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近年来,我国不断加强流失海外中国文物追索返还工作,成功促使2100多件(套)流失文物重归故土。本次修订明确我国流失文物追索返还工作机制,规定国务院文物行政部门依法会同有关部门开展追索返还。

根据第三次全国文物普查,我国未定级不可移动文物总量超过60万处,约占不可移动文物总数的80%,文物保护与城乡建设的矛盾较为突出,且基层文物保护机构和人员力量不足,亟待通过完善法律,旗帜鲜明地加强未定级不可移动文物保护。本次修订从认定程序、保护措施、原址保护、迁移拆除等方面,进一步完善了未定级不可移动文物保护制度。

“新修订的文物保护法加大对文物违法行为处罚力度。”国家文物局政策法规司司长金瑞国说,“本次修订明确文物行政部门依法实施监督检查,对违法行为可以采取相应行政强制措施。在加强行政监管的基础上,增加新闻媒体舆论监督、群众投诉举报、检察机关公益诉讼等内容。”

新修订的文物保护法明确“在确保文物安全的前提下,因地制宜推动不可移动文物有效利用”“文物保护单位向社会开放,应当合理确定开放时间和游客承载量,并向社会公布,积极为游客提供必要的便利”等,规定文物收藏单位应“通过借用、交换、在线展览等方式,提高馆藏文物利用效率”等。

新修订的文物保护法明确文物的定义,明晰了文物保护法的适用范围和保护对象,并规定文物认定的主体、标准和程序,由国务院规定并公布。

“本次修订根据我国文物普查调查工作实际,从法律层面明确了文物普查调查制度,为推进文物系统性保护和统一监管提供有力支撑。”国家文物局文物古迹司司长邓超说,文物是不可再生的文化资源,新修订的文物保护法明确对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文物原状和最小干预的原则,确保文物的真实性和完整性。

近年来,我国文物工作面临着新形势新任务,文物保护领域出现了一些新情况新问题。朱兵表示,我国迫切需要通过修订文物保护法进一步提升文物工作的法治化、规范化、制度化水平,为推进实现文物领域治理体系和治理能力现代化提供法治支撑。

法律的生命力在于实施。“下一步,要全面贯彻落实法律规定,深入推进普法宣传教育。”金瑞国表示,将继续开展配套法规规章制订修订工作,把文物保护法确立的主要原则制度予以细化,推动文物保护法律体系更加衔接协调、系统完备。

文物工作在传承文明、服务社会、促进发展等方面的作用日益凸显。在确保文物安全的前提下,推进文物合理适度利用已经成为社会共识。

吉祥访官网登陆文物保护法为何重新修订?这部法律将如何更好在文物保护、传承和利用方面发挥作用?“新华视点”记者采访了有关专家和业内人士。

她表示,文物保护法的修订,体现我国加强文物整体性、系统性保护,推动构建党委领导、政府负责、部门监管、社会参与、全民共享的“大保护”格局,有助于深入发挥文物价值。

文物普查是国情国力调查的重要组成部分。新修订的文物保护法规定“县级以上人民政府及其文物行政部门应当加强文物普查和专项调查,全面掌握文物资源及保护情况”。

“本次修订鼓励文物利用研究,明确有效利用文物资源提供多样化多层次的文化产品与服务,明确文物保护单位和博物馆有序开放要求,发挥文物在提供公共文化服务、更好满足人民群众的美好生活需求方面的重要作用。”中央民族大学特聘教授王云霞介绍,本次修订着眼于文物价值挖掘阐释和文物合理有效利用,在总则中作出原则性规定,并在不可移动文物、馆藏文物等分章作出具体规定。

“这些制度旨在最大限度保障城市开发建设中的文物安全,实现文物全面保护、系统保护、整体保护;既保证文物免遭建设工程破坏,又避免增加建设单位时间和资金成本。”陆琼说。

此外,新修订的文物保护法还在鼓励社会力量参与文物保护、促进中华文明起源与发展研究、支持开展文物保护国际交流与合作等方面进行了规定。

文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。为最大限度确保文物安全,本次修订通过增加违法行为行政处罚种类、设定不同档次处罚、提升罚款金额等方式,进一步增强法律震慑力。

