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距离减负政策颁布三年多,从教师个体视角来看,减负政策对教师工作产生了何种实效,教师不必要负担是否得到减轻?《教师减负政策执行效果研究》论文从政策效果评估的角度评价政策执行情况,为激发教师活力、促进学校高效运转、评价政策实效提供建议。

论文通过调研发现,男性教师比女性教师更加认可减负措施的成效性;20-30岁的青年教师对评比考核简化、社会事务减少、报表填写精简的感知最为明显,41-50岁的教师对这类减负变化不敏感;户籍属地为省内其他市的教师更容易感受教师减负政策实施前后的工作变化;教师的学历并不会影响教师对于减负政策实效的感知,是否担任班主任、职称、任教年级会对此产生显著影响。总体而言,非班主任教师、三级及以下职称教师、小学低学段教师更加认可减负政策效果。

上述论文最后提出,要关注负担减不下来的特定教师群体,完善差异化的工作资源支持举措。学校层面需要进一步对特定教师群体给予差异化的支持性策略,在给教师施加工作要求的同时,通过完善差异化教师激励制度、优化学校教辅人员配比、借助技术赋能提高工作效率以及培养教师多任务并行处理能力等策略,达到减轻教师工作压力,助力教师专注于教书育人的根本目标。

上述论文指出,各省、市自上而下发布了相应的减负清单。可以说,教师减负的内容与目标明确、框架清晰、措施可行。然而,尽管行政部门对教师负担重的复杂性认识深刻,实践中依然充斥着新公共管理浪潮的气息,与效率、竞争、绩效等理念相关的各项工作层出不穷,迫使教师工作负担越发呈现沉疴难治、愈减愈多的态势,背后的原因复杂。

《通知》提出四项主要任务:一是系统摸排近年来社会事务进校园情况,制定准入标准,加强问题整改。二是建立社会事务进校园审批报备制度,严控省、市、县三级社会事务进校园总量,建立白名单并向社会公布。三是对社会事务进校园的具体方案进行审核,可根据工作实际进行整合,严控活动范围和时长,提升进校园活动质量。四是通过监测、核查、通报等方式,常态化规范社会事务进校园工作。

受访的教师自嘲成了“表姐”——接不完的家长电话,填不完的表格,以及干不完的活。“我们究竟应该如何才能将老师‘解放’出来?非教学类工作该由谁来做,如何合理配置人力资源?这些工作到底有没有价值,是不是必要的?教育的本质是什么?”

早前,澎湃新闻曾发布长篇报道《活在“社会想象”之外的中小学老师》,讲述了当下填表、打卡、留痕、搞活动等非教学任务占据了中小学老师大量时间,教学沦为“副业”的困境。   

研究者在调研中还发现,教师减负工作虽然已经初见成效,但是在简化督查考察评比考核事项、报表填写数字化等事项上还存在较大改进空间。这些评估经常与不必要事项紧密嵌套在一起,具有隐匿性、嵌套性,因此难以察觉、消除。

去年9月,《教师教育研究》期刊发布《教师减负政策执行效果研究》论文,探讨中小学教师减负的成效与难点,该论文通过对S市2210位中小学教师进行实证调查发现,要实现教师减负政策的过程公平,需进一步维护教师专业人员的职业属性,对沉疴难治的非教学负担开展专项整治,学校要对不同类型教师给予个性化帮扶,从而优化减负政策执行效果。

一方面,教师工作负担过重持续已久、悬而未决,是影响教师身心健康和工作投入度的重要因素,治理这一问题存在很大难度。另一方面,从政策制定到执行都存在着诸多影响因素,导致当前教师减负政策执行中呈现出一种复杂的、多层的、相互牵扯的关系样态。

研究者认为,要消除来自这些方面的工作负担,区域内有关部门需要在数量上和方式方法上对各类评估检查进行动态管理。一方面,控制各类检查、文件下发的总体数量,根据实际情况开展确实必要的督导、评估等活动。另一方面各部门在检查工作中应注重合作性与协调性,对学校开展督查评估的部门应当统筹安排行动时间、材料收集、考查方式等工作,避免重复检查的现象,避免造成学校人力资源与物质资源的浪费。在简化工作流程的同时要注意发挥督查工作的实效,教育督导机构要把减轻中小学教师负担列入教育督导内容,完善教师减负政策的激励约束机制,定期督导与长期监管相结合,严肃问责执行不力、落实不到位的学校,必要时可以建立第三方监测和公告制度以避免学校对教师减负政策进行“替代性执行”的情况。

