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我国第一批、第二批罕见病目录共207种,其中有32种罕见病需使用特医食品,其中18种罕见病对特医食品的需求尤为紧急与重要。

“由于罕见病药品患者人数极少,进口量较小且价格昂贵,一些罕见病药品的抽样比例可能会达到42%、甚至超过50%,大大增加了企业的经济负担。”因此,蔡威建议,进口化学原料药及制剂(不含首次在中国销售的化学药品)在进口时不再逐批强制检验,不再对进口化学药品进行口岸检验;但首次在中国境内销售药品、特定生物制品、管制药品等仍需经检验合格后方准进口。

“我们临床工作者面临患者能诊断,但无相关产品或国外有但国内没有的困惑。”蔡威在一份名为《关于提高罕见病患者对特殊医学用途配方食品可及性建议》中指出,基于罕见病类的特医食品目前临床需求比较迫切,这些产品具有临床营养治疗、持续终生、无法被“普通肠内营养制剂”替代等特点,“患者及家属呼声较高”。

他介绍,全球许多发达国家或地区(如美国、欧盟等)都认可原厂的药品检验报告,且企业进行检验时采用的标准不低于中国的药检质量标准要求,“美国、欧盟、日本、韩国等发达国家或地区以及巴西等发展中国家针对罕见病药品的检验量将视情况而定,如减少抽样批次、委托实验室分析、计算所需的样品量等”。

但是,蔡威认为,前述政策具体落地转化为可及的产品还存在不少困难。因此他建议:进一步放宽罕见病类特医食品注册审批制度,对成熟的进口产品实行先有条件注册许可进口和临床使用;针对国内自主产品短缺,建立专门绿色通道,实行单独“排队”或优先审评;对从事罕见病产品研发的企业予以一定财政政策支持。

进口药品检验的主要依据是《药品进口管理办法》《进口药品抽样规定》及《进口检验送检须知》等相关规定。大部分罕见病药品属于生物制剂,根据《进口检验送检须知》第六条规定,“一般情况下,样品数量应为一次检验用量的3倍”,且执行批批检。

星空官网入口正在召开的全国两会上,全国政协常委、上海市儿科医学研究所所长、上海交通大学医学院教授蔡威把关注重点放在了与罕见病相关的药品和特殊医学用途配方食品(以下简称“特医食品”)上。

蔡威说,长期以来,我国上市的大多数罕见病药物以进口为主,国内制药企业以及药品研发机构在罕见病的药物研发上还处于追赶地位。由此,罕见病药品进口流程完善直接关系到罕见病患者用药的可及性。

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其他难题还有:获得科研资助资金有限(54.4%),评价考核压力大(53.5%),挑大梁机会少(50.7%),成长通道窄(29.5%)等。

张晓认为,青年科技工作者正是精力充沛、富有想法创意的阶段,应为他们提供更多展现自我的机会,不能被资历和头衔束缚了。重要项目、项目中的重要位置可以考虑向有能力、有潜力的年轻人才倾斜。同时,她认为要重视提升青年科技工作者薪酬待遇的问题,“他们面临家庭生活、子女教育等方面的经济压力,减轻这一块的顾虑更能让他们沉下心来搞科研。”

侯葭今年35岁,在一所高校做副研究员,她这两年压力很大。工作中,她70%的时间都用来处理与科研没关系的琐碎事情了,有时还得熬夜才能干完,很重要的科研却总是推进困难,“我现在对自己未来的科研方向都有些迷茫了,不确定还能不能完成最初的目标。”

被非科研的繁杂工作所累,八成受访者认为这是限制青年科技工作者释放创新潜能与活力的主因。值得关注的是,在受访的青年科技工作者中,这一比例高达92.5%,其他受访群体中这一比例为65.6%。

侯葭感到,被事务性工作缠身是身边不少青年科技工作者都面临的问题。“看着是小事,但一件件处理起来很费时间、很麻烦。”她特别希望能在这一块儿做好“减法”,减掉大家肩上的不合理负担。“项目申请、报销等流程要应简尽简,不做重复性、不必要的工作,把时间更多地用在刀刃上。”

“这些年,虽然开展了一些为青年科研人员减负的行动,但是效果还不够显著。希望推进力度更大些,更彻底些。”侯葭非常关注今年全国两会上有关为青年科技人员减负的新闻,“特别高兴青年科技人员的这些难处能被看到,期待逐步得到解决”。

星空官网入口全国两会期间,中国青年报社社会调查中心联合问卷网(wenjuan.com),进行了“为青年科技工作者减负”的两会专题调查,共有2000人参与。其中,过半受访者(56.1%)是青年科技工作者。

侯葭跟记者简单介绍了自己一天来的事务安排表,基本上已被各项非科研工作填满。“如果再有一两件临时的事情插进来,这些到下班可能都忙不完了,晚上还得加班。”侯葭说:“每天做完这些工作都筋疲力尽了,哪还能再有充沛的精力用在科研上?”

