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有没有斗牛的小程序美国总统拜登在日前举行的美日菲三边会议上称,在南海对菲律宾飞机、船只或武装部队的任何攻击都会触发美菲共同防御条约。美国口中的这个“共同防御”,听起来像是在保护盟友,但是美国及其盟友是真有什么正当权益受到侵害吗?答案是没有。不论是北约这样的军事集团,还是美日、美韩、美菲等那样的双边军事同盟,虽都打着“共同防御”或“集体防御”的旗号,干的却是侵害他国合法利益的勾当。
2017年5月,时任美国总统特朗普在北约峰会讲话时就没有依例重申对《北大西洋公约》第五条即集体防御条款的承诺。路透社专栏作家彼得·阿普斯在其关于北约的著作《阻止大决战》中写道,欧洲始终对美国的承诺感到担忧,并且对美国的主导地位感到不满。
最典型的,就是声称自己是“区域性、防御性”组织的北约。冷战时为对抗苏联,美国以“共同防御”名义拉拢部分欧洲国家成立北约。冷战结束后,北约非但没有寿终正寝,反而是四处挑起冲突、动用武力,南联盟、阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚……许多国家都是北约军事行动的受害者。据不完全统计,2001年以来,北约国家发动和参与的战争导致数十万人丧生,数千万民众流离失所。眼下,欧洲大陆重燃战火也是美国主导北约不断东扩之祸。多年来,北约一再东扩,挤压俄罗斯地缘空间,破坏亚欧地区的安全态势,致使乌克兰危机持续升级。
为了换取美国的所谓防务承诺,美国盟友付出了沉重的代价,不仅要允许美国在本国部署兵力、建设军事基地,还要承担巨额费用。与美国军事结盟,总是伴随着庞大的军售和技术转让,让美国军工复合体赚得盆满钵满。正如英国政治评论人士伊恩·马丁所形容的那样,无法自主、不敢自主的“盟友”只能永远“生活在一个帝国的阴影之下”。
所谓“共同防御”是美国拼凑军事同盟网络的最大“卖点”,但从实际效果看,美国所兜售的“安全保障”并没有给其盟友带来安全。乌克兰危机升级、朝鲜半岛紧张加剧、南海局势升温……事实一再证明,美国的煽风点火、挑动对抗只会点燃和激化地区紧张局势或引发冲突。
在美国的“盟友体系”中,不对称的实力决定了所谓“共同防御”只能取决于美国的偏好。根据所谓的美菲共同防御条约、美韩共同防御条约、美日安全保障条约等同盟条约的免责条款,美国在特定情况下可以放弃履行条约义务,以确保美国掌握更多主动权。
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