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《习近平著作选读》第一卷、第二卷英文版自今年3月出版以来，在国内外反响热烈。《习近平著作选读》第一卷、第二卷法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文版的对外出版发行，有助于国外读者系统了解习近平新时代中国特色社会主义思想、准确认知中国式现代化的内涵要义，对于展现可信、可爱、可敬的中国形象、增强中华文明传播力影响力具有重要意义。

《习近平著作选读》生动记录了以习近平同志为核心的党中央领导人民开创中国特色社会主义新时代并不断夺取新胜利的伟大历史进程，集中反映了新时代中国共产党人推进马克思主义中国化时代化取得的重大理论创新成果，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想引领强国建设、民族复兴的真理力量和实践伟力，立体展现了中国共产党致力于推动建设美好世界的中国智慧和中国担当，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。

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emc体育易倍官方网址新华社北京6月17日电 在黄埔军校建校100周年暨黄埔军校同学会成立40周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，代表中共中央向黄埔军校同学会表示热烈祝贺，向广大海内外黄埔同学及其亲属致以诚挚问候。

中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰主持座谈会。全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦代表各民主党派中央、群众团体致贺词。全国政协副主席兼秘书长王东峰出席座谈会。

王沪宁表示，海内外黄埔同学及亲属具有爱国革命的光荣历史和优良传统，是推进祖国统一和民族复兴的重要力量。要传承弘扬“爱国、革命”的黄埔精神，共同致力于实现中华民族伟大复兴，积极投身中国式现代化建设，共襄强国建设、民族复兴伟业。要坚定不移推进祖国统一大业，积极参与两岸交流合作，积极推动两岸青年加强交流，共同传承弘扬中华文化，让两岸同胞在交流交往交融中越走越近、越走越亲，不断增进国家民族认同，铸牢中华民族共同体意识。要坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，坚决维护台海和平稳定，坚定守护中华民族共同家园。黄埔军校同学会要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和贺信精神，把牢正确方向、发挥特色优势、加强自身建设，努力发挥更大作用。

习近平强调，新征程上，黄埔军校同学会要牢记建会宗旨和政治使命，继续弘扬“爱国、革命”的黄埔精神，进一步强化思想引领和组织建设，发挥特色优势，坚定反“独”促统，为同心共圆中国梦广泛凝心聚力。希望广大海内外黄埔同学及其亲属不忘先辈遗志，勇担时代重任，积极投身中国式现代化建设，为推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。

中央和国家机关有关部门、有关团体负责同志，有关民主党派中央负责人，海峡两岸、港澳和海外黄埔同学及亲属代表，省级黄埔军校同学会负责人等参加座谈会。

王沪宁在讲话中表示，习近平总书记始终心系海内外黄埔同学及亲属，专门向黄埔军校建校100周年暨黄埔军校同学会成立40周年致贺信，充分肯定黄埔军校的历史功绩和黄埔军校同学会的积极贡献，深刻阐明黄埔军校同学会的性质宗旨和使命任务，对海内外黄埔同学及亲属提出殷切期望，为做好新时代黄埔军校同学会工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

纪念黄埔军校建校100周年暨黄埔军校同学会成立40周年座谈会17日在京举行。会上宣读了习近平的贺信。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。

习近平在贺信中指出，黄埔军校是第一次国共合作的产物，是我国第一所培养革命军队干部的学校。黄埔军校同学会是中国共产党领导下联系海内外黄埔同学及其亲属的爱国群众团体，成立以来始终秉持“发扬黄埔精神，联络同学感情，促进祖国统一，致力振兴中华”的宗旨，服务党和国家发展大局，为扩大两岸交流合作、反对“台独”分裂、推进祖国统一作出了积极贡献。

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emc体育易倍官方网址近日，北京市通州区人民法院开展夏日雷霆夜间执行行动，集中查找被执行人。此次行动历时9个多小时，对6起案件进行了强制执行。

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“在立案的同时，我们第一时间对羊女士的银行卡进行止付冻结。”白沙刑侦大队民警符照恒说，当民警对羊女士银行卡实施止付冻结时，发现其银行卡上的20万余元存款，已分2笔被转走，并已通过银行取出。

“我们认为这家公司很有实力，能主动帮我们免费刷银行流水，我们很快就能等到贷款了，但没有想到等到了警察。”到案后，两名嫌疑人称，流水没刷到，还贴上了路费。

5月8日，两名嫌疑人几乎在同一时间接到该公司电话。电话中称给辽宁刘某的一类银行卡上打了113400元，给黑龙江付某的一类卡上打了95900元，让他们分别到指定的银行将钱取出，交给其指定的人。

“两名犯罪嫌疑人被我们抓获后，坚称自己没有犯罪。”权烁天说，当白沙警方出具证据，并讲明帮助信息网络犯罪活动罪等相关法律规定后，两名嫌疑人才意识到自己涉嫌诈骗了。

“两名嫌疑人落网后，为了及时固定证据，我们再次兵分2组，一组继续深挖，另一组循线到东北三省涉案的银行调取相关证据。”专案组民警权烁天介绍说，5月13日，固定证据小组的民警马不停蹄地跑了3个省区，拿到了相关证据和有价值的资料。

emc体育易倍官方网址近日，海南白沙黎族自治县公安局刑侦大队侦破了一宗电信诈骗案。“随着案件侦查力度的加大，我们发现这个案件中有案中案。我们专案组根据线索，循线追击，辗转3省抓获了2名嫌疑人。”白沙黎族自治县公安局副局长颜胜展介绍说。

5月6日，白沙阜龙乡居民羊女士购买了前往沈阳的机票。5月8日上午10时，羊女士接到自称航空公司客服人员电话，称其购买的航班因飞机故障取消，询问是否需要改签，同时主动提出，航空公司将给每位顾客补偿300元。

据介绍，两名嫌疑人因生活所需急需贷款时，在某视频软件上看到了可以帮助贷款的信息。经联系对方，对方自称是某银行下属的信用公司，同时认为两名嫌疑人的银行一类卡上流水不够，称可以免费帮助刷银行流水，提高贷款额度。

“办理电信诈骗、网络诈骗案件要快，要与犯罪嫌疑人抢时间。”白沙公安局刑侦大队大队长陈有康说，刑侦大队经过初步案情分析，当即成立了以颜胜展为组长的专案组。

得到羊女士的信任后，对方询问了羊女士银行卡的存款情况，并以银行卡有存款不能领取补偿款为由，让其先下载一个视频软件，然后通过视频软件，教她注册手机银行和支付宝。同时，对方让她把多张银行卡的存款集中到一张银行卡上，并通过手机银行把她所有的存款转入支付宝。对方获取了羊女士手机银行和支付宝的密码后，让她删除支付宝软件。

白沙公安局刑侦大队民警许海东介绍说，羊女士今年60多岁，对机票退票和改签的程序不懂，同时，对手机上相关软件功能也不了解。正因为如此，她一步一步进入该“客服”设计的陷阱中。

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emc体育易倍官方网址不辅导作业父慈子孝，辅导作业鸡飞狗跳，辅导作业让许多家长头疼不已。在广东东莞红梅，就有一位小朋友，因为父亲辅导太严厉而离家出走。

民警耐心调解，平安回家。东东父母看到东东平安回来，紧绷的神经终于放松下来，温柱维适时进行调解，“孩子读书尽力就行，不管成绩高低，强求反倒会适得其反”东东父母听完连连点头。经过这件事后，东东也意识到了自己的错误并向民警保证，以后不会再负气出走了，不会再让父母担心。

