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“年度目标是优化布局、改善结构、强化管理体制以增效。”张敦强表示,目前水利部已经将今年农村供水工作的目标任务分解到各个省份,将定期调度研判、压茬推进、多措并举,加快农村供水高质量发展。

ysb体育app官网4月22日,水利部农水水电司一级巡视员张敦强在水利部当日举行的新闻发布会上回答澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者提问时表示,水利部深入实施农村供水水质提升专项行动,研究出台小型农村供水工程规范化提升技术规程等标准,督促各地按照规范要求执行。配套完善的净化消毒设施设备。强化规模化农村供水工程的水质质检,依托区域水质检测中心等加强。小型农村供水工程水质巡检,加强农村饮水水源地保护。健全从水源到水龙头的农村饮水安全保障体系。

去年水利部印发了关于加快推进农村供水高质量发展的指导意见。明确优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设,因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造。实现现有主管专业化管理全覆盖的3+1标准化建设和管控模式。今年,水利部将指导各地落实指导意见,编制完善省级农村供水高质量发展规划,确保高质量发展目标任务落实到市、县项目中。

此外,水利部财政部已下达2024年度中央财政补助资金40亿元,用于支持各地实施。农村供水工程维修养护工作。同时下达了30亿元中央财政补助资金,实施小型饮用水工程建设,着力解决农村供水水源不稳定问题。解决管网输配能力不足等问题,提升县域农村供水规模化水平。指导各地应对洪旱灾害保供水工作,完善农村供水应急预案,培训应急供水队伍,储备应急供水物资。建立健全平级两位的农村供水应急保障体系。

据张敦强介绍,水利部梯次推进现有农村饮水安全标准化建设。以县域为单元,区分东部、中部、西南、西北、东北地区差异,因地制宜,明确建设标准,鼓励有条件建设。在条件允许的地方先行一步,率先形成农村供水高质量发展的格局。严格验收程序,公布一批通过验收的农村饮水安全标准化建设县级名单,并发挥引领带动作用。

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2022年4月,衢州实施国内首部围绕围棋发展的地方性法规,要求幼儿园、中小学开设围棋课程,高校、中职学校将围棋纳入课程体系,开设选修课程,鼓励开设围棋学院或专业;制定覆盖幼儿园、小学、初中和高中的校园围棋年度赛事计划,引导学校将围棋纳入学校运动会项目;市、县(市、区)政府在公园、广场等公共场所设置围棋角。10月,又印发《全面推进新时代南孔学子“一文一武”专项行动实施方案》,“一文”即弘扬烂柯围棋文化,要求各学段与地方课程、拓展课程、选修课程、课后服务等融合,开发开设围棋课程,幼儿阶段以启蒙、兴趣培养为主,小学阶段开展围棋基本知识、基本技术、对弈技能和围棋文化学习,中学注重培养思维能力、全局观念,理解围棋哲学。打造“班-校-县-市”竞赛体系,形成班班有比赛、校校有联赛、县级有年赛、市级有决赛的格局。

2020年,衢州被认定为全国5个“国际围棋文化交流中心”之一,提出打造“世界围棋圣地”的目标,力争到2025年建成围棋活动策划组织地、围棋文化国际交流承载地、围棋顶级赛事举办地以及围棋爱好者的“朝圣地”。此后,市政府与中国围棋协会签订合作协议,共同成立国际围棋文化交流中心。

ysb体育app官网浙江省委书记易炼红日前赴衢州市调研,行程中专门考察了衢州国际围棋文化交流中心。据《浙江日报》4月20日报道,他要求当地通过举办更多有影响力、标识度的相关活动,进一步浓厚学棋、下棋、观棋、悟棋的氛围,让天下围棋爱好者慕名而来,持续擦亮衢州围棋文化“金名片”。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,近年全国也有不少地方加力围棋发展。深圳的《围棋发展实施计划(2022-2025年)》提出,到2025年全面普及围棋进校园,竞技水平有新突破,围棋综合发展实力居全国前列,“围棋名城”基本形成,全市围棋人口达到100万。《广东省围棋高质量发展行动计划(2023~2025年)》提出“围棋治理提升,围棋竞技强基,围棋人才育苗,围棋推广振兴,围棋产业提质、围棋文化春风”等行动计划。

山西介休市去年7月出台《关于进一步加快围棋项目发展的通知》,要求教育部门将围棋列入中小学校、幼儿园选修课程,加强围棋项目专业教师的培训、引进,推进围棋运动在中小学、幼儿园普及,体育部门力争每年承办一次以上的国家级、省级围棋赛事。

