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叮铃铃……一阵铃声响起，河南省郑州市福华街社区卫生服务中心值班人员，点开了智慧康养云平台上的视频按钮。画面显示，一位老先生侧躺在沙发上，用手捂着胸口。“不好，老人患有高血压，得赶紧去现场处置。”值班人员焦急地说。

“适老化设备可实现一键呼叫，室内24小时360度视频监测。智能穿戴设备可实现超过4个小时没有行动轨迹时自动报警，如果佩戴者长时间未归，平台也能收到报警信号。”卫生服务中心党支部书记宋利英介绍，数字技术已深度融入养老事业，但也存在一些问题，比如老年人对数字产品和服务接受程度低等。

“当前，我国银发经济刚刚起步。基础养老服务不能有效满足老年人需要，特别是难以匹配以‘60后’为代表的‘新老年’群体。”河南省政协委员、郑州市航空工业管理学院经济学院院长郝爱民说，发展银发经济不仅可以满足老年人的需求，而且能够扩大内需，促进经济增长。

“以需求为牵引，从‘关键小事’着力增进民生福祉。”在近日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会相关负责人介绍，《意见》围绕老年助餐服务、居家助老服务等老年人急需的7方面高频服务，分别提出操作性强的解决方案。同时，《意见》还提出扩大产品供给，培育潜力产业，强化要素保障等举措。

“既惠及民生，又开拓市场。”河南省洛阳市民政局党组书记、局长安占立说，在洛阳南峰园小区等800多个社区养老服务中心，“7元助餐服务”让老年人在家门口就能解决吃饭等问题。

要打破老年人的“数字鸿沟”，必须解决智能化产品和服务应用的难题。记者了解到，2023年底，工业和信息化部印发实施《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，组织开展专项行动，对2577个老年人常用的网站和手机应用程序完成改造，推动5G视频客服、智能听新闻等一批新功能和新服务上线应用；组织制定移动终端、智能电视等产品的适老化标准，推动超过1.4亿台国产智能手机和智能电视适老化改造。近日，工业和信息化部还启动了“2024年数字助老计划”。

“楼上居住、楼下就医，社区医养中心满足了相对健康的老年人的基本需求。但是，部分失能失智的老人更需要适老化产品、高端护理服务等。”河南省郑州市航海东路办事处富田社区居民徐先生介绍，他80多岁的母亲瘫痪在床，目前苦于找不到合适且专业的护工。

南宫官网app入口新年伊始，“银发族”收到政策“大礼包”。日前，国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)。这是我国发布的首个支持银发经济发展的专门文件。

“发展银发经济不能忘了农村这一薄弱地区。与城市居民养老相比，农村地区特别是贫困群体的养老问题更值得关注。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮调研时发现，农村地区养老金缴纳比例低，养老环境和条件差。他建议，实行城乡无差别化养老政策，健全社会敬老公益机制。

“人工智能技术为老年人群提供了安全守卫、家政护理、情感关怀。”全国人大代表、科大讯飞信息科技股份有限公司董事长刘庆峰连续3年在全国两会上关注适老化问题。他建议用智能化手段防止老年人出现意外安全事故，加快家庭护理机器人和陪伴机器人的研发进程，推动机器人进家庭；将科技适老列入国家发展战略，用人工智能技术提升老年人生活质量和幸福指数，助力健康中国建设。

“我国已全面步入中度老龄化社会。如何提升老年人的获得感、幸福感、安全感，是全社会共同关注的话题。”全国人大代表，河南省社会科学院党委书记、院长王承哲说，《意见》具体提出了4个方面26项具体举措，为亿万老年人描绘了一幅安享晚年生活的幸福画卷。

广东省政府工作报告提出，实施老年健康促进行动，大力发展银发经济，推动老年产品开发，开展“智慧助老”，帮助老年人跨越“数字鸿沟”；北京市政府工作报告提出，新建养老家庭照护床位2000张，新增农村邻里互助养老服务点240个、养老助餐点300个，提高养老服务从业人员专业化水平……