原是东东（化名）父亲因为作业问题，把东东责骂了一顿，还把作业本撕了，把东东责骂了一顿，东东找妈妈要了5块钱，说出去买新作业本，没想到离家后，就没有再回来，东东父母交集找寻无果后，最终报警求助。

两地警方联合找回。值班民警温柱维详细询问了东东的外貌和出门时所穿的衣服，经过查阅附近周边监控，发现东东离家出走后，一路步行到了东莞西站并坐上了一辆公交车。温柱维马上联系公交公司，查询东东的乘车信息，得知东东辗转多趟公交车，最后到了广州，温柱维马上带上东东父母赶往广州，在东东的最后下车点进行寻找并联合广州警方一起搜寻。凌晨1点时，广州警方在地铁口附近，终于找到了一身疲惫的东东。

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emc体育易倍官方网址2024年5月23日晚上，安徽淮南交警支队辅警朱波开展夜间巡逻时，遇一少年求助，称自己迷路，身无分文，已好几天没吃饭，手机也已没电，要骑自行车回云南。朱波当即对其进行劝导教育，随后在铁路公安协助下，将少年送到未成年人救助站妥善安置，并安排其返家。目前，少年已经安全回家。

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今年2月，马某某找到拜孝忠，反映他的楼上邻居金某某家最近总是吵闹到半夜，他上了年纪，身体不好，血压又高，上楼说了几次，也没多大改变，有时楼上邻居还在室内骑自行车，马某某非常生气，双方因此发生口角。拜孝忠联系金某某，通过沟通发现他有调解意向，遂采用换位思考、分头调解等方式，将是非道理、个中曲直逐一分析，最终金某某向马某某道歉，并保证以后不会在家制造噪声扰邻，该起邻里纠纷得到圆满解决。

为确保经过调处的矛盾纠纷画上圆满的“句号”，拜孝忠定期对矛盾纠纷调处后续情况进行跟踪回访，了解调解协议履行情况，巩固前期工作效果，防止已化解的矛盾纠纷出现反弹、反复等现象。听取当事人对调解工作的意见和建议，及时查摆整改矛盾纠纷调处过程中存在的问题和不足，总结经验，改进方法，为后续的工作提供参考。

“不到最后时刻，绝不放弃调解。”这是拜孝忠从事人民调解工作一直坚持的原则。自受聘专职人民调解员以来，他积极参加各类纠纷的调解工作，成功调解邻里、合同、婚恋家庭、金融借贷、校园等多类型纠纷。拜孝忠调解矛盾纠纷，除了请矛盾纠纷当事人前往永安社区面对面调解，还打造了流动调解平台，将“调解室”从室内搬到室外，做到哪里有纠纷、哪里就有拜孝忠的身影。

拜孝忠在实践中不断完善调解方法和调解技巧，逐渐形成了自己的调解四法。时刻做好“调解成功”与“调解不成功”的两手准备。调解不成功时，坦然面对、查找症结、突破瓶颈、坚持不懈；调解成功时，学习总结、提炼经验；真正急群众之所急，做到第一时间受理案件、第一时间赶赴纠纷现场、及时做好跟踪回访；要有耐心、宽心、细心、交心。耐心倾听、细心发现、真诚对待，做到“事心双调”；认真聆听当事人对纠纷陈述，厘清邻里纠纷的争议点，提前预约双方参加纠纷调解。

今年4月，李某某之子杨某某与邻班同学顾某某发生口角，二人发生肢体碰撞，顾某某受伤，班主任及时将其送往医院治疗，随后双方因赔偿费用多次协商无果。顾某某的父亲找到拜孝忠，拜孝忠调查了纠纷的来龙去脉，讲法讲理讲情，对双方进行了调解，最终杨某某家长向顾某某家长赔偿检查费、住院费等2000元，该起矛盾纠纷得到妥善化解。

“拜孝忠退休后还在继续发挥作用，为司法行政工作作出了贡献，他给一线人民调解员树立了榜样。”同心县司法局负责人说。截至目前，拜孝忠化解家庭婚姻、邻里纠纷、损害赔偿等各类矛盾纠纷360多起，得到辖区群众的一致好评。（何巧云/文）

“拜孝忠老叔从来没有休息，没有早晚，自从干了调解员，哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影……因为老伴还病着，他每天给老伴做好饭就出门了，只要听说哪个小区、哪个学校有矛盾，不管刮风下雨就赶过去调解，他是我们年轻人的榜样。”同心县永安社区校园矛盾纠纷调解室干部丁海霞说。

“大矛盾都是由小矛盾一点点积累发酵起来的，发现小问题不及时解决，就会转化。”拜孝忠坚持“抓早抓小抓苗头”的原则，聚焦群众矛盾纠纷，深入开展矛盾纠纷排查，把好源头防范关口。通过主动摸排，及时掌握矛盾纠纷动态。拜孝忠常在调解空余时间去社区里转一转，利用居民上班之前和下班之后的时间，用拉家常的形式摸排矛盾纠纷，当天发现问题，当天解决问题，尽可能不让矛盾问题留存过夜。

emc体育易倍官方网址“我就想在有生之年，做点有意义的事情！看着调解后群众脸上满意的笑容，我心里特别安慰……”6月13日，在宁夏吴忠市同心县永安社区校园矛盾纠纷调解室，70岁的退休干部拜孝忠动情地说。眼前的拜孝忠大高个，语言逻辑清晰，提起人民调解工作就打开了话匣子。

“我的车门凹陷，油漆掉落，他得负责。”近日，周某某的车停放在同心县同盛伊和园小区停车位上，第二天早上出门发现车右侧被撞，于是到物业查看了监控，发现是何某某在倒车时碰撞的。物业工作人员帮周某某联系车主何某某多次无果，为不激化矛盾，周某某没有报警，找到专职人民调解员拜孝忠申请调解。经过拜孝忠的调解，双方当即达成调解协议，何某某因自己有事没能及时联系周某某而向对方道歉，并且主动承担车辆维修费420元。

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贺兰县法院将纠纷的诉前化解挺在前面，凡是民事案件均征询当事人诉前调解意见，全力争取纠纷的诉前化解，同时衔接好诉前调解与司法审判工作，争取以最少的司法资源释放最大的司法效能，以最小的司法成本为群众谋取最大的司法实惠。

在贺兰县家事纠纷诉前调解中心，由法官、人民调解委员会专职调解员、律师、大学心理咨询师等共同参与化解家事纠纷。2024年第一季度，贺兰法院家事案件调撤率达68%。

诉前调解难，时常难在当事人的消极应对。一些当事人或是因对审判程序、执行风险了解不全面，或是双方积怨甚深，不愿意调解;一些当事人出于逃避债务的动机，抗拒调解，意图“逼迫”法院作出判决，进而通过上诉、申诉等程序，将对方“拖入”漫长的诉讼程序，徒增诉累和司法成本。

“我们吸纳26个特邀调解组织、85名特邀调解员和5名专职人民调解员，建立8个诉调对接窗口和10个诉调对接工作室。”贺兰县法院立案庭(诉讼服务中心)庭长郝永春介绍，“成立3个中心，联合其他行政部门力量共同对全县物业、供热、金融纠纷及劳动争议、劳务合同纠纷等案件开展诉前调解”。2024年第一季度，贺兰县法院物业、供热、金融纠纷及劳动争议、劳务合同纠纷诉前调解556件，调解成功341件，调解成功率为61.66%。

据统计，近10年来，贺兰县法院保全案件在民事一审新收案件占比为3.3%。自2023年10月16日以来，贺兰县法院依法全面开展财产保全工作，原则上民商事案件“凡案必保、应保尽保”。经了解，2024年第一季度，贺兰法院共受理诉前保全案件423件，同比增长十几倍，到位金额为4725.71万元。（申东 李姗/文）

