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近年来,从承建绿色能源基础设施项目,到推广农业节水灌溉技术,再到参与咸海生态治理,中国助力中亚国家能源转型和生态环境保护。绿色成为中国与中亚国家共建“一带一路”的鲜明底色。

“中国在运用绿色技术减少碳排放、推动可持续发展方面是全球领先者。”吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫认为,中国推动绿色转型的努力及采取的方案,将使中亚地区受益。

“在共建‘一带一路’、中国—中亚峰会、上海合作组织等多边合作机制中,开展绿色合作、发展绿色经济都是重要内容之一。这些合作机制为中国—中亚绿色合作提供了开展对话、达成共识的重要平台。”杨进表示,中国—中亚合作始终秉持相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢的原则,在绿色发展领域同样如此。这是双方开展绿色合作的重要基础和前提。

许涛指出,技术合作在中国—中亚绿色合作中扮演着重要角色。中亚与中国西北地区在气候、地貌、资源禀赋等方面有一定相似性。中国在可再生能源开发、节水灌溉、绿色农业等领域的先进技术,可以较好地运用于中亚地区的绿色发展中。他分享了自己曾考察过的一个项目:位于陕西杨凌的上海合作组织农业技术交流培训示范基地。该基地重点研究干旱半干旱地区的农业发展,依托西北农林大学等高校资源,向中亚国家提供技术援助,推广节水技术,受到中亚国家的认可。

中亚是共建“一带一路”的首倡之地和示范区。中亚国家发展绿色经济的相关政策,与共建“绿色丝路”的理念不谋而合。例如:《哈萨克斯坦—2050》战略中提出大力发展风能、太阳能等新能源;乌兹别克斯坦出台《2019—2030年向绿色经济过渡战略》;《土库曼斯坦可再生能源法》强调有效利用可再生能源、实现能源多样化和可持续发展;吉尔吉斯斯坦颁布的《绿色经济发展规划(2019—2023)》重点关注绿色能源、绿色农业、绿色工业等领域。

中国同中亚国家是友好邻邦和全面战略伙伴。近年来,随着中国—中亚各领域合作走深走实,双方开展绿色合作的顶层设计日益完备。

博体网本报记者李嘉宝                       

中国技术专家认为,“咸海危机”本质上是一个内陆湖泊的干涸问题,应坚持节水与生态修复两手抓的治理思路。近年来,从在咸海流域设置气象和水质自动监测网络,到种植盐生植物降低当地土地含盐量,从推广喷灌滴灌节水技术,到与当地高校共建大数据分析中心、联合实验室等,治理咸海生态的“中国方案”受到中亚国家的肯定和欢迎。

“中国—中亚绿色合作蓬勃开展,得益于两方面因素驱动。”杨进分析,一是发展战略契合,双方都有发展绿色经济、提高可持续发展能力的愿景;二是互补性强。中亚国家传统能源储量丰富、可再生能源开发潜力大,普遍有从粗放型、高耗能发展模式向绿色低碳经济转型的强烈需求。中国能源消费市场广阔,有开展绿色国际合作的需要。中国在太阳能、风能、水力发电、电动汽车等产业发展上具备技术优势,有帮助中亚国家绿色转型的能力。中国—中亚开展绿色合作理念契合,优势互补,也顺应了当今全球绿色发展的大趋势。

“可再生能源项目建设提速,传统能源开发注重环保,绿色成为中国—中亚能源合作的一大亮点。此外,中国新能源汽车受到中亚民众的青睐;一些中国车企还赴中亚建厂,与当地企业合作开展本土化生产。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚与高加索研究室副主任杨进在接受本报记者采访时说。

近年来,中国强化生态环境保护治理,加快发展方式绿色低碳转型。同时,中国积极与共建“一带一路”国家携手打造“绿色丝路”,为共建国家促进环境保护、应对气候变化、落实联合国2030年可持续发展议程提供经验和路径。

在油气资源开发中,中国技术助力中亚国家开展清洁生产,减少污染物排放,推动传统能源行业的低碳转型。在中国和哈萨克斯坦合力改造的奇姆肯特炼油厂,催化裂化装置采用世界先进的贝尔格烟气脱硫技术;硫黄回收装置采用中石油拥有自主知识产权的低温克劳斯硫黄回收工艺。仅此两项,每年可减少二氧化硫排放1.51万吨。

近日,一列载有50个标准集装箱光伏组件的中亚班列自中国武汉出发,一路西驰,开往乌兹别克斯坦首都塔什干。这是中亚班列首次在武汉开行光伏专列,将进一步稳定中企在中亚地区参建光伏项目的供应链,推动中国—中亚绿色合作。