上述研究指出,具有一定教学水平的本地中年女性班主任教师是工作负担过重的高发群体,而教师减负政策对于学校的核心教师群体还没有发挥应有的作用,也意味着教师减负进入了政策的深水区,这进一步为减负政策助力教师队伍高质量发展提供了细化思路和下一步工作重心。

但是在实践场景下,减负政策的利益相关者目的很难与之保持一致,政策对象以外的群体有时发挥着阻碍作用。例如,地方教育行政部门、学校、家长三方从自身利益出发可能将过多的责任与任务推卸给老师,而选择性无视教师的减负需求,造成当前教师工作负担难以疏通的总体生态。尤其是当前随着学校功能的扩展,教师职责的扩充,教师不得不接受来自多方的问责和督导,这种压力最终外化为无休止的评比考核、行政任务摊派等,降低了教师的工作效率。

然而,即便是减负政策严加执行,特定的教师群体依旧难以卸下重负。例如,在性别维度上,需要关注女性教师非必要负担的减轻。在年龄上,尤其是针对41-50岁教师,要进一步优化中年教师的工作任务比例,另外,职称与年龄的高度相关,也导致了这一维度上呈现与年龄的相似规律,职称越高,负担越难减轻。在户籍上,本地教师在非教学事务上的贡献更多,这可能是由于该群体更加熟悉地方教育情况因而被给予了更多的责任所导致的,从教师队伍稳定的角度而言,需要额外关注这部分群体负担的减轻。班主任负担相对于非班主任难以减轻这一现象也亟待引起关注。

早在2019年12月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅也曾印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,强调要减轻中小学教师负担,为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。

斗球体育下载地址4月24日,澎湃新闻从教育部获悉,为切实减轻中小学教师非教育教学负担,近日,中央教育工作领导小组秘书组印发通知,对开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作作出部署。

通过对教师减负政策执行效果的深入研究,上述论文指出,推进减负政策的目的是让教师安心从教,减轻非必要工作负担,这与作为政策目标群体的教师的内心所盼是高度一致的。

为此,研究者认为,要优化教师工作生态、减少非必要的工作负担,需要维护教师专业人员的职业属性。一方面要尊重教师教书育人的主责,避免教师工作范围的无限扩大,尽量减少高强度的事务性工作与繁琐的行政性工作,保障教师的时间与精力在教学性工作上得到最大化利用。另一方面要尊重教师作为关键教育主体的意义和价值,在政策制定与执行的过程中充分考虑教师群体的意见,完善政府、学校、教师的沟通渠道与表达机制,重塑教育生态的均衡利益秩序。

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张女士说,她去年10月租房时,该房源被标为首次出租,然而房源页面并未提供房屋空气质量检测报告。“我不知道他们的首次出租的标准是什么。”发现问题后,她多次要求自如给她提供房间的空气质量检测报告但未有结果,“现在他们又给说我这个不是首次出租”。

张女士介绍,去年下半年,她因有住房需求,在自如APP租住了房子,去年10月初入住,至今已有半年多。近日,她感觉身体不适,怀疑是房间内甲醛超标。她用甲醛自测盒对房间内空气质量进行了检测,结果显示甲醛超标程度为“中度污染-重度污染”。张女士提供检测盒称,容器内的液体已成蓝色,对照空气甲醛速测剂比色色阶,蓝色系甲醛超标。

斗球体育下载地址针对上述情况,澎湃新闻联系了自如的工作人员,对方表示“只有首次收房时才检测”,没有检测报告说明收房时间较长,即使是二次装修过,自如使用的“墙漆都是环保的,没有甲醛”,无需再检测。若租客对房间空气质量存疑,可自行找具备CMA资质的第三方机构检测。

与张女士合租的室友称,除了走廊的地板和她自己住的房间以及卫生间以外,其他部分都是新装修的,包括张女士所租房间的地板和墙面都是新的。

澎湃新闻注意到,2018年8月31日,自如在其公众号发布了《关于自如房源空气质量环保的说明与承诺》一文,表示未来所有新增房源都将100%检测合格后上架出租,并在自如App详情页展示检测合格报告。此外,对于2018年6月1日后入住自如首次出租房源的自如客,如对室内空气质量有疑问,可向自如申请免费空气质量检测。如存在房源空气质量超标问题,自如提供了三种方案(任选其一):1、无条件退租、换租;2、提供免费空气质量治理,经检验合格后再入住;3、90天品牌空气净化器无偿使用。