从审判末端看成因，坚持重心前移、内外联动，共商风险预防，有效发挥司法建议“消未起之患、治未病之疾”作用，让案件办理和社会治理并驾齐驱，使矛盾止于未发。贺兰县法院不断转变思维方式，不仅以司法审判化解矛盾纠纷作为参与社会治理的方式，而且以全面协同共治的理念主动融入社会治理大局。

2023年6月16日，随着《关于开展法官先行诉前调解工作的实施细则》印发，贺兰县法院“法官+调解员”诉前调解绩效考核机制开始试行，意味着给诉前调解做“加法”，为司法审判做“减法”又向前迈进一步。据悉，2024年第一季度，贺兰县法院诉前调解成功率同比增加20.03%。

“传销是一种以欺骗、胁迫和精神控制等手段谋取钱财的违法犯罪行为，要警惕高息集资等活动，远离传销行为，守好自己的‘钱袋子’。”从人民的角度去思考新时代普法工作“对谁普”“普什么”“怎么普”等问题，贺兰县法院不断加大法治宣传力度，结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点，组织干警深入群众开展集中宣传活动。同时加大巡回审判力度，力争实现“审理一案、教育一片”的良好社会效果，不断增强群众法治意识，提升群众自治能力，减少矛盾纠纷发生。

张某和赵某共同成立一家建筑公司，后来经过协商，张某把名下的股权转让给赵某，但赵某在出具欠条后没能按照承诺期限支付全部转让款，一拖就是三年多。昔日好友，因此对簿公堂。

矛盾纠纷的预防化解，需要推动司法力量更主动、更充分地向化解基层社会矛盾纠纷引导端和疏导端用力，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病。

当“保全”这一督促解纷的“硬措施”和“调解”这一柔性解纷的“软手段”“强强联合”，在立案、诉前调解伊始，便向当事人释明保全制度的法律规定、采取保全措施的必要性和不申请保全可能产生的法律后果，能够有效强化当事人的风险防范意识。同时，积极引导债权人及时申请诉前财产保全，法官依申请作出保全裁定后，因能够事先对义务方财产依法进行查控，可以有效强化当事人之间的调解意愿，达到“以保促调”的目的。

随着经济社会发展和人民群众权利意识增强，各种利益纠纷以诉讼案件的形式涌入人民法院。近年来，贺兰县法院审判执行案件数保持高位运行，从2014年受理案件5292件(含诉前调解成功485件)增长到2023年受理案件22062件(含诉前调解成功6200件)，年均增长18.1%。其中，民事案件收案基本占年收案总数的62.8%左右。

此外，贺兰县法院与县公安局、县司法局联合成立贺兰县道路交通事故网上数据一体化处理中心，最大限度实现纠纷全流程在线处置、一网办案、快速处理。2024年第一季度，贺兰县法院新收道路交通事故纠纷96件，诉前调解成功55件，成功率为57.29%。

考虑到案件有一定调解基础，法官联合调解员根据双方诉求和案件实际情况进一步优化调解方案，从减轻当事人诉累角度出发，向双方释法析理。最终，双方达成调解协议，握手言和。

在财产保全的基础上，法官多次联系马某开展诉前调解。马某表示：“现在工作不好找，手头确实没钱。不过我正在想办法，一定尽快把他的钱还上。”

近期，在贺兰县立岗镇通义村，人民法庭联合镇政府、镇司法所入村入户大走访，与村两委及群众代表召开座谈会。法庭庭长详细了解近期发生的有关农村土地流转引发的纠纷情况，从司法工作角度提供纠纷解决思路，还与部分群众面对面交谈，针对群众操心事、烦心事提出建议。

2024年2月27日，贺兰县法院组织召开金融纠纷多元化解联席会，分析通报在审理金融案件过程中发现的问题及建议。此后，发出《贺兰县人民法院关于金融纠纷诉源治理及多元化解的司法建议书》。

“法官们很热心，村里遇到矛盾纠纷，我经常请他们给我出招。”通义村党支部书记、村委会主任马瑞宁竖起大拇指说，“他们为矛盾纠纷化解尽心竭力，为乡村综合治理出谋划策”。

emc体育易倍官方网址2024年第一季度新收一审民事案件1319件，同比下降46.56%。宁夏回族自治区银川市贺兰县人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题，坚持能动履职，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解，交出了一份亮眼的成绩单。

于是，原本并不宽裕的杨某通过支付宝向其转账，并标明用于借款。但几个月后，马某只字不提还款。杨某多次打电话、发信息催要，马某不理不睬。无奈之下，杨某向法院提起诉讼。

把基层解纷力量整合起来，通过指导调解、培育基层法治带头人，建立起有效的运转模式，把社会矛盾纠纷层层吸附过滤，让法院回归化解矛盾纠纷的“最后一道防线”，是贺兰县法院积极参与诉源治理的初衷。

在2024年贺兰县法院重点工作部署会上，贺兰法院党组书记、院长高向荣提出在抓前端治未病上还应该大有可为，于是针对人民调解员、特邀调解员、有意愿参与调解工作的网格员的调解培训很快被提上日程。

同时，贺兰县法院持续增强多元共治联调力量，不断完善“法院+社会各界”多元化解格局，坚持以化解类型化矛盾纠纷为抓手，探索建立“多方联动、分层过滤、分类化解、分级解纷”的矛盾纠纷化解路径。

高向荣告诉记者：“前段时间走访乡镇，发现仅立岗镇就有180多名网格员。他们是最贴近群众的基层办事员，和群众打交道最多，最了解群众情况，群众语言也最丰富。我们要想尽可能多地把问题解决在基层、化解在萌芽，为什么不可以借助广大网格员的力量?”

如何给快速增长的案件踩刹车，如何破解基层法院案多人少的矛盾，贺兰县法院不仅以司法审判化解矛盾纠纷作为参与社会治理的方式，而且以全面协同共治的理念主动融入社会治理大局，走出了一条基层法院诉源治理的新路。

“小明今年15岁，在学校盗窃其他学生的手机，你认为他需要承担刑事责任吗?”开学伊始，身为法治副校长的法官们纷纷进入校园，以“案例+互动”“法条+事例”“提问+答疑”的方式，对刑法、家庭教育促进法等法律规定进行解读，在学生心中种下法律的种子。

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emc体育易倍官方网址6月16日晚，河南省平顶山市“6.15”事件联合调查组发布情况通报称，6月15日22时许，一辆车牌号为豫DJ103F的轻型厢式冷藏货车违规乘人，行驶至叶县洪庄杨镇境内（兰南高速平顶山站出站口西500米加油站）时，司机发现车厢内8人窒息昏迷，迅速拨打120进行紧急抢救。经全力抢救，截至16日3时，8人不幸遇难。

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第三届理事会名誉理事长沈利剑表示，新一届理事会要继承和发扬上一届理事会的优良传统和作风，要以弘扬见义勇为精神、培育良好社会风气为己任，以强烈的责任感、使命感做好见义勇为工作，不辜负党委政府、人民群众和全社会的期望，为平安湖州建设和全市高质量发展作出积极贡献，更要使湖州见义勇为基金会工作迈上新的台阶，再创新的佳绩，推动我市见义勇为工作和事业的不断健康发展。

湖州市见义勇为基金会自2010年12月成立以来，积极探索、勇于创新，出台了一系列工作措施，为扎实做好见义勇为奖励和保障工作不遗余力。

emc体育易倍官方网址6月12日上午，湖州市见义勇为基金会举行第三届理事会换届大会，会议审议了第二届理事会工作报告、财务工作报告，选举产生了第三届理事会成员和监事。省见义勇为基金会名誉理事长缪敏红、理事长孙芝芳，厅治安总队副总队长王晓明到会指导，市见义勇为工作联席会议副召集人、市公安局党委副书记、常务副局长凌冬出席会议并讲话。

