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淮北还参照“大科室”制改革理顺职责关系、厘清职责边界的做法,在本轮机构改革中重点关注部门履职情况,将原来由经信部门承担的央企合作职责交由国资部门承担;对社会关注度高、易于产生职责交叉的民政、卫健、农业农村等部门,在制定“三定”规定时进一步明确职责边界,推动部门履职更加规范。

消息称,在精简机构上,淮北对职能相近、业务相连、性质相似的内设科室进行整合重组,推动“一件事情由一个科室办理,一类事项由一个科室负责”。通过系统梳理部门历史沿革、主要职能、内设机构等情况,加大科室整合力度,目前,按照部门编制数合理确定内设机构数,市直部门共精简68个内设机构。

龙8long8手机登录安徽淮北市委编办网站近期发文介绍,为破解机关内设科室设置繁杂、职责交叉、力量不均、效能低下等难题,淮北市推行“大科室”制,通过精简机构编制,优化资源配置,重塑工作机制。

在压减职数上,“大科室”制在保持职级待遇不变的情况下,严格控制科级领导职数,原则上编制数4名以内的设“大科室”负责人1名,淮北坚持领导职数与编制规模、机构性质、职责任务等相适应,压减职责相对单一、编制数较少的单位领导职数,规范总师等专业技术性领导职务,为机构改革中领导职数配置留足空间。

酒泉市委组织部副部长、市委编办主任李建树介绍,当时,酒泉市直一些部门综合管理类机构设置过多,承担主责主业业务科室设置比例偏低,内设机构职能错位、越位、缺位,职能边界模糊,一件事情或具有相同业务和属性的职能,由多个内设机构承担,存在多头管理、争权诿责的问题,影响了部门职能履行的质效。同时,部门内设机构“一人科”“两人科”普遍存在,分别占市直部门内设机构总数的近10%和30%,存在机构功能萎缩、任务不饱满、工作力量分散、科室忙闲不均和整体缺乏主动配合、协同作战的意识能力等问题。

另外,甘肃庆阳市委编办近期已赴酒泉市考察学习了党政机构“大科室”制设置和机构编制评估的经验做法。8月15日,庆阳市委编办网站刊文总结相关经验,其中提到,要依据内设机构工作饱和度,综合考虑工作能力、年龄结构等因素,由部门统筹将编制力量配置到各内设机构及具体岗位,配强承担主责主业内设机构的工作力量,人员最大限度统筹使用,多岗位、全方位锻炼干部,彻底消除“一人科”“两人科”。

微信公众号“绵阳发布”介绍,实施“大科室制”改革,是绵阳结合实际贯彻落实党的二十大对新时代机构编制工作的新部署、新要求,推进治理体系和治理能力现代化的一项“小切口、大纵深”的基础性改革。具体而言,就是在坚持科室数量、中层职数、职务待遇均不变的前提下,重点探索以机制创新突破体制性障碍,实事求是,分类施策,按照“职责相近、业务关联”等原则,优化整合职能交叉、工作相近、任务关联度高的科室,组建大科室。由大科室统筹整合力量、统一调度指挥,推动工作融合、实现优势互补,以流程上的再造带动效率上的提升。

其中在8月30日,《甘肃经济日报》刊文回顾道,从2021年下半年开始,一场轰轰烈烈的“大科室”制改革试点在酒泉市直46个党政部门开展。目前,酒泉涉改部门内设机构总数由413个压减到295个,总体精简118个,破解了党政部门机构职能重叠、内设机构繁杂、编制效益不高、编制资源分散的难题,实现了机构设置更加精简、行政效能更加高效、行政审批更加便捷、编制效益更加饱满的改革目标。

为确保改革的科学性、系统性和操作性,酒泉市委编办采取“走下去、请上来、背靠背、面对面”等方式,在分类指导、反复沟通试点方案基础上分批修订“三定”规定,汇总形成机构职能变化对比表,开展部门内设机构工作饱和度测算。

他介绍,通过改革,各单位内部科室职能更加饱满,机构设置更加精干,业务运行更加顺畅,基本消除了“一人科”,基本实现了编制资源均衡配置。其中,淮北市人社局“创业服务科”设立后,先后开展了创业培训、创业沙龙等系列活动,有力推动“创业淮北”行动提质增效;淮北市委编办整合编制使用审批职能交由督查科行使,实现编制使用的统筹管理,做到“一件事情由一个科室办理、一类事项由一类科室负责”。

