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【解读】在青海省西宁市城中区,坐落着一座省级重点文物保护单位——宗喀大慈宏觉寺。城中区人民检察院干警对辖区文物保护单位进行摸排走访时发现,宏觉寺重要组成部分前香厅因历史原因先后被几家工厂和一所学校占用。前香厅年久失修,除梁架结构保持原状以外,屋面塌陷,个别立柱下沉倾斜,山墙、门窗都已严重损毁,存在严重安全隐患。检察机关通过召开公开听证、制发检察建议等方式持续跟进监督,推动区政府拨付专款用于企业安置补偿及车间、办公楼的拆除工作。目前所有修缮项目已全部竣工,并经青海省民族宗教事务委员会批准挂牌成立“铸牢中华民族共同体意识体验馆”。

【感言】湖南某职业技术学院负责人:2023年以来,围绕落实最高检“一号检察建议”,检察官们多次到学校进行普法宣传,学生尊法学法守法用法意识明显增强。期待检察机关今后继续支持我校法治建设,共创美好和谐平安校园,为党和国家培养遵纪守法的社会主义建设者和接班人携手同行,努力奋斗。

【解读】20余年间,涉案两个村民小组历经5轮行政诉讼,纠纷始终未解,矛盾越积越深。2022年3月,检察机关受理监督申请后,经审查认为判决并无不当,依法作出不予支持监督决定,同时,坚持法理情有机统一,综合运用调查核实、释法说理、专家论证等多种方式,引导双方合理划分山林田土权属面积,消除积怨、化解心结,最终于2023年达成和解。

【解读】2006年,四川乐山发生一起流浪女子被强奸杀害案件,在案发地附近生活的拾荒人毛某被认定具有作案嫌疑,后经检察机关认真审查,排除毛某作案嫌疑,毛某被无罪释放。但检察监督没有止步,经过持续14年的跟踪监督,真凶彭某于2020年被抓获,后被判处死缓。

【报告摘要】某学院副院长猥亵未成年女生,该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪,检察机关综合考量,对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉;对仅被行政拘留的猥亵者监督立案,依法追究刑事责任,彰显法理情统一的司法力量。

【报告摘要】北京检察机关深挖办案中发现的涉及上万张特种作业假操作证问题,推动查办制贩假证人员126人,督促主管部门落实监管责任,溯源整治假冒国家机关官方网站226个。

【感言】天恒置业集团党委书记、董事长刘戍东:感谢检察机关立足法律监督职能,建立“涉安全生产的特种作业操作证”类案法律监督模型,协同多家单位开展安全生产隐患排查治理,进一步织密筑牢项目特种作业人员安全生产防线,为我们建设施工方封堵安全生产领域监管漏洞提供了强有力支持。

【报告摘要】山西、海南、西藏、青海等地检察机关加强石窟寺文物、南海文物、传统村落和非物质文化遗产公益保护,用法治守护中华文脉。

一个案例胜过一沓文件。案件当事人的亲身感受,是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的实践注脚,是“高质效办好每一个案件”的真切见证,也是对过去一年检察工作的生动评价。

【感言】案件当事人毛某:17年前发生的那起刑事案件,曾让我陷入极度恐慌和痛苦的状态。检察机关客观公正严格依法办案,认定我无罪,不需负刑事责任。经历此事,我深切感受到检察机关“如我在诉”的理念和对公平正义的执着、惩恶扬善的决心。

【解读】15岁的小贝(化名)是湖南某职业技术学院的一名学生,2021年5月8日晚,她被该学院副院长谢某某猥亵。5月9日,小贝的父亲李某对谢某某进行殴打并致其轻伤二级。湖南省长沙市望城区人民检察院经审查认为,李某打伤谢某某的行为虽涉嫌故意伤害罪,但系向学校主张其女儿合法权益的过程中,出于激愤实施的伤害行为。且系初犯、偶犯,其行为事出有因、情节较轻,具有自首等从轻、从宽处罚情节,依法不需要对其判处刑罚。经检委会研究后,该院对李某作出不起诉决定。法院以强制猥亵罪判处谢某某有期徒刑二年二个月,并对其进行从业限制。2023年5月,望城区检察院与涉案学校签署《检校共建协议书》,共推法治教育。望城区检察院副检察长江朔担任该校法治副校长、3名检察官担任法治辅导员,望城区检察院聘请学院15名学生代表作为“校园法治观察员”。