“人人都会变老。老年人的当下需求，也将是年轻人的未来需要。”中国社会福利与养老服务协会理事会会长、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶说，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和，既包括老年阶段的“老龄经济”，也包括未老阶段的“备老经济”。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。

民有所呼，政有所应。近日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部等有关负责人在介绍《意见》有关情况时指出，将培育养老服务新业态，发展智慧养老服务；推进适老化改造，持续落实“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造任务；引导外资投向老龄产业，不断优化银发经济的发展环境。

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“初步考虑，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。”国家发展改革委主任郑栅洁解释道，这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足需求，亟须加大支持力度。

“我们将设立科技创新和技术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。”中国人民银行行长潘功胜表示，将进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。

南宫官网app入口此次记者会，提到不少科技创新的利好政策。蓝佛安表示，在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上，今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。

政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

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“通过大湾区国创中心，研发团队得以实现产品从需求定义、研发试制、生产加工到临床应用的全流程验证，让产品能够真正满足临床需求。”大湾区国创中心术中手持式医用伽马相机项目负责人、清华大学工程物理系长聘副教授马天予说。

据介绍，大湾区国创中心按照“1+9+N”创新体系布局，推动粤港澳大湾区创新资源深度协同，形成跨领域、大协作的创新网络。

深化体制机制改革，才能激发科研成果转化活力。在这方面，大湾区国创中心以“小岗村”式的改革勇气先试先行。广东省政府拟出台《关于支持粤港澳大湾区国家技术创新中心体制机制创新的实施意见》，探索实施经费“中长期概算+包干制+负面清单+绩效评价”相结合的支持、管理模式；强化高端人才激励，允许为成果转化作出贡献的管理团队参与成果转化收益分配等。

王德保透露，中心将聚焦国家重大战略需求，发挥河套合作区的区位优势，协同香港、面向全球，在河套合作区建设大湾区国创中心国际总部。

“我们以创新链、产业链、资金链、人才链‘四链’融合的方式畅通成果产业化路径，构建成果转化支撑体系。”王德保介绍，中心以“技术+产业”双轮驱动，通过强化“科技+金融”投资链条，推动重点产业项目研发及产业化。在研发层面，中心面向产业链关键环节整合资源，聚力开展关键技术攻关。在产业化层面，中心组建资产管理公司，围绕重点成果进行市场化投资，形成完备的投资孵化链条。

在大湾区国创中心，术中手持式医用伽马相机项目将造福千万患者。针对肿瘤手术中的痛点——“切缘”判定，仅重800克的伽马相机可“一秒成像”，实时检测到手术切除边缘的肿瘤细胞分布，帮助医生实施精准切除。

“原始技术与产品之间存在巨大的鸿沟。医疗器械的研发，需要完整产业链的支持。医疗器械方面的技术、人才、制造业等，粤港澳大湾区都有。”马天予说。

南宫官网app入口在位于广州开发区、广州黄埔区的粤港澳大湾区国家技术创新中心(以下简称大湾区国创中心)，“一秒成像”的术中手持式医用伽马相机等“高精尖”成果已从实验室走向“货架”。

“大湾区国创中心的建设已经步入‘快车道’，跑出‘加速度’。”大湾区国创中心副主任王德保说，“中心以关键技术研发为核心使命，产学研协同推动科技成果转化；直面创新链上的技术研发风险区、资本动力缺失区、人才聚集薄弱区，让早期、原创科技成果走出实验室， 闯入大市场。”

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粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区以及广东广州、深圳等珠三角九市。“两种制度”下的粤港澳三地，如何将“制度之异”变成“制度之利”？粤港澳大湾区给出的答案是持续深化粤港澳科技创新规则衔接、机制对接，积极推动钱过境、人往来、税平衡、物流通。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要把粤港澳大湾区打造成“具有全球影响力的国际科技创新中心”。纲要的发布促进了创新要素流动、融通，引发了一场粤港澳三地的“合聚变”。5年来，粤港澳大湾区步稳蹄疾，构建了“两点两廊”科技创新空间布局，科技创新生态更加开放，粤港澳科研人员交流合作频繁，“深圳—香港—广州”科技集群在全球创新指数排名中连续4年位列第二。

