2024年4月14日3时许,额敏县公安局某派出所出警人员辛某、依某在辖区内处置加某、阿某(夫妻)殴打他人警情过程中,加某将依某推倒、压在身下,用拳头殴打其脸部,其妻子阿某用脚不停地踢依某的腿部,导致依某嘴角出血、腿部受伤。随后,加某将辛某推倒在地,夺过辛某手中的执法记录仪并砸坏,又用拳头打辛某脸部,阿某脚踢辛某,致使辛某的眼镜损坏。4月22日,加某、阿某因殴打他人行为分别被额敏县公安局依法处以行政拘留并处罚款的行政处罚。2019年8月,新疆维吾尔自治区检察院喀什分院公益诉讼检察部应运而生。如今,该团队已从最初的4人发展到6人,其中女干警4人。该团队挑起了喀什地区公益诉讼检察工作的大梁。辛勤付出终有回报,该团队先后获得“优秀办案团队”“集体三等功”“工人先锋号”等荣誉,今年3月,该团队又获得“全国三八红旗集体”称号。
2024年2月7日7时,叶某报警投诉阿勒泰市公安局某派出所处警人员黑某、努某、夏某执法不规范,称未依法将嫌疑人传唤至派出所,违规传唤报警人叶某。同时,向12345政务服务热线投诉。经督察核实,投诉问题不属实,阿勒泰市公安局对叶某不实投诉的行为进行批评教育,督察大队为民辅警黑某、努某、夏某澄清正名。
谭超口中的李洁是喀什分院公益诉讼检察部门组建后的第一任主任。因工作成绩出色,李洁先后获得“新疆检察机关优秀办案检察官”“新疆政法百人”等称号,在她的“传帮带”下,团队成员快速成长,3名女干警获评“全区检察机关优秀检察干部”“喀什地区优秀共产党员”等荣誉。
“保护文物和文化遗产是我们的职责所在,或许在现场调查中我们体力上不如男性,但再辛劳我们也愿意去做。”回忆起取证时的场景,该团队女干警坦言。
相较于传统快递实名收寄方式而言,人脸识别技术的确更为便利,但其潜在的安全风险也更大,并且更难有效控制。人脸信息是否被非法使用,我们很多时候是一无所知的。近年来,越来越多的不法分子正在将“刷脸”技术应用在电信网络诈骗等领域,我们完全有可能在毫不知情的情况下遭遇人脸识别盗刷等违法犯罪行为。
在快递用户个人信息泄露和电信网络诈骗形势越来越严峻的情况下,国家邮政局于2023年2月修订了2014年出台的《寄递服务用户个人信息安全管理规定》。这次修订虽然依据《个人信息保护法》增加了不少强化个人信息保护的规定,包括从业人员定期安全教育培训、个人信息影响评估、投诉响应以及应急处置机制等,但并未对敏感个人信息保护进行任何具体规定,更未涉及人脸识别技术应用的相关安全规范。
2024年1月24日,昭苏县公安局交警大队民警加某、特某开展夜查时,驾驶员阿某拒绝酒精测试,辱骂民警并击打加某面部,导致加某一颗牙齿脱落。阿某因阻碍执行职务被昭苏县公安局依法处以行政拘留并处罚款的行政处罚。
某基层检察院移送的一起家暴案,引起了该团队的关注。团队成员会同当地公益诉讼检察官到当事人家中调查取证,并协调相关部门为被害人提供法律援助,同时依法督促当地法院签发人身安全保护令,及时对施暴者进行震慑。
2023年12月30日22时,阿克苏市公安局某派出所民警范某和辅警削某在处置阿克苏市某员工餐厅寻衅滋事警情过程中,被当事人牛某殴打,造成范某左面部挫伤、削某左大腿软组织损伤。事后,增援警力将牛某传唤至派出所约束醒酒,牛某击打值班民警钟某,造成钟某腰部软组织损伤。2024年4月17日,阿克苏市人民法院以袭警罪判处牛某有期徒刑。
竞赛是对参赛选手身体素质和业务能力的双重比拼,比赛的3天时间里,谭超每天睡眠不足4小时。正是靠着顽强的毅力、果敢的作风和扎实的功底,谭超一路过关斩将,最终获得“第一届全国检察机关公益诉讼检察业务竞赛能手”称号。
“这里干净整洁、舒心温馨,既有消毒柜也有冷热水,想得太周到了,体验感非常好。”近日,该团队成员开展母婴室规范化建设公益诉讼案件“回头看”时,一名新手妈妈有感而发。
2024年1月23日3时,托里县公安局某派出所民警李某、辅警加某在某小区处置殴打他人警情过程中,当事人吕某拒绝配合,不听劝阻,阻碍民警执行职务,向李某的左脸部扇了一巴掌、加某右脸部击打一拳,导致加某脸部受伤。4月1日,吕某因阻碍执行职务被托里县公安局依法处以行政拘留的行政处罚。
