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13个设区市中，65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%，全部进入中度以上老龄化社会。其中，南通、泰州、盐城、扬州已进入重度老龄化社会。

江苏人口老龄化程度呈现持续加深态势。《发展报告》显示，2023年全省老年人口总量迅速增长，60岁及以上常住老年人口较上年同期增加115万人，增量首次突破100万人。

老年人口抚养比的提高，反映了社会老龄化程度加深，意味着每个劳动年龄人口需要抚养更多的老年人，对全省社会保障、医疗保障、养老服务等多方面都提出了更高要求。

老年人口抚养比也称为老龄人口抚养系数，是指常住人口中非劳动年龄人口数中老年人口数（65岁及以上人口数）与劳动年龄人口数（15至64周岁）之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人，是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。

在具体行动上，《实施方案》提到，瞄准产业链高端环节，培育建设具有较强竞争力的银发经济产业集群。统筹全省银发经济发展布局，培育一批银发经济细分行业特色园区，积极创建国家银发经济产业园区。支持各地在制造业转型升级、服务业集聚发展、新技术新业态培育、创新链和产业链深度融合等方面探索创新。将老年产品和服务纳入各级促消费政策范围，支持各地发放银发消费券、体验券。结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等活动，打造一批银发消费特色活动品牌。引导电商平台、大型商超、老年日用产品实体店设立银发消费专区、举办主题购物节。

从户籍人口角度看，江苏老龄化程度更高，截至2023年末，全省户籍人口7850万人。其中，60岁及以上老年人口2043万人，占户籍人口的26%；65岁及以上老年人口1540万人，占户籍人口的19.6%；80岁及以上老年人口307.89万人，占户籍老年人口的15.07%。

苏州为全省老龄化程度最低的市，65岁及以上老年人口占比14.31%。据介绍，苏州常住人口数量在江苏最多，达到1295.8万人，而户籍人口只有786.7万人，说明苏州这些年吸纳了大量的外来年轻人口。

OMG官网10月28日，江苏发布《江苏省老龄事业发展报告（2024）》。报告显示，截至2023年末，全省60岁及以上老年人口首次突破2000万人，达到2089万人，占常住人口的24.5%，高于全国3.4个百分点；65岁及以上老年人口1573万人，占比18.4%，高于全国3个百分点。

与此同时，江苏正在加快布局银发经济产业。今年9月，该省印发《促进银发经济高质量发展实施方案》，推进公共空间、消费场所、公共服务设施等无障碍建设。开展既有住区适老化改造，稳步推进既有住宅加装电梯。通过财政补助、样板示范等途径，引导老年人家庭适老化改造。推进智能手机、电视机顶盒、互联网应用等适老化改造，推动老年食品、药品、用品等采用“大字版”说明书，治理电视操作复杂问题。

在28日召开的发布会上，江苏省民政厅党组成员、副厅长邱泽森介绍，去年以来，省委、省政府对老龄工作高度重视，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，着力构建老年友好型社会。省人大出台的《江苏省医疗保障条例》，将长期护理保险制度纳入医疗保障体系进行法治化推进，全省提前实现长护险制度设区市全覆盖。

按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时，意味着进入老龄化社会；超过14%，为中度老龄化社会；超过21%，则进入重度老龄化社会。截至2023年末，江苏13个设区市中，65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%，全部进入中度以上老龄化社会。其中，占比超过21%的有4个，分别是南通25.22%、泰州24.38%、盐城22.86%、扬州22.47%，4个市已进入重度老龄化社会。

据江苏省民政厅介绍，该省积极应对人口老龄化，不断完善养老服务体系、社会保障体系和健康支撑体系，同时，加快银发经济产业布局，稳步推进老年友好型社会建设。

截至2023年末，全省共有在业养老机构2235家，设置机构床位40.8万张；建成居家社区养老服务中心1.8万个，运营各类老年人助餐点8000多家，为330万老年人提供政府购买居家上门服务；成功创建55个全国示范性老年友好型社区，数量连续3年居全国第一。