在东莞，中国散裂中子源的投入使用，让香港大学教授黄明欣受益良多。“在‘家门口’做实验，太方便了！”黄明欣说。利用中国散裂中子源的通用粉末衍射谱仪，黄明欣团队发现了强度高且韧性好的“超级钢”的微观原理，研究成果论文曾两度刊发于《科学》。

“在深圳，临香港”，这是河套合作区独有的地理优势。目前，河套合作区深圳园区汇聚了7家世界500强公司的研发中心、10个国家级重大科研平台、10个香港高校科研项目等160余个高端科研机构、项目，正在成为深港科技合作紧密度最高、融合度最强的区域之一。

去年7月，广州市科技局联合五部门印发广州市第一批科研用物资跨境正面清单，以广州实验室和香港科技大学(广州)为试点，出台系列通关便利化措施。

南宫官网app入口“2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。4月，我和香港科技大学霍英东研究院(以下简称霍英东研究院)签了合同，决定来到广州南沙，在粤港澳大湾区工作。”霍英东研究院建筑物能源研究中心经理朱龙潜日前对记者说。

2017年，来自香港的高一博从香港科技大学博士毕业时，面临两个选项：留校工作，或是到深圳创业。经过深思熟虑，他选择了后者。

通过这些大科学装置和实验平台，粤港澳三地的科学家在“家门口”就能开展研究。更为重要的是，依托不断提升的创新能力，粤港澳大湾区产业竞争力也在不断提升。

迈入2024年，粤港澳大湾区国际科技创新中心动作频频。河套国际性产业与标准组织聚集区正式揭牌；第三批11家粤港澳联合实验室名单出炉，粤港澳联合实验室总数达31家，三地协同创新平台规模不断扩大；3月1日起，横琴粤澳深度合作区正式实施分线管理封关运行。

“经过这几年的技术积累和市场调研，我们已形成自己的技术，今年计划把产品投放到市场。我们十分看好粤港澳大湾区市场。”朱龙潜充满信心。

据介绍，粤港澳大湾区将深化粤港澳科研协同，优化实施粤港、粤澳科技创新联合资助计划，积极探索联合评审，进一步加强粤港澳科技合作，以横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台为支点链接全球创新资源。

高一博创立的深圳市尚维高科有限公司，专注于半导体微流控生物芯片和即时分子体外诊断技术开发。随着粤港澳大湾区建设的不断推进，高一博的公司也成长为国家高新技术企业。

打造国际科技创新中心是粤港澳大湾区的重大战略定位。在全球科技竞争加剧的情况下，强化基础研究和前沿研究对于国际科技创新中心建设尤为重要。为提升原始创新能力，粤港澳大湾区积极推动战略科技力量建设，布局建设9个国家重大科技基础设施，促使鹏城实验室、广州实验室先后落地并实现全面入轨运行。世界一流的重大科技基础设施集群在粤港澳大湾区崛起。在这里，各种技术需求都能被满足。

“现在粤港澳三地间科研合作的项目种类慢慢变多了。”朱龙潜开心地说，“以我所在的霍英东研究院为例，我们已经引进了100多位港澳教授。这些教授到内地承担项目的频次更高了，也逐渐把科研重心转移到粤港澳大湾区。”

在深圳，光明科学城目前布局了24个重大科技创新载体。2023年11月，脑解析与脑模拟重大科技基础设施、合成生物研究重大科技基础设施两个大科学装置正式投入使用。

在广州，航空轮胎大科学中心已完成航空轮胎国产化技术全链条贯通，实现仿生合成橡胶和数字轮胎工业软件的原创性技术突破。“航空轮胎大科学中心已经初步建成，今年我们不仅要加速人才聚集，还会加大基础设施的投入。”广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院副院长王杰表示。

