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同时,戴斌还建议中央网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》,并加强对征求意见稿第九条的监督检查。该条明确要求“宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所,除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的,不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份”。对“告知且同意”等涉嫌侵权的变通做法做出明确提示并做出整改要求。在此基础上,对设备供应商、信息采集部门、管理部门提出专项数据和隐私保护具体的、可执行的、可查验的要求,会同国家数据局等部门针对旅游旅行过程中个人隐私、商业机制和数据安全,建立有效的法制管理体系。

戴斌表示,旅游目的地发展有其基本规律,这是一个系统工程。旅游目的地城市要打造知名度,就需要市场宣传。“全国范围内我们正常监测的旅游城市有343座。”面对这么多城市,游客要如何选择?在戴斌看来,“通过打造网红城市快速提高城市知名度有一定道理。”但他也表示,网红不是旅游的全部,旅游目的地城市还需要打造完善的交通基础设施。如果一座城市的公交、地铁、车站、机场、网约车、共享单车等交通设施不完善,则可能影响游客的目的地选择。另外,还要打造完善的公共服务,比如旅游过程中出现问题,游客找谁;遇到强迫消费,游客如何寻求帮助等。

戴斌表示,现在让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施的,即公安部门告知旅馆、酒店、民宿,然后旅馆、酒店、民宿也同意做。

93体育新京报讯(记者 左琳)3月6日下午,一艘客滚船在广东湛江徐闻港11号泊位装载时,船上一辆小汽车(燃油车)冒烟。3月6日晚,新京报记者从湛江徐闻海事处获悉,车辆冒烟后,船上自动喷淋系统立即启动,消除了险情,无火情发生,未造成人员伤亡和海洋污染。3月6日下午,轮船上车辆与人员转移。受访者供图据悉,事发船只是“凤凰岭”号。6日16时58分,湛江徐闻海事处接报,“凤凰岭”号船员视频巡舱时发现一辆小汽车冒烟。接报后,海事部门立即启动应急预案,第一时间派出执法人员配合船上转移船上乘客,并组织转移附近泊位的两艘客滚船到安全区域,同时将情况通报消防部门,要求派出消防力量。6日17时10分,“凤凰岭”轮船上216名乘客全部安全撤离上岸。截至6日19时58分,船上安全转移85台车辆上岸,其余9台车辆正在转移中。目前,车辆冒烟具体原因正在进一步调查中。编辑 杨海 校对 杨许丽在刚刚过去的这个冬天,老牌旅游城市哈尔滨爆火“出圈”,而此前,山东淄博、河南洛阳借助网络流量翻红,福建泉州也因簪花受到游客们关注。在流量加持下,旅游城市如何才能“长红”?全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌在接受新京报记者专访时表示,旅游需要网红效应,但这不是旅游的全部,各旅游目的地城市应在基础设施、公共服务、商业环境等多个方面下苦功夫。此外,就“旅游场景中过度使用人脸识别问题”,戴斌建议取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定。

戴斌建议,各个旅游目的地城市要科学把握旅游经济的基本规律,多考虑游客需求和市场反馈。“不管多么网红的城市,哈尔滨、淄博,或是黔东南的‘村超’‘村晚’,传递的是善意、真诚、温暖,尤其是真诚,至关重要。”戴斌表示,很多年轻人可以接受有瑕疵的真诚,但不会接受过于完善的“表演”。

他同时提醒,各城市旅游经济的发展要走自己的道路,不要被带偏。“这就如同我们的生活,绝大多数时候都是静水流深,不是每天都要敲锣打鼓。所以各个城市要下更大的决心、有更多的耐心把交通等基础设施、公共服务、商业环境、从业人员的素质逐渐提升上来。”

为优化旅游市场环境,便利旅游消费,促进入境旅游和国内旅游发展,提升依法治旅、依法兴旅的治理体系和治理能力现代化建设,戴斌建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况,进行全面摸底排查,包括要求安装的法律依据、要求安装的部门和层级、是否指定厂家品牌、是否与原有的身份证查验系统并行,是否要求同步上传信息等,及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定,并召回相关的软硬件设备。

