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bob半岛·中国官方网站江苏省统计局7月24日发布上半年经济运行数据，上半年全省实现地区生产总值63326.3亿元，同比增长5.8%，其中第二产业增加值27709.7亿元，增长7.1%。高新技术产业、工业战略性新兴产业产值占规上工业的比重分别达50.6%、41.3%，比一季度均提高0.4个百分点，新兴动能正蓄势崛起。

据介绍，上半年江苏规上工业增加值同比增长8.6%。分三大门类看，采矿业增加值增长20.1%，制造业增长8.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.7%。分行业看，列统的40个行业大类中有33个行业增加值增长，行业增长面82.5%。其中，规上高技术制造业增加值增长8.9%，增速比一季度加快0.9个百分点。规上数字产品核心制造业、“专精特新”小巨人企业增加值增长11.4%、9.5%，增速均高于全部规上工业。传统产业改造升级也在加快。在大规模设备更新政策带动下，上半年全省设备工器具购置投资增长6.7%；工业技改投资增长8.9%，其中本年新开工技改项目投资增长33.1%；金属制品、钢铁、化工、纺织等行业技改投资分别增长32.7%、35.4%、29.1%、25.0%。

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bob半岛·中国官方网站记者从福建省人大常委会获悉，《福建省闽台关系档案保护条例》（以下简称条例）已经福建省十四届人大常委会第十一次会议审议通过，自今年10月1日起施行，将有力促进闽台关系档案的保护利用。

根据条例，闽台关系档案指闽台往来过程中直接形成的，印证两岸历史渊源，体现两岸交流交往，承载中华民族记忆，对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，既包括文书、信件、契约、族谱等，也包括书画、匾额、碑刻、录音、录像等。

针对大量闽台关系档案散存民间的现状，条例以更开放包容的态度对闽台关系档案收集保护等方面进行制度设计。在规定档案保管单位可以通过接受捐赠、购买、代存、复制等方式收集闽台关系档案的基础上，还鼓励非国有收藏机构以及港澳台同胞和海外侨胞积极通过收集、捐赠等方式参与闽台关系档案保护利用工作，同时赋予档案捐赠者更多权利，并提供档案修复、数字化处理等更多服务。

此外，条例还对闽台关系档案的安全管理作出规定，明确非国有收藏机构和个人发现所持有的闽台关系档案存在安全隐患的，可以申请保护。

福建与台湾隔海相望，自古以来特别是明清以来，福建居民大规模迁居台湾，在两岸往来过程中各类组织或个人留存下了不同形式的档案文献。这些档案充分反映了两岸的社会变迁，是海峡两岸同根同源、同文同种、同属一个中国的历史见证。做好闽台关系档案保护利用工作，对深化两岸融合发展、促进两岸同胞心灵契合具有重大意义。

为了更好活化利用闽台关系档案，条例鼓励闽台两地开展交流合作，拓展合作的形式和内容，支持闽台宗亲、乡亲、姻亲利用闽台关系档案开展寻根谒祖、族谱对接等活动，台湾同胞在利用闽台关系档案时与本省居民享有同等待遇。

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“业内有所谓‘让医生一只手拿着听诊器，另一只手拿着计算器’的观点，认为这是医保支付方式改革造成的，这种说法是不客观的。真的造成这种情况，只能说明医疗机构管理者没有履行好管理职责。”上述医保专家表示，制定出合理的内部考核制度、薪酬分配制度是医疗机构管理者的职责，不能把医保支付政策改革对医院收入造成的影响直接分配到医生身上，更不能说一个病组没挣到钱，就要扣医生的钱，这就是所谓的将医保支付标准的“均值”变“限额”，规定医生治疗某种疾病只能花多少钱，否则让医生承担超支费用。

据了解，原则上2024年新开展DRG/DIP付费的统筹地区直接使用2.0版分组，已经开展的应在2024年12月31日前完成切换准备工作，提高支付方式规范统一性。在确保DRG核心分组和DIP病种库分组规则全国一致的基础上，各地可结合实际调整本地细分组和病种。

除特例单议机制外，《通知》提到，要探索除外机制，对符合条件的新药耗新技术在应用初期按项目付费或以权重（点数）加成等方式予以支持，后期积累足够数据后再纳入DRG/DIP付费。