依托合成生物研究重大科技基础设施，中国科学院深圳先进技术研究院、深圳理工大学(筹)李汉杰团队联合其他单位取得了“人体免疫系统发育图谱绘制”这一重大成果。

“打通‘资金过河’的渠道，极大地便利了香港科技工作者参与内地科技计划。”广州海洋实验室香港分部主任、香港科技大学海洋科学系创系主任钱培元说。他所在的实验室，获得了香港和内地科技交流过程中最大的一次性拨款。

2020年，在详细了解河套深港科技创新合作区(以下简称河套合作区)的产业空间、发展前景、政策支持后，他把公司搬到了合作区内。“来对了，河套合作区是我们创业的福地，我们希望借助这块福地实现自己的创新创业价值。”高一博说，“如今，越来越多的香港年轻人把河套合作区当作创新创业的第一站。”

2018年2月，科技部、财政部联合印发《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划(专项、基金等)组织实施的若干规定(试行)》，将港澳科研人员和机构纳入中央财政科技计划。

多年来，粤港澳大湾区持续优化国际科技创新中心区域布局，依托横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，深化粤港澳科技创新合作。

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2023年，国家药品监督管理局发布《药品说明书适老化及无障碍改革试点工作方案》及相关指南文件，试点推行药品电子说明书，鼓励在药品包装或纸质说明书以条形码或二维码形式提供。但郝海平分析指出，我国尚处于药品电子说明书试点阶段，未能从法律法规层面健全监管体系，缺乏权威统一的数据平台、访问方式和数据标准，仍存在说明书术语表达专业导致患者“看不懂”等问题。

对此，郝海平建议，完善配套法规及实施细则，对《药品说明书和标签管理规定》进行修订，明确药品电子说明书法律定义、呈现形式、格式要求和实施路径，确立电子说明书法律效力，并完善技术指导原则、技术标准等配套文件，为全面推行提供法律保障。

南宫官网app入口考虑到纸质版药品说明书容易存在看不清、易丢失、更新不及时等问题，全国政协委员、中国药科大学校长郝海平建议，应逐渐推广使用药品电子说明书。

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吕红兵认为，营造良好营商环境是促进民营经济发展的条件，应对营造营商环境中的政府行为作出界定。应该以民营企业的体验为指标，以民营企业的满意为目标。

全国政协委员，中华全国律师协会监事长、国浩律师(上海)事务所合伙人吕红兵也认为，应从法律上把对国有企业、民营企业平等对待的要求“落实下来”，解决平等准入、公平竞争、政策支持等问题。

南宫官网app入口3月3日下午，全国政协十四届二次会议新闻发布会举行。大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。其中一个问题即关于民营经济。

2月21日，王煜受邀出席了上述民营经济立法座谈会并建言献策。他倍感振奋地说：“我们有必要把这些好的政策以法律的形式落实下来，让我们民营经济有一部专门的国家大法。用法治来护航民营经济高质量发展，中国经济一定会迎来发展的历史新机遇。”

“去年一年，我跟随全国政协、全国工商联的调研队伍，在上海、港澳地区、泰国、印尼等地调研我们民营企业的实际发展情况。在这个过程中，感觉到我们的营商环境越来越好。”全国政协委员、春秋航空董事长王煜告诉记者。

迟日大认为，民营经济促进法的首要目标和核心原则是：确认民营企业的平等法律地位、政治地位与社会地位，促进与其他所有制企业的共同发展。要保障民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，实现权利平等、机会平等、规则平等、责任平等。

在民营经济促进法的具体内容上，民建中央在其提案中建议，应从法律层面对坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”及民营经济的定义、性质、范围、地位、作用等进行明确，保障经营主体的合法权益，提振发展信心。对民营企业的经营范围、市场准入、招投标、投融资等进行明确的法律规定，为民营企业提供与国企、外企同等的待遇和公开、公平、公正的市场竞争机会，推进构建市场公平竞争机制。对民营企业的营商环境、公共服务、政企关系、统计监测、征信建设、人才引进培养、职称晋升等进行明确的法律规定，为民营经济发展营造宽松和谐的政策环境、融资环境、创新环境和发展环境。加强对民营企业内部腐败的整顿治理，加大对民营企业合法权益的保护力度。