“修订文物保护法是将成熟经验做法上升成为法律规定的重要举措。”全国人大教科文卫委文化室原主任朱兵表示,上一次修订以来,我国文物保护状况不断改善,文物资源内涵扩大、保护成效彰显。为更好贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求,需要系统完善文物法律制度框架。

中国文物学会副会长陆琼表示,新修订的文物保护法增加不可移动文物保护规划制度,包括两个方面:一是制定有关规划时将不可移动文物的保护措施纳入其中,二是组织编制行政区域内不可移动文物的保护规划。此外,从严规定未定级不可移动文物的保护措施,有助于加强城乡建设中文物保护工作,妥善处理文物保护与城乡建设的关系。

文物管理的现代化,需要与科技发展、信息技术应用相适应。新修订的文物保护法明确规定国家加强文物保护信息化建设,鼓励开展文物保护数字化工作;同时强调国家鼓励开展文物保护的科学研究,推广先进适用的文物保护技术,提高文物保护的科学技术水平。

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亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议以“赋能、包容、增长”为主题,二十国集团领导人第十九次峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题,折射时代现实,反映共同呼声。

“我们应该秉持亚太合作初心,负责任地回应时代呼唤,携手应对全球性挑战,全面落实布特拉加亚愿景,建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体,实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。”“二十国集团成员都是世界和地区大国,应该体现大国担当,发挥表率作用,为各国谋发展,为人类谋福祉,为世界谋进步。”在应对挑战中展现作为,在回应人民期待中提升合作,亚太经合组织和二十国集团就能够为促进区域经济一体化、推动全球治理体系改革贡献更大力量。

面对生态环境挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。亚太经合组织、二十国集团应坚持以人为本,让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的重要支撑。中国坚持走生态优先、绿色发展之路,愿以优质绿色技术、绿色产品丰富全球供给,为全球应对气候变化、推进绿色低碳转型作出更大贡献。

百年变局加速演进,世界经济遭遇多种风险挑战。是维护多边主义,还是走单边主义的歧路?是坚持开放合作,还是放任保护主义抬头?关键抉择摆在面前,亚太经合组织和二十国集团需要顺应时代潮流,共同推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

中国共产党二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。中国经济“稳”和“进”的积极态势为世界经济复苏注入正能量。近日,美国彭博社基于国际货币基金组织最新数据做出预测,未来5年中国将是全球增长的最大贡献国。展望未来,一个坚定不移推进高水平对外开放的中国,将不断为世界各国提供发展新机遇。

去年9月,非洲联盟成为二十国集团正式成员,这是二十国集团机制发展的重要一步,也反映了全球治理体系的改革方向。不断提升全球南方国家在全球治理中的代表性和话语权,既是维护公道正义的必选项,也是增添世界稳定性的关键所在。

联合国贸易和发展会议不久前发出“增长缓慢、投资和贸易疲软等挑战正拉大国家之间的发展差距”的警示,强调“必须重新思考全球发展战略,改革国际金融体系,重振对多边主义的承诺,为发展中国家提供真正的支持”。

两大平台发展至今,充分说明只要各方顺应开放融合的历史潮流,坚持团结合作、和衷共济,就能在时代变革中不畏险阻、砥砺向前。以平等为基础,以开放为导向,以合作为动力,以共享为目标,全球经济治理才能跟上时代步伐,不断提升效能,为世界经济健康运行提供保障。当前,全球南方群体性崛起,二十国集团承载新的期待,也迎来新的发展机遇。坚持以公平正义、开放包容为理念引领全球治理体系改革,就能为促进世界和平发展、推动历史进步作出更大贡献。

亚太经合组织是建设开放型世界经济的先驱,30多年来已逐步发展为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制,为提升区域经济一体化水平、引领经济全球化发挥了重要作用。二十国集团在2008年国际金融危机爆发后临危受命,成员涵盖主要发达经济体和新兴市场经济体,具有广泛代表性和影响力,为推动世界经济复苏及国际金融体系改革作出重要贡献。

面对共同的挑战、共同的需求、共同的责任,中国将以亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议、二十国集团领导人第十九次峰会举行为契机,携手各方推动全球治理体系改革,为应对时代挑战汇聚共识和力量,推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