截至目前，我市共评选出见义勇为先进人物157人，其中全国级先进人物5人，省级见义勇为先进人物38人，1人因公牺牲、5人追认为烈士。2014年，我市在全省首创组织开展跨省异地慰问活动，不远千里赴内蒙古、河南、安徽等地走访慰问见义勇为人员，截至目前已连续10年走访慰问24人次。2016年开始，每年定期组织全市历年来获得省、市政府表彰的见义勇为人员健康体检累计280人次。

要进一步拓宽基金会资金的广泛性募集，积极争取社会各界支持，广泛动员发动，切实做好见义勇为基金募集、保值和增值及各项管理工作，主动接受内部和外部的监督，确保基金真正用于见义勇为公益事业。

要进一步强化公安机关牵头职责的刚性化落地，充分发挥参谋作用，抓好组织领导，完善工作机制，推动我市见义勇为事业健康发展，为弘扬社会正气、促进社会和谐稳定作出更大的贡献。

会议指出，见义勇为，作为中华民族的传统美德，作为全体公民的道德标准和价值取向，是社会主义核心价值观的重要体现。在全社会大力弘扬见义勇为精神，对于推进社会主义精神文明建设、促进社会和谐稳定具有十分重要而积极的意义。我市见义勇为基金会第二届理事会充分发挥基金会职能作用，扎实保障了我市见义勇为人员及其家属的权益，极大调动和鼓舞了全市人民见义勇为的积极性，有力促进了湖州社会的安定和谐，赢得了社会各界的广泛赞誉。

省见义勇为基金会名誉理事长缪敏红、理事长孙芝芳到会指导，对新一届理事会的成立表示祝贺，向为见义勇为事业发展作出突出贡献的同志，以及关心支持见义勇为事业的社会各界人士表示感谢，并从充分认识见义勇为事业的重大意义，客观面对见义勇为工作的困难问题、全面发挥见义勇为基金会重要作用等三个方面，对我市进一步做好见义勇为工作提出了明确要求。

要进一步推动见义勇为工作的规范化发展，不断健全完善奖励保障机制，拓宽宣传广度深度，同时加强基金会自身建设，切实做好对见义勇为人员的医疗救治、表彰奖励、宣传报道、抚恤慰问、权益保护等各项工作。

省公安厅治安总队副总队长王晓明出席会议，充分肯定了湖州见义勇为工作制度建设有力度、宣传表彰有深度、扶贫帮困有温度，同时强调要认真学习习近平总书记关于见义勇为工作的重要论述，不断发挥见义勇为基金会作用，全力支持见义勇为基金会工作。

会后，与会人员实地考察了李迎福见义勇为义警基地和民安公益救援中心，对我市见义勇为奖励和保障工作所取得的成绩表示充分肯定。

会议强调，要进一步强化对见义勇为工作的重要性认识，把见义勇为工作置于加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市的大局中来审视、来谋划，以见义勇为工作来深入推进“平安湖州”建设，大力营造“扶正祛邪、惩恶扬善、勇担责任、崇尚正义”的良好社会氛围。

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——坚持好运用好定点帮扶工作的成功经验。要坚持政治引领，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神贯穿始终，确保定点帮扶工作始终沿着正确方向前进。要坚持利民惠民，把以人民为中心的发展思想贯穿始终，办成一批群众可感可及的实事。要坚持系统观念，把集中力量办大事的政治优势贯穿始终，齐心协力推动定点帮扶取得新成绩。要坚持因地制宜，把“千万工程”的经验方法贯穿始终，结合具体实际制定帮扶举措。要坚持创新引领，把发展新质生产力的内在要求贯穿始终，助力两地打造经济发展新的“增长极”。

——谋划好完成好年度定点帮扶工作的目标任务。国家安全机关要立足5个着力点，持续推动“十大举措”取得新突破新成效。要固成果，守住返贫底线。坚持“四个不摘”，保持帮扶政策总体稳定，做到力度不减、标准不降、措施不变。要强产业，提升造血能力。做大富民产业、做优特色产业、做强主导产业，推动产业提质增效、可持续发展。要促增收，实现生活富裕。以就业帮扶稳增收，以消费帮扶助增收，以拓宽销路促增收，推动群众全面发展、乡村社会全面进步。要融资源，集聚优势力量。积极争取政策支持，为两地弥补资源不足、优化要素配置和提升营商环境提供重要支撑。要增内力，推动长远发展。要稳步推进系列教育帮扶活动，加强乡村振兴专题培训，帮助两地人民依靠自己的双手创造幸福生活。

——担当好落实好定点帮扶工作的政治责任。要强化组织领导，部党委要定期研究定点帮扶工作，协调解决重大问题和发展难题，各相关单位要切实履行工作职责。要强化跟踪问效，“清单式”推动工作落实，确保办实事讲实效。要强化考评激励，发挥榜样引领作用，激发干事创业热情。要强化宣传引导，宣传好经验做法、特色亮点，探索运用新媒体平台推介特色产品、宣传帮扶项目，更有效地助力乡村振兴。

过去一年，国家安全部坚决贯彻党中央决策部署，积极开展定点帮扶工作，真金白银投入、真抓实干推进，高站位落实定点帮扶政治责任，高起点谋划定点帮扶创新举措，高质量完成定点帮扶重点任务，全面实现“十大举措”落地落实，推动帮扶旗县水利、交通、教育等一批重大民生工程取得突破性进展，开创了国家安全机关定点帮扶工作新局面。

emc体育易倍官方网址近日，国家安全部召开2024年度定点帮扶工作会议，认真学习贯彻习近平总书记关于推进乡村振兴、加强定点帮扶的重要指示，守正创新，精准帮扶，助力绘美河北盐山县、内蒙古敖汉旗宜居宜业和美乡村新画卷，为新时代新征程推进乡村全面振兴贡献国安力量。

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从审理“第一案”开始到最终投资者足额获赔，孙倩最大的感触是：中小投资者依法维权的意愿越来越强了。“随着案件的审理为社会所知，很多股民意识到，原来法律没有那么遥远，可以非常便利地维护自身权益。”“代表人诉讼也能更好保障中小投资者合法权益。”

中国资本市场九成以上投资者是“散户”。此前，尽管虚假陈述等违法行为被陆续查处，但广大中小投资者蒙受损失后却因各种原因难以寻求司法救济，不得不沦为“沉默的大多数”。

2021年3月30日，全国首例证券纠纷普通代表人诉讼案在上海金融法院开庭，315名投资者以证券虚假陈述为由要求上海飞乐音响股份有限公司赔偿损失1.46亿余元。

近年来，孙倩先后主审了全国首例普通代表人诉讼案、投保机构代位追偿董监高案、董监高违反公开承诺被诉侵权案以及上海首例石油掉期纠纷案等多起首案，参与开发了全国首个代表人诉讼在线平台，创建了全国首个赔偿款自动分配机制。

孙倩并不是一个话多的人，大多时候，她更善于倾听。曾经，她认为这是做法官的“天然优势”：“作为居中裁判者，判决之外，法官无言。”

“数字赋能司法，我们将以金融纠纷风险预警和防范为基础，创新数字治理模式，为上海国际金融中心建设提供持续有力的法治保障。”

另一起由她主审的案件中，上市公司上海大智慧股份有限公司因证券欺诈被判令承担民事赔偿责任后，投资者保护机构代位公司向董监高（上市公司董事、监事和高级管理人员的简称）追偿。最终当庭顺利调解，大智慧公司获得控股股东3.35亿元全额赔偿。