《通知》提出，要提升医保基金结算清算水平，减轻医疗机构资金压力。要按协议落实“结余留用、合理超支分担”机制，确保预定的预算全部用于结算清算，保证医疗机构合理权益。要注重激励与约束并重，将医保对定点医疗机构的绩效考核结果与清算相结合，让管理好、效率高、政策执行到位的定点医疗机构分享更多医保红利。

bob半岛·中国官方网站《通知》提出，要发挥好特例单议作用，解除医疗机构收治复杂危重病人的后顾之忧，确保愿接愿治、能接能治。医疗机构不得将DRG/DIP病组（病种）支付标准作为限额对医务人员进行考核或与绩效分配指标挂钩。

为提升医疗机构、医务人员在支付方式改革工作中的参与度，《通知》要求，各统筹地区建立面向医疗机构、医务人员的意见收集和反馈机制。国家医保局将设立专门的意见邮箱，收集医疗机构、医务人员关于DRG/DIP分组、技术规范、价格改革协同等方面的建议。

黄心宇介绍，用好特例单议机制是《通知》主要内容之一。对因住院时间长、医疗费用高、新药耗新技术使用、复杂危重症或多学科联合诊疗等不适合按DRG/DIP标准支付的病例，医疗机构可自主申报特例单议，医保经办机构按季度或月组织专家审核评议，申报数量原则上为DRG出院总病例的5%或DIP出院总病例的5‰以内。

据了解，2021年，国家医保局制定《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》，提出从2022年到2024年，全面完成DRG/DIP付费方式改革任务，到2024年底，全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作。

国家医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍，随着支付方式改革的深入，部分地方医保部门和医疗机构、医务人员反映现行分组不够精准、不够贴近临床等问题，希望国家对分组进行动态调整。为有效回应各方关切，国家医保局通过医保信息平台收集医疗机构真实历史数据，其中DRG收集2020年以来78个城市的5371万条病例数据，DIP收集91个城市的4787万条病例数据，形成基础数据库。经过统计学专家的统计分析，依托中华医学会、中华口腔医学会等开展几十场临床论证，广泛征求并吸收卫生健康部门、财政部门、地方医保部门、医疗机构的意见建议，形成了2.0版分组方案。

一位长期研究医保支付方式改革的专家表示，实际上，特例单议机制一直都有，以前有些医疗机构内部宣传不够，使用得不太好，甚至有些医疗机构负责人出于各种考量，不让医生知道这个机制。“我们不希望存在这种情况，而是希望医生在收治任何病人时，没有后顾之忧。”

FAQ

2023年11月26日，复兴号动车组从云南迪庆藏族自治州香格里拉站开出，标志着滇藏铁路重要组成部分的丽江至香格里拉段开通运营。迪庆州结束不通火车的历史，香格里拉接入铁路网，自香格里拉乘火车1小时10分钟左右即可到达丽江，最快4小时39分钟到达云南省会昆明。

bob半岛·中国官方网站澎湃新闻从中国铁路昆明局集团有限公司（下称“国铁昆明局”）获悉，进入暑运以来丽香铁路已累计发送旅客27.8万人次，环比增长36.4%。铁路部门新配属6组高原型动车组，并对丽香铁路客车开行方案进行调整，满足游客出行需求。

丽香铁路沿途自然风景优美，特别是大理、丽江、迪庆等地自然景观、民俗文化和人文景观十分独特，动车的开通，吸引了许多游客乘火车到香格里拉游玩。据了解，丽香铁路开通运营以来，已累计发送旅客178.2万人次，不仅增加了当地群众新的出行方式，也促进当地旅游产业更好更快发展，据迪庆藏族自治州文化和旅游局相关数据统计，今年1-6月，迪庆州累计接待国内游客数量同比2023年增长24.27%，较2019年增长35%。

今年暑运以来，到香格里拉游玩的旅客进一步增长，丽香铁路迎来了客流高峰，据铁路部门统计，香格里拉站暑运以来到发旅客达27.2万人次，丽江站单日最高发送量2.4万人次，创历史新高。为满足广大旅客的出行需求，进一步扩大丽香铁路客运能力，国铁昆明局新配属了6组高原型动车组，7月21日起对丽香铁路客车开行方案进行了调整，通过新增、延长运行区段方式增加丽香铁路动车6列，其中昆明-香格里拉1列、丽江-香格里拉5列，增加丽江-大理倒短动车2列。同时，通过调整部分列车的交路，让昆明、大理、丽江、香格里拉间动车组的开行对数进一步增加，运能更加充足，调整后丽香铁路开行动车可达20列，其中昆明至香格里拉9列，大理至香格里拉4列，丽江至香格里拉7列。暑运期间，铁路部门还对丽香铁路部分动车组列车实行重联运行，极大满足旅客出行需求。