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宪法和法律委员会组成人员一致认为,国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。按照党中央的决策部署修改完善国务院组织法,是完善党和国家机构职能体系、推进国家机构组织制度建设的必然要求,是全面贯彻实施宪法、扎实推进依法行政的重要制度保障,有利于巩固深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要成果,有利于推动建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。修改后的国务院组织法,将为国务院坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,依法履行宪法法律赋予的职权,贯彻新发展理念、推动高质量发展、推进中国式现代化提供更加坚实的法治保障。

宪法和法律委员会组成人员一致认为,国务院组织法修订草案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实宪法的规定、原则和精神,总结吸收国务院工作实践的新经验新成果,充分体现新时代的特点和要求,实现在党和国家机构职能体系总体框架内与时俱进完善国务院相关制度的目标任务。国务院组织法修改过程中,全国人大常委会对修订草案进行两次审议,两次向社会公开征求意见,组织开展全国人大代表研读讨论,采取多种方式征求各方面意见,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要体现,是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现,是坚持科学立法、民主立法、依法立法的重要体现。修订草案较好地吸收了各方面的意见,已经比较成熟完善。

根据有关法律规定,宪法和法律委员会将向大会主席团提出审议结果报告和修订草案修改稿,由主席团决定将修订草案修改稿提请各代表团审议。

爱博体育官网登录根据立法法、全国人民代表大会议事规则的有关规定,列入全国人民代表大会会议议程的法律案,由宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见,对法律案进行统一审议。按照十四届全国人大二次会议日程安排,3月7日下午,各代表团对国务院组织法修订草案进行了审议。大会秘书处法案组及时收集、整理代表提出的意见。宪法和法律委员会会议对代表提出的意见进行了逐条研究,对国务院组织法修订草案作了修改完善。

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8日上午,出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员列席十四届全国人大二次会议第二次全体会议。8日下午,全国政协十四届二次会议举行小组会议,讨论“两高”工作报告,审议各项决议和报告草案。

爱博体育官网登录8日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告,听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。

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财政经济委员会对做好2024年计划执行工作提出八条建议:一是抓好宏观政策统筹协调,二是发展新质生产力,三是扩大国内需求,四是深化改革扩大开放,五是激发经营主体活力,六是有效防范化解重点领域风险,七是推进生态文明建设和绿色低碳发展,八是做好民生等领域重点工作。

财政经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神,坚持党的领导,提高政治站位,服从服务于党和国家工作大局,聚焦党中央决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,按照高质量做好人大工作的要求,依法认真开展计划、预算审查工作。

爱博体育官网登录3月7日上午,第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议,根据各代表团和有关的专门委员会的审查意见,对国务院提交十四届全国人大二次会议的2024年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查。会议通过了《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》和《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的审查结果报告》。这两个审查结果报告将按照全国人民代表大会议事规则的规定,提交大会主席团。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,按照中央经济工作会议部署,认真执行十四届全国人大二次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划、2024年中央预算及相关决议,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。要保持奋发有为的精神状态,勇于担当作为,坚定信心、真抓实干。

财政经济委员会认为,2023年国民经济和社会发展计划执行情况是好的。国务院提出的2024年计划草案,符合党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,符合“十四五”规划纲要要求,符合经济社会发展实际,总体要求、目标任务、政策取向、具体措施基本协调匹配,总体可行。建议第十四届全国人民代表大会第二次会议批准国务院提出的《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准2024年国民经济和社会发展计划草案。

财政经济委员会认为,2023年预算执行情况是好的。国务院提出的2024年预算报告、中央和地方预算草案,符合党的二十大和二十届二中全会精神,符合中央经济工作会议精神,符合年度经济社会发展目标和宏观调控总体要求,主要收支政策基本协调匹配,符合预算法规定,总体可行。建议第十四届全国人民代表大会第二次会议批准国务院提出的《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》,批准2024年中央预算草案,同时批准2024年地方政府一般债务限额172689.22亿元、专项债务限额295185.08亿元。

财政经济委员会对做好2024年预算执行和财政工作提出六条建议:一是着力强化国家重大战略任务财力保障,二是切实保障和改善民生,三是不断提升预算管理效能,四是加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,五是抓紧谋划新一轮财税体制改革,六是严肃财经纪律。

FAQ

在审查计划报告和草案、预算报告和草案时,其实代表建议,加强政府投资对社会投资的引导带动作用,探索推动数据资产入表,规范非税收入管理。张帆代表提出,科技经费使用要向企业倾斜,制定相关配套措施,加大政府投入,引导更多资源,助力建立协同创新研发体系。在研发费用获取方式方面,要改变资金获得方式,对全国重点实验室要有固定的资金投入,鼓励进行长期研究。

龚正说,国务院组织法修订草案全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,对国务院组织和工作制度作了必要且重要的修改完善,充分彰显政治高度和法治高度,充分体现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,我完全赞成。我们将全面贯彻新修订的国务院组织法精神,坚决落实好党中央、国务院决策部署,在市委的领导下,更加坚定有力地践行全过程人民民主重大理念,更加坚定有力地把法治政府建设推向纵深,扎实推动政府自身建设特别是依法行政工作再上新台阶,不断擦亮上海城市的法治金名片。

黄莉新说,国务院组织法修订草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,突出党的领导、依宪履职、人民至上、提升效能,鲜明体现国务院工作坚持党的全面领导的坚定立场、宪法关于法治政府建设的基本要求、人民政府为人民服务的根本宗旨、推进治理能力现代化的目标追求,为规范保障国务院依法履行职权,更好以中国式现代化全面推进民族复兴伟业,提供了有力法治保障。上海人大要依法履职,推动法律相关要求在本市全面贯彻实施。

金鹏辉代表说,修订草案总结吸收党的十八大以来国务院工作实践的新经验新成果,把好的实践固定下来,进一步明确了国务院的组织和工作制度。周新民代表说,修订草案坚持党的领导,明确了国务院的组织架构,在宪法和法律框架下全面规范行政执法权,完善了国务院的会议制度和决策体系,是依法治国的充分体现。

爱博体育官网登录十四届全国人大二次会议上海代表团今日(7日)举行小组会议,审查计划报告和草案、预算报告和草案,审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》,市委书记陈吉宁代表,市委副书记、市长龚正代表,市人大常委会主任、上海代表团团长黄莉新代表参加。 

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