吉祥访官网登陆当今世界,安全失序、增长失速、发展失衡、治理失焦愈演愈烈,各方迫切需要拿出识变之智、应变之方、求变之勇。习近平主席应邀出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议、在巴西里约热内卢举行的二十国集团领导人第十九次峰会,阐述中国对推进亚太合作的政策主张,倡导坚持多边主义、构建开放型世界经济、支持可持续发展,将为维护亚太合作正确方向、推动全球治理体系改革贡献中国智慧和方案。

坚守构建开放型世界经济初心,推动普惠包容的经济全球化。促进地区和全球开放合作,保持地区和世界经济增长活力,是亚太经合组织和二十国集团各成员利益所系,也是国际社会的普遍期待。各方应携手促进贸易投资自由化便利化,打造公正、公平、非歧视的贸易投资环境,反对各种形式的保护主义,让合作的桥梁越来越多、“小院高墙”的贸易壁垒越来越少。

坚定维护真正的多边主义,推动平等有序的世界多极化。各国无论大小、强弱,都是国际社会平等一员,多边主义是应对全球性挑战的关键。亚太经合组织和二十国集团应带头弘扬多边主义,共同反对霸权主义和强权政治,反对集团政治和零和博弈,秉持共商共建共享原则,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

世界面临的种种难题,都需要靠发展这把“金钥匙”来解决。如何形成强大的国际合力,弥合发展鸿沟,这是亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议和二十国集团领导人第十九次峰会的关注焦点。

亚太经合组织、二十国集团都是促进南北合作、南南合作的重要平台。着眼推动全球发展合作,亚太经合组织和二十国集团应坚持以人民为中心,推动全面落实联合国2030年可持续发展议程,推动发展问题重回国际议程中心位置,提升地区和全球发展的公平性、有效性、包容性,努力不让任何一个国家在通往现代化的道路上掉队。

面对新一轮科技革命和产业变革浪潮,全球发展面临新的机遇和挑战。亚太经合组织、二十国集团应充分挖掘创新增长潜力,在充分参与、广泛共识基础上制定规则,为创新驱动发展营造良好环境。中国正加快推进高质量发展,创新是把握中国发展前景的关键词。中国愿与各方在创新发展之路上加强合作,为世界经济复苏增添动能,为全球发展打开增量空间。

在当前世界经济版图中,亚太分量举足轻重。亚太地区人口占世界人口1/3,占世界经济总量逾六成,贸易总量近一半,是世界经济复苏和增长的重要引擎。亚太经合组织各成员应坚定不移推进区域经济一体化,加快推进亚太自由贸易区进程,全面落实《亚太经合组织互联互通蓝图》,共享区域开放发展机遇,为世界经济复苏注入新动力。

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张远航分析,未来两天京津冀中部污染持续,11月10日后,区域南北“两重天”形势预计发生“反转”,17日前后,受西北冷空气影响,污染有望得到系统缓解。

吉祥访官网登陆今年10月23日至今,京津冀及周边地区已发生3次大范围污染过程,北京也已发布3次空气重污染预警,正在应对中度污染过程。究其成因,往往会提到静稳、高湿等不利气象条件。

根据污染源监控监管数据,11月以来,在工业源方面,京津冀及周边地区陆续启动供暖试运行,火电供热行业重点企业开工率较10月下旬上升约5个百分点,钢铁、焦化等生产工序不可中断行业持续稳定运行;在移动源方面,区域重型货车交通流量、工程机械开工时长较10月下旬环比上升一成左右。这些行业对全社会氮氧化物排放的累计贡献超过一半,在不利气象条件下快速转化,导致PM2.5污染持续加剧。

北京市气象局预测,今年冬季,全国大部地区气温较常年同期偏高。从京津冀地区中长期气候预测来看,今年冬季将呈现出“前冬偏暖、后冬偏冷”的特征。

根据中国工程院院士、北京大学教授张远航的分析,偏南风持续影响下,区域南部扩散条件总体有利;京津冀中部风力较弱,叠加逆温高湿等不利因素,导致污染物在太行山前汇聚,太行山沿线部分城市已达中至重度污染水平。