【报告摘要】四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时,发现客观证据不能认定其作案,真凶另有他人,督促公安机关依法释放并持续跟进监督,14年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白,彰显法治正义。

【感言】城中区文体旅游科技局局长王生玺:宏觉寺是一处见证民族团结的珍贵历史文化遗产,也是维系民族团结的重要精神纽带。城中区检察院督促保护省级文物保护单位宏觉寺行政公益诉讼案的办理,解决了我局在文物保护工作中的历史遗留问题,使宏觉寺得到了充分保护和有效利用。检察机关从“国之大者”的格局出发,勇于担当法律监督责任,与文物保护部门积极沟通联动,成为文物保护的重要力量与中华民族共同体文化的坚定维护者,不断推动全区国有文物保护工作取得新的进展。

如今,真凶归案,这不仅是对被害亡灵最好的告慰,也是对案件当事人心灵创伤最有力的抚慰。衷心感谢检察官们的辛苦付出,10多年来,办案检察官换了一茬又一茬,但从未放弃对此案的跟踪监督,终于让真相水落石出。现在,我在政府部门的帮助下,开始了新的生活,接下来会把感谢和感动化为实际行动回馈社会和国家。

【解读】2023年2月13日,北京市西城区人民检察院收到该区应急管理局移送的辖区工地施工人员白某某持伪造特种作业操作证上岗线索。此后,西城区检察院从这张假证入手,深挖彻查斩断“制、售、验”特种作业操作证黑灰产业链,从而推动全市开展类案监督、溯源治理。为进一步拓展监督成效,西城区检察院创建“涉安全生产的特种作业操作证”类案法律监督模型,批量发现持假证或无证从事特种作业违法线索,与公安、应急、住建等部门联动履职消除工地安全隐患,“以个案为突破口、以模型为牵引线、以监督为融合面、以治理为综合体”的办案新模式带动了法律监督整体提质增效。

【感言】村民黄某玉:现在水井有了,电通了,路恢复了,小孩也可以正常上学了,检察官们真是设身处地为我们着想,不但解决了“老大难”的山林权属大事,还解决了我们揪心的小事。那种有家不能回、有地不能种、有田不能耕的日子一去不复返了,从此生活有了着落,日子也越过越好。

bob半岛最新官网登录3月8日上午,最高人民检察院检察长应勇在十四届全国人大二次会议上作最高检工作报告。报告提及的典型案例唤起了许多案件当事人的回忆与共鸣。

建筑工地特种作业工人代表王志杰:特种作业本身需要具备专业知识、技术能力和操作经验,工作内容风险也比较高,检察机关打击破坏安全生产的违法犯罪行为,对特种作业人员持证上岗进行严格规范,使我们这些合法的特种作业人员获得了更优质的工作机会和职业保障,也让工地更安全、我们作业更安心。

【报告摘要】湖南某县两个村民小组因山林田土权属纷争,不接受行政决定、不执行行政判决,发生4次械斗致18人获刑。市县两级检察院受理监督申请后,会同当地政府引导村民从对抗走向对话,持续20余年的争议终得化解。

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2021年1月,杨师傅在康复医院病故,三兄弟按照当地风俗为他办理了丧葬事宜。每逢清明节等重要时节,顾氏三兄弟都会去祭拜。

太仓市法院还在判决书中对太仓市民政局担任遗产管理人后的职责予以明确,赋予其包括清理遗产并制作遗产清单、向继承人报告遗产情况、处理被继承人的债权债务、按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产等六项职责。

原本,顾氏三兄弟与杨师傅姐弟之间的故事就此画上了句号,随着时间而湮灭在尘世间。谁想到,随着2021年1月1日起正式施行的民法典,这段故事有了续篇……

2017年9月24日,老顾像往常一样给杨师傅送饭菜,到家推门进去时却发现杨师傅倒在了地上。老顾赶紧叫了120救护车,把杨师傅送到医院抢救。经诊断,杨师傅大面积脑梗塞,导致肢体活动不利,生活不能自理。于是,杨师傅出院后,三兄弟安排他住进了康复医院治疗。

