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  • 更新时间:2024-11-24T21:56:16
  • 星级指数:5
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ror体育官网近日,国务院公布《法规规章备案审查条例》,自2024年11月1日起施行。司法部有关负责人和专家表示,法规规章备案审查是维护国家法治统一的重要制度,此次出台的条例适应和满足新时代备案审查工作需要,对于保障宪法法律实施具有重要意义。

中国政法大学法治政府研究院副院长曹鎏认为,条例对法规规章备案审查工作的基本要求体系作了专门规定,诠释了法规规章备案审查工作的根本准则并贯穿于整个条例之中,明确了法规规章备案审查的工作体系,阐释了新时代备案审查工作新理念。

在落实“有错必纠”方面,条例优化移送审查程序,审查发现地方性法规同行政法规相抵触的,由国务院备案审查工作机构移送全国人大常委会工作机构研究处理;必要时由国务院提请全国人大常委会处理。明确国务院备案审查工作机构可以通过与制定机关沟通、提出书面审查意见等方式对规章进行纠错,或提出处理意见报国务院决定。

司法部有关负责人表示,条例系统总结多年来备案审查工作实践经验,推动构建系统完备的制度体系,进一步压实国务院备案审查工作机构职责,规定国务院备案审查工作机构应当通过备案审查衔接联动机制加强与其他机关备案审查工作机构的联系和协作配合,推动形成备案审查合力,加强对地方的联系指导。

条例将名称由《法规规章备案条例》修改为《法规规章备案审查条例》,在立法目的中增加“规范法规、规章备案审查工作,提高备案审查能力和质量”的内容,明确了“坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,依照法定权限和程序进行”的工作要求。

在落实“有备必审”方面,条例规定,国务院备案审查工作机构对报送备案的法规规章进行主动审查,并可以根据需要进行专项审查、与其他机关备案审查工作机构开展联合调研或者联合审查。将是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向,规章规定的措施是否符合立法目的和实际情况增加为审查事项。

司法部有关负责人表示,下一步,司法部将围绕三方面工作推进条例贯彻实施。一是采取分层分级、全员覆盖的方式,组织省级司法行政部门和国务院部门法制机构工作人员开展学习培训,指导省级司法行政部门组织开展本地区的学习培训,确保条例得到准确理解。二是重点关注地方和部门立法与上位法不一致、影响全国统一大市场、损害营商环境等问题,加强对产权保护、市场准入、公平竞争等重点领域法规规章的备案审查和问题研究,视情况开展联合审查、专项审查。三是修改司法部有关工作规范,优化内部工作机制;完善外部与其他机关备案审查工作机构协作配合机制,凝聚工作合力。推动省级司法行政部门结合实际情况出台或修改完善备案审查制度规定,提高备案审查制度整体效能。

条例要求,国务院备案审查工作机构应当加强对省、自治区、直辖市人民政府法制机构规章备案审查工作的联系和指导。对于不报送规章备案或者不按时报送规章备案的,由国务院备案审查工作机构通知制定机关,限期报送;逾期仍不报送的,给予通报,并责令限期改正。

为落实“有件必备”,条例将浦东新区法规、海南自由贸易港法规、法律规定的机构制定的规章纳入备案范围,明确其报备主体。将报备材料由一式十份调整为一式三份并对报送电子文本提出要求。严格报备登记要求,针对一些报备不及时、不规范的问题,明确15日的补充或者重新报送备案时限。

中国人民大学法学院副院长王旭认为,条例将浦东新区法规、海南自由贸易港法规纳入备案范围,与立法法的规定保持一致;增加“是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向”的审查事项,对于纠正地方和部门立法与上位法不一致、影响全国统一大市场建设、损害营商环境等问题具有明显功效。

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记者近日搜索发现,情况有所好转。当再次搜索“格力空调维修”,发现正确的企业官方号码被显示在第一条。不过,第二条看似实用科普的文章,点进之后才发现,仍是第三方“**鸟家庭维修”的广告。