“让更多中小投资者被看见，被听到。”这是2021年记者第一次专访上海金融法院综合审判一庭审判团队负责人孙倩时，写下的一句话。彼时，全国首例证券纠纷普通代表人诉讼案二审刚刚落槌。

如今，她却有了新的认识和思考：“法官不能只埋头办案，还要抬头看看这个行业，看看整个社会。”“要走出去，成为法治的讲述者、传播者。”

“我是代表人魏某。”“我是代表人肖某。”……简单的几句自我介绍，却意义非凡，因为这是我国法庭上第一次出现股民自己线上投票推选的诉讼“代表人”。

短短四个月内，在一次次地尝试、推翻、再尝试中，孙倩与同事、技术人员共同探索搭建起代表人在线诉讼平台，为投资者打通了快速索赔的“绿色通道”，也为我国代表人诉讼制度实施提供了示范样本。

再次见到孙倩时，这一历时三年的“第一案”有了最终结果：2000多名股民足额获赔3.29亿元，在中国证券市场发展史上留下了有份量的一笔。

“通过一系列的证券民事侵权诉讼，很多上市公司，特别是上市公司的实际控制人、控股股东会意识到，对证券虚假陈述等违法行为不能心存侥幸，一旦发生，公司面临的不止于行政处罚，还需要赔偿投资者的巨额损失，因而心存敬畏。”孙倩说。

emc体育易倍官方网址孙倩，曾荣获 ”上海法院十佳青年““ 全国法院办案标兵”“ 上海法院审判业务骨干”等称号；荣立个人三等功1次、个人嘉奖3次；另有2次全国法院系统优秀案例分析；7篇上海法院精品案例、示范庭审等。

近些年，由于所办案件受到较多社会关注，孙倩积极走出法院，成为一名法治传播者：参加央视《法治天下》节目解读“e代驾”代位求偿权纠纷案，回应社会普遍关注的代驾问题；参与制作全国首部涉外司法专题片《老外讲故事·法治化营商环境》，在海内外取得良好反响；参加上海金融审判讲师团为北大、复旦法学研究生讲述金融前沿法律问题系列课程等，广受好评。

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林先生与唐女士于2017年3月在民政局协议离婚，双方约定：小林由林先生抚养，且林先生不向唐女士收取抚养费。但离婚后小林先是和母亲唐女士生活在一起，直至2019年8月，小林回到父亲处居住，在2023年2月因林先生殴打小林，当地派出所经过调解，小林搬回母亲处居住至今。同年6月，唐女士将林先生诉至法院，请求变更小林的抚养关系。此时小林已年满8周岁，根据相关法律规定法官询问了小林的意见，同意跟着母亲一起生活，法院支持了唐某的诉讼请求，小林变更由唐女士直接抚养；林先生出于对孩子的愧疚，承诺唐女士在抚养孩子期间，每月支付抚养费1000元。但林先生从未支付过抚养费，经数次索要无果后，唐女士作为孩子的法定代理人，将刘先生诉至法院。

调解过程中，承办法官从中华传统美德教育入手，入情入理阐释对未成年子女的抚养既是父母理应承担的家庭责任，更是社会责任，法理情的融合调解，最终妥善化解了纠纷，依法保障了未成人的合法权益。

一审法院认为，离婚后，父母对子女仍有抚养教育的权利和义务。对一方抚养子女的，另一方应负担必要的生活费和教育费的部分或全部。子女抚养费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。本案中，虽然小林的父母离婚时约定小林由林先生抚养，但在办理离婚手续后，小林便由母亲直接抚养。根据上述法律规定，林先生应支付相应的抚养费。遂判决林先生给付小林2017年3月至2019年8月抚养费4万余元；林先生自2023年2月起每月给付小林抚养费1000元，至其年满18周岁。林先生不服一审判决，向第二师中级人民法提起上诉。

emc体育易倍官方网址近日，第二师中级人民法院调解了一起抚养费纠纷案件，依法帮助未成年子女向其父亲追回抚养费，最大程度维护了未成年人的合法权益。

第二师中级人民法院在审理涉及未成年人案件中，始终把未成年人的权益放在首要位置，坚持调解为主、判调结合、温情司法的原则，通过情理法兼容的纠纷化解方式，唤回往日亲情，为未成年人的健康成长保驾护航。

案件受理后，承办法官通过阅卷掌握了案件基本情况，考虑到未成年人抚养费案件的特殊性，从情理出发向林先生与唐女士做思想工作。

在调解过程中，唐女士陈述，其供养儿子很艰辛，林先生作为孩子父亲，从来不关心孩子，现在抚养费也不出，说起来全是怨气。林先生则认为孩子长期跟随母亲生活，与自己的关系逐渐疏远，心里很不是滋味，不愿支付抚养费。

考虑到该案背后是血缘亲情，法官以父女亲情作为切入点，站在一个父亲的角度对林先生晓之以情、动之以理，从抚养费的给付对孩子学习、生活和健康成长的作用等多方面进行分析，让林先生认识到足额给付抚养费的重要性和必要性。然后结合相关法律规定，让林先生理解给付抚养费是监护人的一项法定义务。

经过承办法官的释法教育，双方最终自愿达成调解协议，刘先生自次月起，于每月28日前向唐女士支付抚养费1000元，抚养费付至小林独立生活时为止。一起抚养费纠纷案件在承办法官的倾情调解下画上了圆满的句号。

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emc体育易倍官方网址近年来，打着“无本生利”“分享经济”等幌子的非法金融活动时有发生，很多人在不懂投资、不追问平台是否合法、一心只想赚钱的心态下，被不法分子所利用，最终落入非法集资、传销犯罪的陷阱。

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国家互联网信息办公室有关负责人指出，网络暴力信息治理需要政府、企业、社会、网民等多方参与，促进形成积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态。

《规定》明确，网络暴力信息治理坚持源头防范、防控结合、标本兼治、协同共治的原则，建立网络暴力信息监督管理机制，鼓励网络相关行业组织加强行业自律。明确网络信息服务提供者应当履行网络信息内容管理主体责任，建立完善网络暴力信息治理机制，履行真实身份信息认证义务，制定和公开管理规则、平台公约并与用户签订服务协议，定期发布网络暴力信息治理公告。强化网络暴力信息预防预警，明确网络信息服务提供者应当在国家网信部门和国务院有关部门指导下细化网络暴力信息分类标准规则，建立健全网络暴力信息特征库和典型案例样本库。规定信息和账号处置制度，明确网络信息服务提供者对涉网络暴力违法和不良信息的处置义务，以及对相关账号的处置措施。建立用户保护机制，要求网络信息服务提供者建立健全网络暴力信息防护功能、完善私信规则，发现用户面临网络暴力信息风险的，应当及时通过显著方式提示用户，告知用户可以采取的防护措施。规定监督管理职责和法律责任，明确网信部门会同公安、文化和旅游、广播电视等有关部门依法对网络信息服务提供者网络暴力信息治理情况进行监督检查，建立健全信息共享、会商通报、取证调证、案件督办等工作机制，协同治理网络暴力信息。此外，还规定了网络暴力信息的定义、排除适用规则等。

emc体育易倍官方网址近日，国家互联网信息办公室联合公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局公布《网络暴力信息治理规定》（以下简称《规定》），自2024年8月1日起施行。

国家互联网信息办公室有关负责人表示，网络暴力信息严重侵害公民合法权益，受到社会各界高度关注。为治理网络暴力信息，营造良好网络生态，保障公民合法权益，维护社会公共利益，四部门联合出台《规定》，从明确网络信息内容管理主体责任、建立健全预防预警机制、规范网络暴力信息和账号处置、强化用户权益保护、加强监督管理、明确法律责任等方面，为加强网络暴力信息治理提供有力支撑。

