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  • 软件大小:577MB
  • 更新时间:2024-12-09T19:41:43
  • 星级指数:5
  • 软件平台:手机/电脑
  • 软件语言:简体中文
  • 系统类型:牛博 支持32/64位
  • 软件授权:免费
  • 下载次数:875700
  • 安全监测:无插件无病毒正式版
  • 操作系统:安卓/IOS/winall/win7/win10/win11

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庭审中,毛观敏表示,此次庭审增加了行政机关的责任感,相信法院会以事实为依据、法律为准绳。行政机关坚决维护法院判决,也将强化行政执法能力。周黎表示,今后将不断提高行政执法能力,优化营商环境。

牛博新京报讯(记者吴梦真)7月27日18时26分,贵州遵义市消防救援支队接到报警称,遵义市新蒲新区礼仪街道附近河道涨水,一名大人和两名小孩被困“孤岛”,急需救援。随后,当地消防救援站立即前往成功将人救出。消防救援人员告诉记者,他们到达现场后发现,河宽约15米,水深约1.5米,水流湍急,三人被困在两条河道中间。人员被困河中小岛。 图源:遵义市消防救援支队根据现场情况,消防救援人员决定使用搭“绳桥”横渡的方式展开营救。首先利用救生抛投器将安全绳索抛掷到被困人员位置,通过电话沟通,指导被困男子对绳索进行固定,利用绳索在两岸之间搭建一条“救生通道”。“救生通道”搭好后,消防员通过绳桥将救生衣和头盔,运送到被困人员手中,随后一名消防员沿着绳索横渡到被困人员位置,为三名被困人员穿戴好防护装备,引导被困人员通过绳桥转移。其余消防员在岸边利用牵引绳进行救援,经过一个多小时的紧张救援,三名被困群众被成功营救。三名被困群众被成功营救。图源:遵义市消防救援支队经被困人员介绍,下午他带小孩过桥到河对面玩,准备返程时,不料河水暴涨,水位急速变高,水流湍急,带着两名孩童不敢轻易下水返回,结果被河水围困。事后了解到,因当天有短时强降雨,上方水库开闸放水,导致水位突然上涨。消防提醒:尽量不要到江中孤岛或者拦河坝上垂钓游玩,以免因下雨或上游水库开闸放水导致的江河水位上涨而切断进出通道。一旦发生紧急情况无法自救时,应第一时间报警求救,切忌贸然涉水脱困。编辑 甘浩校对 刘越恒诺世佳(宁德)健康管理有限公司(下称:恒诺世佳公司)诉湖北省黄冈市罗田县市场监管局及罗田县政府一案,已于7月25日在黄冈市浠水县人民法院开庭审理。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,罗田县政府县长周黎、县市场监管局局长毛观敏均以各自单位负责人身份出庭应诉。

澎湃新闻此前报道,2023年8月2日,罗田县市场监管局作出《行政处罚决定书》,认定恒诺世佳公司开发经营的网上商城APP运营模式为传销,没收该公司违法所得5099万元并罚款150万元。恒诺世佳公司认为,其公司现注册及住所地为福建寿宁县,此前注册及住所地为山东省青岛市城阳区,如果该公司涉嫌传销,只有前述两地市场监管部门有管辖权;该公司在罗田当地并未注册设立分公司或经营代理公司,也无经营行为,因此该地市场监管部门没有管辖权,且前述处罚决定系针对该公司在全国范围内的经营活动,作出前述行政行为系越权、越级执法。

罗田县市监局则表示,该局对本案有管辖权,对辖区内的违反市场管理秩序的行为可以依法管辖,罗田为违法行为发生地。本案管辖并无争议,无需指定管辖,已经协商一致,该局已按程序报备;该局程序合法合规,适用法律正确,该局所作的处罚决定应依法维持。

罗田县政府表示,管辖权意见与罗田县市监局相同;复议决定合法,罗田县政府依法提交了相关证据,恒诺世佳公司也认可。政府只是对市监局的合法性进行审查,不能替代市监局的行政行为。复议决定书完全合法,应依法维持。

审判长表示,该案经过法庭调查、法庭辩论、最后陈述,需要审理的事项已经完成,各方当事人及代理人均已发表意见,各自观点已阐述清楚,合议庭将认真进行评议,依法作出裁判。该案为定期宣判,宣判时间法庭将另行通知。

一、罗田县市监局对恒诺世佳公司涉嫌传销违法行为是否享有管辖权,与此相关的是:罗田县市监局是否享有职能管辖权、层级管辖权和地域管辖权?