中亚地区风能、光能、水力等可再生能源丰富,开发潜力巨大。在哈萨克斯坦,截至2022年底,由中企投资参建的札纳塔斯风电场、图尔古松水电站、阿克莫拉州风电站等一系列可再生能源项目的总装机容量超过1000兆瓦。在乌兹别克斯坦,由中企总承包的撒马尔罕220兆瓦交流光伏项目预计将满足当地26.4万户家庭用电需求,每年减少约23.7万吨二氧化碳排放。

2022年6月,在“中国+中亚五国”外长会晤联合声明中,生态、环保、水资源和绿色发展合作是重要内容,其中还强调了支持包括拯救咸海在内的多领域国际合作;2023年《中国—中亚峰会西安宣言》明确强调拓展绿色经济等新兴领域合作,加快绿色基础设施联通,加强水力、太阳能、风能等可再生能源合作,积极发展智慧农业,加强节水、绿色和其他高效技术应用和先进经验交流等内容。

咸海位于乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦交界地区。国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长、中亚室主任许涛分析,受全球变暖趋势影响,中亚地区冰川融化加快,河流蒸发量增加,致使作为咸海主要水源的锡尔河与阿姆河水量减少,加之人为过度开发灌溉、修建运河、工业及城市用水量激增等因素,曾经的世界第四大湖咸海正面临严峻生态危机。资料显示,目前咸海面积已经比1960年减少了90%以上,大面积湖底成为裸地和盐土,或被盐壳覆盖。

乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛上表示,乌兹别克斯坦希望在“绿色丝绸之路”框架下开展国际合作,愿同共建“一带一路”国家进一步深化绿色合作,为人类的绿色未来奠定基础。

许涛指出,绿色发展是中方宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动之一。在中国—中亚合作日益深入之时,中国提出共建“绿色丝路”恰逢其时。近年来,“绿色丝路”逐步在中亚地区推进实施、给中亚人民带来福祉,回应了中亚地区的发展需求,受到当地政府和民众的认可。中国—中亚开展绿色合作市场效益好,前景十分广阔,将为中国—中亚共建“一带一路”增添更多新动能。

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2017年12月,楚雄州牟定县建筑垃圾填埋场获批占用林地132亩,按规定应于2018年8月底前完成异地造林任务。督察发现,相关造林任务至今未实施,该填埋场林地占用手续已经失效,仍在填埋建筑垃圾,排水系统、挡土墙、沉砂池等配套工程未建成。

二是违法侵占耕地和林草地问题频发。2021年以来,云南开升工程建设有限责任公司以土地整理为名,违法在曲靖市经开区高家屯社区倾倒混有生活垃圾的建筑垃圾2.2万立方米,非法占用耕地21.8亩、林地22.4亩。2020年,曲靖市马龙区设立金鸡山建筑垃圾临时堆放点,一直未办理用地手续,违法堆存建筑垃圾20余万立方米、占用林地24亩。迪庆州香格里拉市建筑垃圾填埋场非法侵占天然牧草地66.9亩。

云南省有关市州对建筑垃圾污染防治工作重视程度严重不足,规划缺失,监管不力,对长期存在的各类违法行为处置不力。一些市州还对长江大保护的极端重要性缺乏清醒认识,对违法侵占金沙江岸线和河道等问题监管缺位。

博体网2024年5月,中央第七生态环境保护督察组督察云南省发现,部分市州建筑垃圾管控不力,随意倾倒违法侵占金沙江岸线河道以及耕地、林地、草地问题多发频发,处置利用问题突出。

督察发现,玉溪市抚仙湖北岸建筑垃圾综合利用项目使用专项资金6600万元,于2019年12月建成破碎、制砖生产线各一条,制砖生产线建成以来从未运行,破碎生产线建成4年多来,实际仅处置建筑垃圾14.1万吨,不足设计处置能力的五分之一。调阅企业台账发现,该项目仅于2019年12月中旬至2020年4月收纳建筑垃圾,之后再未收纳。

2021年以来,云南省建筑垃圾年均产生量4100余万吨,全省16个市州有15个至今未制定建筑垃圾污染环境防治工作规划,129个县(市、区)仅有57个建筑垃圾消纳场和19家综合利用企业,年处理能力无法满足实际需要,建筑垃圾管控不力。

督察组连续多日蹲守发现,紧邻该弃渣场,每天都有重型卡车将弃渣直接倒入金沙江,严重破坏岸线和河道生态环境。该处现有约5000立方米弃渣,侵占金沙江岸线47米,占用河道500余平方米。金沙江左岸的迪庆州香格里拉市问题同样突出。督察组抽查发现,仅虎跳峡镇就有6处非法弃渣倾倒点,侵占金沙江岸线400余米,占用河道6000余平方米,部分弃渣进入金沙江,岸坡上仍有7000余立方米弃渣。

