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法周刊565期

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西安铁检分院抽调两级院骨干力量组成专案组,经过资料收集、走访相关部门、开展现场勘察、召开联席会议等一系列工作,依据陕西省环境科学研究院环境损害司法鉴定中心作出的司法鉴定报告,对李某等5人提起民事公益诉讼。最终,法院判决5名被告赔偿生态服务功能损失费、土壤修复费,支付惩罚性赔偿金及鉴定费用等共计41万余元。

3月,秦岭南麓地区检察院就此案举行公开听证会。经评议,大家一致认为土地复垦工作已完成,检察机关保护目的已实现。秦岭南麓地区检察院作出撤诉决定。

自2009年12月起,赵某在未办理土地审批手续的情况下,在蓝田县汤峪镇东山村石板河开采加工片麻岩石料,非法占用农用地约40亩。经鉴定,赵某非法占用农用地行为导致的碳汇价值损害费用为1万余元。

2022年7月,西安铁检分院对另一起毁坏耕地破坏生态环境案提起了包含农用地碳汇价值损害费用赔偿请求在内的民事公益诉讼,为确保生态损失及时得到恢复和补偿,同时向法院发出财产保全建议书,建议法院冻结2名被告29万余元的财产。当年10月,经法院主持,西安铁检分院与2名被告达成了调解协议,2名被告对检察机关的诉讼请求全部认可,法院从保全财产中收缴了生态功能损害费及土地修复费。

“复垦的耕地将重新归还承包户,给人民群众一个满意的答复,请人大代表、人民监督员、检察官继续监督支持我们的工作。”前不久,在秦岭南麓地区检察院召开的行政公益诉讼案件听证会上,安康市汉滨区某行政机关负责人诚恳地表态。

2022年7月,在办理一起破坏耕地盗挖砂石案中,陕西省秦岭北麓地区检察院、公安机关办案人员等共同前往案发地。图为办案人员提取物证。

陕西是华夏农耕文明的重要发祥地,也是全国重要的农业基地,全省耕地面积4401.5万亩。近年来,陕西跨行政区划检察机关发挥跨区划履职优势,找准耕地保护切入点,集中办理了一批耕地保护领域刑事和公益诉讼案件。

2021年6月,西安铁检分院收到线索称,韦兆南村的耕地被人长期占用,非法挖砂采石长达10年。检察官随即走访周边群众、涉案企业及有关部门,查明以下事实:2004年至2014年,李某、王某等5人先后占用韦兆南村的耕地非法挖砂采石,共计毁坏土地约37亩。

两年来,陕西跨行政区划检察机关充分发挥生态环境司法保护的引领示范作用,坚持用“长牙齿”的法律监督手段,实现刑事追究、行政监督、权利救济、公益保护并举,办理了一批具有影响力、引领性的涉土地资源保护刑事附带民事公益诉讼案件。其中,西安铁检分院诉陕西某矿业有限公司占用农用地破坏土地资源和生态环境民事公益诉讼司法确认案入选最高检发布的典型案例。

关中平原地区检察院依法负责办理黄河流域关中平原地区五地市(宝鸡、咸阳、西安、渭南和商洛)跨行政区划公益诉讼案件。前不久,该院通过陕西生态环境检察指挥中心发现,某水泥厂将污水排放至永寿县店头镇店头村,影响土地面积约百亩,当地群众苦不堪言。该院检察官立即赶往现场摸排。当日,西安铁检分院检察长王勇在陕西生态环境检察指挥中心现场指挥,确保办案检察官运用无人机高质效调查取证。

据了解,针对土地资源公益损害问题跨不同区域、治理效果不佳等问题,西安铁检分院与西安铁路运输中级法院、西安市自然资源和规划局等8家单位在涉案现场共建“守牢耕地红线司法警示教育基地”,建立生态环境修复案件执行督促协同机制,携手维护环境公共利益。

2月5日,秦岭南麓地区检察院向安康铁路运输法院提起行政公益诉讼。安康市、汉滨区两级行政机关积极整改,对土地进行复垦,并通过了第三方专家验收。随后,秦岭南麓地区检察院会同安康铁路运输法院、自然资源部门前往现场查看,实地了解整改情况,并督促行政机关继续完善措施,加强后续监管。

受理该案后,秦岭北麓地区检察院对涉案农用地生态修复及生态损害依法开展调查取证,与行政机关沟通农用地碳汇价值损害认定问题,同时对赵某释法说理,促使赵某在审查起诉阶段自愿签署认罪认罚具结书并缴纳农用地碳汇价值损害费用。