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公告明确，2024年法律职业资格考试继续实施放宽政策，继续允许符合专业学历条件的全日制普通高等学校、军队院校2025年应届本科、硕士及以上学历毕业生（包括专升本、第二学士学位、专升研）报考。报名人员应选择使用汉文试卷参加考试，也可以选择使用五种少数民族语言文字参加考试。

公告同时明确，2024年法律职业资格考试实行计算机化考试，应试人员可使用搜狗全拼输入法、QQ全拼输入法、谷歌双拼输入法（微软双拼方案）、搜狗五笔输入法（86版）、极品五笔输入法（86版）5种输入法，港澳考区应试人员可选择使用仓颉输入法和速成输入法。同时，对因身体、年龄等原因使用计算机考试确有困难的，保留使用主观题考试纸笔答题方式。

关于法律职业资格考试其他具体事宜，由报名地司法行政机关向社会公告。应试人员也可登录司法部官网查询或者向司法部、报名地司法行政机关咨询。

公告明确，为便利考生报考，考生在客观题考试、主观题考试报名时均可自主选择在司法行政机关设置的考区报考。如部分考区报考人数达到机位数量上限的，报名人员可选择其他考区。

emc体育易倍官方网址司法部发布2024年国家统一法律职业资格考试公告，明确客观题考试网上报名时间为6月14日至6月30日，客观题考试时间为9月21日、22日，主观题考试时间为10月20日。

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直至2023年，她看到大冶法院“星星‘典’灯”普法宣传活动中发放的《外嫁女权益保障》宣传手册，这才知道自己遭遇了不公正的待遇，于是诉至法院，要求返还土地承包经营权收益4.5万元。

审理过程中，李某认为，离婚后，王某无权分土地，更没有资格要回土地承包经营收益，土地经营权证上是其父亲的名字，且该地块一直由其帮父亲耕种，后经发包村民小组集体决定，涉案土地由李某继续经营。

离婚后王某带着儿子回到娘家，却遭冷眼相待，按当地风俗，离异妇女是不能长住在娘家的。无奈之下，王某只得抹着眼泪悻悻离开娘家，经李某父亲同意后，重新落户到婆家。

随着法治社会的推进，农村妇女维权意识逐渐提高，越来越多的妇女拿起法律武器，维护自己的合法权益。但苦于资金、时间、舆论压力等维权成本太大，她们最终选择不了了之。

结合当地乡情民俗，尹泓敏锐地捕捉到了矛盾的症结和突破口：真正的根源不是李家，而是村规民约背后的“人言可畏”，明里暗里的挑唆者和挤兑者。

王某认为，离婚后婚生子与原告一起生活，李某自父亲去世后与其母亲一起生活，一边2人，要求按二分之一的份额支付；李某认为，算上父亲、姐姐共7人，王某只能分得其中的七分之一。

然而，在现实中，农村妇女尤其是“外嫁女”，这些权益往往是被忽略的，许多农村“土政策”习惯以男性为户主，女性权利被边缘化，使得部分农村妇女因征地、流转等原因失去土地。这种不平等的分配方式不仅违反了男女平等基本国策和相关法律规定，也与社会经济发展相悖。

原来，二轮土地承包经营期间颁发的李某家庭《农村土地承包经营权证书》上记载承包方家庭成员为7人，两位姐姐也是承包共有人之一。李某与王某离婚后，两位姐姐相继出嫁，户口均未迁出，李某父亲去世前亦未对家庭承包土地进行分割。

2016年，李某将22亩鱼塘（由土地改造）出租给雷某养鱼，租赁期限5年，先后共收到租金4万元。合同到期后，2021年，李某又将26亩鱼池出租给吴某种植莲藕，租赁期为3年，共收到租金5.1万元。两次9.1万元的租金全部通过李某的三叔和二姐之手，转交给李某。

本以为两位姐姐参与“抢夺战”，正好现身说法，调解困局将会不攻自破，没想到，两位姐姐也遭遇了同样的阻力，调解工作再度陷入僵局。

《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十五条第一款规定，妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收补偿安置或者征用补偿以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益；《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》要求，保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等权益，平等享有农村集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。

尹泓认为，根据土地承包法第三十条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地，她们在娘家的地权不能被剥夺，应当确定她们是土地经营权益分配主体，与其他家庭成员等额分配。

如何保护妇女土地权益？我国现行法律政策规定妇女享有与男性平等的土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权和征地补偿费分配权。

笔者以为，长期以来男女土地权益失衡，导致一系列恶性循环，如性别比失衡、高价彩礼、妇女儿童被拐卖等，从根源上看，都是农村男尊女卑、重男轻女等思想在作祟。

传统观念和习俗在农村影响力较大，要破除这一痼疾，摒弃腐旧的风俗观念，需要各部门、单位配合，社会各界共同参与，政策的实施也需要有关部门监督和管理。只有加强对政策执行的监督，才能确保政策能够切实落实到位，实现预期目标，保障妇女的合法权益。相关部门单位要推陈出新，强化创新土地经营方式，探索以农户为单位，按照家庭成员人均分配土地的制度，使农村妇女在土地承包经营权方面享有平等地位，避免“两头空”。街道办、乡镇、村委会要指导规范完善村规民约，加大普法宣传力度，树立男女平等新风尚，消除对妇女的歧视和偏见，让更多的民众主动参与到保障“外嫁女”权益中来。

“村规民约有规定的，也不是针对她一个人，假如离婚的媳妇、出嫁的姑娘都有地分，那不乱套了吗？该怎么判就怎么判吧！”理事会负责人也表示“没办法”。

“很显然，两位姐姐是受人指使，故意来搅局的，目的可能是替弟弟保住份额！怎么办？事情越来越复杂了！”书记员小吴感觉一下子给整不会了。

新村规民约刚出台时，村民并不买账，还地桥法庭反复研判、打磨，又将村规民约改成诸如“女子能顶半边天，土地权益有保障”等“七字歌”，朗朗上口的“七字歌”让村规民约人人熟知、口口相传、潜移默化，唤醒村民自觉抵制陈规陋习和不良作风。

“这是妇女维权意识的觉醒，对我们调解这个案子有帮助！出嫁女的权益也受法律保护，她们在婆家没有分得土地，就应该参与此次分配，否则会导致‘两头空’现象。”尹泓正色道。

“大家各让一步，现在政策好，以后土地收益只会越来越多。”“不能让孩子在中间为难，读书上大学都是要钱的。”在大家的耐心调解下，双方终于达成调解协议：李某父亲已去世，就按当时土地承包组成人员6人进行分配，王某分得自己应得的份额土地所产生的收益1.5万余元。

“不能以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等理由侵害她们的权益。”新的村规民约结合政策法规，融入新时代、新思想、新理念，引导村民真正从思想上移风易俗，让“小村规”撬动“大治理”。

“村里人算是把我和儿子撇出去了，今后再有荒地征收，相关补偿估计也和我们‘无缘’了。”王某意识到，自己和儿子彻彻底底成了“外人”和“失地人”。

“凭什么不能分地？我虽然离婚了，但户口还在村里。”2022年，大冶市还地桥镇某村农家女王某多次在村民小组会议上这样质疑。

所谓“外嫁女”，按照业内专家解释，有狭义与广义之分，狭义指的是和外村人结婚、户口仍留在本村的妇女，广义还包含嫁入本村、户口迁入的“内嫁女”，包括离婚或丧偶的妇女、入赘女婿等。而本案涉“外嫁女”既有狭义的“内嫁女”（离异女士），又有广义的“外嫁女”（出嫁姐姐），是本案一大特点。