对于二次装修后是否会再检测,工作人员回应:“刷墙的话不会再检测,因为墙漆都是环保的,没有甲醛的那种。如果租客对房间空气质量有疑问,可以自行找具有CMA资质的第三方机构检测。”

张女士认为,房源一旦上架就说明空气质量检测合格,且详情页本就应当展示检测合格的报告。“因为自如对外宣称,房屋的空气质量达到国家标准之后才会再出租。”

“如果我租住的房子确实存在甲醛超标的问题,那么自如就存在欺诈消费者的行为,若没有超标自如也有义务提供相应检测报告,而不是让消费者自行检测。”张女士认为,如果存在问题,自如应退掉她租住期间的费用,以及补偿她做身体检查的相关费用。

接到张女士投诉后,澎湃新闻联系了自如的工作人员,对方表示只有在业主刚委托过来也就是首次收房时,他们才会进行空气质量检测,而且这个检测报告也只有自如才有。“没有检测报告的话,就说明我们收房时间比较长,这种就不需要检测报告了。”

张女士说,在她再三要求提供房间的空气质量检测报告后,自如工作人员让她自己找第三方机构检测,若检测结果确实不合格,自如将会承担检测费用。张女士与自如云管家服务的聊天记录显示,云管家让张女士自己找具备CMA资质的第三方机构检测并出具相应报告,检测时要求自如服务管家在场,若检测结果合格则需租客自行承担费用,不合格则由自如承担检测费用。

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“你知道梅艳芳、姚贝娜是怎么离开的吗?她们要有胶原蛋白肽就好了。”“你们拍的是什么?是你的下半辈子。”张某宣称自己不赚“丧良心的钱”,称产品是“亏钱”上架,“这样的东西,每个人亏300-500块钱。”他还告诉观看者要怀有感恩之心,并称自己是在普度众生,传递正能量。

澎湃新闻还致电广东重生药业科技有限公司注册所在的广州市花都区市场监督管理局,接线人员表示不对接媒体,也不了解此事,已记录前述品牌名字和情况,将反馈给对接的同事进行调查。广州市市场监管局工作人员随后回电称,暂不了解前述情况,待负责的同事了解具体情况后再回复记者。

涉事抖音账号“张启·曼泊妮品牌创始人”拥有105.5万粉丝。经曝光后,该账号很快就被封禁,抖音客服此前回复媒体称,已接到相关举报,但具体账号为何封禁无法查询。

斗球体育下载地址“求求你,别再骗我妈的救命钱了。”近日,一网友发布多则视频称,她为给母亲治癌已负债20万元,但母亲却将买药钱全部拿来买某百万级抖音主播售卖的“防癌”化妆品。

4月19日,自称是化妆品检测师的抖音网友“翻滚吧花花”发视频称,自己的母亲去年查出得了肺癌,她花了一年的时间,负债20万元才凑出了母亲的手术费,“白天在公司上班,晚上还去送外卖”,但母亲的身体却越来越差,问了亲属才得知,母亲将她省下来的买药钱拿去买了宣称“含有胶原蛋白肽成分”“可防癌的护肤品”。“我一开始还觉得很奇怪,我妈这辈子都没用过护肤品,直到我打开了你的直播间。” “翻滚吧花花”在视频中说道。

同时,如果平台未能有效地履行监管责任,导致违法行为得以传播和持续存在,就可能存在监管缺失责任。“网络直播平台对规范主播行为应负有的监管责任,平台应当对网红账号和广告宣传内容进行审核和管理,以保障用户的合法权益和信息真实性。”刘凯说。

4月23日,澎湃新闻致电曼泊妮多款含肽护肤品的备案生产企业“广东重生药业有限公司”,但接线工作人员称他们只是代工厂,并不负责品牌宣传,对曼泊妮和张启的情况并不了解,随后便挂断了电话。澎湃新闻后续多次尝试联系该生产企业,但电话均无人接听。

刘凯表示,同时,主播张某如果以“非法占有”为目的,通过虚假宣传防癌护肤品功能等手段,向老年人高价销售护肤品,骗取财物的,情况严重者可能涉嫌构成诈骗罪,公安机关可依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。如数额巨大或者有其他严重情节的,将面临三年以上十年以下有期徒刑。如数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,还可能面临十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

