中国教育科学研究院研究员储朝晖则表示,部分地区明确发文减轻教师负担,是一个积极变化,是对教育负责任的态度,也是遵从教育内在规律的表现。但现在政府每年发文较多,各地对各个文件的重视程度差异很大。所以长远来看,还是要厘清政府和学校,包括各级职能部门的责权关系,走向依法治教的方向。
对此,21世纪教育研究院院长熊丙奇犀利点出,要杜绝这类假期值班的教育形式主义,减轻教师非教学负担,防止层层加码,应该从源头抓起。“要落实和扩大学校自主管理权,改革对中小学教师的管理与评价体系,这才是核心和关键。”熊丙奇直言,对于无实际意义的假期值班值守,不少中小学教师虽然抱怨,却难以拒绝,这是因为上级部门掌握着对教师的考核与评价权。教师完成值班值守情况,正是考核指标之一。
某一线教师表示:“我们一线教师的事情是非常繁琐的,除了教书育人之外,每天还要填写一系列的表格、材料,根本没有足够的时间放在教学上。开展教师减负专项整治工作以来,有充足的时间能把重心重新聚焦到学生身上。”
央广网报道介绍,为一线中小学教师减负,把时间和精力还给教师,是这两年教育部门工作的重点之一。今年4月,中央教育工作领导小组秘书组部署开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作。一位一线教师告诉记者,除了上课,近几年,老师们的课后服务时间也有不同程度的增加,如果算上假期值班和应对各类活动,精力上确实难以保证。
7月14日,中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》关注了这一话题,央广网记者梳理各地文件发现,这一系列的通知主要是切实为中小学师生减负增能,让中小学教师回归课堂、回归主业。
山东省一位中学老师告诉中国之声,除了将一线教师从行政事务中解放出来之外,不少同行还希望,在教师个人发展方面,能进一步规范各类教师假期研修培训活动。“我这个假期有三个培训,两个市里的培训,还有一个学校的培训。时间有长达一周的,还有两到三天的。老师们平时上课都挺忙的,适度的培训肯定是好的,但有的培训时间比较长,还有线下集中封闭的研修,也有一些负担,开学之前还有其他的学生工作,所以假期就比较零散。”山东某中学老师说。
除规范学校的值班工作、不安排一线教师参与值班工作外,在老师们看来,此轮减负还有一项重要的举措,就是规范各类社会事务进校园。洛阳市实验初级中学的负责人说,通过“减负松绑”实现了“赋能增效”。
豌豆荚澎湃新闻近期发布报道关注了河南省安阳市、南阳市、三门峡市、洛阳市等地的教育主管部门下发通知或开展专项行动,切实减轻中小学教师负担,原则上不安排一线教师参与假期值班工作。
此外还有一些教师反映,即便不用值班,他们仍需要负责假期上保险、消防宣传、防溺水宣传等与教学无关的行政工作。“我们是行政老师要值班,普通教师不用,但现在开始提倡我们寒暑假甚至周末到校免费给学生补课。”一位江西景德镇的高中教师告诉南都记者。
熊丙奇13日还在澎湃新闻撰文《假期无学生在校,为何还要安排教师值班?》指出,要给一线教师减负,就必须给他们拒绝不合理任务的底气,不要让广大教师被一些非教学事务耗费太多精力。说到底,教师们能心无旁骛地去完成教学任务,才是对学生、家长、学校都有利的事情。
江苏省教育科学研究院基础教育研究所所长、二级研究员倪娟认为,下一步还要从总体制度设计上,尊重自主发展,建立有针对性的、符合个性化发展的政策保障机制,才能吸引优秀的人才加入到教师队伍中来。
南阳市宛城区教育体育局分管基层减负工作的副局长鲁明史说:“一是精简各类文件、会议,减少不必要的事务性负担。二是严格限制安排专任教师进行无实际意义的值班值守,特别是法定节假日、周六日期间,没有学生在校的情况下,是不得安排专任教师参加工作值班。”
《南方都市报》则在报道中指出,南都记者在调研中发现,虽然多地已经明确取消了教师暑假值班,仍有部分河南、江西、广州等省市学校存在值班现象;还有些虽改为领导干部“代劳”,实则是一线教师顶着“带班中层”的名义假期上岗。如郑州市郑东新区某初中教师就在9日收到学校消息称,“按照最新文件精神,从明日起,值班老师不再到校值班,带班领导和带班中层按照原值班表每天按时到校值班。”
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