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根据原国家卫生计生委法制司印发的《关于征集2018年卫生计生政策法规研究与评估选题建议的函》(国卫法制研一便函〔2018〕1号)要求,重庆市卫生健康委组织开展《条例》立法后评估工作,通过问卷调查、专家座谈等方式,深入分析重庆市艾滋病防治中存在的困难和问题,从立法体例、政府部门职责、宣传教育、患者权利义务、防治体系等5个方面形成针对性建议,梳理《条例》修订立法背景资料。学习借鉴云南、广西、四川、江苏、浙江等9个省份出台的艾滋病防治相关地方条例,并结合川渝艾滋病防治工作交流情况,详细了解成都、广安等地打击艾滋病感染者故意传播艾滋病行为的案例,为《条例》修订立法提供有益参考。

重庆市卫健委介绍,1998年3月28日,重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过《重庆市预防控制性病艾滋病条例》,对防控艾滋病的部门职责,监测和疫情报告,预防、控制和管理等作出具体规定。其中,对故意传播艾滋病行为,明确了相关人员的义务,第十五条规定任何单位和个人有义务向卫生防疫机构提供有关性病、艾滋病发生、传播、转归等方面的真实情况和完整资料。第十六条、第十七条分别规定在境外居住一年以上的中国籍公民和来渝定居或常住一年以上的外国人、华侨和港澳台居民由渝入境时,应当按照要求申报健康情况,接受性病、艾滋病检测。第二十八条规定性病、艾滋病病人和疑似病人应如实向医疗卫生人员提供病情和有关情况,接受检查治疗。性病、艾滋病病人及感染者的配偶及与病人发生性行为者应接受检查和治疗。同时,《重庆市预防控制性病艾滋病条例》规定了传播艾滋病的法律责任,第三十七条规定性病、艾滋病病人及感染者从事卖淫、嫖娼、吸食毒品活动,使性病、艾滋病传播的,由公安机关依法查处;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。《重庆市预防控制性病艾滋病条例》初步建立起重庆市防止故意传播艾滋病的制度,对预防、控制和消除艾滋病的发生、传播和蔓延,保护人民身体健康发挥了重要作用。

针对代表提出的对故意传播艾滋病行为地方立法的建议,重庆市卫健委表示,下一步将会同有关部门积极研究,在相关地方立法过程中,加强调研论证,不断提高艾滋病防治的规范化、法治化管理水平。

重庆市《关于开展艾滋病防治质量年(2023—2025年)活动的通知》,已明确公安、司法和卫生健康部门要加强合作,对公安部门抓获的涉黄涉毒人员100%组织到指定的医疗卫生机构进行艾滋病检测。2023年共检测涉黄涉毒人员4341人次,较2022年增加37.2%。

此外,重庆市卫健委4月18日在答复市六届人大二次会议陈林代表《关于加强全市全人群艾滋病筛查经费保障的建议》时透露,目前各区县涉黄涉毒人员艾滋病检测力度不一,市卫生健康委将联合公安部门印发相关工作方案,强化涉黄涉毒人员艾滋病检测,及依法严厉打击涉黄涉毒人员中涉嫌故意传播行为。

利记sbobet备用据重庆市卫健委网站消息,重庆市卫健委近期答复市六届人大二次会议肖伦代表《关于对故意传播艾滋病行为地方立法的建议》称,近年来,故意传播艾滋病事件时有发生,艾滋病防控形势依然严峻。2023年12月,市政府召开多部门工作会议,提出加快推进《重庆市预防控制性病艾滋病条例》修订。

目前,重庆市已强化医疗卫生机构主动检测咨询(PITC)。2023年按照“知情不拒绝”原则主动提供艾滋病检测1275.3万人次,较2022年同期增长93.6%,全人群HIV检测覆盖率39.7%,远超年度预期目标。重庆市卫健委表示,各级医疗机构主动提供艾滋病检测服务是重庆市艾滋病感染者发现的主要渠道,市卫生健康委将与医保、财政部门积极沟通协调,争取将医疗机构重点科室艾滋病筛查检测不纳入过度医疗考核范围。

重庆市卫健委在4月2日作出的答复中表示,2019年修改的《艾滋病防治条例》,对艾滋病防治提出新的要求。面对新形势新任务,2023年12月,重庆市政府召开多部门工作会议,专题研究艾滋病防治相关工作,提出加快推进《重庆市预防控制性病艾滋病条例》修订。重庆市卫生健康委已将此《条例》(修订)列入全市卫生健康“十四五”立法规划,申报全市立法计划调研项目,加快推动立法进程。

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FAQ

济南市卫健委在3月18日作出的答复中表示,《人力资源社会保障部 国家卫生健康委关于做好2020年县级及基层医疗卫生机构公开招聘高校毕业生工作的通知》(人社部发〔2020〕50号)要求“要切实加强人才交流的管理,禁止采取另建档案等违规做法调入人员,禁止上级医疗卫生机构从下级医疗卫生机构‘虹吸式’抢挖人才。”市卫生健康委主要负责人在全市医疗管理工作会议上也明确要求:“要有全局意识,不要无序地相互挖人,不要瞄准市内,更不要瞄准基层。”

利记sbobet备用据山东济南市卫健委网站4月23日消息,济南市卫健委近期答复市第十八届人大三次会议代表侯艳关于“公立医院存在攫取企业医院人才现象”等问题的建议称,济南市卫健委主要负责人已明确要求:“不要无序地相互挖人,不要瞄准市内,更不要瞄准基层”。

另据济南人大网消息,对于侯艳代表的建议,济南市国资委3月13日在答复中介绍,目前由市国资委履行出资人职责的市属企业中,济南二机床集团职工医院为国有企业非营利性医疗机构,其余市属企业未举办医疗机构。济南二机床集团职工医院为一级甲等医院、全国百强社区卫生服务中心,是山东省立医院对口支援单位、济南市第五人民医院医联体(南院区)、山东省立医院全科医学基层教学和本科教学实践基地、山东中医院中医全科医师规培基层实践基地。现有职工98名,床位65张,建筑面积4000平方米。医院的主要工作职责,一是承担辖区内居民日常医疗工作,二是负责辖区内居民14项国家基本公共卫生服务工作,三是承担济南二机床集团职工的健康保障任务。下一步,将以建成一所区域性社区(综合)医院为目标,实施职工医院的扩建工程。

下一步,济南市卫健委将从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,关心爱护医务人员身心健康,通过多种形式增强医务人员职业荣誉感,营造全社会尊医重卫的良好风气,调动广大医务人员的积极性、主动性、创造性。

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