此前,上海市消保委曾曝光高德地图上搜索到的入驻商家“巨澜电气家电维修服务部(银星小区店)”,其地址显示为“闵行区水清路1550弄之1-31号银星小区”,但经实地探查发现为虚假信息;在百度地图上搜索到的入驻商家“美的空调维修”,其地址显示为“龙华西路480弄-7号”,经实地探查也为虚假信息。

家电维修找到靠谱的商家是关键。如果一开始就“遇到错的人”,后续注定只能是挨宰被坑。搜索引擎、生活服务类App常引流到“黑心商家”,不少市民、网民早有领教,地图类APP竟也为“黑店”引流、推荐?这让不少人大为吃惊和失望。

在约谈中,上海市消保委要求高德地图和百度地图两企业立即采取有效整改措施,对平台上的家电维修商户进行严格审核和清理,确保商户信息的真实性和准确性,并就其错误行为进行道歉并赔偿。

记者呼吁,高德地图、百度地图还是得“守住初心”,回到“地图”的本位上来,回到那套严格、精准的数学体系、符号系统、文字注记中去。

“目前,百度已经上线了‘权益保障计划’,形成非认证家电维修网页的消费预警、百度权益保障指引等全覆盖的消费者权益保障机制。”上海市商务委相关负责人告诉记者,经过关注到搜索引擎上存在“黑家维”的现象后,相关部门已经敦促平台对搜索信息进行清理,并且上线“权益保障”的服务。

而当记者致电商家登记电话,拨通后被告知,“只做上门维修,别去找门店”。当记者提出“看到实际门店店铺才放心”,对方表示警惕“你是不是钓鱼监督?空调不修了”。

刚更换部件,空调短时间地能制冷了,没过多久,故障又出现。“当我再打电话让他们来修,态度就180°转变,派单的客服说让我自己联系维修人员,而维修人员说他人在外地,很久才回来。”

地图类App上“黑家维”扎堆,平台甚至还为他们引流?被上海市消保委约谈后,记者发现,一周时间过去两家均尚未发布道歉声明,甚至记者近日走访多家地图APP上的家电维修商家,发现仍然存在“平台推荐商家其实查无此店”的现象。

上海市消保委在暗访中发现平台认可或推荐的第三方家电维修商,存在虚假报价、虚假维修以及虚构故障等严重损害消费者权益的行为。此外,两平台家电维修商户地址存在大量不实的情况,家电维修信息涉嫌虚假占比均在35%以上,甚至高达40%以上。误导消费者,还给事后维权带来了极大困难。

号称“仅提供上门服务”,提供电话号码,虽然有店铺地址,但其实找不到,查无此店的家电维修商家是大量沪上市民的维权投诉对象,但往往无从维权。

多方维权无果,黄老只能重新买了一台新的空调,“我买一台新的空调也就花了两千多元,修空调就修掉了1100元,而且还解决不了问题平添烦恼。”

由此看来,地图类App之所以成为“黑家电维修”乱象集中地,地图软件的平台化、生态化定位,与“流量推广”的变现模式,暴露出了巨大的缺陷。

作为曾经的纯粹的工具,地图在互联网环境、商业开发之下功能大大创新,作用也更加多样。“模糊搜索”功能让地图类App不仅能呈现一个店的“名称”“地点”,还能将商品或服务呈现在搜索和导航的结果中。

近日,上海市消保委约谈高德地图、百度地图,整顿“黑家维”的消息受到了不少人的关注。得到认证的维修商家高价收费、虚假维修,商户信息不实……问题不可谓不突出,因此而利益受损的市民也不在少数。

记者随即拨打了高德地图App上该店所登记的“400-”电话,接通后被告知“我们是做上门服务的,你别去找门店了”,与此前消保委在暗访中对话“查无此店”的“黑家维”话术出奇地一致。

当记者在高德地图上搜索“维修空调”,看到平台给出附近相关结果的推荐,其中包括名为“沪上快修(梅陇店)”的商家,显示其位置为“闵行区古方路与古美西路交叉口南40米”,位置详尽。点进查看详细信息,可以看到在“高德出行评分”栏里,该商家获得“3.7分”,被平台评判为“良好”,并评价其“高于同城‘维修站点’50%”,出行热度“超过52%同类”,体验品质“高于54%同类”,再往下拉,还能看到数个“5分评价”。

家住静安区的刘先生也遇到了相似的问题,“通过电话联系家电维修店上门修空调,换了电板还是没修好,第二次上门维修,又发现是插座的问题,修了一番后,空调转叶还是有问题,再联系商家就不接电话了,想去门店找他们,结果发现根本找不到!”

