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嘉峪关,明代万里长城的西端起点,被誉为“天下第一雄关”。这座位于河西戈壁的古老关城,见证了中原文明与西域文明的交流交往,承载着深厚的家国情怀和对和平的永恒渴望,是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征。

“过去十几年间,嘉峪关市对关城及田野长城实施抢救性保护修缮,文物遗址的安全形势明显好转,现在长城保护已从抢救性保护转变为日常维护、预防性保护。”嘉峪关丝路(长城)文化研究院副研究馆员许海军说,随着长城保护阶段和方式的变化,长城保护的理念也发生转变,从保护长城本体转向保护本体和周边的赋存环境,从探索性修缮转向依托科技数据精准保养维护。

由嘉峪关市文化馆组织开展的省级非遗项目“嘉峪关故事传说”走进社区活动,也广受欢迎。省级代表性传承人何爱国为干部群众宣讲《选址建关》《冰道运石》等历史故事,让更多群众了解嘉峪关市非遗保护工作的基本情况,激发起“大保护”的社会力量。

据了解,为更好弘扬长城文化与民族精神,嘉峪关长城博物馆广泛开展流动展览、爱国主义教育宣讲等各类活动,到长城路小学、南湖小学等10余所学校举办“小小一块砖 构造一座城”“丝绸之路与嘉峪关”专题讲座,把爱护长城的种子种在孩子们心里。

j9九游会登录入口雄关六百载,长城越千年。看今朝,戈壁之上,嘉峪关关城的朱色城楼与终年皑皑的祁连雪峰交相辉映,历经风霜久而弥坚;峭壁之巅,长城第一墩矗立于此,脚下流淌的讨赖河水澎湃不息;山脊之上,悬壁长城形似凌空倒挂,气势雄伟。

嘉峪关早在1961年就公布为全国首批重点文物保护单位,1987年又作为中国长城的代表点之一,列入《世界遗产名录》。2019年,甘肃省颁布全国首部省级长城专项法规《甘肃省长城保护条例》。近年来,嘉峪关市编制《明长城嘉峪关段文物保护总体规划(2020—2035)》,印发《嘉峪关市进一步加强新时代长城保护传承工作五年行动方案(2022—2026年)》,长城文物遗产传承保护工作更加系统规范。

“嘉峪关长城类型丰富,地域特征明显,‘因地制宜、就地取材’特点突出,在西北土质长城中具有代表性。”牛海鹏介绍,嘉峪关关城始建于明洪武五年(1372年),在之后的160余年间,经过多次增修、加固,建成了功能完备的嘉峪关关城。

成立于2016年的嘉峪关丝路(长城)文化研究院,是系统整理研究长城文化当代价值的专门机构。近年来,该研究院以“项目课题+人才培养”的方式,积极搭建研究平台,实施完成26项省级及市级研究课题,出版《嘉峪关史料辑录》《嘉峪关筑城史》等研究专著,组织召开长城文化学术研讨会,长城文化历史价值和当代意义进一步得到阐发,为长城文化传承奠定了良好基础。

关城脚下,坐落着我国第一座以长城历史文化为陈列主题的专题性博物馆——嘉峪关长城博物馆。步入馆内,一幅220.5平方米的大型油画《长城万里图》映入眼帘。随后,调研组跟着讲解员夏丽娟来到一件文物前,“这是一件镇馆之宝——木觚,它出土于玉门市花海镇的汉长城,上面共有汉隶212个字……”夏丽娟将文物的历史娓娓道来。

他们是田野文物巡查组的成员,每月要对嘉峪关全市境内的43.62公里长城墙体、12.94公里壕堑、8座关堡、49座墩台作一遍全面“体检”。“体检”结果将形成调查档案,为科学制定长城保护方案提供依据。

建于明代的双井子堡,在嘉峪关关城以西20公里处,是关城的军事防御前哨。烈日骄阳下,一架无人机在双井子堡上空盘旋,正拍摄该遗址的整体俯视图。“长城分布范围很广,有的在悬崖峭壁上,有的在人迹罕至的戈壁,人力难以徒步走完全程,给日常巡查维护带来很大困难。借助无人机,我们可以对文物遗存进行全面观测和图像采集。”嘉峪关丝路(长城)文化研究院长城保护研究所副所长牛海鹏向调研组介绍。

