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南澳是广东唯一的海岛县,也是中国大陆12个海岛县(区)中唯一的全岛域国家4A级旅游景区。总面积约115.054平方千米,由南澳岛及周边35个岛屿组成,其中主岛112.049平方公里。2022年末户籍总人口7.55 万人,常住人口6.42万人。

近日,有网友在人民网“领导留言板”反映南澳岛节假日旅游主要问题:一是没有专属客运专线,公交乘坐体验极差,全程两到三小时甚至四小时站立。二是拥堵时间过长,原本半小时的车程堵到了3小时以上,严重影响体验。该网友同时提出,解决建议有三:一是开设旅游专线,可以从汕头火车站直达南澳,票价提高至30元,确保每人一个座位。二是节假日引导本地车辆禁止上岛或者在高峰时间禁止上岛,通过引导本地人乘坐旅游大巴减少总体车流量。三是给旅游专线和外省车辆设立专属通道,提高特定车量通行效率。

南澳岛已成为汕头旅游的一张独特名片。根据当地媒体公布的数据,今年5月1日至4日中午12点,累计入岛车辆达43085辆次,入岛游客225464人次。南澳大桥作为进出岛唯一的陆路通道,假期时常出现拥堵。

5月30日,汕头市信访局表示,对网友反映的问题,南澳县回复称:“五一”期间,进入南澳岛车流量剧增,因南澳大桥和岛内环岛公路为双向单车道,通行能力有限,造成路段通行缓慢。为此,南澳县公安局周密部署,实行“潮汐勤务”,从“点线面”科学部署警力,“五一”期间南澳县进出岛车辆实行南进北出单向行驶交通管制,最大限度发挥路段通行潜力。交警部门全员上岗上路,开展常态化巡查和交通劝导,快速妥处轻微事故等突发状况。同时,南澳县公安局增派警力在重点路段定点值守,出动铁骑加强巡查管控,全力以赴指挥疏导,确保全县交通安全有序畅通。

云平台登录官网在部分地区呼吁本地市民节假日让路于客、让景于客的声音中,广东省汕头市南澳县亮明了态度:来游玩的游客不应有本地和外地之分。

针对节假日引导本地车辆禁止上岛或者在高峰时间禁止上岛的建议,南澳县方面表示,通过引导本地人乘坐旅游大巴减少总体车流量的做法不可行,因为来南澳岛游玩的游客,不应有本地和外地之分。网友提出的“旅游专线”的建议是很好的建议,南澳县高度重视,认为该建议对推动南澳旅游高质量发展有积极的意义。目前南澳县跨岛公交线路有8条,分别为105、161A、161B、161K、162、203K、314、515线路,其中161A、161B、161K可从汕头火车站直达南澳。每逢节假日,南澳县会协助澄海区政府开启莱芜临时停车场用于车辆疏导分流,并在莱芜临时停车场安排2辆公交车免费接送自驾游客往返南澳游客中心。接下来南澳县将进一步加强协调旅游专线营运等有关工作,不断优化线路及服务,为游客提供便捷、高效的出行环境。

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湖南高院认为,该案的典型意义是:良好的生态环境是最普惠的民生福祉,人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众,对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾,相反,法治才是民生最大的保障,繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快,社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一,商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中,人民法院充分发挥司法审判职能,依法监督行政机关履行监管职责,坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境,守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后,岳阳经济技术开发区城管局积极履职,从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动,取得良好的社会效果。

云平台登录官网6月3日,湖南省高级人民法院举行湖南环境资源司法保护状况新闻通气会,并通报了湖南法院2023年度环境资源审判典型案例。其中,湖南技术开发区城管局不履行噪声污染监管职责行政公益诉讼案,成为典型案例。

该案中,岳阳经济技术开发区城市管理和综合执法局对于居民集中区商业经营者长期违规使用音响器材噪声扰民,怠于履行监管职责,而被检察院提起公益诉讼,并被法院判决确认行为违法。

岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后,先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管,也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测,涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责,噪声污染问题未得到有效改善,致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。

2023年6月19日上午,该案在岳阳市君山区人民法院公开开庭审理。岳阳楼区人民检察院检察长何忠伟以公益诉讼起诉人的身份出庭支持起诉。而早在2022年12月的岳阳市两会上,何忠伟就以岳阳市人大代表的身份提出《关于加强岳阳市中心城区社会生活噪声污染治理的建议》。