随后,秦岭北麓地区检察院对赵某依法提起刑事附带民事公益诉讼。经审理,法院判处赵某有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金8万元;要求赵某承担农用地碳汇价值损害费用1万余元,并在省级以上媒体向社会公众赔礼道歉。

数据显示,2022年以来,陕西跨行政区划检察机关共审查逮捕涉土地类案件20件47人,起诉21件37人,提起刑事附带民事公益诉讼7件22人2家单位,发出纠正违法通知书9份,推动修复土地196亩,追缴生态修复金70余万元。

依托该中心,陕西跨行政区划检察机关构建了非法占用农用地刑事立案监督大数据模型,实现了个案办理到类案监督的新突破,监督公安机关刑事立案3件。

2022年7月,秦岭北麓地区检察院在办理一起非法占用农用地案件中,引导被告人自愿缴纳农用地碳汇价值损害费用。这是检察机关践行生态恢复性司法理念的生动实践。

2021年6月,某建材公司申请办理了安康市汉滨区某村组临时用地手续,用于堆放建设碎石料,使用期限为一年。临时用地手续到期后,该宗临时用地紧邻瀛湖库区水面等因素导致该公司申请办理延期用地手续未获批准。相关行政机关多次督促该公司履行土地复垦责任,但其一直未对临时用地进行复垦。2023年7月,相关行政机关向该公司送达《土地复垦代履行决定书》,但复垦工作仍然未实际开展。

安康市汉滨区检察院发现该线索后依法立案办理,并向相关行政机关制发检察建议,督促其全面履职。后经调查,发现复垦工作一直没有进展。今年1月,该院将此案移送秦岭南麓地区检察院审查起诉。

陕西跨行政区划检察机关在办理环境资源类案件,尤其是涉耕地类案件过程中,坚持“刑事打击+生态修复+社会综合治理”办案理念,创新构建“检察+碳汇”办案模式、“一行动一清单”工作法,先后办理了一批具有开创性、示范性、引领性的典型案件。同时,他们积极探索完善“四大检察”融合办案、司法确认、财产保全、“检察+碳汇”、劳务代偿等工作机制,与多部门联合成立了“生态司法林业碳汇教育实践基地”,助力实现“双碳”目标与经济高质量发展。

法周刊565期陕西省西安市长安区韦兆南村的广袤田野间,一株株玉米苗破土而出,迎风生长。“这片地去年还是坑洞遍地的砂石坑,扬尘和水土流失严重。现在耕地复垦了,庄稼已种上了第二茬。”近日,陕西省检察院西安铁路运输分院(下称“西安铁检分院”)检察官在韦兆南村回访时,村民高兴地说。

“实践中,我们以生态环境案件专门化办理的方式,充分发挥跨区划检察机关集中管辖与区划检察机关属地管辖一体履职的机制优势,通过诉前磋商、公开听证、检察建议、提起公益诉讼等方式,加强对土地资源司法保护,积极构建行政执法与刑事司法、公益诉讼相衔接的办案机制,强化与公安机关、自然资源行政管理机关的协调联动,以‘我管’促‘都管’,形成保护耕地资源监管合力。”西安铁检分院副检察长王文宾说。

“耕地保护是一项系统性工作,需要多部门协同履职。”西安铁检分院相关负责人介绍,在办理督促整治违法占用耕地行政公益诉讼系列案件中,检察机关注重加强与行政主管部门的协作配合,建立“信息共享、会议联商、联合执法、齐抓共管”的长效机制,形成耕地保护合力。

“禁止被申请人王某在一定期限内从事土地开发使用活动。”秦岭北麓地区检察院在办理王某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案件中,对王某数次破坏农用地的行为向西安铁路运输法院提出禁止令申请,法院裁定对王某发出禁止令。该禁止令系陕西省首份生态环境司法保护禁止令。

2022年12月,陕西省检察院建成生态环境检察指挥中心。该中心以大数据平台、“空天地”感知、融合通信等技术为支撑,实现对案件线索“一网汇集”、对重大案件“一网交办”、对办案力量“一网调度”。办案中,检察机关充分运用大数据平台,对非法占用农用地行政违法、刑事犯罪案件进行分析梳理,对“以罚代刑”“有案不立”等线索进行预警和提示。

法周刊565期软件特色

为了确保公平正义,也为了更好地修复当事人之间的关系,青树镇“警调对接”工作机制应运而生。景安强则成了那个在镇综治中心、司法所和村民委员会之间来回“串门”的人。

“不拿群众一针一线。”谭国顺自记事起就牢记这句话,大学毕业走上工作岗位亦是如此。以前当法医,需要上山入林,在人迹罕至处寻找证据,他总习惯给自己泡杯浓茶带上,解渴又提神。后来到青树所,入户走访,出警办案,他也保持了这样的习惯。

