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早前,长沙市气象台6月24日8时44分升级暴雨预警信号为红色:过去1小时浏阳市北部北盛镇、淳口镇等乡镇降雨量已达70毫米,预计浏阳市北部未来2小时降雨量30~50毫米,累计雨量将达100毫米以上,最大小时雨强30~50毫米,致灾风险极高,请特别加强防范。

在地铁方面,长沙地铁发布运营公告称,接市防汛抗旱指挥部指令,受暴雨天气影响,长沙地铁2、3号线全线(含西环线)停止运营服务。后续信息我们将第一时间通过官方平台发布。铁路方面,受强降雨天气影响,长沙南站站区附近花侯路、劳动路等多条道路积水较多,长沙南站前往上海、广州、南宁等方向的列车出现不同程度晚点,铁路部门已第一时间启动应急预案。

长沙这场暴雨到底有多大?据中国气象网消息,6月21日以来,湖南多地遭遇强降雨侵袭。今天(6月24日),部分地区雨势仍然猛烈,长沙9时至10时雨量65.1毫米,打破当地6月单小时降雨量纪录。未来三天,强降雨仍集中在湘中等地,部分地区有暴雨到大暴雨,单点可达特大暴雨量级,需注意防范次生灾害的发生。

另据@长沙发布 消息,受暴雨影响,人民路铁路桥下、人民路旺龙路口、人民路亚大路口、汇金路万芙路口、车站路桂花路口、香樟路(曲塘路-圭塘路)、长沙大道京港澳高速跨线桥下、沙湾路劳动路口、劳动路黎托路口劳动路曙光路口、花侯路口机场高速跨线桥下、香樟路黎托路口、湘府路半岛蓝湾路段、长沙大道万家丽路口东南角等15个积水路段,提醒市民出行注意安全,尽量绕行。

24日上午,长沙市防汛抗旱指挥部发布《关于启动防汛四级应急响应的通知》,根据当前天气形势,依据《长沙市防汛应急预案》有关规定,经会商研判,市防指决定自6月24日8:30起,全市启动防汛四级应急响应。而在短短两小时后,@长沙发布 消息,经市防指会商研究,6月24日10:30起,将全市防汛应急响应提升至三级。 ​​​

188144黄大仙救世料坛长沙的雨还在下。今天稍早前,长沙暴雨红色预警的消息登上了热搜,地铁多条线路停运,一些地段积水严重。据长沙当地市民讲,暴雨是从24日上午开始下的,但这几天长沙断断续续一直在下雨。

长沙的雨还要下多久,据气象部门预报,24日~26日长沙市还有持续性暴雨、大暴雨天气,累计雨量仍有150~250毫米降雨,局地300~400毫米。

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此外,由于行政边界的刚性约束,即使自身具有应对灾害的技术和装备,但由于应急管理权责的“合法性”约束,而不能第一时间应对行政边界以外的灾害风险问题。减灾资源的共享也需要通过两个地区的沟通,往往会使得减灾资源的作用得不到充分发挥,形成碎片化效应,迟滞防灾减灾救灾的“窗口期”。

孔锋认为,基于单个城市的气候变化风险评估及灾害应对体系和机制面临着诸多挑战。这些挑战一方面是灾害的复杂性不断增强,灾害的跨区域影响不断加大。另一方面,仅仅做好行政管辖范围内的灾害风险应对会导致我们忽视区域灾害应对中的“木桶效应”,导致各区域仅关注各自辖区内的灾害应对,而忽视边缘交界地区的灾害应对,导致出现灾害应对的“空档”范围,出现“公地悲剧”,导致灾害出现放大效应。

