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上述负责人认为,此次平江洪灾的启示是:一些城市可通过加高河道堤防,有条件的可在上游建设水库工程,提高超标准洪水防御能力。在洪水防御的过程中,需要加强水文气象预测预报,科学调度流域水工程,及时拦洪错峰,做好危险区群众转移避险,也能够做到有效保障群众安全。

“几乎每日,一收到新的气象资料,我们就发布最新的预报。”平江县气象局局长吴超平说,自6月23日以来,气象局发布了多次专报,均是由局长签发。

6月24日,平江县气象局连发多个预警信号,未来一周预计过程累计雨量250mm~350mm,局地可达400mm以上,最大小时雨强70mm~100mm,并伴随雷暴大风、短时强降水等对流性天气。

受持续性强降雨影响,汨罗江干流平江站水位持续上涨。6月24日14时45分,江站水位超警戒水位(70.50米),且于当日22时45分到达洪峰水位72.00米,超过警戒水位1.50米。

“平江降雨创54年以来水文纪录,极端强降雨导致汨罗江水位上涨了近10米,县城堤防防洪标准一般为20年一遇,遇到这种超标准洪水,县城进水特别大。”湖南省水旱灾害防御中心相关负责人回应澎湃新闻称,“应该说,防洪主要可分为工程措施和非工程措施。汨罗江上游没有控制性水库工程,缺少控水措施,但各级强化一盘棋思想,通过加强监测预警,落实防御预案,组织转移及时,没有出现人员伤亡。”

平江县应急局副局长童河也被这不断上涨的洪水震惊到了。“上午11点多,我们防办(防汛抗旱指挥部办公室设在应急局)也进水了。就像平江县融媒体中心‘本台报道本台被淹’一样,我们是‘防办发现防办被淹’。”7月3日,童河半开玩笑地回忆被洪水袭击的那一刻。

7月6日,平江县城恢复正常供水供电。“至少,我们没有一人伤亡。”当谈到此次历史性的洪灾时,郑湘平认为,“这个结果,至少对得住我们为应对这次汛期做的工作。后面的洪水确实在意料之外,没想到水会来得这么大、这么急、这么猛。”

据平江县防汛抗旱指挥部截至7月3日8时的初统计,全县43.6万人受灾,75975人紧急转移安置,7000余头牲畜被淹死、冲走,1.3万羽家禽损失;33万亩农作物受灾,24万亩成灾,12万亩绝收;37户139间房屋倒塌,111户253间房屋严重损坏,297户450间房屋一般损坏,2750间其它房屋损毁;2座水库、19座塘坝、15座小型水电站、3个水文观测站、29座机电井、60座机电泵站损坏,乡镇堤防、护岸、灌溉设施1164处损坏;72.6公里农村公路路基冲毁,102.4公里路面冲毁,813处挡土墙及山体滑坡坍塌。总的损失达25亿元。

住在鲁肃路浮桥街临江小区四楼的居民胡传文其实早有察觉。当日中午12点左右,他发现小区一楼架空层进水了。“大约是下雨的缘故,连下好多天了。”他心想,便回房间睡起了午觉。等到醒来,小区一楼已经淹了一半,他这才发现自己大意了,赶紧下楼,此时水已到他胸部位置。

m6米乐在线汨罗江呈“几”字形穿过湖南岳阳平江县城向西流去,半江夹带淤泥的江水缓缓流动。7月1日,汨罗江以超历史级的洪水位,漫堤肆虐半座平江城,临江一带的房屋和道路满目疮痍。

“我们此前的预报一直是基本准确的。29日根据当时收到的气象资料,预报6月29日下午至7月2日前有大暴雨,降雨为140mm~180mm,当晚确实下了大暴雨,实况平均雨量达到337mm,我们报得小了。主要平江是山区,局部小气候中云团风的大小目前难以预测,超历史极值的特大暴雨我们无法预测,我们从没见过,我们也不能随便预报引起恐慌的情况。”吴超平说,“我们后续根据新的资料又进行了滚动预报,均提示有暴雨,在整个汛期预报预警服务过程中,作为县一级气象部门,我们真的尽力了。”