今年以来，促进民营企业发展的积极信号继续不断释放，在多地多部门2024年所明确的发展任务中，都有与民营经济相关的内容。“民营经济”成为无可争议的关键词和高频词。

如今，民营经济促进法的立法进程确定将加快。消息传来，让全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨倍感振奋。在他看来，这既是用法治的方式保障民营经济发展壮大的需要，也是稳定民营经济发展的预期、振奋民营企业家的信心、推动民营经济健康发展的需要。

连日来，代表委员们对民营经济的关注热度也明显居高不下。尤其是两会前夕，民营经济促进法立法传来好消息：2月21日，司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。会议强调，加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。《法治日报》记者在采访中发现，不少代表委员对民营经济促进法非常期待，希望这部法律能够为民营经济提供更为坚实的法治保障。

王煜认为，要严格区分经济纠纷与违法犯罪，防止把民事责任变为刑事责任，严格区分罪与非罪。即便构成犯罪，也要严格区分企业家个人犯罪和公司犯罪、个人财产和企业法人财产、违法所得和合法收入，两者要在立法上严格界定。“建议在经济上严惩企业犯罪，加大违法成本；但在涉及个人问题查实前，建议不要动辄批捕或以留置为由限制个人人身自由，最大限度保障企业生产经营。”

“我们亟须通过立法将过去政策性中的重要内容确定下来，把政策利好落到实处。”全国政协委员，中华全国律师协会副监事长、吉林功承律师事务所主任迟日大对民营经济促进法的加快制定非常关注。他同时提及，多地已经出台了地方性民营经济促进条例，当前存在基础性、制度性问题亟须上位法的指导。

全国政协委员、成都市工商联主席俞建说，有关民营经济政策的层级、密度、广度前所未有，极大地提振了民营企业发展信心。广大民营企业迫切期待能把促进民营经济健康发展高质量发展的系列政策，由法律加以规范化、定型化以保证稳定性。

如吕红兵所说，民营企业权益保护是促进民营经济发展的基础，应对民营企业合法权益提供保障。政府部门切实依法办事是关键。政府相关部门和领导，应当以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾。司法机关切实保障企业家人身权利是核心。例如，对民营企业家涉嫌刑事犯罪的，检察机关在审查批捕时，应该充分保障其辩护律师的知情权，并充分听取律师的辩护意见。司法机关切实保障民营企业合法财产权益是重点。例如，在查封、冻结、处置涉案财产时，应严格区分个人财产与企业法人财产、涉案人员个人财产与家庭成员财产、涉案企业和涉案人员的合法财产与非法财产。法律监督机关强化责任追究机制是保障。对于办案机关侵害民营企业及企业家合法权益的行为，检察机关应该充分发挥法律监督职能，依法严肃追究相关机关和人员的责任。法律制度创新是突破。例如，司法机关应推广合规不起诉制度。再如，借鉴司法机关合规不起诉的思路，行政机关建立合规不处罚制度。

迟日大认为，为保障立法实效性，要总结全国范围内民营企业法规评估和执行检查情况的经验，强化制度设计，切实保障民营企业真正得到优惠和好处。明确各级政府对民营经济发展的法定职责：建议将保障、促进与支持民营经济发展的相关业绩指标纳入高质量发展评价体系，将提高民营企业与民营企业家的幸福感、获得感与安全感纳入政府诚信建设考评体系，保障政府将相关政策落到实处。

民营经济促进法应该规定些什么内容？“公平”和“保护”是王煜心目中立法应确立的原则。前者体现对民营企业和国有企业、外资企业的一视同仁，公平对待；后者体现的是对民营企业和民营企业家合法产权的保护。

刚刚过去的2023年，被称为民营经济的“政策大年”：“两个毫不动摇”作为关键词，频频出现在高层会议和有关文件中；《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布；国家发改委设立民营经济发展局；多个部委出台涉及民营经济的数十项针对性配套措施……