(作者:光明日报调研组 调研组成员:本报记者杨桐彤、王冰雅、尚杰;甘肃省社会科学院历史研究所副研究员张瑛、助理研究员王志豪;西北师范大学二级教授曹进、讲师赵宝巾)

作为古丝绸之路的咽喉要塞,嘉峪关具有重要战略地位。《明会典》载“嘉峪关外,并称西域”。这意味着,明代的嘉峪关,与汉唐时期的阳关、玉门关一样,是中原和西域的分界点。自建立后,它不仅有效保障西北边疆的安全,也为推动丝绸之路文化交流发挥重要作用。

嘉峪关市牢记总书记殷殷嘱托,切实担起长城文化保护传承时代责任,着力打造长城文化重要标志地,长城文物遗产保护和长城文化价值挖掘成效显著,长城资源优势和重要影响力持续放大。日前,本报调研组走进嘉峪关市,抚砖瓦,登长城,触摸发展脉搏,探寻长城保护修缮、长城文化发掘弘扬的嘉峪关实践。

综合施策,提升长城遗址保护水平。文物保护是系统工程。当地将长城保护纳入经济社会发展总体规划,编制印发一系列专项规划,为长城保护提供清晰指导方向和阶段性目标,确保保护工作有序进行。注重发挥科技手段在长城保护中的作用,提高保护工作的效率和精准度,提升保护效果。创建“风险监测—综合预报—提前预警—即时处理”的遗产保护管理工作机制,实现境内长城遗址由抢救性保护向预防性保护的转变。从被动应对转向主动预防,积极探索适合本地文化遗产保护的模式和策略,是一种更长远、更可持续的保护方式。

650多年来,嘉峪关静静矗立在戈壁荒滩,扼守着河西走廊,见证着历史变迁,也聆听着驼铃阵阵。如今,站在嘉峪关,感受更多的是历久弥新、博大精深的长城文化、自强不息的奋斗精神以及众志成城、坚韧不屈的爱国情怀。

夏丽娟说,在工作过程中,她不断思考如何将长城历史更生动地讲出来。为此,夏丽娟经常向老一辈讲解员请教,反复打磨讲解词,不断提升讲解的针对性和吸引力。“面对孩子就要用孩子感兴趣的方式讲,碰到喜欢历史的游客就围绕重点讲得更深入。”夏丽娟说,“不仅让游客了解长城历史,还对长城文化和长城精神有更深切的感受,这是我们讲解员的责任与使命。”

“一、二!一、二!一、二……”嘉峪关关城景区研学游基地,小朋友和家长纵向排列,手握石杵,齐喊口号,一点一点砸实泥土,夯筑城墙,体验起“修长城”。“通过参加这一活动,我感受到古代劳动人民的智慧和坚持不懈的精神,在学习生活中,我也要吃苦耐劳、持之以恒。”来自重庆永川区红河小学学生刘子茜说。

价值引领,守护好中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征。长城不仅是砖石堆砌的一道坚固的防御工事,更是中华民族智慧、勇气与坚韧精神的象征,承载着千年的历史记忆与文化精髓。当地充分认识长城的历史价值、文化价值及精神价值,以保护长城为己任,使其在保护传承及活化利用中更加光彩夺目。

有资料显示,明弘治七年(1494年),兵备道李端澄开罗城,构关楼,复添以“光化”“柔远”,增之敌楼、角楼,重关重城,势成犄角。“今年4月我们赴李端澄家乡——河南焦作搜集到与他相关的资料。”张晓东小心翼翼地拿出资料给调研组展示,“嘉峪关是初有水而后置关,有关而后建楼,有楼而后筑长城,而李端澄正是明代修建关楼的主持者,为建造嘉峪关和地方文化教育、移风易俗都作出了贡献。”

据了解,2024年7月,嘉峪关正式推出《天下嘉峪关》夜游项目,以关城原址为载体,以长城文化、丝路文化为主题,综合运用激光投影、数字科技、舞台实景演艺等形式,展现嘉峪关别样魅力,带给游客全新光影体验。嘉峪关文化旅游集团有限公司党委副书记、总经理查西文介绍:“一个多月来,夜游项目购票人数达7.24万人,门票收入545.44万元。”