为青年科研人员减压解难、激发创造力,还有哪些期待?58.1%的受访者认为应精简优化科研项目管理流程,58.1%的受访者建议加大青年科研人员的科研经费支持,53.3%的受访者希望确保落实青年专职科研人员的科研时间,52.3%的受访者期待推动科研单位减少对青年科研人员的考核频次,47.4%的受访青年建议随时跟进减负进程,预防“不合理负担”新“变种”,22.9%的受访青年希望形成“传帮带”制度。

硕士毕业生张晓在一家事业单位工作6年了,与她同年毕业的博士师兄一直在从事科研工作,“今年见面,他比较发愁项目申报的事,过程很耗时间和精力,但因资历尚浅,结果往往不尽如人意,难以拿到重点研发项目”。

侯葭坦言,因为没有充足的时间用来专心搞科研,伴随而来的,还面临着很大的考核压力。“压力大的时候,整宿地睡不好觉。而且我的年龄不小了,必须要考虑生育问题了。”她很担忧自己未来的发展前景。

调查结果显示,事务性工作负担重、获得科研资助资金有限、评价考核压力大被指为青年科技工作者面临的三大难题。92.5%的受访青年科技工作者都表示,被非科研的繁杂工作所累是限制释放创新潜能与活力的主因。58.1%的受访者认为应精简优化科研项目管理流程。

93.4%的受访者都明确表示支持持续推进对青年科技工作者的减负行动。交互分析发现,青年科技工作者这一比例为96.3%,高于其他受访群体(89.6%)。

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“我校硕博(留学生)均为全英文授课,本科(留学)生为汉语授课,和中国学生一起上课。在推进国际化的过程中,全英文授课是一个循序渐进的过程。”北京林业大学国际学院副院长刘笑非表示,学校会鼓励继续增加全英文课程以满足更多国外学生的求学需求,也将在更多的专业和学科面向留学生招生,并考虑建设全英文本科生专业,增加和扩大本科生的留学生数量和规模。

同时,推动建立英文课程共享机制,吸引国际学生来华留学。香港高校在英文教学方面独树一帜,他建议通过内地中国大学MOOC(慕课)平台接入香港高校的英文教学资源,共享课程资源,降低留学生来华学习的语言门槛,提升内地高校课程国际化水平。

他建议推动青年交往国际化,鼓励国际青年前往香港、内地交流,一方面,在港高校设立面向国际学生的“内地交流计划”,鼓励在港留学生前往内地高校学习交流;另一方面,在港成立专注组织国际青年交流的社会团体,定期开展活动增强国际青年对内地的正向认知,为今后赴华留学或事业发展奠定基础。

凌俊杰介绍,由于内地目前没有关于课外学习时间比例的国家规定,与港澳高校普遍采用的和国际接轨的ECTS (欧洲学分互认体系)在计算方法上有明显差异,导致学分互认工作需要逐个高校推进,成为来华交换生学习后获得所在国高校承认的主要问题。

对此,中国青年政治学院国际交流处(港澳台工作办公室)教师、团中央中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员潘萌认为:“留学生来华学习交流,‘语言关’是必须经历的,高校可以适当提升英语、中英双语授课比重,给予外国学生更多课程选择空间,也可以积极帮助他们提高中文水平。通过加强中外学生交流,促进留学生参与校内活动和社会活动,提升留学生的中文能力和在华生活的适应性。”

“国家层面继续保持和深化来华留学的战略定位,教育系统坚持对外开放不动摇,从业人员不断学习开阔眼界,透彻理解文明互鉴和民心相通的含义。”中央美术学院国际合作与交流处副处长杨曦补充道。

“未来可以通过‘1+X’的合作模式,把‘结对子’拓展为‘结联盟’,推动香港高校和多所教学特色相近、专业设置类似的内地高校,形成小型的课程学分互认‘联盟’,共同构建起一个学分互通、‘并船’开放的国际化教育生态圈。”凌俊杰提出。

“香港本地高校在课程设置、学分机制方面与国际接轨,可以作为留学生来华的‘第一站’和‘交流站’。”凌俊杰建议用好香港作为国家对外开放“超级联系人”的优势,做好留学生来华学习交流工作。香港背靠祖国、面向世界,得天独厚的区位优势和“一国两制”的制度优势,让它成为中外文化交流的桥头堡。

“国家留学基金委、留服中心等单位组织的‘留学中国’等品牌的来华留学教育展可以有计划地增加国家地区范围和次数,多手段、多渠道向更多外国学生宣传我国不同高校的特色专业和项目,从而不断扩大来华留学生的规模。”谈到促进外国留学生来华学习交流的建议,刘笑非给出了自己的看法。

“刚来中国读书时,汉语确实是一大障碍,有些老师讲课习惯用中文,很少用英语。”中国科学院合肥物质科学研究院助理研究员萨马德·阿里说,尤其在和老师讨论数据时倍感困惑,加大了学习难度。

星空官网入口习近平总书记强调要积极参与全球教育治理,大力推进“留学中国”品牌建设,讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音,增强我国教育的国际影响力和话语权。