另据淮北市委编办新近文章介绍,当地按照“大科室”制改革确定的内设机构限额,突出核心业务科室,精干设置社工、人才、国资等部门内设机构,优化设置城管、应急、农业等部门执法科室,采取挂牌形式强化教育等10个部门人才工作科室配置,市直党政部门业务科室设置比例达85%左右,有效破解机构改革中部门内设机构不精等问题。

据《安徽日报》当时的报道,淮北市委编办副主任陈险峰介绍,首批改革试点的3家单位内设科室总数由改革前的52个精简到38个,精简率达27%。

在核减编制上,淮北改变编制“一核定终身”的传统做法,开展工作饱和度测算,按照不低于3%的比例,精减编制数量较多、空编率较高的单位,着力破解编制资源过度分散、使用效益不高等问题,收回的行政编制专项保障重要部门、重点领域和基层一线。

李建树介绍,目前,酒泉市直涉改部门内设机构总体精简118个,其中,压减综合管理类科室9个,工作力量向业务科室倾斜,主责主业更加突出;核定的副科级总数较改革前减少26名。通过设置党建工作科、组织人事科、议事协调机构秘书科,酒泉市行业系统党建工作、组织人事工作、议事协调保障工作力量进一步加强,基本实现了一类事项由一个领导统筹、一类业务由一个科室承担。其中酒泉市发展改革委将固定资产投资科、综合交通科整合,全市固定资产投资、重大项目建设、交通发展规划等工作统筹由一个科室负责,解决了事权交叉问题,强化了工作合力。

对机构编制规模较小、内设机构个数少等特殊情况的部门,具体问题具体分析,不搞“一刀切”。将职责交叉、职能相近和职能弱化、职责单一的科室合并到职能较强和职能相近的科室;将行政审批职责集中到一个科室,简化审批流程和办事程序;机关人事、老干、后勤服务等工作原则上由一个“大科室”负责;优化业务科室比例,综合性科室不超过内设机构总数的1/3。同时对设立了党工委、党建工作任务较重的部门,新设党建工作科;对实行垂直管理体制、组织人事工作任务较重的部门,新设组织人事科;对市委设在政府工作部门的议事协调机构,承担具体工作的内设机构加挂“秘书科”牌子,其他议事协调机构统一在相关“大科室”明确职责。

此前,淮北市将“大科室”制改革纳入2023年全面深化改革重点任务,以解决部分市直机关内设机构过多、内部分工过细、人员力量分散、工作效率不高等问题。这项改革于2023年2月启动,分3批次依次进行。淮北市委编办、市财政局、市人社局为3家首批试点单位。

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极地地区大气中温室气体浓度与全球变化趋势相似,均呈稳定的上升趋势。相对于2021年,极地地区大气主要温室气体平均浓度均有所升高。2022年南极大气中二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和六氟化硫的年平均浓度分别为414.40ppm、1857.87ppb、334.72ppb和10.78ppt;北极大气二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和六氟化硫的年平均浓度分别为420.12ppm、2004.02ppb、336.08ppb和11.28ppt。其中,南极和北极地区六氟化硫较2021年平均浓度分别上升0.38ppt和0.42ppt,均为历年最大增幅。

南北极是气候变化的敏感区,中国气象科学研究院利用多种气候资料分析表明,2023年南北极地区表现出持续的气候变化放大器效应,极端事件频发,对当地生态和全球天气造成显著影响。

北极海冰继续减少,但减少速度有所放缓。2023年最大范围为14.62×106km2,是历史第5低值,最小范围为4.23×106km2,是历史第6低值;受春季海洋气温影响,北冰洋海冰开始消融较晚,夏秋季高温导致冻结也同样推迟。

龙8long8手机登录9月5日,中国气象局召开例行发布会,会上发布《极地气候变化年报(2023)》。年报显示,南极海冰持续快速减少,再创消融纪录,引起全球关注;北极海冰继续减少,但减少速度有所放缓。极地地区大气中温室气体浓度与全球变化趋势相似,均呈稳定的上升趋势。

北极地区增温放缓,仍经历了1979年以来最暖夏天,整体呈“陆暖海冷”分布。1979—2023年,北极增温是同期全球升温速率(0.18℃/10年)的3.4倍。2023年北极地区年均气温为-9.19℃,较常年高0.97℃;春、夏、秋、冬四个季节的平均气温为-12.74℃、4.52℃、-7.09℃和-21.14℃,其中秋冬季节严重偏暖;按照区域来看,环北冰洋大陆地区特别是加拿大北部、巴伦支海-喀拉海沿岸,2023年偏暖幅度达到2.0℃以上。值得注意的是,2023年加拿大北部地区异常高温少雨,导致严重干旱,诱发了持续5个月的野火,造成巨大损失;6月26日,格陵兰冰盖最高点气温达到0.39℃,超过了零点,造成冰盖大面积融化。