澎湃新闻注意到,该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来,岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现,岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内,部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客,产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责,致使噪声扰民问题未能及时制止,损害了社会公共利益。

君山区人民法院认定,确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内,商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法;责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施,使噪声污染问题得到有效改善。

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“拍卖成交后,被执行人以员工需要安置、有执行异议等各种理由拒不交付,买受人因权益受到巨大损害,强烈要求法院依法实施强制腾退并交付。”本案承办法官、上海金融法院执行团队负责人杨现正介绍。

上海某酒店投资管理有限公司等向某商业银行借款,经法院判决应偿还本金19.23亿元及相应利息等,因债务人迟迟未履行,银行向上海金融法院申请强制执行。

记者跟随执法发现,执行的过程当中,员工、供应商以及一些预付卡消费者都会来现场。“被执行人一直都是躲避、抗拒执行,没有和这些群体有效对话,导致这些群体认为自己的权益得不到保护。”金殿军说。因此,法院充分做好法律释明,让这些群体的合法诉求通过相应的法律途径予以救济。

面对拒不配合的被执行人和这样一个体量巨大的酒店,在上海高院的统一指挥下,执行法院上海金融法院与属地法院虹口法院密切配合,在虹口区政府相关职能部门的协助下先后五次来现场,派出300多人(次)执行人员和相关人员,逐步完成了相关的工作。

记者在当天强制腾退现场看到,尽管被执行人的法定代表人、实际控制人仍未现身,但酒店相关工作人员及房客均已搬离,游泳池、SPA馆及客房已贴上封条。经过长达2个多小时的执行,酒店顺利交付给买受人,酒店内的动产经清点后由法院责令买受人保管。

云平台登录官网近日,在上海虹口某酒店大堂,随着执行行动现场指挥,上海金融法院执行局副局长金殿军一声令下,酒店外围拉起了警戒线,六个执行小组按照分工迅速行动。

“后续,法院将进一步清点酒店内动产,按照法定程序委托评估后进行拍卖,所得价款依法用于清偿银行的债权、员工的薪资补偿、供应商的货款以及预付卡消费者的退卡费用。”金殿军说,在这个过程中,法院将依法保护好债权人和员工、供应商以及消费者群体的合法权益,平衡好各方当事人之间的利益冲突,真正做到案结事了。

记者了解到,涉案酒店共40余层,体量巨大且仍在经营,涉及近200名员工、300多名房客、150多家供应商、近100名预付卡消费者,利益群体复杂。而被执行人一直躲避执行、阻碍执行,导致强制腾退和交付过程变得更加困难。

上海金融法院执行立案后,于2023年9月23日公开拍卖被执行人抵押的全幢酒店即涉案酒店。最终,沪上一商业管理有限公司以16.43亿元竞买成交。

为了促进酒店原员工的就业,法院还与买受人充分沟通,争取最大可能予以招录。“目前已经有将近90%的员工签订了就业意向书,在酒店重新开业之后,将进一步与相应的员工进行协商,签订劳动合同,确保这些员工再就业。”买受人上海某商业管理有限公司相关负责人告诉记者。

这是一起涉强制腾退执行案件。因被执行人上海某酒店投资管理有限公司名下上海虹口某酒店被拍卖成交后,被执行人拒不搬离并继续经营,上海市高级人民法院、上海金融法院、上海市虹口区人民法院联合开展协同执行,在虹口区政府相关职能部门的协助下,成功将该酒店强制腾退并交付给买受人。

在充分维护买受人合法权益的同时,如何妥善处理员工薪资补偿、供应商货款支付、消费者预付卡清退等群体性矛盾,实现利益平衡?考验着执行法官的智慧。

比如,针对员工解除劳动合同的问题,法院与虹口区劳动仲裁部门协调,开通了绿色通道,取得生效裁决后对员工的薪资补偿依法优先予以保障。针对供应商追索货款的问题,上海金融法院积极与管辖法院沟通,畅通立案、调解等程序,取得生效裁判后依法予以分配。