地处浙西的衢州是“南孔文化”发源地,也是“中国围棋之乡”,境内的烂柯山因传说东晋时樵夫王质在山中遇仙人对弈,一局未终,斧柄已烂而得名。2004年10月,时任浙江省委书记习近平在衢州考察时要求当地挖掘好文化内涵,打好“两子(孔子和棋子)”文化品牌,围棋文化进一步提高运作水平,开展一些有影响的活动。

去年10月,首届“一文一武”围棋校际联赛开幕,现场有5290名来自各小学、幼儿园的小棋手同时对弈,创下单场地最多人同时对弈的吉尼斯世界纪录。

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旅游行业专家朱殿良告诉记者,出于游客健康和公司风险把控的考虑,旅游行业普遍会对70岁以上老年参团者,有一些责任要求,比如签责任协议或者家属陪同。

当记者确认是否需要按照预订须知里规定的由三甲医院提供健康证明时,客服表示:“如果有最好,没有的话,也没有关系,只要能够确保老人可以顺利游玩就可以。”

一些线路的年龄限制和相关要求在实际报名时并没有严格执行。以线上旅游平台一条北京到桂林的5日跟团游线路为例,预订须知里提到,出于安全考虑,本产品不接受75岁以上老人预订,65岁以上预订请出示三甲以上医院提供的健康证明;请如实告知身体健康状况,有心脏病、癫痫病、高血压、糖尿病以及严重哮喘病症或其他影响游览的请提前告知。

客服称,线路中有遇龙河双人竹筏项目,景区规定,70周岁以上的老人无法乘坐竹筏,每位老人可以退100元。另外,龙脊梯田需要走一段山路,可以自费选择电瓶车往返。

他说,如果老人没有年轻的家属陪同,需要签署一个免责协议书,再另外购买一份SOS保险,“现在70岁以上的,基本上(旅行社)不是特别愿意收。”

在部分线上旅游平台,跟团游的年龄限制因目的地而异。“根据预订须知,70周岁以上老年人预订出游,须与我司签订《健康证明》并有家属或朋友(因服务能力所限无法接待及限制接待的人除外)陪同方可出游。因服务能力所限,无法接待81周岁以上的旅游者报名出游,不受理65周岁(含65周岁)以上老年人预订云南跟团产品,不受理70周岁(含70周岁)以上老年人预订四川跟团产品。”

“一方面,老年人出去旅游,方言、语言不通,再加上手机使用不熟练,一旦走丢,寻找很费劲。另一方面,遇到突发的健康问题,在景点,需要救护车支援。这些事,都在行业里,真真切切发生过。”朱殿良说,紧急医疗救助的到达时效,还要考虑当地的医疗条件。

所以,他建议,老年人在没有年轻家属陪伴下独立跟团游,可以考虑专门的“老年团”产品。这些产品,会把参团年龄稍作放宽,而且会配备双导游和随团医生。

在20多人的旅行团里,除了胡国华以外,几乎没有60岁以上的老人。“还好我腿脚不错,不比团里其他人跑得慢,他们也不太看得出来我的年龄。”

80岁的张广瑞,曾是中国社会科学院旅游研究中心主任,他说自己在选择出游方式时,愿意和家属一起自由行。“原来曾经出台过老年人旅游的相关政策,兼顾旅行社和老年人的利益。但是目前看,年龄限制这个问题,很难说与公平有关,更多的是责任划分。”

不过,《规范》里有一些细节,到今天依然值得肯定。比如:老年游产品宜一价全包,不宜再安排自费项目;老人连续乘坐汽车时间不应超过2小时;连续游览时间不宜超过3小时;包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。

81岁的资深旅游爱好者胡国华,近年来遭遇过多次跟团游计划泡汤。去年12月,80岁的胡国华打算报名前往西班牙、葡萄牙的跟团游。“一开始,对方有点拿不准,请示总部后说年龄太大,无法接待。”胡国华不甘心,找出一篇此前关于自己旅行经历的报道,继续向对方争取,最终才得以“特批”入团。

有了这次经历,胡国华信心满满,准备在另一个旅行社报名前往斯里兰卡的跟团游。“对方一听我的年龄,就明确表示拒绝,怎么解释都不行。”胡国华有些沮丧,“之前在别的国家,还见过有90多岁的外国老人跟团游,我们为什么就不能把年龄限制放宽一些呢?”