记者操作发现,在第三方“广告”字样旁,均有“保障”按钮,点击则能进入“百度网民权益保障计划”,“如果是在百度搜索到的结果里预约家电维修,遇到权益受损的情况,留好证据,可以申请百度平台的赔付。”

并且,不同平台搜索的结果有差异,当记者在电脑输入同样的关键词进行搜索时,发现企业官方号码需要下拉多次才能看到, 而在其上是第三方的广告结果。

在社交平台上,甚至出现地图app“线上推广建议”,例如,建议入驻商家“使用高德地图提供的付费推广服务,如位置置顶、广告搜索等提高店铺的曝光率和访问量”。

而另一家名为“家电维修”的店铺,在高德地图展示信息中,获得了“4.7分 超棒”“同城‘家电维修’排行前5%”的评价,同样,循着地图导航,记者同样发现登记地址处并无“家电维修”店铺,询问附近店铺,同样表示“周边没有修家电的店”。

原来,他家中的空调制冷失灵,于是通过电话预约了维修人员上门维修,“他们记下了我家的地址,第二天就上门维修了,修了一通,说是换掉了某个部件,收了我1100元,开的是收据也不是正规发票,写的是5年保修。”

既然查无此店,为何还有人给出了5分评价?当记者带着疑问点开给出高评的用户头像,发现名为“进击的爱人”被评价为“Lv.5 高德达人”,能看到其所发布的多条评论,其中今年5月10日给出“沪上快修(梅陇店)”5分的评价,并称“夏天了想开个空调试试”,而在同一天,相隔8分钟的时间,该用户还对另一家位于桃浦的家电维修店给出5分好评。

为防止地址信息不准确,记者在该地址周边更大范围寻找,同样找不到任何标有家电维修的门店。而当记者在“古方路与古美西路交叉口”附近商家询问,多位在此处开店多年的店主表示,“这一带没有‘沪上快修’这家店”。

此前,很多生活服务类APP、搜索引擎等频频爆出为“黑店”引流、推荐。记者曾报道过,在百度搜索家电维修官方客服电话太不容易,搜索“某某品牌售后维修”,网页跳出的结果中,所谓“总部售后”、“某某电器客服电话”、“全国统一服务热线”等几乎都为第三方商家。

“我很生气,想找到他们门店去跟他们理论,结果发现根本找不到,他们登记的地址是假的!”黄老说,因为地址信息为虚假信息,当他通过报警、投诉至消保委等渠道维护自己的权益,均被告知“找不到人,暂时无法达成‘退款’的诉求”。

ror体育官网虚假报价、虚假维修、虚假信息,上海市消保委就地图类App上“维修刺客”扎堆的现象约谈高德地图和百度地图两企业,一周多时间过去,记者发现仍然存在“平台上推荐的高分商家,其实查无此店”的现象,并且不止一家!此前,就有大量市民投诉家电维修商家找不到地址、无从维权。家电维修找到靠谱的商家是关键。地图类APP竟也为“黑家维”引流、推荐?这让不少人吃惊和失望。记者呼吁:地图软件当回归“提供精确、真实信息的初心”。

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案例二系一网友举报,其年龄较大,某天回家途中,由于夜色降临看不清前路,遂寻求路人帮助。然而,该场景被某不知情的网友录下来,发布在网上,并配上悬疑惊悚的文案,引发部分网友留言对其侮辱谩骂,严重损害其名誉权和肖像权。举报人提供了网址链接、权利人真实身份信息等证据性材料。在核查举报情况属实后,该中心要求网站立即对相关不良信息做出处理,并进行全面排查。目前,该网站已对被举报信息做出清理。

ror体育官网昨天,北京市网络舆情和举报中心发布2024年8月北京市互联网举报受理情况及典型案例。2024年8月,该中心和属地重点网站共受理网民举报色情、赌博、侵权等违法和不良信息1574万余件,环比增长4%、同比增长5.9%。巴黎奥运会期间,北京市网络舆情和举报中心受理处置涉体育领域“饭圈”化问题举报。在此期间,属地平台网站累计清理不良言论30.1万条,处置违规账号4600余个。