戴斌认为,从上述几个方面系统地来看,流量带来的网红效应只是旅游目的地城市打造过程中的一个链条,“这只是河流上翻腾的浪花,但我们更要关注静水流深的河床。如果旅游目的地城市的基础设施、公共服务、商业环境达不到应有的现代化水平,那么网红只能是转瞬即逝的烟花,而不是永不凋落的繁花。”

戴斌表示,目前,除2022年颁布的《旅馆业治安管理办法》第六条规定“旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时,应当查验旅客的身份证件,按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿,还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表”外,依据“法无授权不可行”的原则,不再要求旅游者履行“刷脸”义务,也不能要求旅游住宿机构履行查验身份证件之外履行生物信息和涉及旅游者隐私数据的采集义务。在此基础上,进一步对度假区、主题公园和交通企业的同类情况做专项调查。

“所以如果网上宣传得越好,但游客在现实当中并没有感受到这种良好的氛围,就会形成一个巨大的落差,对旅游目的地发展反而会带来伤害。”戴斌建议,应厘清旅游经济的发展规律和当地文化宣传的关系,“旅游需要网红,但网红绝不是旅游的全部。”

同时,旅游目的地城市应在良好的商业环境和市场主体培育方面下功夫。戴斌举例说:“导游、驾驶员、餐厅服务员、酒店接待员,如果这些从业者没有很好的获得感和职业尊严,如何给游客提供满意的服务?”

戴斌指出,调研发现,目前国内几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统,游客除了要出示并由接待人员查验身份证件,还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。该措施不仅降低了服务效率,容易引起游客的不满和投诉,而且增加了企业的经营成本。调查表明,欧道、中安、华视、沃土、蓝色妖姬、海康威视等酒店用人脸识别终端的单价从数千到数万元不等,酒店需要安排1台-4台终端,厂家还会收取年度系统维护费用。进一步调研发现,度假区、滑雪场、索道、主题公园、博物馆、图书馆、机场、码头、火车站等旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端也已经是普遍现象,而且强制使用的场合也是越来越多。

如果旅游目的地城市的基础设施、公共服务、商业环境达不到应有的现代化水平,那么网红只能是转瞬即逝的烟花,而不是永不凋落的繁花。——全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌

陆续涌现的网红旅游城市对推动全国旅游产业复苏有何作用?其他旅游城市应如何看待流量带来的“出圈”?戴斌分析说,旅游的发展有经济价值、实用价值、情绪价值。“不管是哈尔滨的雪花、上海黄河路上的繁花,还是福建泉州的簪花、海南三亚的浪花,一个又一个网红城市都带来非常好的情绪价值,推动了旅游复苏,这对旅游市场恢复有积极作用。”

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地方普通本科院校,则要扭转以学历为导向的办学定位,重视学生完整的本科教育。如果只追求考研率,不仅会助长研究生招生中的“第一学历”歧视,也会让就业中的“第一学历”歧视愈演愈烈。

一方面,一些高校把新招学生来自985、211、双一流高校有多少比例,作为评价招生政绩的指标;另一方面,地方普通本科院校,近年来也存在强化考研的办学导向,甚至有学校就围绕考研科目组织教学。这导致来自这些学校的考研生,存在考研初试分数很高,综合素质却欠缺的问题。

按“第一学历”进行评价、选才的理由是,学校出身决定了学生的整体能力与素质,可能个别学生会因此受到不公对待,但整体进行这样的评价问题不大,且可提高评价效率。

这要求高校把建设高质量教育体系作为己任,但高质量教育体系绝不是高学历教育体系。尤其是,2023年我国高等教育毛入学率高达60.2%,已经进入了高等教育普及化时代,是时候推进全社会从学历社会转向能力社会了。

因此,破除“第一学历”歧视,需要完善研究生招生复试,建立科学的基于能力的学术评价体系。同时,要明确要求所有招生单位,不得宣传、炒作录取了多少985、211、双一流高校学生,要清理学科专业建设评价中,所有相关的招生政绩指标。