杨师傅去世后,其“沉睡”在坊间的遗产如何处分?在经过多方了解得知民法典设立了遗产管理制度后,2022年7月,三兄弟向法院申请指定太仓市民政局为杨师傅的遗产管理人。太仓市人民法院对该案进行审理后,根据特别程序作出民事判决。2023年秋,太仓市民政局积极履职管理,清点杨师傅遗产,并协助将这处房屋过户登记至三兄弟名下。

于是,每周日上午9点,顾氏兄弟风雨无阻去杨师傅家送菜送饭。“有时候迟到一会儿,就能看到他站在弄堂口等我们,只要看到我的车,他立马眉开眼笑。”

“我们社区专门将案件情况和杨师傅姐弟俩的材料整理了这么厚厚一本。杨师傅的姐姐杨碧梧,档案里显示的工作时间是1949年5月,是一名离休老干部。”府东社区党委书记沈秋艳对记者说,杨师傅是一名聋哑人,聋哑人普遍对外人比较警惕,但他对老顾三兄弟完全信任。

记者发现,家中的灶台上有四五个电饭煲。“因为杨师傅是聋哑人,他姐姐担心家中动火会发生危险,所以只让他用电饭煲煮饭、煮菜。”老顾指着灶台上的电饭煲对记者说,“炖肉还行,要是炒菜,就没法做了。”

“这个案件的特殊性在于,杨师傅去世后的一段时间,恰逢全社会都在积极学习和宣传民法典这部社会生活尤其是民事权利方面的百科全书,让‘沉睡’在小巷子里的这套杨氏姐弟遗留下来的房子的归属问题有了新的解答方式。”承办该案的太仓市法院民事审判第一庭庭长王坤说。

“杨师傅身体还算好的那阵子,邻里街坊都知道,只要他呆呆地站在弄堂口,就是在等老顾他们来送饭了。”和记者说这番话的,是已经在社区干了十多年的府东社区居委会副主任朱晔,“他们两家发生的点点滴滴,年龄稍大的居民可以说是无人不知、无人不晓,传为佳话。”

法院认为,顾氏兄弟三人对杨师傅进行了事实上的扶养,属于民法典第1131条规定的“对被继承人扶养较多,可以分给适当的遗产”的人,也应当属于民法典第1146条规定的有权申请遗产管理人的“利害关系人”。

“后来发生一件事,让我们很担心。”老顾回忆说,有一次,杨师傅因没赶上公交车,就自己招手叫了辆出租车,因为交流不畅,司机走错了方向,将他送到几十里外的昆山市花桥镇。无奈之下,司机把他送到派出所,民警想办法联系上老顾。“我女儿开车去昆山接他,他见到我女儿时都哭了出来。此事之后,我们考虑到他年龄大了,不让他来回跑了,我们每周去看他。”

因为放心不下杨师傅,三兄弟中的老大、老二几乎隔一天就去探望,医院的医护人员背地里都称赞,亲儿子也很难做到探望得这么勤快。

“杨师傅在康复医院整整住了38个月,虽然养老金每月有3000多元,医保能报销一部分治疗费,长期护理险能报销一部分,但实际上我们每个月都添进去不少钱,像日常需要的尿不湿、营养米粉等,都是买了送过去的。”老顾说。

社区干部口中所说的“老顾”,就是顾氏三兄弟中的老二顾某芳,得知记者来采访,他早早在杨师傅生前的住宅门前等待,热情地将记者迎进了家门。

2022年7月1日,在经过多方了解得知民法典新设立了遗产管理制度后,顾氏三兄弟向太仓市法院申请指定太仓市民政局为杨师傅的遗产管理人。申请书中认为,杨氏姐弟为孤寡老人,无遗产继承人,因申请人与实小弄该套房产有利害关系,依据民法典第1145条之规定,继承开始后没有继承人的,由被继承人生前住所地民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。

2021年1月,杨师傅病故,其身后事都是由三兄弟办理的。实际上,杨师傅的姐姐在离世前也曾得到三兄弟照顾,其身后事也是由三兄弟办理的。如今,三兄弟照顾杨氏姐弟终老的故事,在这个江南小城已经成为邻里乡亲口耳相传的佳话。