“让你的家庭再也碰不到这个字,两个点、一个广、三个口、一个大山的山。”在“翻滚吧花花”截取的视频中,涉事主播张某并未直接说出“癌”这一字眼,但暗示产品可防癌,评论区也齐刷刷地打出了“癌”字。直播间左上角,写有一行“幸好有了胶原蛋白我们一家人才能整整齐齐的在一起”的小字。

视频中,“翻滚吧花花”还演示并指出,张某在直播间用酒精检测胶原蛋白肽含量的操作是无稽之谈,测出来所谓的“鱼胶”只是添加进去的增稠剂——黄原胶。其还称,她查阅相关资料后也并未发现有任何数据显示胶原蛋白肽可治癌。

目前,这个拥有105.5万粉丝的涉事抖音账户已被封禁。律师分析认为,涉事主播可能构成“虚假广告”行为,涉嫌违反《广告法》《消费者权益保护法》,严重情况下甚至可构成《刑法》中的诈骗罪,涉事直播平台也可能存在监管缺失责任。

国家知识产权局商标局官网显示,从2022年5月至2024年3月,共有8个曼泊妮品牌商标申请登记,申请人均为王圆圆,注册地点为广州市白云区。商标使用范围较为广泛,包括食用燕窝、蒟蒻果冻等食品;肥皂、面部和身体用化妆品等等。

《消费者权益保护法》规定,如果消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的,消费者还可以请求行政主管部门予以惩处。

“翻滚吧花花”发布的视频中均对直播间、主播和产品作打码处理,但有网友指出,涉事品牌为曼泊妮(Manboni),主播张某是自称该品牌创始人的“张启”。

根据广东省普通诈骗立案量刑标准,针对一类地区:广州、深圳、东莞、佛山、珠海、中山,即6000元、10万元、50万元分别对应“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

此外,《刑法》第二百二十二条也规定,广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定,利用广告对商品或者服务作虚假宣传,情节严重的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金利用广告对商品或者服务作虚假宣传,情节严重的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条,诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的,应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 不过,执行的具体数额标准,由各地结合本地区经济社会发展状况,在前款规定的数额幅度内共同研究确定。

“通过营销防癌护肤品诈骗财物,不仅侵害当事人的财产权益,甚至还会延误正常诊疗,危害生命健康安全。”就前述情况,北京市中闻(长沙)律师事务所律师刘凯分析认为,如果涉事主播张某在直播间宣传的产品确实没有经过临床试验数据支持其防癌功效,而又被包装成具有防癌功效,那么该行为可能构成“虚假广告”行为,涉嫌违反《广告法》《消费者权益保护法》,严重情况下甚至可构成《刑法》中的诈骗罪。

FAQ

一名旁听人员介绍,庭审中,播放了琦琦被殴打的武术俱乐部监控视频。琦琦曾被人用电线、木棍等工具多次殴打,每次殴打持续约20分钟。

翟春光介绍,2023年6月10日,他8岁的儿子琦琦进入该俱乐部培训。6月18日,俱乐部老板发来一段孩子的视频。视频中,一名男子将琦琦放在板凳上,琦琦坐不稳,瘫倒在地,嘴唇发白。琦琦身边还有其他身着统一服饰的小孩。当时家人看视频里琦琦脸色不对劲,赶紧让老板观察孩子情况。13时50分左右,家属接到俱乐部老板电话,老板称孩子“不行了”。

青岛市城阳区第三人民医院病历显示,6月18日,琦琦就医前20多分钟,其呼吸、心跳已停止。2023年7月,翟春光表示,琦琦尸检报告中的死亡原因系“用钝性物体多次打击致广泛软组织挫伤导致创伤性休克并肺脏脂肪栓塞死亡”。

澎湃新闻此前报道,2023年6月,8岁儿童翟某琦(化名)在青岛崇德聚英武术运动俱乐部遭伤害死亡。青岛市城阳区警方发布通报,2023年6月18日,城阳区某武术俱乐部发生一起故意伤害案件,致一人死亡。案发后,公安机关迅速将该武术运动俱乐部负责人等三名犯罪嫌疑人查获,并依法采取刑事强制措施。

斗球体育下载地址4月24日,青岛市中级人民法院开庭审理被告人张贤斌、张嘉豪、李海丁故意伤害一案。历经约5小时庭审,下午4时许,法院宣布休庭,择期宣判。

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