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“新”在何处？“质”又何来？全国人大代表李东生认为，其实过去几十年特别是近十几年，中国科技制造业通过创新在持续发展新质生产力，他认为“生产力代表一种综合能力，新质生产力就是我们在推进高质量发展过程中的能力组合。”“我理解，‘新’是创新，‘质’就是高质量发展。”提到新质生产力，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平心系三农：“过去认为，我们农民都是‘泥腿子’，但是现代农业运用了大量的高科技，包括无人机、物联网、智慧农业、数字农业的运用，这些实际上都是新质生产力的体现。”

是的，从农田里的一粒种子，到太空中的中国空间站，新产业、新模式、新动能组合发力，绘就中国发展新图景。新能源汽车、锂电池、光伏产品成了我国出口响当当的“新三样”；从“追赶”到“领跑”，中国高铁一步步攻克核心技术，以自主研发实现华丽转身；顺利起飞、平稳落地、跨过水门，中国自主研发的大型客机C919的一飞冲天让中国人的“大飞机梦”成为现实……今年《政府工作报告》提出，要加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，开辟量子技术、生命科学等新赛道……牢抓“新”与“质”，亿万国人朝着加快发展“新质生产力”的目标扎实迈进。

新质生产力该如何发展？传统产业又走向何方？这个问题在今年全国两会上有了清晰明确的“方法论”指引，各界形成共识——发展新质生产力要因地制宜。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

aoa注册带薪产假是三期（孕期、产期、哺乳期）女职工的一项重要合法权益。实践中，产假工资如何发放？生育津贴待遇如何领取？产假工资与生育津贴之间是何关系？3月8日，国际劳动妇女节，北京市海淀区人民法院法官结合真实案例，全面解析生育津贴、产假工资相关法律规定。 生育津贴低于原工资标准，公司是否应补足差额？2019年，李女士入职某公司担任部门经理，月工资标准1.8万元，公司为其缴纳了生育保险。2021年，李女士生育一女并休产假128天。公司为李女士申领了生育津贴，告知李女士生育津贴为3.5万余元，但未向李女士发放。双方因产假待遇产生分歧后协商未果，李女士先后提起劳动仲裁及诉讼。 李女士诉称，公司未向其发放产假工资，且克扣了已从社保部门申领到的生育津贴，至今未发放，其产假期间没享受任何工资或津贴待遇，给生活造成很大影响。经核算，其产假工资共计7.4万余元，公司应向其支付。 公司辩称，公司已按照规定为李女士缴纳了生育保险，社会保险经办机构核定的生育津贴为3.5万余元，已入公司财务账目。因此，公司仅同意按照社保核算的生育津贴数额3.5万余元向李女士支付产假工资，但李女士拒不认可该数额，故尚未向李女士发放生育津贴。 海淀法院经审理认为，《女职工劳动保护特别规定》第五条规定，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。该规定第八条第一款规定，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。本案中，公司为李女士缴纳了生育保险，但在生育津贴数额低于李女士原工资标准的情况下，差额应由公司予以补足。经核算，李女士要求公司支付的产假工资并未高于法定标准，故予以支持。 宣判后，公司提起上诉。二审法院维持原判。该判决现已生效。 生育津贴和产假工资有何不同？针对该案相关问题，海淀法院法官从以下几个方面进行了进一步解析。 生育津贴与产假工资的性质分别是什么？ 生育津贴属于国家生育保险待遇的范畴。依据《社会保险法》第五十四条第二款之规定，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。该法第五十六条规定：职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：（一）女职工生育享受产假；(二）享受计划生育手术休假；（三）法律、法规规定的其他情形。 产假工资属于工资待遇的范畴。依据国家统计局《关于工资总额组成的规定》第十条之规定：“特殊情况下支付的工资。包括：（一）根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假……等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；……” 生育津贴与产假工资分别如何核算？ 生育津贴与用人单位平均工资挂钩。《社会保险法》第五十四条第一款规定，用人单位已缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇。该法第五十六条第二款规定，生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。依据《北京市企业职工生育保险规定》第十五条之规定，生育津贴按照女职工本人生育当月的缴费基数除以30再乘以产假天数计算。 产假工资则与本人生育前的工资挂钩。《女职工劳动保护特别规定》第五条规定，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。产假工资按照女职工生育前的本人工资核算，产假期间除整月外，若核算期间不足整月的，则按照本人工资除以21.75乘以产假期间的计薪天数计算。 生育津贴与产假工资之间是什么关系？ 国家实行生育保险制度，是为了保障公民在生育情况下从国家和社会获得物质帮助的权利，并不代表免除用人单位在女职工生育时应当承担的所有法律责任。 女职工的生育津贴和产假工资之间联系紧密但又有所区别。司法实践中，多数产假工资待遇系因生育津贴数额低于女职工本人工资，或用人单位未为女职工缴纳生育保险导致无法领取生育津贴所致。若生育津贴数额低于产假工资，可能由多种原因造成，例如：女职工本人工资高于其所在用人单位上年度职工月平均工资，或用人单位违法以与职工工资不符的最低基数为企业职工缴纳生育保险。 在生育津贴低于产假工资时，多地出台有相关规定以保障女职工的合法权益。以北京市为例，依据《北京市企业职工生育保险规定》第十五条之规定，生育津贴低于本人工资标准的，差额部分由企业补足。用人单位应如何依法保障女职工的产假待遇?法官表示，针对生育津贴与产假工资引发的劳动争议纠纷，部分用人单位基于法律意识淡薄、侵害女职工合法权益等而败诉。结合常见多发纠纷，法官向用人单位作出以下三点法律提示。用人单位应当依法、足额为女职工缴纳生育保险。女职工在生育时能够享受生育津贴待遇，对用人单位亦是正向支持。若用人单位拒不缴纳生育保险，则应自行承担无法申请生育津贴的后果，向女职工支付产假期间的全部工资。用人单位应当及时为女职工办理生育津贴的申领手续。申领所需材料及办理手续，可咨询当地的人力社保行政部门。用人单位领取生育津贴后，应当及时向女职工发放，避免因克扣生育津贴而影响女职工的基本生活，引发不必要的矛盾纠纷。用人单位应当妥善处理生育津贴低于女职工本人工资引发的纠纷，及时向女职工补发产假工资差额。只有切实保障女职工的产假待遇权益，才能够让职工有更大的爱岗敬业热情，助推企业健康、长远发展。法官同时提示，女职工应主动学习掌握相关法律规定，增强依法维权意识，如引发相关劳动争议纠纷，应积极与用人单位协商，必要时通过行政稽核、劳动仲裁、诉讼等方式，依法维护自身合法权益。 新京报记者 张静姝 通讯言 王琰 韦涵编辑 彭冲 校对 赵琳“新质生产力”是今年全国两会上最热的词汇之一。政府工作报告把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为 今年的政府工作任务之首。在我短短几天的采访工作中，来自全国各地、不同领域的全国人大代表和全国政协委员结合自己的岗位和调研，建言献策，畅谈对“新质生产力”的理解和憧憬——牢抓“新”与“质”，落子“实”与“干”。