嘉峪关市深入贯彻落实习近平文化思想,坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,着力推进长城文化价值发掘和文物遗产保护事业蓬勃发展。调研组认为,有以下几点经验和启示值得借鉴:

在嘉峪关,部分长城遗址与居民区相互交织,这种紧密的共存关系也给长城的日常保护与维护工作带来挑战。为此,嘉峪关聘请当地村民作为长城保护员,对全市长城分点段进行看管巡护,加强管护力量,构建起横向到边、纵向到底的保护网络体系。据了解,2024年3月,甘肃嘉峪关长城国家文物保护利用示范区正式列入第二批国家文物保护利用示范区创建名单。

“我们花费半年多时间查阅嘉峪关史料,翻看文字视频等资料,向专家学者请教,反复修改了十几遍,精心设计出‘塞外边关、河西风云、长城主宰、中国脊梁’4大主题篇章、8个光影节点,使游客身临其境感受嘉峪关悠悠历史文脉。”《天下嘉峪关》总创作单位深圳光影百年科技有限公司策划总监谌弯介绍。

“每到暑假,许多家长带孩子来嘉峪关研学,学习古代以夯土技术修筑长城的方法,增加对长城历史的了解,提高保护文物的意识。”嘉峪关关城景区研学老师马雪介绍。

“我们不断加强长城文化内涵和时代价值的宣传阐释,注重长城精神的宣传教育,发挥好长城在传承和弘扬中华优秀传统文化中的重要作用。”嘉峪关丝路(长城)文化研究院副院长、研究馆员俞春荣表示。

2019年8月,习近平总书记在甘肃考察时来到嘉峪关,察看关城并听取长城保护情况介绍。习近平总书记强调,要做好长城文化价值发掘和文物遗产传承保护工作,弘扬民族精神,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。

嘉峪关市文化和旅游局副局长王娜告诉调研组,依托丰富的长城文化资源,嘉峪关积极推进长城文化遗产的活化利用,加强长城文化与旅游体验深度融合,让古老长城“活起来”,让长城文化绽放新光彩。

“在嘉峪关,长城文化有多种表现形式,既包括建筑、城墙、关隘、城池、壕沟等长城物质文化遗产,也包括文学、诗歌、艺术、民俗等非物质文化遗产。”嘉峪关丝路(长城)文化研究院研究员张晓东向调研组介绍。这几年,张晓东一直致力于嘉峪关长城文化挖掘整理研究,带领团队四处搜集嘉峪关长城史料及传说故事、诗歌、碑刻、匾额、题记、谱牒等,对史料进行分类梳理与研究。

“墙体含水量处于正常范围。”双井子堡北墙下,长城保护研究所文博馆员路孝伟将手中的便携式水分仪贴近黄土墙面一处新发育的片状脱落区域,试图找出该病害的成因。其他几位工作人员分工合作,一位手持测量杆测量病害区域面积,另一位则快速在“病历本”上画现场图,标注病害位置、面积、病害程度等关键信息,并拍照记录。

深入研究,阐发长城文化当代价值。长城文化不仅具有极高的历史价值,同时具有深远的时代意义。在当代社会,其进一步激发人们的爱国热情和民族自豪感,是民族凝聚力和向心力的有力象征,是传承中华文化的宝贵资源。当地深入挖掘阐释长城文化,成立专门机构,系统整理研究长城文化的当代价值,一批学术成果不断涌现。积极搭建以长城文化为主题的学术交流平台,邀请知名专家学者开展学术交流。通过学术交流,挖掘和保护长城文化资源,传承和发扬其丰富文化内涵,同时也推动文化产业发展。

文旅融合,激活文化遗产利用价值。文化遗产活化利用,需要深刻理解其内在的文化意义与社会功能,并将其转化为助推社会进步与文化创新的力量。当地充分利用长城文化,通过创新旅游产品、旅游产业、数字媒体等多种形式深入推动文旅融合,让长城以更加生动的方式走进大众生活,这不仅可以提升游客对文化遗产的认知和兴趣,还能促进文化产业发展,激活长城作为文化遗产的利用价值。当地加快对长城文化景区提质升级;丰富旅游体验方式,增强景区体验感和参与度;引进全息互动投影、夜间光影秀等数字化旅游新项目,丰富关城夜游内容;深度开发研学旅行产品。通过文旅融合开发特色旅游产品,展示长城文化独特魅力,使长城文化焕发新生机、新活力。

