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hb火博体育官网央视新闻10月8日消息，8月20日，总台中国之声独家报道了北京市化工职业病防治院（北京市职业病防治研究院）把工伤保险的报销额度视为“唐僧肉”，很长一段时间里，每天电脑信息里都有几十人因职业病住院治疗，实际上却只有几个人住在病房里；有患者在90多天里去医院门诊开药上百次，涉嫌骗取工伤保险基金。

赵医生透露，北京市化工职业病防治院有多位“常客”，大多都是尘肺病“患者”。这些人不用接受特别的住院治疗，却每年住院多次，除了开药几乎不受限制外，每天还能享受补贴。

北京市化工职业病防治院医务处黄主任和记者沟通情况时表示，医院经常接受检查，没有发现此类情况，“我们是二级公立医院，接受国家差额拨款，没必要去做这种事儿。监管部门每年都来检查，还会不定期进行暗访，都没发现我们医院有这种情况。作为医院管理部门人员，我也没发现有这种情况。”

曾经在北京市化工职业病防治院工作多年的赵医生（化名）表示，普通患者使用医保基金开药时，在药品固定使用周期内无法重复开药，但工伤保险由人社部门管理，开药周期不受限制。

中央广电总台中国之声8月20日报道，近日，有知情人士向总台中国之声新闻热线4008000088反映，北京市化工职业病防治院把工伤保险的报销额度视为“唐僧肉”，很长一段时间里，每天电脑信息里都有几十人因职业病住院治疗，实际上却只有几个人住在病房里；这些“病人”在所谓的“住院”过程中，吸氧、输液、服药一样不少，实际上氧气被放掉，输液和雾化用药直接被丢进垃圾箱。

针对工伤保险的问题，东南大学公共卫生学院医疗保险学系主任张晓认为，目前工伤保险与医疗保险的药品目录一致，但监管却分别由地方人力资源和社会保障局和医疗保障局分别负责。除工伤保险外，人力资源和社会保障局还负责养老保险、失业保险、职业技能鉴定等多项工作，各省份、市统筹力度不一，有的省份今年年初才完成全省工伤保险基金统筹，监管力度没有医保局强。

通过北京多家医院的信息共享，记者看到，从2024年2月6日至5月13日，“患者”王某某共104次到北京各大医院的门诊开药。

张晓：现在医保监管这条线在稳步前进，但工伤保险这块儿漏洞很多。由于地区差异大，《工伤保险条例》在各地的差异也很大，政策不完善。

近日，北京市人力资源和社会保障局对北京市化工职业病防治院就履行工伤保险服务协议方面进行了全面检查。经查发现，该院违反了《北京市工伤医疗、康复机构服务协议书》及工伤保险相关规定，造成工伤保险基金损失。

经研究决定，自9月30日起，北京市工伤保险事务管理中心解除与北京市化工职业病防治院（北京市职业病防治研究院）签订的《北京市工伤医疗、康复机构服务协议书》，并追回违规费用。

赵医生：按照《工伤保险条例》，这些“患者”住院每天有伙食补贴。这样领导也会有业绩，我接了多少病人，我为职业病人做了多少贡献。另外，它是公立医院，有患者量和床位数，可以申请很多福利待遇。

知情人士还反映，一些被认定为工伤的患者，其实身体状况较为平稳，他们却把工伤保险基金当成“提款机”，有患者在90多天里去医院门诊开药上百次。这样的行为是否涉嫌骗取工伤保险基金？相关监管为何没能跟上？

李医生介绍，到这里住院的大多是患尘肺病的煤矿工人，年龄普遍在60岁以上，他们大多患有二级、三级尘肺病，住院时间从40多天到56天不等，按照医院登记的患者治疗情况，大多每天都会安排吸氧、输液、雾化、排痰等项目。

仅在4月3日一天，王某某就去了三家医院：上午8时去了中国中医科学院广安门医院，9时30分前往七三一医院，14时30分在北京燕化医院，分别开具了价值827元、686元和1199元的药物，“诊断”包含锁骨骨折、行走困难、胸部损伤、支气管哮喘、煤炭工肺尘埃沉着病等。

这些病人都有一个共同点，治疗费用来自工伤保险基金。记者随机查看了两位患者信息，一位病人住院23次，另一位病人住院34次，每次住院都是40到50天。

张晓认为，这种乱象不仅浪费公共资金，也损害了真正需要帮助的工伤职工的利益。工伤保险与医疗保险的基本医疗目录一致，接受的监管也应该相匹配。“工伤确定后，现在管理还没有跟上，相关部门要完善监管，联动、协同起来。”