三是建筑垃圾处置利用问题突出。2017年至2019年,曲靖市麒麟区在大尖山采石场废弃采坑种植藏柏1万余株。2022年3月,当地利用已种植藏柏的采坑作为弃土消纳场,同步实施大尖山矿山修复。督察发现,该采坑已累计接纳建筑垃圾10余万立方米,但生态修复方案要求实施的植被恢复、复垦等措施均未落实。督察还发现,麒麟区小宏山采石场生态修复项目要求的修复措施落实不力,违法违规倾倒17万立方米建筑垃圾。

督察还发现,位于丽江市古城区的建筑垃圾填埋场大量生活垃圾混入建筑垃圾填埋,产生的渗滤液排入外环境。监测结果显示,外排渗滤液化学需氧量、氨氮浓度分别为122毫克/升、3.5毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准5.1倍、2.5倍。

一是违法侵占金沙江岸线河道。长江保护法规定,禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。督察发现,中铁大桥局集团有限公司承建的丽江至香格里拉铁路项目中,在紧邻金沙江的丽江市玉龙县占用31.6亩农用地设立拌合站。2021年2月拌合站临时用地手续到期后,按规定应进行土地复垦,但中铁大桥局集团有限公司违规将该地块作为弃渣堆放场,共计倾倒弃渣10.5万立方米,侵占金沙江岸线135米,占用河道约1000平方米,造成原有植被损毁,岸线基本丧失生态功能。

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此外,该法首次在法律中明确“树立大食物观”,提出构建多元化食物供给体系,明确国家粮食安全既要保数量,也要重质量,确保人民群众吃得安全放心。

博体网粮食事关国计民生,粮食安全是国家安全的重要基础。2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》,自2024年6月1日起施行。该法深入总结了党的十八大以来粮食安全领域改革成果,对耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等分别作出明确规定。

“我专门对收割机进行了改造,比如在割台上添置挡帘,防止机收时麦粒弹出;在拨禾轮上增加弹齿,防止漏割……”这是阜南县农机手邢金奎多年积累下来的操作经验,也是他此次拔得头筹的“秘诀”。

走进中央储备粮兰州直属库,宽阔整洁的厂区矗立着一座座巨大的粮仓。推开一扇仓门,丰收的小麦映入眼帘,平展展一片,粮面平如镜、走道直如尺。小麦颗粒饱满,抓一把,手感沉甸甸的。

“当知农、爱农、敬农的年轻人源源不断加入新农人行列,农业发展就会更有希望。”全国人大代表、江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧喜欢称自己为“新农人”,前不久参加了粮食安全保障法实施座谈会,她说,要想方设法提高种粮收益,更好保障粮农权益,提高种粮积极性。

“机收减损是降低农业生产损耗、增加粮食产量的重要措施。”阜阳市农业农村局副局长付景军说,机收减损技能大比武,不仅仅是单纯意义上的比赛,更是引导农机手进一步精进技能,降低机收环节粮食损耗,确保小麦丰产丰收、颗粒归仓。

仓廪实,天下安。粮食安全保障法明确国家采取多种手段加强对粮食市场的调控,保持全国粮食供求总量基本平衡和市场基本稳定。

“粮食安全保障法全方位、全过程推进粮食节约,在激发生产者积极性的基础上,呼吁消费者合理消费、厉行节约,以耕好节粮减损这块‘无形良田’。”房绍坤说。

明确国家建立健全粮食安全保障投入机制和粮食生产者收益保障机制,要求采取财政、金融等支持政策加强粮食安全保障,调动粮食生产者和地方人民政府保护耕地、种粮、做好粮食安全保障工作的积极性,促进农业增效、粮食生产者增收……粮食安全保障法的相关规定,给农民吃上“定心丸”,让农民种粮有利可图、让地方抓粮更有积极性。

“包装袋要排放整齐,大米要仔细检查。”位于重庆市荣昌区清江镇竹林村的久丰水稻股份合作社仓库内,合作社负责人张玲玲正带着村民包装大米。

保障粮食安全,要害是种子和耕地。粮食安全保障法坚持藏粮于地、藏粮于技,专设耕地保护一章,对社会关注度较高的黑土地、撂荒地、盐碱地等分别作出针对性规定;明确“国家推进种业振兴,维护种业安全,推动种业高质量发展”等。

近日,2024年安徽省小麦机收减损技能大比武(阜阳赛区)现场观摩会在阜阳市颍州区举行。金色的麦浪起伏荡漾,伴随着出发的指令响起,一辆辆收割机竞相驶入田间,在机器轰鸣声中,小麦迅速被卷入收割机中,收割、脱粒、秸秆粉碎、颗粒入仓,顷刻间便完成了各自区域的收割任务。