然而,当记者询问客服,一位69岁和一位76岁的老人是否可以在无年轻人陪同的情况下报团时,对方表示“老人身体健康是没有问题的,签署一份免责承诺函就可以”。

ysb体育app官网春暖花开,正是旅游旺季,年轻人出游热情高涨,腿脚灵便的老年人,也跃跃欲试。但很多70岁以上老年人,在咨询团队游产品时,遇到了年龄尴尬。出于健康、安全、责任划分等因素考虑,旅行社对古稀老人参团,非常谨慎。

“大家看,这条长廊,以前是为祭祀活动服务的‘七十二连房’,直通祈年殿。”导游在为游客们讲解进园后的第一处重要景点,记者打听了一下,团内60岁以上的老人非常少,以60岁以下的为主。连续几个进园游览的旅游团,都有类似的年龄分布。

但记者查证发现,在2018年,根据国务院机构改革方案,将国家旅游局的职责整合,组建了中华人民共和国文化和旅游部。所以,不存在所谓“最新”发布。这个《旅行社老年旅游服务规范》(以下简称“《规范》”),就是张广瑞所述“老年人旅游相关政策”,它在2016年发布。《规范》全文中,没有关于老年人旅游的年龄限制,只有一条与年龄相关——旅游产品合同签订时,75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字,且宜由成年家属陪同。

“随团医生可以进行应急救治处理。双导游,一个是从北京出发就跟随全程的全陪导游。他在语言、生活习惯等方面,都更能理解北京老人的需求。另一个是当地导游,更了解当地风土人情。”

有些旅游资讯文章称,根据最新公布的《旅行社老年旅游服务规范》——80周岁以上,旅行社不允许接;75到79周岁,需家属陪同和体检证明;70到75周岁,需体检证明和责任书;60到69周岁,需签署安全责任书。

不过,在另外一些线上旅游平台,年龄限制相对宽松。记者向客服咨询75岁老人是否能够报名前往成都、九寨沟、黄龙等地的跟团游,对方表示“您自行确保身体健康即可。”

FAQ

王薇在直播过程中发现,一般到了夜里12点之后,唱歌等才艺主播会陆续下播,“擦边”主播开始增多。“或许因为到了深夜会感到寂寞,想找人排解一下,以此来刺激、提神。”据她观察,“擦边”确实会带来不错的收益。

朱巍认为,要把直播行业的监管纳入社会共治体系,建立举报机制作为多方共治“抓手”,“大家发现问题随时举报,平台在收到举报之后及时反馈”。

深夜,各种“出格”的行为开始在一些平台的直播间出现。近日,记者连续两周在晚上10点到凌晨3点之间,观察了多家音视频直播平台,发现各种“擦边”行为不时出现。深夜直播乱象为何屡禁不止?这些主播又是靠什么获取“流量密码”?记者对此进行了调查采访。

“针对‘擦边’等乱象,在法律上较难直接定义成‘违法’信息。”武汉大学法学院副教授、网络治理研究院副院长敬力嘉表示,目前在《网络信息内容生态治理规定》等相关法规中,除了规定的“合法”和“违法”信息之外,还有一个概念叫“不良信息”,目前针对“不良信息”的界定比较宽泛,往往没有明确的参照标准,在具体治理的过程中,多数情况下是交给平台去判断的,“但对于平台来说,这些都会带来流量,他们往往缺乏动力主动监管、杜绝此类现象”。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,深夜直播间低俗擦边等乱象频出反映出平台监管的漏洞,目前的人工智能巡查体系没有办法完全代替人工审核,在深夜时段,人工辅助审核可能会出现缺位。与此同时,在深夜时段,举报功能可能不如平时反应迅速。加之喜欢观看低俗擦边等内容的受众大多集中在深夜,因此深夜直播间逐渐成了低俗擦边表演的“重灾区”。

如今,随着直播形态不断发展,这些打“擦边球”现象延伸到深夜音频直播和二次元虚拟主播领域。在某音频直播平台做主播的王薇(化名)说,她曾刷到过比较“擦边”的直播,从主播头像、昵称到声音都带有明显的性暗示。

据朱巍了解,目前各平台监管力度不一,一些大平台对不良内容的监管相比小平台更加严格,这就导致了一种“洼地效应”:一些展示不良内容的主播会逐渐向小平台倾斜,导致“劣币驱逐良币”现象发生。

实际上,国家层面针对自媒体账号违规的惩罚力度在不断加大。2023年7月,中央网信办发布了《关于加强“自媒体”管理的通知》(以下简称《通知》),一共有13条,其中规定:网站平台在账号注册数量上应严格执行“一人一号、一企两号”;网站平台对违规“自媒体”采取禁言措施的,应当同步暂停其营利权限,时长为禁言期限的2-3倍;“自媒体”因违规行为增加的粉丝数量,网站平台应当及时核实并予以清除。《通知》同时进一步加大了对“自媒体”所属MCN机构的管理力度。

“深夜时段流量不错,竞争压力还小。”某直播公会运营负责人古岳(化名)表示,一般来说,新人主播大多会避开晚上8-10点的黄金档,选择在深夜时间段直播。另外,据他观察,凌晨档观众的消费能力明显大于白天。“很多人熬到半夜大脑多少会不太清醒,这个时候很容易冲动消费。”他说。