近3年，江苏常住人口中，劳动年龄人口从2021年末的5806万人，下降到2023年末的5796万人，减少10万人；全省65岁及以上老年人口从2021年末的1450万人，上升到2023年末的1573万人，增加123万人；老年人口抚养比从2021年末的24.97%，上升到2023年末的27.14%（高出全国4.64个百分点），上升2.17个百分点。

截至2023年末，江苏有百岁老人8683人。其中，南通最多，共有1489人，排名第二和第三的分别是徐州（974人）、苏州（956人），紧随其后的是盐城861人，无锡636人，泰州580人，宿迁560人，常州544人，南京519人，扬州510人，淮安354人，连云港351人，镇江349人。

此外，江苏在全国率先建立养老护理专业技术职称体系，开展首批养老护理专业技术职称评审工作，破解养老服务人才发展瓶颈，成为养老服务专业化、职业化人才队伍建设的重大突破。

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从历年情况看，大部分参展观展人员都选择轨道交通出行，从2号线国家会展中心站进入国展中心。警方分时段对出入口采取不同措施，最大限度提升参展观展人员的便捷性与体验度：上午进场时段，开放5个出入口，其中4、5、6、8号口“只出不进”，9号口“只进不出”，对出站乘客进行持证、无证预分流，引导持证乘客通过4、5号口就近出站；下午散场时段，开放5个出入口，其中4、5、9号口“只进不出”，8号口“只出不进”，6号口“可进可出”；同时，4、5、9号口作为主要进站口，在站外设置蛇形通道和3个客流蓄水池，对乘客进行引导分流，且由于4号口设在国家会展中心内，在散场时段警方将采取隔离措施，实现4号进站口与场馆全封闭无缝衔接。

一是对于受邀参展但未提前办妥签证的外籍展客商，警方依托上海口岸签证便利协作机制提供绿色通道服务。外籍展客商可凭进博局出具的《中国国际博览会受邀参展参会人员确认函》，在浦东、虹桥两机场落地后直接到口岸签证窗口办理口岸签证入境。同时，警方还进一步扩展便利服务范围，对受邀来华参展的外宾团组中未提前办妥签证的嘉宾及随行人员，提供口岸签证便利。

三是完善交通提示指引标志标识，进一步提升国展中心内部通行便利。警方会同相关部门对国家会展中心周边交通标线淡化、绿化遮挡、标志标牌缺失等情况进行了全面排查整改，确保国展中心周边道路标识清晰。同时，在外围配套停车场、临时性交通管理措施前，增加提示和引导标志30余块，为参展、观展人员提供更加清晰的道路指引。内部通行方面，增设300个红线内停车位，同时增加接驳电瓶车数量，班次间隔也从原来的15分钟缩减至5分钟。

二是增设非预约社会车辆“即停即走”区域，提升参展观展人员抵离便利。为了便利参展观展人员快速抵离国展中心，本届进博会期间，非预约社会车辆“即停即走”区域增加到了5处。去年设置在P15、P8、P0（华翔路1535号）停车场内的3处“即停即走”区域，今年将继续保留并优化，同时在P1停车场内增设全天“即停即走”停车区域，P6停车场内增设时段性即停即走停车区域（上午7时-12时），P6停车场下午将提供出租车候客服务。

二是优化安检验证布设。为进一步提升入馆安检通行效率，警方在国家会展中心东西南北4个登录厅、馆间通道、办公楼等处共设置人员验证点27处、安检点26处，较去年各新增1处。同时，提前会同主办方制作场馆引导告示牌，科学布设在展馆的各大主要通道、咨询台等区域，最大限度方便展客商“个性化”选择验证安检点，从而实现快速入馆。考虑到每年都有展客商实体证遗失、遗忘等情况，今年电子证件验证通道已基本涵盖馆内各出入口，审批时间从20分钟缩减至10分钟，更加方便展客商在紧急情况下补领电子证件快速入场。