全国人大代表、58同城董事长兼首席执行官姚劲波认为，起草和制定民营经济促进法，以立法形式保护民营企业合法权益，将使民营企业家对未来更有信心和安全感。

“为民营经济立法，就是要让这些营造良好营商环境、支持民营经济发展壮大、稳定民营经济信心方面的中央重大决策部署，以及经实践检验、行之有效的地方性法规，都通过立法方式固定下来，发挥法律具备的稳定性、长期性和执行力，让促进民营经济发展壮大有法可依、违法必究，为民企树信心、立恒心，这才是民企真正的‘定心丸’。”王煜说。

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在“促进职业院校毕业生充分就业”方面，着力破除影响职业院校毕业生就业、职业发展和待遇保障等方面的制度性障碍，规范就业歧视的内涵和定性，对在招聘过程中存在针对教育类型、学历层次等进行差别化对待行为的单位机构严肃问责，促进普职平等就业、公平竞争。进一步完善高层次职业人才培养体系，积极推动普通高校与职业院校加强育人合作、实行学分互认，扩大本科学校在职教高考中的招生规模，加快发展职业本科教育，有效贯通不同层次的职业教育，积极促进职业教育与重大产业战略匹配，提升职业教育的“含金量”。

民进中央经过调研后发现，高校毕业生就业形势仍然严峻。当前高校毕业生就业工作面临职业指导服务体系不完善、就业技能培训力度不够、就业教育和引导不足、就业歧视问题仍不同程度存在、高校就业经费不足等问题。

针对上述问题，民进中央建议，完善高校毕业生全周期职业指导服务体系，加大高校毕业生就业技能培训力度，强化高校毕业生就业教育与引导，促进职业院校毕业生充分就业，加大对高校就业补助资金支持力度。

“随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，人才供需匹配问题更加突出，高校毕业生‘求职难’与制造业‘招工难’日益凸显。”李孝轩说。

南宫官网app入口政府工作报告在谈到2024年政府工作任务时指出，多措并举稳就业促增收。报告指出，预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。

全国政协委员、民进中央委员、云南工商学院董事长李孝轩认为，高校毕业生就业受诸多因素影响，其中高等教育供需匹配机制不健全、不完善，是我国高等教育领域长期未能解决好的一个老大难问题。

吴德认为，优化高校毕业生就业工作促进机制，应进一步加大阶段性促就业政策支持力度，搭建多级联动更加便捷的智慧就业平台，进一步完善学生职业生涯教育体系，探索建立高校毕业生就业登记制度，进一步改革优化高校人才培养机制。

代表委员们在接受《法治日报》记者采访时一致表示，做好当前和今后一段时期高校毕业生等青年就业创业工作，需要找准青年就业的痛点、堵点和难点，有针对性地强化政策支持，提供更加优质高效的就业服务，做好困难帮扶和权益保障工作，多措并举推动青年实现高质量充分就业。

全国人大代表、平高集团有限公司首席工匠胡中辉认为，促进就业扩容提质、推动供需匹配、完善就业服务，对于促进青年就业至关重要。对此，他建议发挥财税、金融等政策对就业支持作用，加大促就业专项政策力度，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，全力促进高质量充分就业。

在“加大阶段性促就业政策支持力度”方面，吴德指出，应适当加大公共部门岗位供给和专业学位硕士研究生招生规模；加大毕业生基层项目实施力度，特别是在当前国家大力实施“乡村振兴”的大背景下，建议出台更多支持政策，引导毕业生到农村广阔舞台建功立业；强化政策激励，加大对吸纳高校应届毕业生入职工作的企业实施优惠政策力度；强化资金帮扶，进一步加大对困难毕业生就业帮扶支持。

中央经济工作会议指出，要更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是稳就业的重点群体。

李孝轩认为，平衡人才供需端矛盾，是保障高校毕业生就业的治本之策。为此，他建议，健全以国家发展战略和规划为载体的需求预测机制；系统完善高等教育资源配置机制，激发高等学校学科专业结构调整的内生动力；加快补齐人才供需匹配短板。

“当前就业总量持续增加、国内外经济环境仍然复杂多变，市场不确定性依然较大，促进高校毕业生高质量充分就业面临诸多挑战。”全国人大代表、四川农业大学校长吴德在调研后发现，就业岗位需求下降态势明显，行业间、专业间的就业不平衡性加大，学生就业观念引领亟待强化。