188144黄大仙救世料坛入汛以来,我国珠江流域已出现9次编号洪水,为有编号洪水统计以来最多。随着雨带北抬,江淮、长江中下游地区正遭受“暴力梅”的持续降雨影响。

“暴雨洪涝灾害应对需要从流域尺度开展协同,”孔锋表示,“基于行政边界的气候变化和灾害风险评估是针对单个行政地区自身的评价,而对于周边地区的气候变化与灾害风险特征考虑不足。在流域系统管理视角下,因流域作为一个整体,其气候变化特征和灾害风险演化规律呈现出相互联系、相互作用的整体性效应。行政边界无法约束外部气候变化与灾害风险对其内部的影响,因此即使基于行政边界的气候变化和灾害风险评估极为准确,也是局部的特征,无法从流域整体认识到气候变化和灾害风险演化的全局性特征。”

“从流域防洪来看,通过统筹干支流的防洪能力,合理制定防护对象的设防标准,协调流域不同地区之间的蓄、滞、泄的关系。”孔锋认为地区要从流域尺度统筹考虑,开展气候变化背景下超标准洪水风险的预估,在科学论证的基础上,在流域的关键地区修建堤坝。他以京津冀地区为例指出,北京可以充分发挥“蓄”的作用,作为海河流域中游的河北,就需要做好洪水“滞”的管理,科学划定蓄滞洪区,减少对下游的冲击。而下游的天津则要确保洪水的“泄”,要做好河道的日常疏浚,保证河道畅通。

孔锋说,当经济还没有发展到相应水平时,要从“木桶效应”向“新木桶效应”转型,即在现有的基础条件下,分步走,有序实现区域性的防洪减灾机制。让一个地方能容纳更多的水,城市向“适水型”转变,更加具有“容水性”;当经济发展到相应水平之后,再投入更多的资源去保障短板,提升设防能力,实现区域系统韧性的持续增长。

从“木桶效应”转型为“新木桶效应”,就是要求区域在既有发展和负荷背景下,在不过度追加资源和投入情况下,通过降低灾害脆弱性,增加区域抗灾韧性,使整体的防灾抗灾减灾救灾效益达到最大最优。

面对日益频发的自然灾害,孔锋认为,灾害协同应对需要从流域系统的角度出发,平衡好平均防御能力和特殊防御能力的关系。平衡好平均防御能力和特殊防御能力是实现“新木桶效应”的关键。

他建议,应从流域的尺度共同制定防洪抗灾规划和防灾减灾救灾协同应对机制,共享防灾减灾资源,协同应对各类灾害,更利于整体提升区域灾害防御能力。

另一方面,孔锋也指出,基于行政边界的灾害应对机制,在灾害风险治理中会出现“只扫自家门前雪,哪管他人瓦上霜”的现象,使得在行政边界交界地区出现规避灾害治理责任问题,最终导致局部灾害应对在改进,整体在恶化的局面。

“特殊地段、特殊时间、特殊群体的减灾能力依然是区域防灾减灾的短板。麻绳专挑细处断,我们要降低区域性的灾害脆弱性,不能忽视这些短板,而且关键和重点就是对这些进行提升。”孔锋说。这些短板的社会关注度不够、应灾经验不足、减灾资源不足,综合遭遇在一起就会出现极端情况,出现牵一发而动全身的区域性灾害影响。

6月21日,中国农业大学人文与发展学院副教授孔锋在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时指出,近年来,气候变化背景下持续频繁、重发、广发的暴雨洪涝灾害具有跨区域高流动性特点,并且流域性灾害影响牵一发而动全身。

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新安江水库即千岛湖,主体位于杭州淳安县,大坝位于杭州建德市。水库建成于1959年,是华东最大的水库,总库容216亿立方米,本次是水库建成运行以来第8次开闸泄洪。

浙江省突发事件预警信息发布网站显示,至24日11时该省有97条预警生效中,包括大风、暴雨、雷电、地质灾害等,其中红色预警3个、橙色预警13个、黄色预警65个。

受梅雨带北抬影响,18日以来新安江流域上游浙西北及安徽交界降雨持续集中,新安江水库水位持续上涨,23日13时起开1孔泄洪闸,21时增开2孔溢洪门。

“建德发布”微信公号推文24日提醒市民非必要不外出。山洪易发区、地质灾害风险防范区等危险区域的人员应及时撤离,到周边避灾安置场所避险;户外人员远离低洼易涝区、危房、边坡、简易工棚、挡土墙、河道、水库、山塘等可能发生危险的区域,行驶车辆绕开积水路段及下沉式立交桥等风险区域。