凌俊杰建议通过借鉴内地已有的“联盟”模式,批量打通内地和香港高校间的学分转换机制,提升内地高校的整体国际吸引力。例如北京“学院路高校教学共同体”通过遴选各校最具特色的课程,开放给各合作院校学生进行跨校选修,实现学分互认。

“近年来,受新冠疫情期间各国对国际旅行的限制,来华留学生数量明显下降;国内教学国际化程度较低;学分互认机制有待建立。”全国政协委员、全国青联委员、香港中华青年企业家协会创会主席、香港锡兰集团董事长凌俊杰在走访调研中发现,当前外国留学生来华交流学习还存在一些障碍。

今年的政府工作报告中提出,提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。潘萌认为,国内高校应进一步优化学分国际认定标准,提升中国课程设置的国际化程度,通过简化课程认定手续等措施,帮助留学生解决来华留学障碍。

FAQ

全国政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会会长、金杜律师事务所高级合伙人张毅也提交了相关提案,建议加快推进出台人工智能法,完善人工智能算法治理体系。

他认为,要保障作品的语言风格、文化内涵和本地化适应性,以此提升整体内容的翻译质量,让不同母语的海外用户都能通过阅读感受中国文化魅力。

星空官网入口“传统翻译速度慢、成本高,难以满足海量中国网络文学作品的翻译需求。科技创新为解决这一问题提供了新思路。”全国政协委员、中国作家协会副主席吴义勤在提案中写道。

屠红燕建议,支持丝绸纺织行业建设国家级AIGC(生成式人工智能)创新平台,赋能行业在垂直细分领域模型建设等人工智能应用场景的高效开发与快速落地。

全国人大代表、万事利集团董事长屠红燕说,丝绸纺织行业的全球首款花型设计模型就是从海量数据中“抓取美的规律”。该模型深度学习全球数百位顶尖艺术家的上万幅作品,集合50万花型数据库、300多种AI图像算法,可以为全世界80亿人每人设计10万条独特丝巾且不重样。

今年全国两会,郝戎、张继、许宁、靳东等20位全国政协委员提交联名提案《关于贯彻版权强国战略切实做好全媒体条件下新文艺产品版权保护的建议》,其中提到,人工智能技术生成的新文艺产品版权界定和创作归属亟须明确。

“应当尽早建立适应电影发展需要的人工智能专门人才培养机制,整合优质资源,对接行业需求,吸引多方人才。”他建议,加强对人工智能影像人才的培养,为中国电影储备新锐力量。

张毅提到,AIGC大模型具有基于海量数据进行自学习特性,迭代快,其在垂类领域应用也在快速多样化,难以为现有监管体系和技术工具覆盖,从而产生监管真空或失焦的情况。

“针对产业链上各主体,采取权责相统一原则,根据不同主体对于人工智能系统的控制力度来加诸相应的合规义务。将人工智能和算法技术按风险等级进行划分并采取不同监管措施,并设置事前、事中和事后全生命周期监管措施义务。”张毅说。

“人工智能技术虚实结合、形态多元、应用广泛、潜力巨大,在电影创作的全流程和电影产业的全链条都具有广泛创新空间。”王平久认为,要积极推动艺术家、创作者与科学家、工程师的联动,加强探索人工智能在工业化体系建设的应用,切实推动人工智能在降本增效、优化行业管理水平等方面发挥积极作用,成为推动中国电影高质量发展的新质生产力。

今年2月,中国社会科学院文学研究所发布《2023中国网络文学发展研究报告》,重点关注了人工智能对网络文学行业的多方面影响,认为人工智能正在掀起一场规模宏大、影响深远的内容生产方式的变革。2023年7月,首个网文大模型“阅文妙笔”的应用端作家助手妙笔版发布,可帮助作家生成角色设定、情景描写等。

这份联名提案提到:“随着ChatGPT、Sora等人工智能技术持续变革,其生成作品的版权和创作归属的界定问题变得尤为复杂。一方面,人工智能生成的作品是对人类过往作品的融合与再造,难以区分其原创性,更难以明确其是否受现有版权法律体系的保护;另一方面,人工智能生成式作品的版权归属问题也处于模糊地带,需要考虑作品生成过程中平台方、使用方所投入的创作程度来判断,就现行法律体系而言并无明确的判断标准。”

为了推动网络文学走向海外,讲好中国故事,吴义勤建议,推进人工智能翻译的产学研合作,加速拓展多语种市场。他提到,借助人工智能,网文的翻译效率提升近百倍,成本降低超九成。“但是,小语种这块还不成熟。因此还需要对AI进行训练。”

王平久举例说,《流浪地球2》《传说》等电影通过人工智能技术实现了对影片中人物形象、声音的塑造,一些网络短片则直接通过生成式人工智能完成。

“AI技术有巨大的空间、广阔的天地,我们现在要在完善法规体系、完善监管体制,以及版权界定方面做很多技术性的工作。”吴义勤也提出了对AI潜在风险的思考。

AI写作、AI翻译、AI绘画、AI制作视频……在文艺创作领域,人工智能可以发挥哪些效用?今年全国两会,多位代表委员就人工智能应用的话题接受了中青报·中青网记者采访。

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