FAQ

陆女士委托诉讼代理人:我们主要的观点他的紧急避险是不能成立的,因为本案中上诉人的驾驶员属于特殊身份,对其有特殊的要求,他从事的业务要求他对这一定的危险负有排除的职责,因此他不能使用紧急避险来进行抗辩。

那么,公交司机的行为是否构成紧急避险呢?二审法院审理认为,本案中,驾驶非机动车的陆女士撞上隔离护栏忽然摔入机动车道,公交司机杨先生为了避免陆女士的人身、财产受危险,第一时间采取紧急刹车措施。在当时的情况下,如果杨先生稍有犹豫或不采取紧急刹车措施,陆女士的人身、财产必然会受到严重损害,甚至还可能造成其他衍生的人身及财产损害。

这是一段公交车的行车记录仪画面,2021年12月的一天,当时天色已晚,公交司机杨先生正驾驶着公交车行驶在一处路段的机动车道内,突然,公交车右侧骑着电动车的陆女士撞到了机动车道与非机动车道之间的隔离护栏,然后连人带车摔入了机动车道内。为了避让摔倒的陆女士,公交司机杨先生连忙采取紧急制动。不过,虽然车辆及时停了下来,但车上的一名乘客方女士却因此摔倒受了伤。

判决生效后,公交公司对方女士进行了赔偿,之后,公交公司将骑电动车的陆女士告上了法庭。在公交公司看来,正是因为陆女士骑行时操作不当,才最终造成了车上乘客受伤,导致公交公司财产损失,陆女士应当承担全部侵权赔偿责任。不过,公交公司的诉求并没有得到一审法院的支持。公交公司不服,向上海市第一中级人民法院提起上诉。

公交公司委托诉讼代理人:就是根据民法典第一百八十二条的规定,我方认为在此情况当中,我方是因为紧急避险造成的损害,引起险情发生的人应当对此承担民事赔偿责任,也就是本案的被上诉人陆女士。

《中华人民共和国民法典》第一百八十二条规定,因紧急避险造成损害的,由引起险情发生的人承担民事责任。公交公司一方认为,这起事故是由陆女士的过错引发,危急情况下,公交司机采取了对应的补救措施才避免了更大损害的发生,属于紧急避险,由此造成的损失应当由陆女士承担。不过,陆女士一方并不这么认为。

云平台登录官网一名女子骑电动车不小心摔入机动车道,此时路过的公交车连忙紧急停了下来,结果导致车上的一名乘客因此受了伤,这样一起“连环意外”中,公交公司、骑行女子、乘客自身,责任要如何承担呢?

二审法院认为,考虑到公交司机杨先生是为了保护陆女士的人身、财产免受危险,对于保护他人的行为不能过于苛责,因此根据实际情况判断,认定杨先生的行为没有超出合理性,紧急制动的行为应当认定为在不得已的情况下采取避险措施,具有紧迫性及正当性,也没有超出必要的限度,符合紧急避险的构成要件。公交公司自愿减少应赔金额1万元,减轻陆女士的赔偿负担。最终,2024年2月29日,上海市第一中级人民法院对案件作出终审判决,由陆女士支付公交公司13.5万余元。

上海市第一中级人民法院民事审判庭法官 顾慧萍:造成了车上乘客的受伤。经鉴定,伤残十级。事发后,交警认定本案陆女士应当承担事故全部的责任,公交司机和乘客无责。

上海市第一中级人民法院民事审判庭法官 顾慧萍:紧急避险是指为了国家利益、社会公共利益,本人或他人的人身权利、财产权利以及其他合法权益,受到正在发生的紧急危险而不得已采取的紧急避险行为。本案中,公交车司机明显是具有紧急避险的意识的,其在观测到陆女士摔入机动车道而采取紧急制动的措施,是具有不得已的因素,也没有超过必要的限度。

这起交通事故的责任认定很快有了结果,不过,对于乘客方女士的伤情,又该由哪一方来承担民事赔偿责任呢?方女士认为,公交公司作为承运人,却没有保障她的安全,应该对她在交通事故中受伤产生的损失承担责任。于是,方女士于2022年11月将公交公司诉至法院。法院审理后认为双方之间具有旅客运输关系,公交公司作为承运人未能保障乘客的安全,应当承担相应的违约责任,故法院认定公交公司赔偿乘客方女士各项损失总计14.5万余元。

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