教育公平和就业平等是社会公平的重要基石。今年的政府工作报告提出,实施高等教育综合改革试点,优化学科专业和资源结构布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科,增强中西部地区高校办学实力。

93体育这是事实。不少来自普通本科院校的毕业生,在考研初试上岸后,对即将进行的复试都很忐忑,担心自己的“第一学历”影响面试评分。而在研究生招生中,一些导师也确实更青睐来自985、211、双一流高校的学生。其中原因,主要有两方面。

FAQ

《旅行杂志》每年12期为一卷,每月以号标示。该刊还有一个显著特点是撰稿人大都是民国时期享誉文坛的新闻界、小说界乃至政界的重要人物。文章内容多以旅游散文、随笔为主,文笔隽永,可读性很强,并且配发的图片全为铜版印制,非常清晰。如第九卷第一号,刊有征文稿20篇,包括新闻报记者郭步陶的《民众诗人洪玉亭之回忆》、郁达夫的《青岛济南北平北戴河的巡游》、张恨水的《滕王阁渺不可寻》、秦瘦鸥的《三次最痛快的杭州之游》等。又如1936年1月出版的第十卷第一期,内容量是正常刊物的一倍,刊物用了将近一半的篇幅,刊登了“十周年纪念征文专辑”,共刊登了45篇文章,作者中有罗家伦、张恨水、赵景深、于右任、胡愈之、周瘦鹃等名家。他们都从各自多年的旅游经历和角度来反映旅游所带来的快乐和思味。

为普及国人旅游知识,宣传各地名胜,中国旅行社还出版了有关旅游的书刊。1927年春《旅行杂志》创刊,创办人陈光甫、朱成章。杂志由庄铸九总负责,聘请《申报》编辑赵君豪主编务,画家张振宇负责美术。该刊以提倡旅游、服务旅游为宗旨,刊稿多为介绍风景名胜、民俗风情的游记、随笔、诗词、图片等。而铁路建设、沿线风光、火车时刻表、客运常识等内容,几乎每期必不可少,由于图文并茂,实用性也很强,故而深受广大读者的欢迎,曾享有“铁路旅途之伴侣”的赞誉。

杂志初为季刊,季末出版,每卷共出四期。从1929年第3卷起,改为月刊,月初出版,每卷共出12期。抗战期间,杂志迁往桂林出版,1944年又迁到重庆,抗战胜利后再迁回上海复刊。一直出版发行到1954年8月在北京停刊。

93体育一百多年前,在我国还没有一家由中国人创办的旅游机构。当时,我国的旅游业仅被少数洋商所垄断。在上海登陆的有英国的通济隆(Travelex)旅行社和美国的运通公司(American Express),日本的国际观光局也打入我国的沿海城市,设立代办机构。他们的服务对象只限于外国人和白领华人。甚至连介绍中国名胜古迹的导游也是外国人。

当时,曾留学美国的上海商业储蓄银行(简称上海银行)总经理陈光甫,注重引进西方银行管理科学,开拓新的银行业务。经筹划,上海商业储蓄银行旅行部于1923年8月在总行成立,负责办理旅游业务,这是第一家由中国人经营的旅行社。

到1937年抗战全面爆发前,中旅社已经在西安、广州等处设立了56所分支社及办事处,并在香港和新加坡设立了分社,成为中国近代旅游业的一个标杆。它的业务包括代售国内外轮船、火车、飞机票,设办旅游胜地的招待所,举办游览事业,每年春秋佳日,布置游程,招揽游客,还承办货物运输,接办各国银行发售的旅行支票,出版旅游杂志、培养专业导游等等。全国各旅游胜地都有中国旅行社的业务活动。中国旅行社之所以能在短时间内迅速发展,是因为它本着“费用务求减省,食宿必谋舒适”的宗旨,服务周到、热情。1929年8月,《申报》曾有记载:“今夏西湖博览会开亘古未有之盛会,四方人士云集,(中国)旅行社在门首择一席地,为群众谋便利,竭诚招待,游湖中外士女咸感宾至如归,称誉之至。”旅行社的信誉和服务确是它的生命所在。

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