四、罗田县市监局作出行政处罚、罗田县政府复议决定的程序是否合法?与此相关的是,认定违法所得是否有法律和事实依据?作出行政处罚的额度是否适当?

二、罗田县市监局认定恒诺世佳公司涉嫌传销违法行为证据是否确实充分,与此相关的是:据以认定事实的证据取证程序是否合法?采信的鉴定意见是否具有证据能力和证明力?

对于上述争议焦点,恒诺世佳公司认为,罗田县市监局不具有管辖全国范围内经营行为的职能。按照《市场监督管理行政处罚程序规定》第十条规定,网络交易平台经营者的违法行为只能由住所地的市场监管部门管辖,而该公司从未在罗田县范围内注册。国家市场监督管理总局未指定罗田县市监局管辖原告公司所涉全国范围的经营活动,罗田县市监局亦未通过其他合法方式取得管辖权;罗田县市监局调查程序不合法、该案事实未调查清楚,证据不充分,其所依据的鉴定结论不具有客观性和准确性;罗田县市监局现有证据无法证明该公司的销售行为属于传销行为,应予撤销。

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合理有序利用政务数据,还应做好数据安全方面的工作。政务数据具有样本量大、敏感度高、聚集性强等特点,极易成为隐私数据泄露的高发地,一旦不同数据集被大量泄露,可能造成国家安全风险。长久以来,公共数据的对外供给和开发利用并不尽如人意,甚至出现了“政府开放的数据都没有用,社会需要的数据政府都不敢开放”的悖论,这反映出公共数据开发利用的安全困境。加强政务数据流通安全管理,既要完善数据隐私保护和脱敏处理机制,更要明确数源单位、运营主体、授权主体的安全保障义务和相关部门安全监管职责,确保数据运营安全可控。

政务数据被滥用,不仅违反了财经纪律,也侵蚀了公共利益。此次审计报告将“利用政务数据牟利成为新苗头”列为重点问题之一,也说明一些部门对政务数据利用缺乏有效监管,导致一些运维单位私自决定数据内容、服务形式和收费标准。

牛博近期公布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示,4个部门所属7家运维单位未经审批自定数据内容、服务形式和收费标准,依托13个系统数据对外收费2.48亿元。

尤其要指出的是,当前一些地方土地财政下滑、化债压力较大,诱发“数据财政”冲动的可能性也在增大,甚至一些人还建议地方政府探索从“土地财政”向“数据财政”转型。但正如审计报告指出,政务数据的开发和利用,应有序开放所掌握的全国性政务和公共数据,降低社会公众获取成本。因此,要警惕一些行政机关在运营公共数据过程中单纯逐利和行政垄断的风险。公共数据不能单纯变成政府增加财政收入的工具和手段,应该坚持公益性,维护社会公共利益。

从大趋势来看,数据要素一定会加速市场化,公共数据的开放和利用也会越来越普遍。但是,如何高效利用数据要素,如何妥善处理社会公共利益、商业利益、经济利益之间的关系,都需要高度关注,综合权衡。

事实上,一些地方政府试图利用政务数据获利,曾引发舆论质疑。比如,2023年11月,湖南省衡阳市曾在网上发布公告,竞拍政务数据资源和智慧城市特许经营权,起拍价18亿元,被舆论称为“政务数据第一拍”,但很快被相关部门叫停。有媒体曾评论说,这是全国首次公开交易公共数据特许经营权,此举象征着公共数据授权运营万亿市场即将打开,“数据财政”或就此拉开帷幕。

“数据资产化”“数据交易”“数据要素”,这些并非新概念。2020年4月,“数据”首次作为五大生产要素之一而被提出;2022年12月,中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,淡化数据所有权、强调使用权,创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架,为数据确权和交易定下基调。

数据,被誉为“数据经济时代的石油”。相较于社会数据,公共数据和政务数据具有数据源清晰、数据授权容易、数据量大而全等特点,更易实现数据要素化,因而具有极大的社会经济价值。正因为公共数据和政务数据暗藏着巨大的价值空间,其开发和利用问题一直受到社会各界高度关注。

