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中央5套体育现场直播今年12月2日是我国第十三个全国道路交通安全日。为提高公众对道路安全相关议题的认知，日前，“助力出行安全，道路交通伤害预防、救治与依法治理建议”主题研讨会在北京召开。

“‘敌’化学武器袭击”“‘敌’炮火覆盖”……训练现场，面对接踵而至的特情，新兵们手忙脚乱，陆续出现“伤亡”情况，穿插任务也以失败告终。

笔者在考核现场看到，新兵们携带轻武器徒步行军20公里，途中需完成战场救护、野战生存等课目内容。收到“遭‘敌’化学武器袭击”的情况通报后，参考新兵迅速做好防护，并按照相关流程从容应对。

在时间分布上，我国道路交通伤害呈现早晚高峰事故频发、凌晨时段事故高发和不同月份有所波动的特点。北京积水潭医院急诊科主任田兆兴表示，“根据相关统计数据，早上7～9点、下午5～7点的道路交通事故占比高达30%，主要原因是交通流量大、车辆行驶速度快、驾驶员易疲劳等。凌晨2～5点时段，由于道路照明条件较差、驾驶者易视线不良，也增加了交通事故的风险。另外，1月、7月和12月相对交通事故发生率更高，这是因为7月正值学生暑期和旅游黄金期，出行人数增加，而1月和12月雨雪、雾霾等恶劣天气增多。”

此外，针对训练课目多、场地器材资源有限等情况，该新兵团探索打破建制，着眼全团统筹各方面资源，将技能训练课目和战术训练课目放在同一场地训，通过“一场多用”提升训练效益。同时，他们还通过实地观摩、数据对比、座谈调研等方式，进一步摸清训练底数，改进组训施训方案。

“之前，我们连参加战场救护课目考核，多次以出色表现受到表扬。这次连贯考核中，我和战友都感到有些吃力。”走下考核场，二次入伍的新兵刘海东谈起参考体会颇为感慨。他说，各课目融在一起连贯考，加大了考核难度，对新兵们的综合素质和实操运用能力提出更高要求，自己将和战友对照作战需求开展专攻精练，切实提升作战运用能力。

据了解，通过集中优质教学资源、多课目融合施训、严格规范考核流程等方式，该新兵团有效提高了新训质效，训练考核“含战量”不断提升。从近几次考核成绩看，新兵们全课目考核优良率较往年明显提升。

此外，“城市化进程加快，给交通安全提出了挑战，也给道路交通创伤救治体系提出了更多的需求。”田兆兴表示，我国医疗救治资源目前仍存在资源不足、水平不均和成本高昂的问题，未来仍需提升急救反应速度、完善急救网络布局、提升创伤救治能力和水平，同时推进信息化建设，提高救治效率。

“‘套餐式’连贯考核不是简单的课目叠加，而是注重在实战背景下全面检验单兵综合能力。”该新兵团杨参谋介绍，根据新战士能力素质生成规律，他们结合阶段训练任务组织新兵强化单课目技能，确保大家训全、训实、训到位，切实打牢训练根基。在此基础上，循序渐进展开实战化军事训练，通过构设逼真作战环境、预设战斗背景，将基础课目内容有机融合、连贯组织，引导新兵在实战应用中锤炼提升战斗技能。

中国政法大学法学院副院长张力教授介绍，我国关于道路交通安全的地方综合性立法约有79部，重点领域针对性立法超过100部。各级立法基本覆盖道路交通重点领域，包括控制速度、严管酒驾、强制系安全带、正确佩戴安全头盔、普及安全座椅等。此外，相关配套规范、标准逐渐完善，法律规范和技术标准之间形成了良好的衔接。

但与此同时，我国在道路交通安全立法方面也面临挑战。张力表示，例如交通安全隐患量大面广，交通事故多发易发，交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”尚未消除，重特大道路交通事故多点分布、多元扩散的风险逐步加大等。此外，交通参与者的交通安全守法意识仍需加强，机构协同监管体系亟待健全，道路交通安全相关立法仍需加强配套衔接，针对自动驾驶等新技术新业态的发展也亟需法律层面予以回应。

改变，源于之前的一件小事。那是上一批新兵结束新训下连时，恰逢某旅装步连组织战术训练。为检验下连新兵训练水平，连队专门安排骨干带领新兵组成加强班，执行穿插任务。

“新兵入伍训练不能满足于一步一动、一招一式，必须注重强化他们的练为战意识。”该新兵团领导分析教训认为，新兵入伍训练不但要强化军事体能基础，而且应强化作战意识、加强战斗精神培育，在“兵之初”就扎实树牢战斗力标准、形成练为战思维。今年秋季新兵入伍后，他们严格按照训练大纲要求，在组织新兵抓好单课目训练的基础上，尝试开展带有作战背景的“套餐式”连贯考核，尤其是在训练考核中突出“战味”，通过多个课目融合考、多类特情临机导等方式组织实施，让新兵初入军营便进入打仗状态、保持冲锋姿态。

“对于人来说，二十年正当壮年，但对于一部法律来说，二十年在某种程度上意味着它在很多方面已经不能适应现实的需求，特别是在道路交通参与者和交通工具的类型和数量都如此庞大，以及与之相关的技术快速发展的情况下。”张力表示，应加快《道路交通安全法》全面系统修订的步伐，及时填补道路交通安全治理制度在路、车、人方面的关键漏洞，提升道路交通事故矛盾纠纷化解能力，为新业态新技术发展做好配套立法，从而预防和减少道路交通事故，营造一个便捷、高效、安全的出行环境。  “考核中，我们预设作战背景，把相关内容由单一环境延伸到复杂地域展开，组织方式由单课目逐个考转变为多课目连贯考。原本的数十个考核课目经过融合后，我们统筹力量实施考核，效率更高了，实战味更浓了。”该新兵团领导介绍，以往组织新兵考核多是区分时段和课目组织，而且考核课目转换时都留有休息调整时间，每个考核场地也是针对不同内容专门设置，“这种考核方式虽然便于检验新兵单课目训练成效，却弱化了考核的实战化水平，难以让他们快速掌握实战应用技巧。”