“应对各种风险挑战,应综合施策。”庄晓泳介绍,粮食安全保障法规定国家加强粮食生产防灾减灾救灾能力建设,建立健全农业自然灾害和生物灾害监测预警体系,加强防御防控技术研究应用;国家完善政策性农业保险制度,鼓励开展商业性保险业务;国家建立统一领导、分级负责、属地管理为主的粮食应急管理体制,制定粮食应急预案,按规定启动应急响应。

为推动粮食流通、加工高质量发展,粮食安全保障法规定地方政府应当加强对粮食仓储、物流等基础设施的建设和保护;明确国家加强对粮食市场的管理,健全市场规则,维护市场秩序,保障粮食经营者公平参与市场竞争。

近年来,为鼓励粮食生产和耕地保护,各地积极落实耕地地力补贴、一次性种粮补贴、耕地轮休补贴、农业保险保费补贴等扶持政策,取得明显效果。

“作为我国粮食领域第一部基础性、统领性法律,粮食安全保障法坚持总体国家安全观,深入实施国家粮食安全战略,建立完善粮食安全保障制度体系,全方位夯实粮食安全根基,为保障国家粮食安全提供有力法治保障。”全国人大常委会法工委有关负责人表示。

“保障粮食等主要农产品供应能力必须牢靠地建立在我们自己身上。” 全国人大常委会法工委经济法室副主任庄晓泳说,粮食安全保障法规定国家建立粮食储备体系,合理确定粮食储备的品种结构、区域布局,确保数量和质量安全;明确承储政府粮食的企业或者其他组织应当严格执行有关规定,建立健全内部管理和风险事项报告制度;地方政府指导规模以上粮食加工企业建立企业社会责任储备,鼓励自主储粮,将饭碗牢牢端在自己手里。

同时,该法明确国家鼓励和引导粮食加工业发展和结构优化,科学布局粮食加工业,协调推进粮食初加工、精深加工、综合利用加工,保障粮食加工产品有效供给和质量安全。此外,还鼓励产销合作,促进区域粮食供求平衡。

“我管理600多亩土地,忙的时候也只需三四个人,现在种地真是省时省力又省心。”望着沉甸甸的麦穗,新乡市西合角村种粮大户申继锋自豪地说,这些年通过不断更新机械,耕种管收基本实现了全程机械化,大大提高种粮积极性和丰产信心。

粮食安全保障法规定粮食生产者应当加强粮食作物生长期保护和生产作业管理,减少粮食损失和浪费;国家鼓励和支持推广适时农业机械收获和产地烘干等实用技术,减少产后损失;国家推广适度加工技术优化工业用粮生产结构,调控不合理加工转化;明确政府部门、粮食生产经营者、企事业单位、学会协会及公民个人、家庭等有关主体的节约义务;规定公民个人和家庭应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念。

“合作社目前建有多个粮仓,可以保障数千吨粮食安全储存。”张玲玲介绍,她还开办了一家大米加工厂,生产的大米不仅上了当地居民的餐桌,还通过线上线下销往全国,实现企业增效、农民增收。

“粮食安全保障法坚持劳有所得、得失相当,一方面要求健全粮食生产者收益保障机制,形成市场为基、农业优惠、粮价科学、农民增收的激励机制,促进农业增效、粮食生产者增收;另一方面要求健全粮食主产区利益补偿机制,充分发挥资源流动的激励导向作用,实现资源调度与利益流动统筹协调。”吉林大学农业农村法治研究院名誉院长房绍坤说。

保障14亿多人的粮食安全,必须回答好“谁来种地”的问题。如何在保障粮食安全的同时确保农民增收、维护好农民生产经营自主权,这是粮食安全保障法制定过程中重点研究的问题之一。

FAQ

博体网福建省闽侯县廷坪乡汶合村,平均海拔700多米,气候凉爽,环境优美。近年来,当地立足乡村振兴,吸引乡贤以及年轻人回乡发展。通过建设绣山花谷项目,将种植绣球花当做“一村一品”的主导产业,打造成集花卉种植、花海旅游、"永生花"精深加工于一体,一二三产融合发展的示范点,助力乡村振兴。

据介绍,汶合村以“绣山花谷”项目为依托,种植一年可开花三次的"夏延"绣球花,种植面积已经超过300亩,花期可延续至国庆。(吴晟炜 黄金铭 张发样)

连日来,廷坪乡汶合村的绣球花海花开正艳,吸引众多游客争相拍照打卡。蓝的、白的、粉的……各色绣球花把整个村落妆点得如诗如画。

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