李医生：一般有四、五十个“病人”住院，一个周期“住”56天，出院待一周或两周，护士通知再回来“住院”，一年“住”四到五次。

一段拍摄于今年6月的视频显示，从医院内部查看床位情况的系统中可以看到，当时有51位病人住院，而实际住院人数仅为2人，其余“患者”都不在。然而这些“患者”每天都在进行治疗、每天都在计费。

赵医生：医保系统没有把工伤保险纳入进来，用工伤保险开药没有严格限制。北京市化工职业病防治院钻政策漏洞，“患者”住院56天，花费近5万元出院，因为超过5万元，监管力度就会加大。

李医生：呼吸科挂了18个人，职业病科挂了26个人。现在是下午4点半，随便看一个病人，氧气吸入18个小时，病人都不在，怎么做？整个走廊里静悄悄的，现在全病房里一个病人都没有。

王某某几乎每天都去医院开药，付费的都是“工伤保险”。药品既有碳酸钙D3、蓝芩口服液、感冒清热颗粒等非处方药，也有如意珍宝丸、肺力咳合剂、洛索洛芬钠等处方药。

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在这样的情绪下，当看到国新办要举行这样一场发布会时，大家都在期待，这个一揽子增量政策的篮子里又有什么利好政策，又会放什么“大招”。

经济发展都有着周期性，当前的中国经济的周期性特点就表现为，实际增速跟我们的潜在增长率之间还有比较大的差距，在这种情况下，我们就要通过宏观政策的逆周期调节，来把经济的实际增速拉回到原本应有的区间。

所以，国家发展改革委在牵头考虑政策时，兼顾总量与结构，兼顾当前与长远，兼顾经济与社会，更加注重高质量发展的需要，在解决当前问题的同时，考虑提升中长期发展的能力和潜力。

对于一揽子增量政策的作用，国家发展改革委的工作人员提到了三个时间点——努力完成全年经济社会发展目标任务；推动经济持续平稳健康发展，确保“十四五”顺利收官；为“十五五”打下基础。

hb火博体育官网节前，中央政治局会议、国务院常务会议、国新办发布会，一系列会议召开，一项项利好政策的推出，使得市场预期明显改善，资本市场连续上涨。

从机构职能上看，国家发展改革委是宏观管理和经济综合部门，要负责做好政策间的统筹协调，承担政策一致性的评估，确保政策同向发力、形成合力，推动一揽子增量政策的落地实施。

在谈到这几天舆论场的热切期待时，国家发展改革委的工作人员提到，这反映出各方面对中国经济的信心，不仅来自于资本市场，还来自于宏观经济政策的支撑，更来自于中国经济长期向好的基本面。所以，在节后第一天开这场新闻发布会，也是恰逢其时。

国家发展改革委的工作人员也提到，一揽子增量政策不单单着眼当前中国经济面临的问题和困难，不单单着眼实现今年的经济目标，它瞄准的是更长时间的发展。

此时，距离2024年结束还有80多天。今年前半段，各项宏观政策持续发力，上半年保持了5%的增速，总体稳健。一般来说，四季度经济在全年经济的占比分量较高。在这个时刻，需要推出、落实一揽子增量政策，让企业、老百姓有实实在在的获得感，增强社会的信心和预期，在这关键的第四季度再拼一把，这对努力完成全年预期目标，也是至关重要的。

这次国家发展改革委主任带着四位副主任一起参会，确实不常见。国家发展改革委的副主任都负责不同方向的工作，这次共同参加新闻发布会，也是在向社会释放一个明确的信号，一揽子增量政策是在全方位发力，打出政策“组合拳”。

发布会前一天下午，谭主专门去了一趟国家发展改革委。为了这场发布会，他们已经准备了很多天，我们到国家发展改革委时，他们还在为发布会做最后的梳理和完善。

比方说，消费是我们现在政策的一个重点，“两新”政策的出台有力地拉动了大众消费，但这个政策的着眼点，不仅仅是对当前消费的拉动，而是包含了对经济向绿色低碳转型的结构性引导。

在过去的两个月中，我国经济总体保持稳中有进的发展态势，但也要看到，部分主要经济指标出现了边际走弱的现象，选择在这时开这样一场新闻发布会，介绍具体的政策举措，展现出了中央对解决当前经济回升中所遇到的问题、推动经济持续向好的决心。同时，这些举措也表明，我们现在还有充足的政策储备。

也就是说，没有一个部门比国家发展改革委更适合出来讲“一揽子政策”，国家发展改革委的工作，就是统筹财政、金融、投资、房地产等各领域政策，增强宏观政策的取向一致性，强化政策合力。

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