法周刊565期为深入推进“百所示范、千所提升”工程安排部署,陕西省汉中市公安局南郑分局青树派出所持续推进坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,结合辖区实际,从矛盾纠纷排查、化解、预防等方面建立“警调对接”工作机制,通过“喝一口茶”“串几家门”“走回头路”的工作方法,积极推进矛盾纠纷联调共治、多元化解的工作格局,有效地维护了辖区社会治安稳定。

派出所总会接到各种各样的矛盾纠纷求助,但它们都有一个共同点,但凡需要报警解决的矛盾纠纷,大多数当事人已经难以自行协商解决。

调解矛盾纠纷14起,向镇综治中心、司法所移交6起,这是自今年3月以来青树派出所矛盾纠纷化解工作实绩。可能从数字来看并不惊天动地,但早发现、早介入、早调解、勤回访,彻底将矛盾纠纷消除在萌芽状态的现实意义却不容小觑,因为这是“防转归零”的重要一步。

“谭所,喝口茶!喝口茶啊!”每到这时候,曾敬晖、王军龙总会喊他喝口茶,他对此却是丈二和尚摸不着头脑。直到有一天,他端起面前的杯子猛灌一口,突然发现老百姓们这才像是把他当成了自己人,全都上来絮絮叨叨地说着心里话。谭国顺瞬间恍然大悟,这一切奥妙原来都在这杯茶水里!

“老百姓总觉得我们是所谓的‘公家人’,不能理解他们面朝黄土背朝天的不容易。但当我们和他们一起坐在草墩子上,喝一杯自家炒的大叶子茶,他们才会觉得我们是‘自家人’,也才愿意和我们说说心里话。”来到青树派出所刚刚四个月的谭国顺悟出了这个道理。

走“回头路”对青树派出所来说,是矛盾纠纷化解工作极其重要的一环。通过再次入户走访,再次了解调解纠纷的成效、关系修复的程度、协议履行的进展以及群众的满意度等问题,及时发现、及时纠正调解工作中存在的不足之处,对解决不彻底、还存在隐患的矛盾纠纷,再分析、再研究、再调解,这样才能确保矛盾纠纷件件有着落、事事有回音。

“景教导,又来串门了。刚好,我们今天要去新店子村,麻烦你跟我们跑一趟吧,这两兄弟之间的矛盾还牵扯点经济纠纷。”镇上的干部招呼景安强。

“勇哥!这家上周去过的,两家为了排水渠的事还差点打架,被我们给劝住了,你忘了吗?”许炳森想要把孙勇拉回来,抓紧时间去下一户。

初来乍到,谭国顺无暇领略这个历史名镇群山环抱、湖水萦绕的自然美景,派出所千头万绪“琐碎”的工作让他焦头烂额。特别是出警时,老百姓们经常“忽略”他的存在,让他备受打击。

谭国顺参加公安工作已近十六年。在过去的绝大多数时间里,他都是一名身着白大褂,手持柳叶刀,处理着成千上万检材,千方百计让死者“开口说话”的严谨法医。而今,当他走出实验室,来到青树派出所,可谓迎来了从警生涯的又一次蜕变。

“两个兔崽子最近都还不错,还给我买了那么些东西。”吴老汉笑着指了指墙角堆着的营养品。那些原本说不出口的家长里短,推来推去的赡养照顾,都在一杯茶水里浮出真相,在拉家常中化解开来。

许炳森从刑警学院毕业,以为立刻就能上手大案要案,可没想到迎接他的却是入户走访、平安宣传、纠纷化解、道路交通隐患排查这些“不起眼”的基层基础工作。

“我们民警利用‘双基普查’、反诈宣传等工作走访入户,镇村干部们通过低保、大病等政策宣讲送温暖,我们可以分片区同步推进,最大限度地在最短时间内走访最多的村民,然后第一时间把矛盾纠纷分门别类,通过资源共享派给民警和镇村干部,大家各司其职,迅速化解。”说起“警调对接”,景安强头头是道。

那些“关系性纠纷”,比如兄弟矛盾、婆媳关系等,主要由镇、村干部出面化解,因为他们工作经验丰富,在当地声望较高,由他们来调解此类矛盾纠纷,不仅能提高成功率,还能在日常生活中化解冲突苗头;那些“利益性纠纷”,比如地界划定、土地承包等,则主要由公安民警和国土干部牵头,全面调查、搜集证据,宣讲法律法规,公平公正裁决,让矛盾双方心服口服。

