广泛征求各方意见,充分考虑不同主体的感受和需要,作出有针对性的制度设计。王荣梅说,过去一年,北京立法工作紧盯高质量发展、重大改革和民生项目,制定北京国际科技创新中心建设条例、建筑绿色发展条例、实施反恐怖主义法办法、关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定,修改未成年人保护条例等,具有首都特色的地方法规规章制度体系更加健全完善。
对于北京市法治政府建设近年来取得的成绩,北京市依法行政工作领导小组联络员吴苗林如数家珍。吴苗林说:“在扎实推进法治政府建设的过程中,北京市委、市政府始终坚持问题导向,着力解决制约法治政府建设的突出问题,破解发展中的现实瓶颈,解决好群众急难愁盼。”2023年北京继续发力,做好第三批全国法治政府建设示范创建的初审推荐,组织开展对各区“法治体检”、示范创建结对、座谈交流等工作,经过公平、公正、严谨、客观的集中评审,确定推荐全市3个区和5个项目参加评选。2023年11月,北京市领导干部依法行政教育培训中心、基地和实践基地正式设立,同时成立的还有北京市领导干部依法行政教育培训专家库。这一举措充分彰显了北京市紧抓“关键少数”,将提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力作为新时代纵深推进法治政府建设目标任务的决心。
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近年来,北京法治建设始终围绕服务保障首都高质量发展这一中心工作,坚持依法治市,统筹依法行政、立法、执法、司法、守法普法五大领域协同发力,中国特色社会主义法治建设的北京新实践持续深化。
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北京市司法局公共法律服务管理处处长刘鹏告诉《法治日报》记者,过去1年,包括仲裁在内的首都公共法律服务体系建设加速发展,截至2023年底,区、街道(乡镇)公共法律服务中心(站)全部建成,法律服务网上办事率实现100%,全年提供各类法律服务141万件次。《北京市律师行业发展三年行动计划(2023-2025年)》制定实施,全市每万人拥有执业律师数达到22人,鉴定、公证行业规范化水平和服务质量持续提升。在全国公共法律服务体系建设第三方评估中,北京获评优秀等级,优质法律服务变得触手可及。为了把法理情讲到群众心坎上,北京市普法工作需求清单、供给清单、责任清单、督导清单“四张清单”机制应运而生,将群众的法治需求汇总整理,最大限度与部门职责匹配,以清单方式对各普法责任制单位落实普法任务情况进行督查、指导,全民普法工作正由“大水漫灌”向“精准滴灌”转型升级。过去一年,北京法治建设工作整体推进,重点突破,取得显著成效。2024年是实施“十四五”规划的关键一年,北京的法治工作也将继续锚定建设法治中国首善之区目标,进一步加强全面统筹,聚焦重点持续发力,以高质量法治供给更好护航首都高质量发展。
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作者: 邹城 ✜
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