6月30日,平江县四处告急,灾情不断。当晚深夜,水位退到了保证水位,但在7月1日早上又重新上涨,且几乎是直线上升,最终在涨至大水漫堤,洪水淹城。

在气象预报越来越科学、灾害防控越来越细致的当下,此次洪水淹城是否可能避免?澎湃新闻在平江县实地走访,采访了气象、水文、水利专家。

“黄金洞水库确实是我县最大水库,我县290座水库,只有5座水库设有闸门,其他均为开敞式溢洪道,是自然溢水的。在特大暴雨中,黄金洞水库超汛限水位正常溢洪。我县的水库主要功能是灌溉农田。”晏理表示。

二是降雨的方向。汨罗江是一条发源于江西修水的南洞庭湖滨湖区最大河流,自东向西流,全长253公里,其中192.9公里流经平江县境内。“河流自东向西,降雨自西南向东北过来,也就是说,下游先涨水,形成顶托,上游流速减低,又叠加雨水,尤其是汨罗江流经城区时是一个‘几’字形,三次弯道阻滞,水流更不畅,最终河水漫灌进入城区。”余彬说。

6月22日12时0分,平江县防汛抗旱指挥部启动防汛IV级应急响应。6月23日20时至24日20时,平江县阴天有暴雨,部分大暴雨。全县平均降雨量78.6mm(毫米),累计降雨量超过100mm的有11个站,累计降雨量超过50mm的有36个站。6月24日22时,平江县防汛应急响应提升至III级,童河与同事们进入备战状态,24小时值班,各种紧急会商。

平江县水利局水旱灾害防御事务中心主任晏理对此介绍,实际上汛期以来,水利部门先后发布5个调度令。6月24日、27日提前调度汨罗江沿线9个电站开闸腾空库容,启动5个泵站排涝,本轮降雨开始,提前调度水库山塘蓄水,将正常水库蓄水量降至60%以下,病险水库降至40%以下,全县共计调度洪水8亿余立方。

“既在意料之中,又在意料之外。”平江县政协副主席郑湘平感慨。意料之中的是,平江自6月18日以来,持续强降雨,半个月下了平常半年的雨量,气象对此一直有预报,县委县政府也一直围绕防汛展开工作;意料之外的是,水会来得这么大、这么急、这么猛,导致全县1/3的老城、1/2的新城和14个乡镇被淹。

如此迅猛的洪水从何而来?湖南省气象台国家级首席预报员刘红武分析,7月1日凌晨4时到中午12时的8小时,平江降雨达到了特大暴雨的量级,有些站点降水超过300毫米。降雨发展之前,整个空气处于高能、高湿的环境场中,凌晨低涡进来以后触发了对流的发展,多个对流云团在平江不断生成、发展、加强,导致8小时内降雨非常强,小时雨强达到了50毫米以上。

“平江县年平均降水量是1450.8毫米,这13天就下了平时半年的雨。”吴超平说,由于特大暴雨,水库自身失去调节能力,库水自溢,河段超过承载力。

水位在达到77.13米后,缓慢上涨,直至7月2日凌晨30分,达到洪峰水位77.67米后迅速下降。至7月2日晚上9点,水位下降到保证水位以下。

“虽然我们前期做了充分准备,但是由于此次降雨雨量、雨长、雨强均为历史极值,全县受灾非常严重,加上我县水利工程点多面广基础薄弱,本次损毁情况特别严重。”平江县水利局在给上级的汇报材料中说。

6月29日23时25分,平江站水位为68.21米,低于警戒水位2.21米;至6月30日22时15分,平江站水位74.64米,超警戒水位4.14米,超保证水位0.64米。

洪水走后,平江县城一片狼藉,满目疮痍。7月2日至3日,澎湃新闻记者在平江多条马路看到,被毁坏的商品、家具在路面堆成小山,淤泥遍街,整条街道就像一座大型废弃场。

6月17日,平江第二届民间龙舟赛暨浯口镇村舟赛举行,11支龙舟队在汨罗江上迎风逐浪。当日,平江县气象局发布一条重大气象服务专报:“未来十天,我县进入强降水集中期,需加强防范应对。”6月17日9时起,湖南省启动防汛Ⅳ级应急响应。