在“健全以国家发展战略和规划为载体的需求预测机制”方面，他主张坚持“有效超前”和“有效匹配”原则，加强人才供需预研预判，按照国民经济和社会发展规划周期，对全局性的人才需求趋势作出总体规划，结合国民经济和社会发展规划，制订国家中长期人才规划，并予以发布。对年度《政府工作报告》提出的重要领域、战略性新兴产业，应按照行政或业务指导关系，开展短期人才需求预测，并向社会滚动式发布。他提出，教育部和省级教育行政部门在充分吸收借鉴上述规划基础上，应合理编制区域教育发展规划、高等教育结构布局调整规划，调控好年度总体规模，引导规范高等教育发展预期。

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“国际绿色贸易门槛对企业转型发展提出现实需求，中央和地方出台了很多政策意见，更重要的是要让企业看到绿色发展带来的实实在在的好处。”钱海军代表说。

南宫官网app入口“要加快推动企业‘降碳’工作，避免在‘碳’上被卡脖子；优先在工业企业中开展通用设备节能改造。”国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军代表表示，“企业绿色发展，降碳排与提能效需要两手抓，两手都要硬。”

聚焦完善节能降碳政策宣传贯彻、推进工业领域节能降碳改造、推进能源数字化改造转型等3个方面，钱海军代表建议，积极推动企业降碳和节能改造，优化余能资源配置利用，提升重点行业综合能效。

作为一名来自电力系统的基层代表，钱海军在调研中发现，很多企业在建设绿色工厂，但是在执行中还面临着不少问题。在能源消耗方面，工业能耗在全社会综合能耗中占比较大。“这些企业通常都会使用空压机、风机、泵等通用设备，生产过程中，会产生较多的余热、余气等余能资源。”钱海军代表认为，如果能有效利用这类余能资源，可减少工业企业的综合能耗。

“要对典型的节能降碳改造行为进行补贴奖励；推进碳资产管理服务人员能力培养、人才培育、团队组建等工作；梳理形成行业余能利用等改造事例进行推广。”钱海军代表说。(本报北京3月6日电)

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“我和同事都很期待新规的落实落地。”湖北顺丰速运有限公司分部经理汪勇代表从业10年来，日益感受到社会各界对新就业形态劳动者关心关注的同时，也切身体会到这一群体在社会保障方面仍面临一些亟待解决的问题。

同时，对于新就业形态劳动者养老保险参保率不高的问题，粟斌委员建议，健全劳动者权益分类保障机制，加强新就业形态劳动者群体劳动权益行政、司法保护。支持从业者参加城镇职工基本养老保险，并逐步将其纳入失业、生育保险范围；放宽中断补缴限制；优化用工信息采集系统功能，科学确定社会保障缴费标准；出台减税降费、财政补贴等政策，鼓励和督促平台企业为从业人员提供必要的保障支持。加大宣传力度，增强新就业形态劳动者参保意愿。

新就业形态劳动者职业伤害保障试点工作开展1年多来，已取得积极实效，但还存在政策地域差异、经办周期长等不足。对此，全国总工会权益保障部部长粟斌委员建议，健全完善统一的政策制度体系，在指导试点省市工作中，从整体制度安排、经办模式等进行统筹规范，加强试点省市之间交流，推动政策制度协同一致；进一步优化经办管理服务流程，保证科学合理的审核复核流程，提升平台企业和参保人员的经办便利性；提前梳理总结试点工作，尽快研究在全国推广新就业形态劳动者职业伤害保障办法的实施路径。

汪勇代表认为，快递员等新就业形态劳动者工作环境复杂、劳动强度大，面临诸多潜在风险。他建议，政府、企业等多方参与，为新就业形态劳动者提供意外保险，使其拥有更充足的保障。