此次巡查发现的病害,团队得出了结论:大概率由几日前的降雨造成,在雨水冲刷作用下,墙体表面夯土被冲蚀。“目前看,病害处于可控范围,要继续做好观察,不需要人为干预。”路孝伟向调研组解释,保护长城要有敬畏之心,维护文物原真性和完整性是文物保护的基本原则,尽量减少人为干预。

正午时分,骄阳似火。调研组走进嘉峪关关城,仰观城楼,“天下第一雄关”的牌匾高高悬挂。拾级而上,只见关城道道重关、层层设防、城内有城、城外有壕。凝眸远眺,巍巍长城向纵深处蜿蜒而去。

如今,风速仪、悬挂式测斜仪、裂缝监测仪等设备已应用到对长城本体及其赋存环境的日常监测,在科技设备辅助下,文物保护工作和对文物病害的诊断更加精准、全面。嘉峪关市长城保护形成了前端设备实时监测加人工巡查定期监测的综合监测体系。在此基础上,构建了“日常监测—综合预报—提前预警—即时保护”的长城保护工作机制。

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二是着力提升立法工作质效。紧紧围绕党和国家工作大局统筹谋划行政立法工作,推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法,积极探索“小快灵”立法。2023年司法部共审查完成51件立法项目,其中国务院审议(审批)通过34件,同比分别增长96.2%和386%。

一是统筹协调全面依法治国工作。根据党中央深化党和国家机构改革精神和要求,统筹考虑中央全面依法治国委员会办公室与司法部职能配置和机构设置,对内设机构和职能进行整体性重构,实现立法、执法、司法、守法、普法等环节职责一体、全面贯通。

三是加强和改进法治督察工作。聚焦人民群众反映强烈的执法司法领域突出问题,开展重点督察。及时发现问题,纠正偏差,切实提升督察针对性、实效性、权威性。

答:《决定》提出的“健全公正执法司法体制机制”是规范执法司法权力运行,确保严格执法、公正司法的重要举措。司法行政部门将围绕法治督察、行政复议、行政执法监督和刑罚执行等工作职责重点推进。

新时代司法行政领域改革取得哪些成效?如何确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行?新华社记者采访了司法部党组成员、副部长胡卫列。

六是加快推进涉外法治体系和能力建设。认真落实全国人大常委会和国务院立法工作计划,会同有关部门做好重要涉外法律法规的研究起草、审查修改工作。强化律师、公证、仲裁、商事调解等方面的涉外法律工作,更好服务我国公民和企业“走出去”。

答:近年来,司法行政部门依法协调推进行政执法改革,精简执法事项、完善执法程序,加强执法监督、全面落实执法责任制。执法职能和事权配置更优化,行政执法体制机制更完善,监督保障更有力,法治保障改革的作用发挥更充分。随着改革进入关键时期,一些深层次的矛盾问题不断出现,行政执法事项过多过滥问题尚未从根本上解决,综合行政执法改革还面临执法协同不够、执法脱节现象,行政执法协调监督机制尚未充分发挥作用。《决定》为做好新时代行政执法和执法监督明确了方向。下一步,司法部将着力做好以下工作:

j9九游会登录入口党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制作出重要部署,明确了当前和今后一个时期的改革任务。

二是健全行政复议体制机制。修订行政复议法实施条例,高标准建立县级以上地方政府行政复议委员会,提升监督行政执法的质效。加大对违法及不当行政行为的监督,深化“以案促改”工作,倒逼行政机关依法履职、依法行政。

四是强化公共法律服务机制。持续推进驻看守所等法律援助工作站建设,建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制,加强法律援助志愿服务。

五是完善刑罚执行监督制度机制。通过完善内部办案制约机制、严格办案程序、依法接受检察机关法律监督、深化狱务公开,邀请人大代表、政协委员或者有关方面代表作为监督员进行办案监督等方式,实现监狱办理减刑、假释、暂予监外执行案件全过程各环节在有效的内部制约、法律监督和社会监督下运行。