然而,就在大家以为汛期最艰难时刻快要过去时,两次跌到警戒以下的水位,第三次超警了。这次洪水一路上涨,超过了74米的保证水位。

但此时,水已经淹没了全城的低洼地带,局部达到了3米深。滨江东路飞鸿驾校的老板觉得,洪水太突然,导致一千多名学员档案被淹,政府应该早点通知。但隔壁“三个小胖”服装店的老板称,他收到气象预报暴雨的消息后,提前把衣服收起来了,门店虽被淹,损失还是相对较小。

对于“汨罗江堤坝过低导致洪水漫溢”的质疑,晏理介绍,平江老城区设计标准为20年一遇,堤顶高程为76.8米,本次洪峰水位达77.67米,超堤顶高程0.87米,“这种洪水也是100年一遇”。晏理说,“按100年一遇来筑堤,抢险之前也做不到。事先我们筑建的子堤也没用上,还是漫过来了。”

位于郊区的平江县天岳街道潘洪村的村民徐武勇没有午睡,眼看着稻田被淹,村里一位70多岁的老人急得直哭。“她儿子在城里被水挡住也出不来,没法来救她。”村民们赶紧把老人抬到村里的高处房屋安顿。

至此,6月29日白天的水位下降似乎是个迷惑行为,汨罗江平江站水位从6月29日晚低于警戒水位近3米,到7月1日下午超过保证水位3米多,近10米的涨幅仅花了50多小时。

7月1日上午,平江县城秩序一如往常。滨江东路飞鸿驾校的员工正常上着班。中午11点半,一位女员工出门吃饭。12点多回店时,她发现房子里进水了。外面雨很大,房子里的水也越来越深。三个员工决定把学员档案资料转移到楼上。到下午3点,水涨到了他们的腹部,转运没办法进行,他们把部分档案放在空调柜机顶部,还有部分只能被水淹没。

“在保证水位以下时,大家没有太多感知。只有在洪水漫过河堤进入城区时,才会受到洪水袭击。这股水是从7月1日6点44分开始涨的,当时的水位为74.01米,基于城区河堤的高度,水位达到76.07米即漫堤。当日下午3时,水涨到了77.13米。”平江县水文水资源局局长余彬说,“这个9小时涨的3米多,才是最终导致人们受灾的关键。”

当日16时,“今日平江”发布消息,城区水位为77.25米,超警戒水位6.75米,超保证水位3.25米。“在今晚18时前后加义洪峰未过境之前,城区水位还将继续上涨。提醒市民非必要不出门,尽量待在高层。”

洪水进来后,电就停了。童河接到的第一道指令,是转移防汛抗旱指挥部,主要就是指挥部最重要的设备,会议联动信号盒。县委为他们提供了三处转移点。最终他们来到了现在所处的县自来水公司,这里地势较高,没有水淹。国网岳阳电力公司迅速调来应急电源车。下午4点,指挥部的信号接通了。但由于近半个城区进水,很多通讯基站停电,信号不太稳定。

当晚9时30分起,平江将全县防汛应急响应提升至Ⅰ级;当晚10时,平江县防汛抗旱指挥部发布了《告全县父老乡亲书》,“我县遭遇自有气象记录以来持续时间最长、强度最大、雨量最多的一次汛情……省、市派出的支援队伍已经来到平江或在来平的路上。根据最新气象预报,7月2日本轮强降雨将基本结束,水位将逐渐下降,人民群众基本可以恢复正常生活。”

随着降水持续,6月27日15时30分,汨罗江干流平江站水位再次达到警戒水位(70.50米)。截至当天23时,水位达到71.55米,超过警戒水位1.05米。6月28日上午11时,平江全县290座上型水库,83座水库溢洪,汨罗江沿线9座水电站,全部开闸泄洪,降低水位。水位随后一路下降,至6月29日,一度维持在警戒水位3米以下。“要知道,水位降到66米时,河里的船都动不了。”余彬说。

7月3日,全镇失联24小时、26个村(社区)断路断电断网、镇中心积水最深约5米的浯口镇,终于与外界取得联系并恢复了供电。浯口镇龙舟队,成为了当地洪灾的重要救援力量。

据吴超平签发的重大气象专报,6月29日14时至30日14时平江县全境暴雨,部分乡镇大暴雨。全县平均降雨量91.5mm,累计降雨量超过100mm的有14个站,最大降雨量出现在云洞水库164.2mm,其次石牛寨151.0mm、丁溪水库145.1mm,平江本站107.8mm。