办案中,该团队坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,紧紧围绕新疆工作大局,聚焦公益诉讼检察主责主业,精心谋划和推进公益诉讼检察工作。宋烁介绍说,两年来,该团队自行办理或指导办理公益诉讼案件1874件,其中办理的塔吉克族传统民居“南格力”行政公益诉讼案入选最高检“百案评析”典型案例。
“我代表大家来领取‘全国三八红旗集体’奖牌,倍感荣幸,又压力山大。我们将以此为起点,依法履行公益诉讼检察职能,一如既往地维护好妇女儿童合法权益。”谭超领奖时的一番话,道出了该团队成员的共同心声。近日,快递实名收寄要求“刷脸”成为热搜话题,多地出现消费者寄快递或者取快递时被强制要求进行人脸识别。随着个人信息保护意识的不断提高,越来越多的消费者对寄取快递的“刷脸”要求提出了异议。为了回应大家的疑惑,解放日报社“上海网络辟谣”经向相关部门了解后证实,国家邮政局有关部门正在组织各总部寄递企业进行实名收寄等流程再造,人脸识别技术正在试点应用,但不作强制性推荐。
即便《寄递服务用户个人信息安全管理规定》对于快递“刷脸”缺乏直接规范,但其上位法《个人信息保护法》等法律仍可以作为认定寄递服务中人脸识别技术处理个人信息是否合法的依据。《个人信息保护法》延续了个人信息处理的合法、正当、必要原则,进一步明确了个人信息处理的目的限制原则,并针对敏感个人信息处理进行了特别规定。此外,先于这部法律出台的司法解释《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》,已经细化了合法、正当、必要原则处理人脸信息的具体情形。
或许正因如此,身处电信网络诈骗一线的公安机关已明确禁止酒店入住强制“刷脸”。快递与酒店实名制的上位法依据并无实质差别,因此这两个行业在人脸信息保护方面也应保持一致。
皇冠电玩城发哥代言8月13日,新疆维吾尔自治区公安厅举行新疆公安机关维护民警执法权威工作情况新闻通气会,公布2023年以来10起典型案例。
2022年底,谭超被选派参加全国检察机关公益诉讼检察业务竞赛。接到任务后,她迅速投入紧张的备赛中。在不耽误日常工作的情况下,她争分夺秒地学习,只为不留下遗憾。
2024年2月4日19时许,柯坪县公安局某派出所民警买某、辅警吾某、那某等三人在辖区内某商店处置寻衅滋事警情过程中,违法行为人热某用胳膊夹住买某的脖子,用拳头分别击打买某和吾某面部,对处警人员进行殴打,后热某还用头部撞击买某面部,用肩膀顶撞增援民警艾某。2024年2月13日,热某因寻衅滋事和阻碍执行职务被柯坪县公安局依法处以行政拘留并处罚款的行政处罚。
事实上,人脸识别技术应用于快递行业由来已久。自2017年开始,智能快递柜“刷脸”就已经开始试点应用,此后“刷脸”寄快递逐渐被广泛应用。2019年,浙江小学生曝料用照片就能“刷脸”开丰巢柜,引发了社会对人脸识别技术安全性的关注,涉事公司以相关应用为小范围测试为由,紧急下线“刷脸”模式。令人遗憾的是,该事件对快递用户的敏感个人信息保护并未产生直接影响。
2022年4月,喀什分院获悉该线索后,及时立案调查收集证据、梳理存在的问题、制发检察建议,行政监管部门收到检察建议后及时制定整改方案,全面排查并推动整改40余处问题,让百年老屋“南格力”重焕生机,同时也为游客提供了安全保障。
2024年1月16日1时,于田县公安局交警大队民警艾某和辅警亚某、麦某三人在对梁某进行酒驾检查时,梁某拒不配合,民警带梁某到医院抽血取样,梁某的朋友明某陪同,在医院门前,梁某、明某拉扯拖延阻挠,梁某用膝盖顶撞艾某的下体致受伤。2月7日,明某因阻碍执行职务被于田县公安局依法处以行政拘留并处罚款的行政处罚;3月6日,梁某因涉嫌袭警、危险驾驶罪被于田县公安局立案调查。
食品安全涉及千家万户。对食品药品领域公益诉讼案件,特别是由检察机关单独以公益诉讼起诉人身份提起诉讼,2021年前新疆并无先例。该团队主办的新疆首批涉食品安全领域单独提起民事公益诉讼案件,首次向侵权行为人索赔惩罚性赔偿金23万余元并获法院判决支持,被告当庭表示服判。该案的成功办理,不仅填补了新疆的办案“空白”,更让游客可以放心在喀什游玩。