景安强当了大半辈子森林警察,年近50的他来到青树派出所,他只有一个感悟:给一个人做好思想工作可比管好整座山的动植物难多了。

孙勇扎根青树已近二十年,处理过无数家庭矛盾、邻里纠纷的他最有发言权:“冰冻三尺非一日之寒,矛盾纠纷也是一样。所有的冲突,都是因为鸡毛蒜皮的小事日积月累而成,所以化解矛盾纠纷也并非一蹴而就,而需要我们持续关注、反复走访、耐心倾听、全力推进。”

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首先,构建高水平社会主义市场经济体制。《决定》强调要更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面,要深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面,要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境,要制定出台民营经济促进法。《决定》强调弘扬企业家精神,加快建设更多世界一流企业,这是对各类经营主体的共同要求。

美沙酮(学名“盐酸美沙酮”)本为国家实行严格管制的麻醉药品,未经批准,任何单位、个人不得进行经营、使用、储存、运输等活动。美沙酮作为药品用于戒毒治疗时,定点门诊对其使用对象、服用剂量、服用时间间隔等均有严格的要求,旨在通过替代治疗帮助戒毒人员摆脱毒瘾,但其一旦流入国家管制之外的渠道就变成了刑法意义上的毒品。

我国相关司法解释已明确将美沙酮列为毒品,非法持有、贩卖美沙酮的,视为非法持有、贩卖毒品。根据规定,接受美沙酮维持治疗的戒毒人员到社区戒毒机构服用美沙酮,均应进行严格记录,并在工作人员的监督下当场服下药物,禁止携带美沙酮药品离开。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在发布会上介绍,习近平总书记指出,进一步全面深化改革要以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称《决定》),坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对经济和民生领域改革作出全面部署,分量很重。我从7个方面作些介绍。

第二,健全推动高质量发展体制机制。习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生产力”,这是一项重大理论和实践创新,将为高质量发展注入全新动力。《决定》提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,健全传统产业优化升级体制机制,完善战略性产业发展政策和治理体系,建立未来产业投入增长机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率。《决定》强调要促进实体经济和数字经济深度融合,加快发展现代服务业,加强现代化基础设施建设,提升产业链供应链韧性和安全水平,这些都是高质量发展的内在要求。

第六,健全保障和改善民生制度体系。《决定》坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充分就业促进机制,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,促进优质医疗资源扩容下沉,推动建设生育友好型社会,完善发展养老事业和养老产业政策机制。这些举措的落实见效,必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第七,深化生态文明体制改革。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。《决定》强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,健全生态产品价值实现机制,加快规划建设新型能源体系,构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系,更好推动绿色低碳循环发展。总之,《决定》对经济和民生领域改革的部署力度大、举措实、含金量高,一定要抓好落地见效。

加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。《决定》明确了三方面关键改革举措:一是构建全国统一大市场,包括构建城乡统一的建设用地市场,全国一体化技术和数据市场,统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系,一体衔接的流通规则和标准,全国统一电力市场等。二是推进要素市场化改革,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则。三是完善市场经济基础制度,包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。市场经济本质上是法治经济。《决定》特别提出,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。

腾冲法院经审理后认为,被告人段某无视国法,明知是美沙酮仍非法持有,且涉毒数量达285.48克,其行为已构成非法持有毒品罪。鉴于被告人具有坦白情节,依法可以从轻处罚,到案后能自愿认罪认罚,可酌情从宽处理。据此,为了打击毒品犯罪,维护社会治安秩序,腾冲法院依法判处段某有期徒刑六个月,并处罚金3000元;扣押的美沙酮285.48克,由扣押机关予以没收。

法周刊565期被告人段某是一名参加社区戒毒的吸毒人员,需定期到指定门诊服用辅助戒毒的药物美沙酮。2023年4月以来,段某多次在服药时“钻空子”,口服却部分不下肚,待离开服药室后就把口中药物吐到瓶中,以此将美沙酮偷拿出医院,存放在家中供自己食用。后段某被云南省腾冲市公安局民警查获,经称量,查获的美沙酮净重285.48克。

第四,完善城乡融合发展体制机制。习近平总书记强调,做好乡村振兴这篇大文章,必须走城乡融合发展之路。围绕推进以人为本的新型城镇化,《决定》提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,加快农业转移人口市民化。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农,《决定》提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度,统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,完善乡村振兴投入机制,培育乡村新产业新业态。