南极臭氧洞形成提前且持续时间明显延长,北极臭氧总量高于历史平均。2023年南极臭氧洞提前了10天形成,9月21日达到单日最大面积2.6×107km2;受汤加火山喷发物质输送影响,南极平流层云偏多,使得南极臭氧洞持续到12月20日关闭。同时,北极极涡偏弱且平流层气温较高,抑制了北极大规模臭氧损耗,使得臭氧总量偏高。

南极海冰持续快速减少,再创消融纪录,引起全球关注。2023年2月21日,南极海冰范围低至1.788×106km2,再次刷新2022年最低纪录;特别是,南极海冰在过去一年中持续保持低位,年累积海冰范围远远低于历史纪录。这是近年来全球气候最极端的事件之一。

据中国气象科学研究院副院长王金星介绍,南极地区气温较常年略偏高,整体呈东-西区域差异大、极端冷和极端暖事件并存态势。2023年,南极大陆年均气温为-31.86℃,较常年略高0.05℃。南极半岛和西南极地区年均气温持续快速上升,2023年有3站秋季气温创历史第二高、7站创历史第三高纪录。7月7日极夜期间,南极点气温一日内飙升40℃,由-74℃增温到-34℃。东南极则出现冷异常,7月中旬至8月末,南极大部地区连续发生4次极端寒潮,维多利亚、威尔克斯等区域13个观测站点创造有观测以来最冷纪录;威德尔海A23a冰山脱离冰架,面积达4000km2,成为世界上最大冰山。

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超强台风“摩羯”今天8时中心位于广东徐闻东偏南方大约600公里的南海北部海面上。据中央气象台预计,“摩羯”将向偏西方向移动,强度变化不大,将于6日下午至夜间在海南琼海到广东电白一带沿海登陆,7日凌晨移入北部湾海面,尔后趋向中越交界,强度逐渐减弱。

国家海洋预报台提醒在受影响海域作业的船只注意安全;提醒沿海政府及相关部门按照职责做好防御海浪和风暴潮的应急准备工作;各涉海相关生产单位采取积极有效的措施,组织渔船、养殖渔排、养殖场等做好防御工作;加固沿海渔业养殖水产设施和渔港设施,做好防潮准备。

海浪方面,预计9月5日中午到6日中午,南海北部将出现8到13米的狂浪到狂涛区,近海海域海浪预警级别为橙色;广东西部、海南东部近岸海域将出现4到6米的巨浪到狂浪,该近岸海域海浪预警级别为红色,广东东部近岸海域将出现2.5到4米的大浪到巨浪,该近岸海域海浪预警级别为黄色。

风暴潮方面,预计9月5日上午至6日上午,广东珠江口到雷州半岛东岸沿海将出现50到150厘米的风暴增水,海南岛东北部沿海将出现40到80厘米的风暴增水。广东省阳江市和茂名市的风暴潮预警级别为黄色,广东省广州市、中山市、珠海市、江门市、湛江市和海南省海口市的风暴潮预警级别为蓝色。

龙8long8手机登录超强台风“摩羯”来袭,9月5日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从自然资源部获悉,今年第11号台风“摩羯”已于4日晚上加强为超强台风级,受其影响预计广东、海南近岸海域将有巨浪到狂浪,国家海洋预报台今天(5日)早上将海浪预警级别升级为红色,并发布风暴潮黄色警报。

FAQ

龙8long8手机登录9月5日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从中国气象局召开的新闻发布会上获悉,受西北太平洋副热带高压影响,预计9月5-14日,四川盆地、江汉、江南、华南北部等地将有5-10天日最高气温35℃~38℃的高温天气,部分地区最高气温有39℃~40℃,四川、重庆等部分地区最高气温可达40℃-43℃。

刚刚过去的8月份,全国平均气温22.6℃,较常年同期偏高1.5℃,为1961年以来历史同期最高;有19个国家级气象站日最高气温达到或突破历史极值。

全国平均降水量97.3毫米,较常年同期偏少9.2%,空间上总体呈北部偏多、南部偏少分布特征;有14个国家级气象站日降水量突破历史极值,均出现在北方地区;海河、辽河、松花江和黄河流域降水均偏多,其中海河流域偏多78.5%;长江、淮河和珠江流域降水均偏少,其中长江流域偏少45.3%,为历史第二少,仅多于2022年。

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