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2017年1月,国家发展改革委发函明确古贤工程前期工作转入可研阶段。2018年2月,黄委与山西、陕西省发展改革委、水利厅联合向水利部上报《黄河古贤水利枢纽工程可行性研究报告》。2020年以来,结合黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略要求,水利部和黄委组织对可研报告及环评报告进行了修改完善。水利部联合晋陕两省人民政府正式将古贤工程可研报告及审查意见报送国家发展改革委,2023年8月古贤工程环境影响报告书获得生态环境部批复。2023年9月,工程涉及的前期要件全部办理完成。

古贤工程拦沙库容巨大,调控能力强劲,防洪、减淤、生态效益举足轻重,是关乎黄河中下游地区长治久安的战略工程,在黄河水沙调控体系中具有承上启下、难以替代的重要地位。

针对上述难题,水利部组织设计单位进行了长时间的研究论证。一是创新枢纽布置形式,满足工程综合利用要求。根据工程运用要求,古贤大坝设置低位排沙底孔、中位泄洪中孔、高位溢流表孔,形成“上、中、下”、“左、中、右”的总体布置格局,底孔低水位大泄量进行调水调沙,表、中、底孔联合防洪运用,在保证防洪减淤等开发任务的条件下,可以实现水库综合利用。二是采取综合措施破解大坝深层抗滑稳定问题。古贤工程是红层地基上最高的碾压混凝土重力坝。通过大量的地质勘察、数值模拟和多方案比选,确定采用综合工程措施来解决大坝的抗滑稳定问题,确保工程安全稳定。三是高标准、智能化建坝,打造智慧古贤。针对古贤工程大坝体量大、施工难度高、浇筑强度大、温控要求高等特点难点,将采用全要素优选、全流程监控、智能通水等多种精准措施,确保大坝建设质量。四是精细设计,精准监控,确保骨料运输生命线安全畅通。为保障大坝顺利浇筑,确定采用带式输送机输送骨料。沿线设置机器人巡检、全线视频监控、各类传感器实时监测等措施,保证料物输送可靠运行。

古贤工程功能定位和开发任务是以防洪减淤、水资源调蓄为主,兼顾供水、灌溉和发电等综合利用,并为下游补水和增加河道外用水创造条件。

要保障黄河长久安澜,必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”,要完善水沙调控机制。澎湃新闻从水利部获悉,古贤工程正是黄河历次重要规划确定的干流七大控制性骨干工程之一,是黄河水沙调控体系的重要组成部分和国家水网的重要结点工程,是关乎黄河中下游长久安澜的国家重大战略工程。建设古贤工程是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要举措,是破解小浪底水库调水调沙后续动力不足、充分发挥水沙调控体系整体合力、完善水沙调控机制的关键环节,在新时代黄河保护治理进程中具有重要里程碑意义。

从地质条件上看,古贤工程地基是红土地层,粉砂岩、长石砂岩和粘土岩等软硬岩交互分布,同时还存在多层顺层剪切带和泥化夹层。混凝土浇筑强度大,大坝混凝土总方量1806万立方米,月最大浇筑强度60万立方米,年最大浇筑强度超过650万立方米。

1954年,《黄河综合利用规划技术经济报告》对多个坝址比选论证。1997年,《黄河治理开发规划纲要》正式明确了古贤工程的开发任务。2000年开始,水利部启动了项目建议书阶段工作。此后,国务院分别批复了《黄河近期重点治理开发规划》《黄河流域防洪规划》《黄河流域综合规划》,进一步明确了古贤工程为黄河水沙调控体系的七大控制性骨干工程之一。

古贤工程建成后,与小浪底等水库联合调度运用,可有效解决小浪底水库调水调沙后续动力不足问题,确保黄河下游河道百年尺度河床不抬高,在提高渭河下游防洪能力、增强水资源调配水平、改善两岸灌区供水条件、提供清洁水电能源等方面也具有重要作用。

m6米乐在线7月9日,黄河古贤水利枢纽工程建设动员大会在山西临汾吉县召开。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在施工现场看到,古贤水利枢纽工程导流洞支洞掘进施工,这标志着这座战略位置突出、水沙调控和水资源调蓄能力强大、防洪减淤及生态效益显著的黄河干流关键控制性工程正式进入建设阶段,保障黄河长久安澜将新添一个重量级“砝码”。