一是进一步缩减凭证通行管控区域，最大限度减少出行影响。出于确保展会安全的需要，本届进博会仍将对部分道路和区域实施交通管制措施。警方充分权衡市民出行需求和管控要求，持续优化管控方案，在上届基础上进一步缩小了凭证通行管控区域的范围，由6平方公里压缩到3平方公里，将7个居民小区和2个学校调整至凭证通行区域以外。同时，警方还优化调整了非机动车时段性限行区域，崧泽大道北侧不再采取禁止非机动车通行的管理措施。

此外，轨交警方还遴选6名熟练掌握多国语言的警花组成“警花服务队”，在开展驻站巡逻、客流疏导的同时，负责涉外警情、服务过程中的翻译、交流任务。

四是在进博会期间，警方将继续在展会现场开设境外人员服务站，提供相关证件现场补发、换发服务，并同步开通12367出入境服务进博专线，提供“线上+线下”专业政策咨询服务。线下，继续推出出入境证件办理“一站式”服务，对外籍展客商延长停留期限申请，做到“现场受理、同步审核、当场发证”。对港澳台展商到期换发、遗失补发证件申请，做到“加急办、马上办”。线上，依托12367国家移民管理局服务热线，开通进博服务专线，提供7×24小时专业咨询服务。

五是为外籍展客商提供出入境服务保障。一方面，对于有计划每年来沪参展的，提供换发多次入境有效签证便利，方便外籍展客商今后直接入境参展，不需要重新申办签证。另一方面，对于展会结束后有意留沪工作、创业的，依托上海公安海外人才直联平台，为他们提供出入境、治安、交警、人口等四大类12项涉公安高频服务事项。

一是创新馆内巡控模式。警方将每个场馆划分为6个网格，部署3至4支由民警、保安、物业等力量组成的巡馆队伍，为馆内观众和展商提供服务。同时，在每个展馆、展台设立馆长、展台安全责任人，以微网格服务保障展会大秩序。警方还在每个特装展台安装“一键报警”装置，展客商如遇物品遗失、突发疾病、紧急求助等突发情况，可就近按下“一键报警”按钮，警方将在第一时间安排就近巡馆力量迅速赶赴报警点位开展处置。

三是会同进博局首次将外国人永居证列为注册报名有效证件。在此之前，外籍人员只能使用护照报名参展观展，该措施启用后，外籍展客商、在沪工作的永居外国人即可使用外国人永居证注册报名参展观展。

二是为符合条件的免签入境外籍展客商，提供停居留证件办理便利。此项措施可为免签政策范围内20余个国家的展客商办理停居留证件，以便于其在免签停留期满后，仍可以在中国开展商务洽谈及贸易活动。办理上述签证证件，申请人只需提供参展证明、参展公司的邀请函，说明在华停留相关计划及日程安排即可。

OMG官网10月29日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海警方获悉，在总结往届进博会经验做法的基础上，上海警方围绕交通组织、出入境服务、馆内安全服务等方面，推出多项便利化措施，以更高水平的安全保障和服务质量，其中，会同进博局首次将外国人永居证列为注册报名有效证件。

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查看订单后，小梁发现此前付定金时商家曾设置了一个大额优惠券，但该优惠券会在支付尾款时过期，“付定金的时候让我们看着价格很便宜，付尾款的时候优惠券无法使用，价格就又变贵了。”小梁说，和商家协商退差价无果后，她只能支付尾款再申请退款。

然而有不少用户反映，支付定金购买预售商品后，竟然发现尾款悄悄涨价，“一觉醒来都变贵了，平台一会儿说是商家改了价格，一会儿说是系统计算问题，最终也没解决。”

根据晓月提供的截图，付完定金后，购物车内已付定金的商品都会显示“券后价”，这是天猫根据用户账户中现有的优惠券、红包等计算出的预计到手价。其中，10月14日晚她购买的面膜券后价为309.92元，但到了10月15日，券后价就变成了363.55元。而沐浴露套装的券后价更是从之前的59.92元，变成了113.55元。