案例三为某投资担保公司员工举报,有用户在多个网站平台发布短视频,大力宣推某仿冒App,声称可刷单返现。该App与其公司正版App高度相似,图标、文字等几乎完全一样,具有很强迷惑性。为避免更多人受骗,该公司已对外发布声明提醒。举报人提供了在职证明、授权委托、两款App对比图、公司对外声明等证据性材料。经核查,相关情况属实,该中心第一时间要求涉事网站对违规内容做出处理。目前,相关网站已对违规内容做出清理。

北京市网络舆情和举报中心同时公布了三个典型案例。其中案例一系巴黎奥运会期间,有网友举报,有用户在某群组内,用低俗恶毒言语攻击辱骂国家运动员,并煽动粉丝对立、拉踩引战、造谣攻击。北京市网络舆情和举报中心核查举报属实后,第一时间要求相关网站举一反三,及时开展清理处置工作,现已清理相关违法和不良信息92条,解散违规群组3个,封禁违规账号4个。同时,该中心要求属地平台网站严格落实主体责任,及时受理处置涉体育领域“饭圈”化问题举报。在此期间,属地平台网站累计清理不良言论30.1万条,处置违规账号4600余个。

FAQ

今天晚上,防城港、崇左两市,钦州、南宁两市西部及百色南部有暴雨到大暴雨、局地特大暴雨,沿海地区大风8~9级、阵风10~11级,桂西大风5~7级、阵风8~10级。

北部湾海面今天白天,大暴雨、局地特大暴雨,旋转风12~13级、阵风14~15级,“摩羯”中心经过的附近海域风力可达14~15级、阵风16~17级;今天晚上,暴雨、局地大暴雨,东南风10~11级、阵风12~13级。

ror体育官网记者从广西气象局获悉,今天7时“摩羯”中心位于距离涠洲岛西南方向约110公里的北部湾海面上,中心附近最大风力有16级。预计,“摩羯”将继续以每小时10~15公里的速度继续向偏西方向移动,强度缓慢减弱,将于今天17时左右在防城港东兴到越南海防一带沿海再次登陆(超强台风或强台风级)。

受其影响,今天白天,防城港、钦州、北海、崇左等市及百色、南宁、玉林三市南部有暴雨到大暴雨、局地特大暴雨,沿海地区风力9~10级、阵风11~12级,桂南其他地区有大风6~8级、阵风9~11级;

二是超强台风持续时间长、登陆强度强。“摩羯”进入南海后超强台风以上级别维持超过56个小时,并以近巅峰强度于9月6日16时20分登陆海南省文昌市翁田镇沿海,中心风力维持17级以上,进入北部湾强度仍维持超强台风级别。“摩羯”6日23时进入北部湾后,移动速度较慢,每小时移速为15公里左右;强度减弱缓慢,目前(7时)仍维持超强台风级。

一是进入南海后呈现爆发式增强。台风“摩羯”于9月1日在菲律宾以东洋面上生成,9月3日加强为强热带风暴级,进入南海后,“摩羯”迅速增强,在短短15个小时内完成“台风—强台风—超强台风”三连跳,9月4日23时加强为超强台风,风力17级及以上时间持续了41小时(9月5日05时—9月6日22时)。

三是对广西沿海和北部湾风雨影响大。受“摩羯”外围环流影响,北部湾海面及沿海地区有大风8~10级、阵风11~16级,桂南及沿海地区中到大雨,局地暴雨到大暴雨。录得的最大阵风出现在北部湾海面北部湾一号浮标站54.1米/秒(16级),北海最大阵风出现在海城侨港镇26.8米/秒(10级),钦州最大阵风出现在灵山灵城街道27.7米/秒(10级),防城港最大阵风出现在港口企沙镇28.3米/秒(10级)。昨晚到今早,防城港、北海、玉林3个市局地降雨超过100毫米,最大为防城港上思叫安镇133.6毫米。

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