顾氏三兄弟其乐融融的家庭氛围,是杨师傅最喜欢的。每年春节顾家拍“合家欢”照片,杨师傅几乎都站在C位。对这个大家庭,杨师傅也倍感珍惜,他在每一张照片背面都歪歪扭扭地写上了拍照的时间、地点和每个人的名字。“他在照片后面写字,是他去世后,我们整理遗物时才发现的,这让我们都很感动。”老顾说。

受访专家认为,判决准予三兄弟作为利害关系人申请指定遗产管理人,有利于弘扬文明、和谐、诚信、友善的社会主义核心价值观。这也是“孝悌忠信”中华传统文化在新时代的淳朴再现,更让该案成为了社会主义核心价值观在司法领域不断弘扬的鲜活案例。

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是司法机关的价值追求。从今天起,法治经纬版推出“公正办案 司法温度”系列报道,通过回访解剖典型案件,展现司法公正、为民情怀。敬请关注。

这是《法治日报》记者近日走进江苏省太仓市老城区实小弄13号看到的一番景象。这处老房子里,还藏着一个三兄弟多年无私照顾一位没有血缘关系、无儿无女的聋哑老人杨师傅的感人故事。

2023年8月24日,太仓市民政局依据法院判决书,对杨师傅的遗产进行了分割,其中位于实小弄13幢的面积为79.76平方米的住宅及自行车库等归顾氏三兄弟所有,三人各得其三分之一;杨师傅名下银行账户内余额2398.89元归三兄弟所有,三人各得其三分之一;如杨氏姐弟俩对外应付债务,也由顾氏三兄弟在分得上述遗产范围内按各自三分之一承担归还责任。

2022年12月7日,太仓市法院作出民事判决,指定太仓市民政局作为杨师傅的遗产管理人。判决书中认为,准予三兄弟作为利害关系人申请指定遗产管理人,有利于弘扬文明、和谐、诚信、友善的社会主义核心价值观。

杨师傅出生于1930年,是一名聋哑残疾人,命运多舛的他父母早亡,和姐姐相依为命共同居住在这处“旧公房”里,姐弟俩均未成家,膝下无儿无女。

记者翻阅杨师傅的病例资料发现,多年来的住院费预缴单据厚厚一沓,上面每一张都有顾氏兄弟的签名。老顾说:“我们两家虽然没有血缘关系,但这么多年了感情很深,他们姐弟俩都没成家,老了确实应该得到照顾,我们就是尽了本分而已。”

“本案结合遗产酌给制度,正确适用遗产管理人产生规则,准确认定顾氏三兄弟申请人的法律地位,为解决孤寡老人遗产无人管理问题提供了行之有效的路径,彰显出法治在调节社会关系、维护社会秩序上的基石作用。”中国政法大学民商经济法学院院长于飞评价说,本案还体现了老龄化社会环境下我国司法机关对老年人权益的特殊关怀,向社会传递了“老吾老,以及人之老”“好人好报”等中华优秀传统文化理念。

太仓市法院经审理认为,民法典第1146条规定,利害关系人有权向人民法院申请指定遗产管理人,此处“利害关系人”应当指与遗产有利害关系的人。本案中,顾氏兄弟三人与杨师傅无血亲和姻亲关系,没有赡养的法定义务,也不存在继承关系,但多年来一直照顾杨师傅的晚年生活,对杨师傅的起居、医疗极尽照料,多年的陪伴也给了杨师傅精神上的慰藉。在杨师傅去世后,三人负责其全部丧葬事宜并按照风俗祭拜。

“顾氏三兄弟对残疾孤寡老人多年悉心照料之举引领了社会道德风尚,法律应当对此弘德扬善之举给予正面评价。”全国人大代表、太仓万方国际码头有限公司营运操作部门机班副大班长褚锋认为,该案的裁判有效防止了逝者财产陷入无人管理的困境,符合民法典遗产管理制度的立法精神。

bob半岛最新官网登录公平正义是司法的灵魂和生命。对于人民群众而言,一起起案件,是其感受公平正义最直接的方式,也是衡量司法工作最好的尺子。案件办的好不好,人民群众的眼睛是雪亮的,心中自有评价。