第五,推进高水平对外开放。《决定》要求主动对接国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制。要扩大对最不发达国家单边开放,扩大自主开放,有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目,高质量共建“一带一路”,让中国大市场成为世界大机遇。

第三,健全宏观经济治理体系。《决定》强调要构建国家战略制定和实施机制,健全国家经济社会发展规划制度体系,深化财税体制、金融体制改革,增强宏观政策取向一致性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难,提出要完善中央和地方财政关系,增加地方自主财力,拓展地方税源,提升市县财力同事权相匹配程度,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例,不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展,我国社会财富不断积累,《决定》要求探索实行国家宏观资产负债表管理,优化各类存量结构调整。

FAQ

澎湃新闻记者采访了解到,该食堂在就餐高峰期(中午11:15-12:30)只对校内师生开放供餐,因此,在就餐高峰期来到食堂的家长和孩子,只能等到12点半后,再涌向打饭窗口。另一方面,有暑假在校学生认为,校外就餐人员过多会挤占原本属于师生的空间,但影响没有那么严重。

12点30分后,记者看到原先在座位上等待的人们开始起身涌向打饭窗口。由于一楼的11-15号窗口已清空,16-26号餐厅和餐厅点心部迅速排起了长龙。

走向打饭窗口,只见窗口阿姨在反复提醒:“请刷校园卡,没有卡的暂时买不了。”有来自校外的访客家长询问之后,带着孩子返回了座位。“我和朋友一起趁暑假带孩子参观复旦校园,进来之后才了解到12点半之后校外人员才能打饭,因此只能坐在这里等一会儿。”张女士向记者说道,随后带着女儿继续等待。

自今年3月1日起,社会公众可直接刷居民身份证或随申码进入复旦大学(或凭护照、港澳台通行证等有效证件登记进校),进校时间为每日6:00至22:00。这一便利措施延续到了暑期,吸引大量参观人群。

法周刊565期现场实际情况如何?7月18日中午11点40分左右,澎湃新闻记者来到复旦大学邯郸校区食堂旦苑餐厅,此时正值用餐高峰期,餐厅一楼大堂内座无虚席,但并不是所有人都在吃饭。

此外,复旦食堂也于3月起同期对校外人士开放。为错峰保障学生用餐,复旦对校外人员的可用餐时间进行了限定。记者在现场看到,一份《食堂管理监督信息公示牌》显示,旦苑食堂营业时间为早餐6:30-9:30,中餐10:30-13:30,晚餐16:30-19:30,夜宵暂不提供。就餐高峰期(中午11:15-12:30)只对校内师生开放供餐。12:30之后校外人员可以扫微信、支付宝支付,另收取50%搭伙费。

复旦大学本科生刘同学向记者表示,由于校内食堂的资源有限,校外就餐人员过多确实会挤占原本属于师生的空间,但影响没有那么严重,“因为会进行用餐时段和窗口的分流,其实并不会担心吃不上饭,只是有时来晚了可能选不到自己喜欢的菜品。”

复旦大学在校研究生王同学表示:“自3月以来开放食堂后,确实有部分同学不太适应,尤其学期中如果中午12点半才下课,又要赶下午1点半的课,遇上食堂排队太长就会来不及。暑期开始后,访客比四五月份时更多,有些游客会坐在位置上等到12点半,占据不少座位;也有些访客会向校内学生借卡用餐,并没有严格按照学校规定的时间用餐。”

当校园对公众开放,如何尽量保障校内环境不受干扰?记者查询公开信息可见,今年4月17日,复旦大学保卫处发布了一份《复旦大学校园参观文明公约》,涵盖核验进校、交通规则、爱护公物和食堂就餐等内容。例如呼吁访客避开高峰时段,自觉排队取餐,谢绝向师生借卡,注意用餐礼仪,践行光盘行动,共同维护文明的就餐环境。公约最后提到,若违反本公约或有其他影响校园安全文明的行为,学校有权予以制止或劝离并采取措施谢绝再次入校。

即使另收50%搭伙费,校园食堂的整体价格依然相对校外更为实惠,这也成为吸引众多校外人员前来体验的一大原因。在16号粉面窗口前,张女购买了一份10元的椒麻鸡丝面,外加50%搭伙费,共支付15元。“加上这笔额外费用后,还是比外面便宜很多。”张女士说。

此外,现场的《访客用餐指引》也显示,旦苑餐厅并非所有窗口都对校外人员开放,一楼对外开放窗口为11号-26号窗口,面包房和西餐厅全部开放;二楼对外开放窗口为1-8号和10号窗口、民族餐厅6号窗口。

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