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山西省阳城县财政厅政府采购网官方网今年的《政府工作报告》提出“深化大数据、人工智能等研发应用，开展‘人工智能+’行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。如何做好通用人工智能的发展规划，也是第十四届全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰关注的话题。以大模型技术为代表的通用人工智能时代正在到来，中国应该如何加快推动人工智能技术进步？如何用人工智能助力经济发展，赋能医疗、教育、司法等民生领域？今年全国两会期间，刘庆峰带来了8份建议，这是他第22年为人工智能技术发展和创新应用建言献策。他全面聚焦“人工智能+”，除了提出“聚焦自主可控通用大模型，制定国家《通用人工智能发展规划》”的建议之外，还关注人工智能助力数字经济与实体经济融合发展，以及赋能教育强国、诊后服务、青少年心理健康、司法办案和来华旅游服务等重点。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰。受访者供图建议制定国家《通用人工智能发展规划》刘庆峰告诉新京报记者，当前在人工智能领域，中美博弈最核心的“主战场”是通用大模型。只有通用大模型能力能够对标国际最先进水平，行业模型才具备持续提升的潜力。我国在《新一代人工智能规划》指引下，在认知智能领域已经具备了非常扎实的技术储备和成建制的团队，因此中国有望成为智慧涌现的第二极。“整合各方资源，发挥举国体制优势，顶格推进，加快制定国家《通用人工智能发展规划》。”刘庆峰表示，目前，我国通用人工智能的短板还有不少。他建议，在2017年《新一代人工智能发展规划》的基础上，瞄准我国通用人工智能发展中需要重点补上的短板进行设计，围绕自主可控通用大模型研发、源头技术前瞻布局、算力生态构建、高质量数据开放共享等维度，系统性制定国家《通用人工智能发展规划》，推进规划的制定和落地。刘庆峰从九个方面系统性地阐述了该建议，包括聚焦通用大模型“主战场”，整合各方资源，持续加大投入；围绕通用人工智能相关领域，布局战略性、前瞻性基础研究；加快形成以国产大模型为核心的自主可控产业生态；推动国家级高质量训练数据开放和共享；出台更加客观、公正、可信的评测方法；加快推广大模型赋能教育教学；研究相关能力素质模型和培养方案，加快对社会各行业应用型人才的培训；研究相关领域法律法规制定；设立软课题，进行通用人工智能相关的伦理人文研究。建议建立国家级数据开放平台数据是人工智能发展的基石。当前，我国仍然面临数据资源开放不足、行业数据集质量不高、数据共享机制不健全等制约人工智能发展的问题。对此，刘庆峰提出了以下四点建议：第一，建立国家级数据开放平台，整合政府、公共机构以及企业的数据资源，为通用人工智能研究和应用提供丰富的数据支持；第二，制定公共数据开放计划，有序、安全、合规地开放国家图书馆、档案馆、科研机构等公共机构的数据资源，明确公共数据的开放范围、标准和流程，确保个人隐私安全、数据安全和国家安全；第三，鼓励发展和开放行业数据集，建设安全、合规、可信的数据基础设施，加强数据的统筹和利用，助力行业大模型的研发和规模化应用；第四，鼓励企业通过合法途径开放自有数据资源，出台税收优惠、资金支持等激励政策，建立健全企业数据开放的标准和规范，激励企业安全、合规、放心地共享商业数据。“人工智能+”赋能各行各业除了提出关于《通用人工智能发展规划》的建议外，刘庆峰还关注人工智能助力数字经济与实体经济融合发展，以及人工智能如何赋能教育强国、诊后服务、青少年心理健康、司法办案和来华旅游服务等重点。在教育领域，刘庆峰提出了《关于加快大模型赋能教育强国进程的相关建议》。他建议：一是加快构建教育专属大模型，并在自主可控的算力平台上持续进化，让孩子站在人工智能的肩膀上面向未来；二是充分利用通用大模型对现有的教学方式和工具进行升级，建设多学科智能教师助手，优先从数学、科学、信息科技、语言、心理等学科入手，赋能因材施教，推动教育优质均衡与高质量发展。在青少年心理健康方面，刘庆峰建议，以大模型技术提升青少年心理健康筛查与干预水平。他建议，一是要设立专项攻关项目，加强认知大模型技术在青少年心理问题筛查和干预领域的科学研究，并制定相关标准；二是要搭建医教互联的青少年心理问题预防、预警、干预的动态追踪管理平台，提升筛查覆盖率、预警准确率、心理辅导覆盖率和干预闭环率；三是要利用认知大模型辅助提升中小学心理老师的工作能力，提升工作覆盖面和有效性。关于诊后服务，刘庆峰建议，以人工智能技术拓展医院诊后服务能力。他建议，鼓励医院与人工智能企业深度合作，加快人工智能在诊后患者服务的应用。出台相关建设标准，明确评价指标，加速推广试点应用，高质量推进诊后患者服务的规模化落地。关于运用人工智能技术助力司法办案效率提升，刘庆峰建议，一是要加快人工智能技术在全国范围内赋能庭审记录改革，实现庭审笔录自动生成，助力法院审判资源优化配置；二是在法院、检察院系统内，加快法律大模型在案情整理、证据审查、文书生成等场景的应用研究，推广全流程人机协同办案模式，提高案件办理质效；三是弘扬“枫桥经验”，加快运用人工智能技术助力基层矛盾化解，为老百姓提供公平可及、24小时在线的法律咨询服务，助力基层治理人员调解质效提升。在赋能行业方面，刘庆峰提出，“加快大模型赋能工业领域，确保关键领域自主可控，推动数字经济与实体经济深度融合”。他建议，一是在工业领域加快推动大模型赋能提质增效，同时在金融、能源、通信等关键领域确保使用自主可控的国产硬件和国产大模型；二是在央国企加快推动自主可控的大模型底座建设，并与人工智能企业分工协作，发挥各自优势，联合创新、协同发展；三是在软件行业领域加快推动代码大模型的深度应用，助力工业领域数字化转型，推动数字经济和实体经济深度融合。关于助力文旅发展，刘庆峰带来了一份《关于通过支付手段完善及语言交流能力提升，打通国际旅客来华旅游堵点的建议》。他建议，一是要完善国际第三方支付手段，加强与其他国家和地区的合作交流，共同推动全球支付结算体系的建设；二是以重点旅游目的地城市为试点，打造全球语言交流无障碍城市，利用翻译机等智能硬件提供的语言翻译功能，推动国际旅客来华无障碍交流；三是依托大模型技术能力，构建国家文旅大模型，推动文旅产业智能化高质量发展。“以大模型为代表的人工智能技术，将会深刻地改变当前以人力和时长为主要商业模式的产业形态，根本上重塑产业的全球竞争力。”刘庆峰表示，科大讯飞将从底座大模型能力、大模型行业应用能力以及生态体系的搭建上，构建具有全球影响力和竞争力的人工智能产业高地，让“人工智能+”深度赋能千行百业，并大力提升科技创新的基础能力和水平。新京报记者 俞金旻 吴采倩 编辑 刘倩 校对 王心