尽管官方已经辟谣快递实名收寄的人脸识别技术应用并非强制,但快递主管部门组织开展的流程再造试点应用却为部分快递企业或者从业人员滥用“刷脸”提供了可乘之机。这些企业或者个人出于实名收寄的工作效率更倾向于使用人脸识别技术,但对《个人信息保护法》和《寄递服务用户个人信息安全管理规定》所确定的定期安全教育培训、个人信息影响评估等法定要求则选择性无视。
“即便是现场调查取证,我们也丝毫不输男干警,喀什的雪山冰川、戈壁荒滩都留下了我们的足迹。”喀什分院公益诉讼检察部副主任宋烁说话间难掩骄傲。
维护妇女儿童合法权益也是喀什分院公益诉讼检察部门的重点工作。办案中,该团队依法督促行政监管部门履职尽责,汇聚多方合力,共同维护妇女儿童合法权益。
“就案办案难以从根源上杜绝家暴事件。我们以该案为例,邀请行政监管部门人员与当地群众共同参加听证会,施暴者当众悔过,对群众现身说法,实现了办案‘三个效果’的有机统一。”办案检察官说。
2024年2月11日19时,乌鲁木齐市公安局达坂城区分局某派出所警务人员哈某等人在处置辖区居民加某酒后滋事警情过程中,遭到加某辱骂。加某在警务人员对其进行制止和民警口头传唤过程中,拒不配合,用脚对执勤民警辅警踢踹,用巴掌扇打哈某面部。2月14日,加某因阻碍执行职务被达坂城区公安分局依法处以行政拘留并处罚款的行政处罚。
8月13日,自治区公安厅公布2023年以来新疆公安机关维护民警执法权威10起典型案例。石榴云/新疆日报记者隋云雁 摄
“南格力”是塔吉克人的一种传统民居,展现了塔吉克民族的创造力、文化价值、审美情趣和原汁原味的塔吉克民俗,凝聚了塔吉克民族的记忆,具有较高文化和历史价值。2008年,“南格力”入选喀什地区第一批非物质文化遗产名录。然而,2017年的一场地震却让它遭了殃,剩余不足50座,屋内建筑岌岌可危,不但有灭失的风险,而且给游客带来严重安全隐患。
谭超说:“公益诉讼检察责任重、要求高,我们从没有想过退缩,不会的就学,不懂的就问,看准的就干,凭着‘谁说女子不如男’的锐气,一路拼到今天。”
2024年2月9日21时,吐鲁番市公安局吐哈分局某派出所民警陈某、黄某在哈密市某石油基地,处置李某酒后违规燃放烟花和殴打他人警情过程中,遭到李某先后2次公然辱骂、威胁和阻碍执行职务。2月22日,李某因殴打他人和阻碍执行职务被吐哈公安分局依法处以行政拘留并处罚款的行政处罚。
“这支队伍敢于担当、刚柔并济,探索出不少好的经验做法,创新打造了‘智慧公益诉讼’品牌,我为他们感到骄傲!”喀什分院党组书记、副检察长王新伟说。
快递实名收寄确实于法有据,但并不意味着快递实名收寄可以强制要求“刷脸”。根据《反恐怖主义法》《网络安全法》等法律,交通运输部于2018年出台了部门规章《邮件快件实名收寄管理办法》。该办法所规定的实名收寄只是要求对寄件人有效身份证件进行查验,并登记身份信息。快递企业虽然可以将人脸识别技术作为实名收寄的身份查验方式供消费者选择,但强迫或者变相强迫“刷脸”显然不符合《个人信息保护法》以及人脸识别司法解释的要求。
谈及喀什分院公益诉讼检察团队,喀什地区妇联项目办副主任袁仙歌赞不绝口:“这个以女性为主的团队,在维护妇女儿童合法权益、积极参与法治宣传等方面表现出色,2019年就获评‘喀什地区三八红旗集体’,2023年又获评‘新疆维吾尔自治区三八红旗集体’,今年获得‘全国三八红旗集体’称号,确实是实至名归。”
生于斯长于斯的谭超,是新疆维吾尔自治区检察院喀什分院(下称“喀什分院”)公益诉讼检察部检察官助理。她与同事们扎实履行“公共利益代表”的神圣职责,认真践行“高质效办好每一个案件”。
2023年2月至2024年2月,赵某为发泄不满,使用微信(昵称“我的模样”“伍贰淇”)多次恶意将昌吉市公安局某派出所民警王某、康某、李某的照片及电话发布到微信小程序“淘工淘活”,发布“扛尸工、日结工资1000—1500元的”虚假招聘信息。3名民警先后接到不同人群打电话咨询,对工作和生活造成严重影响。4月7日,赵某因寻衅滋事被昌吉市公安局依法处以行政拘留并处罚款的行政处罚。