为加强古贤工程建设管理,高标准推进工程建设,水利部将联合山西省、陕西省加强对古贤工程建设的领导,及时协调解决工程建设重大问题。同时还成立了高层次专家委员会,加强重大技术问题研究论证。充分借鉴小浪底、三峡等重大水利工程成功经验,全力打造黄河流域水利枢纽新标杆,努力将古贤水利枢纽工程打造为优质工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程。

“古贤工程具有库容大、距离小浪底近的独特优势,与小浪底工程联合运用,可以增强调水调沙后续动力,提高下游河道输沙效率,实现‘1+1>2’效果,确保下游河床长期不抬高。可冲刷降低中游潼关河段河床,实现渭河下游溯源冲刷,保障西安和关中平原防洪安全。”水利部相关负责人说。

古贤工程设计和建设过程中面临着诸多难点,首先,水库运行方式复杂,既要满足防洪减淤、水资源调蓄、供水、灌溉、发电等开发任务要求,又要兼顾坝下生态流量以及小北干流湿地补水的需求。

古贤工程位于黄河中游北干流河段,下距小浪底水库约450千米。工程坝址控制黄河流域总面积的65%,控制黄河73%的水量、60%的沙量和80%的粗泥沙量。

“古贤水利枢纽工程开工建设,几代人的翘首以待得以实现,黄河流域生态保护和高质量发展国家战略迈出关键性一步。”水利部部长李国英在动员大会现场说。

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FAQ

因此,今年3月1日,上海普陀法院作出裁定:禁止被申请人陈强对女儿小雅实施家庭暴力(包括但不限于辱骂、殴打、恐吓、冷暴力等行为)。该裁定自作出之日起六个月内有效。人身安全保护令失效前,人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。如陈强违反上述禁令,法院将依照《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十四条之规定,视情节轻重,对其处以罚款、拘留。构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

上海普陀法院经审查发现,陈强与王红原系夫妻关系,双方于2011年生育女儿小雅,2013年,双方协议离婚,约定小雅由陈强抚养。2016年,陈强提起诉讼,要求小雅随王红共同生活,法院经审理后未予支持。2023年,陈强再次向上海静安法院起诉,仍要求小雅随王红共同生活。该案审理中,上海静安法院委托社工服务机构开展社会调查,社工服务机构出具家事调查报告,载明“男方对未成年人有多次殴打情况,且有公安出警记录,奶奶证实因殴打未成年人男方被警方拘留一天一夜”。

对于陈强的家暴行为,社工服务机构向上海普陀法院申请表示,在这起变更抚养关系案的家事调查中,社工发现被申请人陈强作为小雅的父亲,对女儿小雅不尽抚养义务,且有殴打和虐待小雅等违法行为,对小雅的身心健康造成严重危害。为保护未成年人的合法权益,申请人作为社会工作服务机构,代为申请女儿小雅的人身安全保护令,要求禁止被申请人陈强对其女小雅实施家庭暴力。

7月8日,澎湃新闻记者从涉案民事裁定书中获悉,此前,这起变更抚养关系案在上海市静安区人民法院(以下简称“上海静安法院”)一审获判。法院判决女儿小雅(化名)随其母亲王红(化名)共同生活,后王红不服提出上诉,该案目前正在二审审理中。

上海普陀法院认为,父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境。依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务,禁止对未成年人实施家庭暴力,禁止虐待、遗弃未成年人。法律禁止家庭成员之间实施殴打行为。被申请人陈强作为女儿小雅的父亲,在与小雅共同生活的过程中,多次暴力殴打未成年人小雅,严重侵害了小雅的人身健康权,该行为在违法的同时,也有违文明、和谐、友善的社会主义核心价值观,应当立即予以禁止。申请人作为社会工作服务机构,要求禁止被申请人对其未成年的女儿再实施家暴,系其承担社会责任并依法行使权利的行为,法院予以支持。

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陈强还自述,其每隔两三天就用电线、皮带等殴打小雅,最严重的一次,小雅去学校都是一瘸一拐的,但没有为小雅去验过伤。陈强主动提供小雅被殴打后身上伤痕和嘴角流血的照片、陈强用棍棒殴打小雅的多段视频等,作为其不适合抚养小雅的证据。小雅则表示:“老师提到了(我)在校的问题后,会被父亲打。因为不做家务,也会被打。”

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