根据北京市气象局提供的数据,今年秋季以来(9月1日至11月8日),北京地区天气呈现大风少、湿度大、大雾显著偏多的特点,其中,空气相对湿度为71.8%,比近5年同期(2019-2023年平均,下同)偏高11%;6级及以上大风日数为8.4天,比近5年同期偏少21%;大雾日数为12.6天,比近5年同期偏多91%。

张远航表示,受地形阻挡影响,南风抵达时风力明显减弱,北京-保定-石家庄一带持续处于气象辐合区,夜间湿度维持90%以上,清晨出现逆温,导致污染物快速积累,成为本次污染过程的污染高值中心。

此外,京津冀及周边地区火电供热行业和柴油货车、工程机械等活动水平处于高位且有所上升,排放的氮氧化物等污染物及其化学转化是PM2.5污染的主要因素。

北京市气象局有关负责人介绍,形成上述天气特征的主要因素有两方面:一是今年太阳黑子活动异常活跃,导致北大西洋海温和印度洋海温明显偏高、秋冬季北方冷空气势力偏弱且南下频次低。二是“秋台风”频繁登陆东南沿海,携带充足的暖湿空气向北输送,北方空气湿度明显偏高。上述两种条件相叠加,使得近期京津冀及周边地区出现持续“静稳和高湿”。

FAQ

吉祥访官网登陆为了进一步践行绿色办展,构建可持续发展平台,11月9日下午,进博局和国家会展中心(上海)在第七届进博会创新孵化专区舞台区举行第七届进博会绿色展台设计奖颁奖仪式。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)在第七届进博会展览现场看到,今年有越来越多的展台设计体现出绿色可持续理念。比如连续第四年参加进博会的英国展商博柏利,其展馆设计灵感融入传统英伦公园元素,生动重现伦敦公园中的大型凉亭设计,并用青翠松软的真草坪铺地。今年进博会上中国首秀的2024冬季新款 Parka风雪大衣则藏在凉亭的橱窗内,让观众有一种沉浸式漫步于伦敦公园的惬意感受。

本届进博会绿色展台设计奖面向企业商业展六大展区的参展企业和机构进行评选,共设置15个绿色展台设计奖,其中金奖3个、银奖5个、铜奖7个。

来自中国香港的珠宝展商V MUSE也拿出大手笔,用云南昆明和上海花市上采购来的1.5吨紫色系鲜花,打造出一片如梦幻般的“莫奈花园”。这些紫色鲜花达50多个品种,仅满天星就被染成了十几种不同的紫色,像瀑布一样层层叠叠、倾泻而下,为进博会增色不少。

“能够获得这一殊荣非常激动,香港贸发局也是进博会的七届‘全勤生’,今年我们设立香港产品展区和香港服务业展区等两大展台,共计1500平方米,融入了可持续和循环使用的框架系统以及技术,减少碳排放。”获得绿色展台设计奖一等奖的香港贸发局代表在颁奖仪式上介绍心得时说,其实绿色办展理念不仅仅体现在展台设计,一些来自中国香港展商的产品和服务也包含了绿色的元素,比如有家展商是香港年轻人的创业企业,在本届进博会带来了植物蛋白奶创新产品,其主要原料源自一种沙漠植物。“近两年来,这家香港企业在东北辽宁和内蒙古地区种植了5000亩这种植物,不仅为创新产品提供了源源不断的优质原材料,同时还起到了改变土地沙漠化、还土于林的社会效益,其生产过程相比传统奶也会减少90%的碳排放。”香港贸发局代表介绍道。

获得今年进博会绿色展台设计银奖的米其林展台,有个酷炫名字叫“米其林奇遇号”,设计灵感源于时空穿梭的飞行器,以沉浸式的互动体验带观众领略科技创新旅程。特别值得一提的是,米其林本届进博会亚洲首秀的71%可持续材料轮胎,是在可持续技术上的又一重大里程碑。这款轮胎采用了大量可再生和可回收材料,包括天然橡胶、回收炭黑、废钢等,还引入了从橙皮、柠檬皮等有机物中提取的生物基材料,展示了其在环保材料创新方面的努力和实力。过去三届进博会,米其林“绿色”轮胎的可再生、可回收材料比例已从46%提升到71%。米其林方面“剧透”,到2050年,企业将力争实现100%可持续材料生产轮胎的目标。

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