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国家防总副总指挥、水利部部长李国英高度重视长江流域洪水防御工作,7月29日上午,李国英主持专题会商,深入贯彻习近平总书记关于防汛工作重要指示精神,分析研判长江流域雨水汛情,部署长江流域洪水防御工作,启动水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制,针对性安排支持湖南省湘潭县涓水堤防决口处置工作。水利部针对湖南省启动洪水防御Ⅲ级应急响应,针对江苏、安徽、江西省启动洪水防御Ⅳ级应急响应,派出工作组、专家组指导湖南洪水防御和险情处置工作;发出通知要求各地强化预报预警和隐患排查整治,加强重要堤防水库和基础设施巡查防守,压实落细责任措施,切实保障人民群众生命财产安全;每日“一省一单”靶向预警,指导地方做好水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作。

牛博受第3号台风“格美”残留云系带来的强降雨影响,2024年7月29日18时50分,长江中游干流莲花塘站水位涨至警戒水位(32.50米),依据水利部《全国主要江河洪水编号规定》,编号为“长江2024年第3号洪水”。

水利部长江水利委员会针对湖南省启动洪水防御Ⅲ级应急响应,针对江西、湖北省启动洪水防御Ⅳ级应急响应,精准实施流域控制性水库群联合调度,调度三峡水库减少出库流量,减轻中下游防洪压力。湖南省水利厅启动洪水防御Ⅲ级应急响应,江苏、江西、湖北省水利厅启动洪水防御Ⅳ级应急响应。长江中下游苏皖赣鄂湘五省28日巡堤查险投入4.49万人,查险抢险技术支撑投入1280人。

下一步,水利部将继续密切监视长江中下游汛情发展态势,滚动会商研判,及时发布预警,科学调度水工程,督促地方做好堤防巡查防守、水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等各项工作。

FAQ

据水利部长江水利委员会此前发布的消息,受台风“格美”移动路径变化影响,7月27日,湘江普降大暴雨,中游局地有特大暴雨,日面雨量110毫米,远超1961年有气象记录以来日雨量最高记录(1999年5月25日77毫米),局地极端性、致灾性强,湘江支流耒水发生超保证洪水,洣水发生超历史洪水,涓水发生超警戒洪水,洞庭湖“四水”合成流量持续上涨。7月28日8时,台风“格美”已在湖北省境内停止编号,但台风残余环流对长江流域影响增强,且存在较大不确定性。预计接下来洞庭湖水系、金沙江中下游、乌江、汉江上游将有大到暴雨、局地大暴雨或特大暴雨;洞庭湖水系部分支流可能发生超警及以上洪水,湘江干流将发生超保证水位洪水,洞庭湖“四水”合成流量预期达到30000立方米每秒以上;长江中下游城陵矶河段将超警戒水位,九江河段、洞庭湖湖区、鄱阳湖湖区水位将接近警戒水位。

牛博湖南湘潭县境内的涓水河段出现第三处决口,据人民日报报道,记者从湖南省应急指挥中心获悉,29日13时40分许,涓水湘潭县河口镇华中村堤段发生决口,长度30余米。目前,人员转移、抢险除险工作正在紧张进行。

澎湃新闻注意到,地图显示,首处发生缺口的花石镇河段距离涓水汇入湘江河口超过50公里,而第二处发生决堤险情的易俗河镇河段位于涓水南岸,距离湘江河口超过17公里,第三处发生决口的河口镇华中村河段位于涓水北岸,与易俗河镇隔河相邻。

另据新华社7月28日消息,记者从湖南省水文水资源勘测中心了解到,受持续降雨影响,湘江湘潭水文站7月28日19时22分水位涨至警戒水位38米,达到洪水编号标准,湘江2024年第4号洪水形成。湖南省水文水资源勘测中心发布通告,提醒沿河有关单位及公众加强防范,注意避险。

据湘潭县网站介绍,涓水为湘江一级支流,发源于双峰县昌山(九峰山),流经衡山县新桥、白果,自湘潭县青山桥镇晓南港处进入湘潭市境内,流经青山桥、花石、排头、锦石、射埠、河口、易俗河镇,在河口镇卓江村挂嘴洲处汇入湘江,湘潭县境内长度64.9公里。流域面积1764 K㎡,汇集市内流域面积1070.0k㎡,干流长度 103km 左右,河道流经湘潭流域内为63.4km,占流域全长63.6%。

7月28日20时许,湖南省湘潭市湘潭县易俗河镇郭家桥新塘村四新堤发生决堤险情。29日凌晨3时58分,该决口已扩大至77米。

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