188144黄大仙救世料坛预警信息显示,24日8时至25日8时,杭州市(临安区、淳安县)等部分地区地质灾害气象风险很高(红色预警);杭州市(富阳区、桐庐县、建德市)、衢州市(开化县)等部分地区地质灾害气象风险高(橙色预警);杭州市(西湖区、萧山区、余杭区)、湖州市(德清县、安吉县)、绍兴市(新昌县、诸暨市、嵊州市)、金华市(婺城区、金东区、浦江县、磐安县、兰溪市、义乌市、东阳市)、衢州市(柯城区、衢江区、常山县、龙游县)等部分地区地质灾害气象风险较高(黄色预警)。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从浙江省气象服务中心了解到,24日6时至9时,杭州、绍兴、金华、宁波、衢州局部地区出现短时强降水,累计降水量共9个站超过50.0毫米,累计最大降水量为建德市麻车村的66.7毫米,小时雨强最大出现在建德前源村(55.8毫米)。有2个站出现8级以上雷暴大风,最大为建德杨殿山18.3米/秒(高山站)。

建德市气象台24日上午已将暴雨橙色预警信号升级为红色预警:受梅雨带影响,预计今天所有乡镇(街道)有大到暴雨,部分大暴雨,局部可伴有7-9级雷雨大风和强雷电,需防范强降雨可能引发的小流域山洪、泥石流、山体滑坡和城乡积涝等次生灾害。

FAQ

188144黄大仙救世料坛6月24日,生态环境部召开例行新闻发布会,生态环境应急指挥领导小组办公室主任李天威就此问题回应称,虽然“12369”已经成为历史,这个热线现在已经全面停用,但是集众人之智,成众人之事的传承还仍在延续,目前全国生态环境信访投诉举报管理平台,成为群众和生态环境部门沟通的新的“连心桥”。

今年高考期间,环境部门一共接到176件影响高考的紧急举报,特别是噪声、恶臭,都实现了实时督办,属地生态环境部门第一时间赶赴现场,妥善解决问题。

此外,环境部多年来深挖“12369”热线数据“金矿”,为中央环境保护督察、执法监管专项行动,大气监督帮扶等重点工作,累计提供了55万多条精准问题线索,为深入打好污染防治攻坚战提供了有力的保障。

据李天威介绍,2001年“12369”环保举报热线开通,热线运行24年来充分发挥“抽查—督办—预警”的组合监管机制,在“办快、办实、办好”上下功夫,切实做到了有报必接、有案必查、事事有结果、件件有回音。根据不完全统计,“12369”热线开通以来,累计登记受理投诉举报670余万件,推动解决了一大批群众身边的污染问题。例如餐饮油烟、恶臭异味、噪声等这些困扰群众的环境问题。督办预警3000多件群众反映强烈、久拖不决的集中重复举报案件,及时化解了一批社会环境风险隐患。

李天威表示,微信网络举报有三个优势:第一,更便捷。群众可以随时随地的举报,也不用受信函邮寄、工作时间的限制。第二,更精准。群众在举报的时候可以将定位、照片、问题线索直接上传到平台,内容更具体、信息也更具体。第三,更高效。举报平台全国通用,对举报投诉的受理“一网登记、一网转办、一网处理、一网回复”,都是通过这一个平台来进行,极大的提高了效率,交办的效率,办结的效率。

李天威说, 12369环境投诉热线全面停用后,公众到生态环境部的官网上可以看到生态环境网络投诉举报栏目,还有生态环境微信投诉举报的链接,通过这两种方式继续举报环境类问题。

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