二是加强对行政执法改革的法治协调。完善行政执法事项划转和下放法制审核机制,强化对行政执法权力事项调整配置的审核把关。建立行政执法事项常态化清理机制,对极少发生且没有实施必要的交叉重复的行政执法事项进行清理。

三是推动地方改革完善行政执法体制机制。加强对行政执法改革的法治协调和指挥管理,切实解决执法真空、管理漏洞和推诿扯皮等问题。

一是强化行政执法监督机制和能力建设。健全完善行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督等的协作机制,形成整体的监督合力。强化行政执法监督纠错功能,加大对重大行政执法案件的督办力度。持续推进行政执法部门与公安机关、检察机关等部门的协作配合,完善信息共享、案情通报、案件移送等工作机制。

四是健全行政执法监督体制机制。大力推进中办、国办印发的《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》的贯彻落实,督促指导各地尽快建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系,健全政府行政执法监督机构,理顺监督工作机制,创新监督方式方法,提高执法监督能力。

答:党的十八大以来,司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,立足“一个统抓、五大职能”,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。

四是大力提高公共法律服务能力。加强公共法律服务体系建设统筹协调。持续推进公证体制机制改革,健全统一司法鉴定管理体制。持续完善律师执业管理制度,强化律师执业权利保障。

一是进一步加强行政规范性文件合法性审核机制建设工作。积极推进行政规范性文件制定程序立法工作,明确行政规范性文件的范围、制定程序和法律责任等内容,着力解决乱发文、出台“奇葩”文件等问题。

三是全面提升依法行政水平。推动出台重大行政决策程序暂行条例,健全政府依法决策制度机制。强化行政执法协调监督,加快推进省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。积极推动行政复议体制改革方案落地见效,行政复议化解行政争议主渠道作用持续显现。

五是着力强化刑罚执行工作。持续深化监狱体制机制改革,进一步健全完善减刑、假释、暂予监外执行工作制度。完善社区矫正管理体制和工作机制,省市县乡四级社区矫正委员会依法普遍设立。建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式,司法行政戒毒工作实现从转型到定型的重大跨越。

答:《决定》提出“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,推动行政执法标准跨区域衔接”,这是打破地方保护和市场分割、打通制约经济循环的关键堵点,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的客观需要。

实践中,由于区域内各地经济社会发展状况不均衡,在行政执法标准方面存在不一致的情况,客观上影响了法制的统一性,不利于促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。为保证国家重大战略的顺利实施,需要进一步加强执法标准化规范化建设,增强执法标准的稳定性、可预期性。

下一步,司法部将立足职责,持续推进区域行政规范性文件合法性审核机制一体化建设,健全区域政策制定协同机制。继续加强对长三角、京津冀等区域合法性审核机制一体化建设的组织、统筹、协调、指导力度,推进形成科学高效、保障有力、协同运行的一体化审核机制。同时加快制定规范本区域内行政处罚、行政检查、行政许可等行为的行政裁量权基准,特别是要指导有关行政机关根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化行政处罚裁量权基准,防止过罚不当、重责轻罚、小过重罚。

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大会主论坛上,四组网络文明建设领域代表家庭,以情景演绎形式进行家庭网络文明建设成果展示,并向全社会发出“弘扬优良家风共建网络文明”倡议。

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18利用短期访学等形式 中意将推动青年学生深度交流

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19世卫组织:加沙地带食品价格上涨312%

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20马耳他交通部长:期待更多中国电动汽车进入马耳他

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22巴基斯坦安全部队击毙6名恐怖分子 缴获大量武器弹药

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23普京批准俄朝《全面战略伙伴关系条约》

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24日本四国地区发生大范围停电 超35万户受影响

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25我在秘鲁修港口,常有“朋友”来做客

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26官方数据:近三成15岁以上加拿大人身处财务困难家庭

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27巴基斯坦一火车站爆炸已致24人死亡 公共场所视频记录爆炸瞬间

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29巴基斯坦西南部一火车站发生爆炸 死亡人数升至22人

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