令人欣慰的是,杨师傅的姐姐所在单位太仓市总工会,在她去世的当天就在社区召开座谈会,讨论安排杨师傅的日常起居事宜。当时,杨师傅儿时乳母的三个孙子——顾氏三兄弟,现场接受了杨师傅的选择和指认,答应好好照顾他的晚年生活。

“没有任何血缘关系,不是亲人却胜似亲人,该案体现了苏州人文荟萃、民风淳厚的善良风俗。”太仓市法院院长张晓江认为,顾氏三兄弟自身家庭条件也都是小康生活,多年来不计报酬关心杨师傅,尤其在他最后几年住院期间依然无怨无悔,其中还包含着重承诺、守信用的美德,难能可贵。

审理过程中,承办法官多次前往杨师傅所在社区调查核实相关情况,顾氏三兄弟作为申请人,也向法院递交了2014年7月11日杨师傅亲笔书写的委托书以及2018年太仓市总工会、府东社区居委会出具的杨氏姐弟相关情况说明等。

“他姐姐去世后,我们三兄弟就商定,让他每周末坐公交车到我家吃饭,吃完饭我开车送他回家,顺便再带点他喜欢吃的饭菜。”老顾因为会开车,成为了照顾杨师傅的“主力”。

一处建于20世纪80年代的住宅,狭小的客厅里摆放一个老式江南人家常见木质碗橱和筷箸笼,壁橱里竖着几个酱醋瓶,沿窗的灶台上杂乱放着几个大小不一的电饭煲。房屋南面的卧室有几件老式家具,储藏室里则堆着几个衣柜和皮箱……

“本案中三位申请人尽管和孤寡老人之间没有任何血缘关系,但是多年来一直照料该孤寡老人直到其病故。法院判决准予三位申请人作为利害关系人申请指定遗产管理人,有利于弘扬文明、和谐、诚信、友善的社会主义核心价值观。”苏州大学王健法学院院长方新军认为,本案通过援引社会主义核心价值观,非常好地实现了将社会主义核心价值融入裁判文书释法说理的意旨,实现了不断提升人民群众对司法裁判的满意度、以司法公正引领社会公平正义的理念。

“这个案件之所以结局圆满并且受到各方面关注,主要是该案的诸多因素,包括相关证据和情节与立法精神十分契合。”王坤举例说,顾氏三兄弟风雨无阻地照顾杨师傅十几年,却没有去提醒、鼓动或者变相要求杨师傅立下处置其房产的遗嘱,仅就这一点就十分清晰地证明顾氏三兄弟的善举,没有任何可以指摘或者质疑的瑕疵。

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“所谓分类,就是对不同层次的对象分别采取不同的救助政策。”陆治原指出,对于第一个层次的低保对象和特困人员,主要是要做好最低生活保障等生活救助和专项救助;第二个、第三个层次家庭,不享受低保但是可以享受其他专项救助,包括教育、就业、医疗、住房。

陆治原解释说,所谓分层,就是把困难群众根据困难程度分成不同的层次。第一个层次是指低保对象和特困人员。第二个层次是指家庭人均收入在低保线1.5倍以下的低保边缘家庭。第三个层次是刚性支出困难家庭,即家庭人均收入低于当地居民人均可支配收入,又在医疗、教育等方面有较大支出的家庭。

截至目前,已经纳入低收入人口动态监测的有6600万人。去年享受低保的有4063万人,特困人员有472万,还有740多万人次得到了临时救助。

bob半岛最新官网登录本报北京3月8日讯 记者朱宁宁 马超 “党的二十大提出,健全分层分类的社会救助体系,政府工作报告也提出了要求。今年民政部将如何推进这项工作?”在今天举行的十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”上,《法治日报》记者向民政部部长陆治原提出了问题。

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杨登辉代表还建议,切实保证企业职工教育培训经费足额提取及合理使用。“企业有义务培养好技术技能复合型人才。”他说,“各级财政部门、人社部门、审计部门要加强对企业职工教育培训经费提取与使用情况的监督,并将此情况与企业申请用地、用能及开展评先评优等挂钩,引导企业落实职工培训,特别是高技能人才培训任务。”

“培养转型升级所需的技术技能复合型人才,职业教育需要融入高等教育体系,让更多技校生也能进入优质大学。”杨登辉代表建议,要为不同受教育者提供差异化的成长平台,让每所学校都能培养出符合社会需求的人才。

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