在尹泓看来，不受约束的“土政策”，成了侵害妇女土地权益最直接的因素。他改变策略，邀请司法所、派出所、党员代表、网格员，说服村组修改村规民约，并共同参与调解。

近年来，随着城市化进程的加快及农村土地流转等政策的实施，因补偿款、收益款分配产生的“外嫁女”土地权益得不到保障的情况和纠纷日益增加，暴露出农村妇女在土地权益保障方面的“痼疾”。

值得一提的是，当传统观念与法律意识发生碰撞、“土政策”遇上现代法治时，大冶法院巧借村规民约，找准切入点，有效平衡各方利益，促成本案调解，破解农村“外嫁女”土地权益保障难题，是推进农村移风易俗、维护妇女土地权益的典型案例。

但是没人理会她。据王某称，当时她往那里一站，身边人立马躲开，谁都不愿和她站在一起。为了要回自己的土地承包经营收益，她跟理事会理论，向村干部求助，但村里人都认为她在胡闹。

“既要保护离婚妇女的合法权益，又要呵护双方的亲情。”案件审理过程中，还地桥人民法庭庭长尹泓考虑到双方有共同婚生子，关系特殊，如果只是简单一判了之，必将激化双方多年的积怨和矛盾，影响小孩健康成长。

调解员从亲情入手，疏通双方矛盾积怨，耐心解释相关法律规定，引导双方站在法律、人性的角度换位思考，晓之以理、动之以情，李某终于放下顾虑，然而双方又为支付金额争执不休。

为此，尹泓多次前往案涉土地查看，到村委会调查了解，与双方当事人沟通，认真梳理双方矛盾焦点，组织集中调解，然而，农村重男轻女等传统观念根深蒂固，调解工作一度陷入僵局。

emc体育易倍官方网址农村妇女经常在土地权益方面遭受不公平待遇，尤其是离婚、丧偶、改嫁妇女等群体失地现象时有发生，农村“土政策”及“男尊女卑”现象依然困扰基层治理。近日，湖北省大冶市人民法院巧借村规民约，成功调解一起离异妇女、出嫁女土地承包经营权纠纷案，为化解妇女土地权益纠纷提供了一条新的思路。

正闹得不可开交之际，李某两位已出嫁的姐姐也加入“抢夺战”，要求分割土地经营收益。一时间村里闹得沸沸扬扬，更有不懂法又不明真相的村民对两位姐姐指指点点，“连出嫁的姑娘都回来抢了，这叫什么事？”

人民法院则要持续深化与相关部门的合作，高质效办好每一个案件，加大对侵犯农村妇女土地权益行为的惩处力度，降低妇女维权成本，实质性化解纠纷，推动源头治理，依法保障妇女在政治、经济、文化、社会、家庭生活等方面享有同男子平等的权利，切实提升农村妇女的获得感、幸福感、安全感。

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余某是一起失火案的当事人，在未办理野外用火手续的情况下，为开荒擅自使用打火机焚烧某山场下方农田的杂草，导致火势蔓延，引发森林火灾。法院除对余某判处刑罚外，还引导其主动认购林业碳汇133吨。

为打消村民的顾虑，沙溪乡政府牵头组建了林权问题处置工作专班，并邀请法官为村民普法答疑。明溪县人民法院生态庭庭长黄炳发带领工作人员开展实地调研，同时上山入林、进村入户，针对村民的疑惑进行解答。

2023年7月，泰宁法院在案件审判后，向有关部门发出司法建议，要求其细化出具伐区调查设计书的监管程序，建立完善内部规章制度及惩戒机制。最终，该司法建议得到积极反馈。

绿意盎然的背后，离不开三明市两级法院立足审判职能，协同推进生态保护和绿色发展两篇文章，持续打造可复制可推广的生态司法服务保障“三明样本”，为推进集体林权制度改革保驾护航。

emc体育易倍官方网址林海莽莽，绿树成荫，候鸟翩跹，林地面积2850万亩，森林覆盖率达77.12%，被誉为“中国绿都”——这里，便是山清水秀、生态优美的福建省三明市。

在郭日增的专业判断和法官的释法明理下，双方当事人达成和解，陈某同意继续履行合同并缴纳所欠利润款。郭日增还从专业角度对陈某经营承包的林地土质整治、选苗移栽规格、幼苗套种管护等方面进行指导，提升育竹效率和产量。至此，该起林权纠纷得以妥善化解。

纠纷虽然化解了，但毛竹依然会继续生长。涉林纠纷的“本”又该如何治理？同样是林业经济发达的明溪县沙溪乡创新提出“村委代管、按户分红”的解决思路。

尤溪县某村民委员会与陈某于2018年签订毛竹林经营承包合同，合同期内，陈某因受自然灾害影响及市场行情变化而无力经营毛竹林，2021年后便拖欠该村民委员会相应的利润款。在核算利润款时，双方当事人对于陈某是否存在过度砍伐毛竹、每亩立竹量等情况存在分歧，遂诉至尤溪法院。

该案系首例在破坏生态资源案件中，引导被告人自愿认购碳汇，以替代性修复受损的生态环境的全新修复模式。很显然，与传统的补种复绿模式相比，认购碳汇的修复模式操作更简单便捷，也促进了林业产品的变现，更直接地让林权所有者受益。

最终，沙溪乡梓口坊村村民代表大会顺利通过了代管协议，369户村民的4.6万亩自留山等山林统一收归村集体代管，并按比例分红。

八山一水一分田，农民的致富希望在山林。村民的山林由集体代管后，这钱从何而来？如何真正将“绿水青山”转化为“金山银山”？为此，三明在全国率先试行林业碳票制度。

不仅如此，三明中院主动融入三明市委、市政府绿色金融改革创新工作，成立生态保护与绿色金融司法协同研究推进中心，对涉绿色金融纠纷案件开通绿色通道，支持“福林贷”“林贷通”等林业金融产品的推广，及时掌握并调处绿色金融推广过程中的法律难题，创造了一场林业与金融业的邂逅、一次绿水青山与金山银山的对话。

“为更好地查明案件技术事实，三明市中级人民法院指派闽西南协同发展区生态环境审判技术调查官郭日增作为生态技术调查官参与案件审理。”承办法官黄文兴说，生态技术调查官是生态领域的专家，在案件办理过程中，法院充分发挥其在与案件有关的技术事实查明、技术意见判断等工作中的专业作用，可有效提升生态环境审判专业化、生态司法修复科学化水平。

“我们不止步于就案结案，而是对个案进行分析总结，疏通堵点难点，达到从‘审理一案’到‘治理一片’的效果。”三明中院生态庭庭长林广伦表示。

同年年底，福建省高级人民法院、福建省林业局联合制定《关于在生态环境刑事案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿机制的工作指引（试行）》，其中吸收并推广了三明中院该项做法。

创新是深化林改的不竭动力。2022年5月，三明中院与市检察院、市林业局共同会签《关于建立全市“生态司法+碳汇”工作机制的意见》，明确“司法购碳令”的适用范围、工作职责、赔偿标准等，推广适用“司法购碳令”做法，助力提升林业碳汇作用与固碳能力。

“感谢法院和生态技术调查官的帮助！现在合同利润都已经缴清了，原本空地上的竹子也长起来了，从远处看竹山可漂亮了……”近日，尤溪县某村民委员会主任陈其熠接到尤溪县人民法院法官黄文兴打来的回访电话后开心地说。

泰宁县人民法院在办理一起滥伐林木案件时发现，被告人在办理涉案山场的采伐手续过程中，某林业科技咨询有限公司及农林发展有限公司均未派员到山场进行伐区调查，而是以被告人报送的数据作为出具伐区调查设计书的主要依据，导致被告人以欺骗方式成功办理山场采伐证。