某平台直播运营人员李晨(化名)介绍,大部分主播晚上12点左右就会正常下播,抢深夜档流量的主播相对较少,针对他们的人工审核,基数也会下调很多,“只能保证基本的人力”。

“这些规定可谓是‘拳拳到肉’。”朱巍表示,《通知》利用市场手段进行网络治理,将“自媒体”的营利权限与合规性密切联系,提高违规违法成本,一定程度上能够有效遏制违规行为的滋生,有针对性地治理深夜直播等乱象。

“对于违规现象,我们会基于整体逻辑判断决定是否作出惩罚。”李晨表示,当首次发现主播出现违规时,平台会先给予提示,如果违规行为继续,就会对该主播采取中断直播、封禁等措施。

值得注意的是,在某社交平台,还出现了一些未成年人深夜发布“擦边”视频的情况。在视频中,这些未成年人身着“小背心”和内裤,做出效仿热门短视频的舞蹈动作。视频中还添加了“10后”等带有明显年龄指向的话题标签。

这只是深夜直播间的一角,在部分直播间,每到凌晨一两点,就会出现一些穿着性感的女主播,手持小型麦克风,在直播过程中,看到有观众提问,就表示“不方便回答”,随即要求观众添加某平台私人社交账号进行交流。在某女主播提供的社交媒体账号界面,其发布的内容均有“擦边”、诱导私聊的情况。

古岳负责直播公会在某音频直播平台的运营工作,他介绍,主播一旦被平台判定违规,将会视情节面临A、B、C三个等级的惩罚:C级是警告,B级是封禁账号10分钟,A级是永久封禁。在封禁期间,主播仍然可以通过开设小号或者在其他平台开设账号的形式继续直播。

ysb体育app官网“有不懂的问题私信我,在这里回答会违规。”4月初的一个深夜,凌晨两点,在某直播平台直播间,一名女主播穿着性感,向直播间的观众索要礼物,引导直播间内“感兴趣”的观众私信她“了解详情”。

“目前关于网络信息治理的法律基本框架已经形成,与此同时,监管部门应抓紧制定不良信息管理的统一标准,在平台和监管部门之间形成良性合力。”敬力嘉表示,针对网络不良信息的治理,应明确打击重点,制定长远规划,定期进行合规检查,完善动态审查机制,进一步监督平台是否达到内容监管的要求。

4月5日凌晨1点半,某直播频道,一个标有“舞蹈主播”的直播间内,在动感的音乐背景下,4名主播一边贴近镜头展示自己,一边向直播间的“大哥”“大姐”索要礼物,有时刷一个“火箭”(礼物)就可以得到主播的私人微信。

记者观察发现,在部分深夜直播间,公屏区(围观用户实时发言区域)会不时出现一些大尺度评论,有直播平台还会推出一些互动特效,围观用户花费一定数量的虚拟货币便可使用。

在北京某高校读研一的王晨(化名)发现,一到深夜,部分直播间就有利用老人、残疾人等群体直播带货的情况,有的甚至打着“助农”的旗号。他曾刷到过一些直播,这些老人、残疾人全程坐着,不说话,也不互动,“就像直播的背景板”。有一次,他在直播间的公屏区留言,质疑直播的“真实性”,结果被管理员踢出直播间并拉黑。

朱巍表示,随着流量经济的到来,电商发展需要借助一些特殊的手段“引流”,而“卖惨、擦边”等就是廉价的“引流”方式之一。这些乱象之所以屡禁不止,一个重要原因是存在信用管理漏洞。“现在一个账号出现问题,除非是大网红才会‘封脸’,其他靠‘卖惨、擦边’获取流量的小网红,平台只会依规封掉线上账号,账号背后的人、MCN公司(指专注于网红经济和内容营销的机构)并不会受到什么影响。”

敬力嘉认为,要想从根本上解决直播乱象丛生的问题,平台需要创新业务方向。他观察到,目前很多主流直播平台已经逐渐向知识付费等业务方向转型。“不要总想着靠低俗、卖惨的内容赚快钱,还有很多丰富的生活场景可以去挖掘。”

在深夜直播间,还存在不少“卖惨式”直播。四川省凉山州昭觉县人民法院日前对“凉山孟阳”“凉山阿泽”案一审宣判,8人因虚假广告罪被判处9个月至1年2个月不等的有期徒刑,并处2万元至10万元不等罚金。此前也曾有一些直播平台对卖惨带货等行为进行关闭直播间、封禁账号等处罚。尽管如此,虚假助农、卖惨带货等行为仍在直播间不时上演。

如何判定主播行为是否违规?李晨表示,平台会根据相关法律法规和以往案例制定相应的判定标准,一线审核人员在实际操作中基本能够判定相关内容是否存在显性或隐性违规行为。

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