用户晓月是天猫88VIP用户。10月14日天猫“双十一”首轮预售活动开启当晚，晓月就通过主播李佳琦直播间“超级美妆节”下单5个预售商品，并支付了定金。

虽然晓月最终还是买下了面膜、沐浴露等商品，但这件事让她对淘宝“双十一”活动产生了怀疑，“双十一各种优惠券、满减计算方式太复杂了。我们作为用户，只能信任系统在计算了各种优惠后帮我们算出的价格，然后决定买不买。而且我们默认下了定金，购物车的价格就是确定的，后面付尾款可以在这个价格上叠加满减等。但现在系统可以直接改价格了，这让人怎么信任？！连系统都不能相信了，也不知道以后会不会有更多的坑。”

用户小梁也遇到了类似的情况。她告诉澎湃新闻，天猫“双十一”首轮预售她购买了一款vivo的手机，定金100元，券后价显示是2798元，尾款支付2698元。“但在支付尾款时，显示尾款变成了2872.54元，实付款也由此前支付定金时显示的2798元，变成了2972.54元。”

值得注意的是，大多数用户反映尾款涨价，问题大多出现在“购物券”变动。该券是天猫针对“双十一”活动特别推出的限时发放和使用品类购物券，如美妆惊喜券、家装券等。用户抢到购物券后，如果购物车内有产品可使用该券，结算时会自动计算优惠。但有用户发现，支付尾款时，此前可以使用的购物券突然无法使用，导致价格上涨。

澎湃新闻记者看到，虽然预售商品在“商品尾款”价格后都标注了“实际尾款金额请以支付时页面展示为准”，试图规避尾款价格出现变动时平台的责任，但用户对此并不买单，“下定金的时候用户要签协议，遵守规则，平台调整优惠就可以随心所欲？”

用户提供的截图显示，在发现消费券被取消使用、导致订单尾款涨价后，消费者曾联系天猫客服。对方回应称，“品类购物券是限时发放和使用的，可用的商品范围也会因为售卖情况调整。”

澎湃新闻记者注意到，社交平台上不少用户反映支付定金后，尾款价格突然上涨。有用户称，10月18日通过购物车“价格抢先看”看到系统计算出来的商品总价是5691.26元，到了10月19日，总价就变成了5833.76元。经过对比，商品总价未变，但“购物券”的优惠却减少了150元，88VIP专享9.5折的优惠也减少了7.5元。

OMG官网一年一度的消费盛典“双十一”已拉开了大幕。各大电商平台纷纷推出各项优惠活动，其中天猫重启预售模式，于10月14日率先开启 “双十一”的首轮预售活动。这种先付定金、再付尾款的模式由于优惠力度大，受到不少消费者青睐。

对于品类购物券是否会在用户支付定金后再进行调整？上述人员称，因为预售时间跨度长，其间有可能出现报名参加品类购物券的商品会变化，优惠也会发生变化，“具体以支付页面展示的为准”。

“当时我面膜买太多了，就想和小姐妹拼单，于是付完定金我就把购物车里显示的‘券后价’截了图。”让晓月没想到的是，第二天早上她再次查看购物车时，发现前一天晚上下单购买的商品全部涨价了，“一觉醒来价格就动了，我没做任何操作。”

于是晓月等到10月21日晚支付尾款。当晚她发现“券后价”仍然是上涨后的价格，“我只能以这个尾款的价格再去叠加满减券、88VIP消费券，因为这些东西都是我要用的东西。”

“这意味着，支付定金时可以使用购物券，到了支付尾款时就不可以用。付定金不就是彼此谈好价格才会付，结果付完定金就取消优惠，这不是违约吗？”小梁说。

针对上述情况，10月29日，澎湃新闻记者联系了天猫。相关人员表示，在支付定金后“价格抢先看”以及“尾款价”都是根据当下用户账户里已有的优惠及已知的优惠，进行估算的预计价格，消费者实际支付的尾款会因红包、优惠券时效等问题，可能出现价格波动，具体金额以支付尾款结算时为准。

晓月非常诧异，随即她就联系了天猫88VIP客服，“一开始他们说是我抢的红包、优惠券分摊完了，最终以实际付款为准。但我购买后没有进行过操作，优惠券怎么会无缘无故消失？”晓月说，再次反映后，天猫88VIP客服经理回电表示，是“商家改了价格，与平台没有关系”。