尤溪县被誉为“中国绿竹之乡”，当地人依靠大山发展产业，大量种植毛竹、绿竹等经济作物。正是如此，尤溪法院时常要面对涉林纠纷。去年10月，尤溪法院在民事领域引入生态技术调查官解决涉林纠纷。

2022年3月，三明中院出台《关于为三明推进林权改革再出发提供司法服务保障的意见》。该意见指出，要建立涉林纠纷风险提示和预警机制，做优做实生态司法宣教基地。近三年来，全市法院围绕世界环境日、全国生态日、世界地球日等重要时间节点，有针对性地开展生态司法宣传活动130场次，发出司法建议21份。

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最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

emc体育易倍官方网址9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

emc体育易倍官方网址为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

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司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

emc体育易倍官方网址2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

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emc体育易倍官方网址新京报讯（记者张静姝 通讯员蒙向东）王先生从后门上公交车时摔倒受伤，将公交公司和保险公司诉至法院，要求二公司承担全部责任，赔偿医疗费、误工费、营养费、护理费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金共计45万余元。日前，北京市海淀区人民法院经审理，判决保险公司在交强险和商业险范围内赔偿王先生16万元，公交公司赔偿王先生19万余元。新京报记者了解到，原告王先生诉称，他在车上乘客均下车后自后门上车，但公交车驾驶人未待其完全进入车内并站稳就发动车辆，导致自己受伤。经交管部门认定，公交车驾驶人负事故全部责任。王先生起诉至法院，要求公交公司和保险公司承担全部赔偿责任。被告公交公司辩称，王先生确曾乘坐由其运营的公交车，但他是在公交车驶离时自后门抢上，进而导致事故发生，与交通事故责任认定书所载明的事实不符，王先生存在过错，应承担50%的责任。被告保险公司辩称，王先生摔倒的情况、原因和其应承担的责任比例同公交公司意见。此外，王先生不属于三者险范围，而应属于车上人员承运险范围。据悉，案件审理过程中，公交公司提交了事发时的录像资料，显示涉案车辆停靠在公交车站，车内乘客从后车门下车，乘客下车完毕后，车辆后门开始关闭（车辆未启动），王先生从该车门上车（车门处于继续关闭过程中，王先生右手扶上车门把手，右脚踏上车厢，左脚留在地面），随后车辆启动，王先生在车外被带倒。法院经审理后认为，本案双方对于责任比例和保险适用存在争议。法院认为，关于责任比例，首先，交通事故责任认定书所涉的责任认定不等于民事侵权的责任认定，前者侧重于交通违法行为与交通事故之间的因果关系，后者侧重于过错行为与损害后果之间的因果关系，且根据公交公司提交的车内监控录像，亦可证实交通事故责任认定书所载明的事故发生过程与实际事故发生过程不一致。其次，结合车内监控所显示的事发过程，王先生欲登上涉案车辆时，该车门为乘客下车车门，且正处于关闭过程中，在此情况下上车的风险王先生应可预见，其有能力和条件采取相应规避措施，但其并未采取，存在过错。最后，公交车驾驶人负有安全驾驶的注意义务，但其在车门未完全关闭时即启动车辆，且未注意到王先生的上车行为，亦存在过错。结合双方的过错大小及原因力，认定王先生承担20%的责任，公交车驾驶人承担80%的责任。同时，公交车驾驶人属于履行职务行为，相应责任由公交公司承担。关于保险适用，“车上人员”和“第三者”的身份可以相互转化，并非固定不变，两者相互转化的依据应为事故发生时受害人是否处于保险车辆之外。王先生虽为正在上车的人员，但其在事故发生时已处于保险车辆之外，属于“第三者”身份。因此，本案应适用第三者责任险。法院最终判决保险公司在交强险和商业险范围内赔偿王先生16万元，公交公司赔偿王先生19万余元。宣判后，双方均未上诉，判决现已生效。编辑 彭冲 校对 刘越

2024-12-18T09:15:16　来源: 铁力  举报 0 分享至

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emc体育易倍官方网址新京报讯（记者张静姝）近日，北京市公安局怀柔分局抓获三名粘贴涉诈引流小卡片嫌疑人，起获热敏打印机1台，收缴未张贴的小卡片2000余张。近日，泉河派出所接辖区群众反映称自己汽车的后视镜上被贴了印有“涉黄”二维码的小卡片，接此情况，怀柔公安分局立即开展侦查。民警扫描“涉黄”小卡片上的二维码后，手机页面会跳转到涉黄网站，进而引导受害人做各种任务，方便不法分子实施诈骗。民警在侦查中发现三名男子形迹可疑，经过工作，于当日夜间将窜至周边区域准备再次作案的三名嫌疑人全部抓获。民警解析，此类小广告背后的诈骗分子以“同城约炮”为诱饵，广撒网吸引受害人下载APP，再以“完成刷单任务即可免费约会”为名，实施刷单诈骗。此类诈骗套路与传统的“兼职刷单”如出一辙，但与传统刷销量、刷信誉、点赞、刷流水返佣金等“利诱”不同，该套路加入了色诱，吸引更多人上当。另外，“色情引诱”的背后也可能是诱导受害人下载网络赌博APP，声称“押大小包赚不亏，还可以换取美女免费上门机会”，让受害人参与赌博。相比刷单诈骗，赌博诈骗往往被骗额度更大。此外，“色情引诱”之后，诈骗分子还有可能使用话术层层引诱，邀请视频裸聊，引诱受害人点击陌生链接下载APP。受害人的手机通讯录信息随即被窃取，一旦脱衣就会被骗子录屏，再以不雅视频进行敲诈。多数受害人为了颜面选择不断转账。怀柔警方提示，此类小卡片表面上是“交友”广告，实则是诱导用户下载非法APP或进入不明网站再通过网络刷单、网络赌博视频裸聊、投资理财等形式进行诈骗，请广大市民不要上当受骗。编辑 甘浩校对 杨利

emc体育易倍官方网址新京报讯（记者熊丽欣）6月18日，辽宁省大连市金普新区一公交车与一辆临时变道的小轿车发生剐蹭后失控，撞上街边某银行网点大门。金普新区管委会发布通报称，公交车上49名乘客及时送医院检查，其中4名乘客受轻伤，在医院治疗；另有1名乘客受伤较重，正在全力救治，暂无生命危险。事故现场。网络公开视频截图6月18日，有网友发布视频称，辽宁省大连市金普新区一公交车发生碰撞事故，现场疑似有人员受伤。事发地附近一商户告诉记者，6月18日8时许，正在店铺干活的他听见外面传来一阵嘈杂声。跑出店内发现，一辆5路公交车冲上人行道，撞在一家银行大门右侧的位置。该商户告诉记者，事发地位于一十字路口处，事发时，车上有多名乘客。“后来看到有人把受伤的乘客陆续搀扶下来。”该商户称。金普新区管委会发布通报称，6月18日8时许，程某明驾驶公交车沿大连开发区金源街由北向南行驶至金源中路路口时，因同向行驶的小型轿车临时变道右转，公交车紧急避让不及与其剐蹭，失控驶入路口西南侧，撞上街面某银行网点大门。小型轿车人员（1名司机）未受伤，公交车上49名乘客及时送医院检查，其中4名乘客受轻伤，在医院治疗；另有1名乘客受伤较重，正在全力救治，暂无生命危险。另据通报显示，经初步调查，公交车司机排除酒驾、毒驾、报复社会等嫌疑。事故具体原因正在进一步深入调查中。编辑 甘浩校对 王心

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