江苏常州老三集团有限公司工会主席、样衣部部长李承霞代表定期通过代表接待室、工会驿站、工代会，与外卖配送员、货车司机等交流座谈。她发现，法律法规中对新就业形态劳动者的身份界定不明确，不少劳动者权益受到侵害时缺乏法律保护，缺少维权渠道。

全国人大监察和司法委员会委员、全国总工会原书记处书记许山松代表建议，重视发挥平台的社会属性，探索“政府监管+平台治理+行业自律+社会协同”的治理思路，由政府、社会与平台企业协同治理，通过强化市场监督管理、完善诚信体系建设、制定社会责任标准、发出行业健康发展倡议等方式，整合多方资源，形成工作合力。

阎京华委员为此建议，注重培养劳动者维权意识，人社、工会等相关部门要加大对这部分劳动者劳动权益维护的宣传力度，定期对他们进行劳动法律法规知识培训，增强其处理纠纷的能力；利用互联网畅通新就业形态劳动者的发声渠道，主动建设贴近职工群体的信息反馈渠道，构建职工能第一时间联系到劳动监察部门、工会，第一时间反映问题，第一时间获得回复和解决途径的有效机制。

日前，人社部发布3份文件，包括新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引、劳动规则公示指引、权益维护服务指南等内容。

记者采访了解到，当前依然存在新就业形态劳动者维权和参保意识不强，以及对劳动者权益保障服务不到位、劳动者成长通道不畅通等问题。

南宫官网app入口“创新工伤保险缴费管理模式”“扩大兜底保障政策覆盖面”“希望更多社会力量参与工会驿站建设，为新就业形态劳动者提供更多贴心服务”……今天，在全国政协总工会界别小组会议上，多位委员就做好新就业形态劳动者权益保障提出建议，这也是近年来全国两会上的热议话题。今年，代表委员聚焦补齐新就业形态劳动者的权益保障短板继续发声，为他们托起“稳稳的幸福”。

“数字平台通常采用灵活的工作模式，这导致新业态从业者难以享受到稳定的社会保障。”北京市金台律师事务所主任皮剑龙委员建议，构建灵活多样、层次分明的社会保障制度，为从业者提供全方位、多层次的保障选择；加强执法监督，进一步明确平台在社会保障体系中应承担的责任与义务；充分利用互联网优势，建立统一、便捷、高效的社会保障服务平台。

“可以通过法律解释、制定部门规章或规范性文件等，增强法律针对新情况的适用性，为立法保护新就业形态劳动者奠定基础。”李承霞代表建议。

全国总工会书记处书记邹震委员建议，规范平台企业与劳动者之间的用工关系，针对符合确立劳动关系情形的，不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等不同形式，分别明确用工规范和用工方保障劳动者权益的责任边界，指导和督促企业依法合规用工、严格履行责任。

李孝轩委员建议，应加强劳动关系、劳动基准等问题研究，明确不同主体的权责边界，推动建立新就业形态协同治理机制；确立劳动权益基本保护标准，完善劳动争议处理办法，全面规范用工模式。

“加强对新就业形态劳动者的技能培训和权益维护，使他们成为推动经济社会发展可靠、稳定的力量。”全国总工会原副主席、书记处书记阎京华委员建议，将保障新就业形态劳动者合法权益内容写入政府工作报告。

在中国邮政集团有限公司贵州省龙里县分公司揽投部揽投员莫富元代表看来，要在做好基础保障的基础上，开展职业技能培训，帮助提升技能素质，为新就业形态劳动者提供更多成长通道，推动实现更高质量就业。(本报北京3月6日电)

全国总工会副主席、书记处书记魏地春委员建议加大对新业态领域劳动立法、监管、执法的力度。他建议，相关管理部门积极探索实施具体可行的办法，明确新业态从业人员劳动关系和劳动者合法身份，把新就业形态劳动者作为特定职业类型纳入劳动法和劳动合同法保护范畴。同时，健全与新经济、新业态、新岗位等相适应的劳动监管机制，规范平台及其加盟商，最大程度防范平台公司规避劳动关系。

“一些平台将劳动关系违规界定为信息交易关系或合作关系，或刻意隐蔽劳动关系，以此规避责任义务。”中国民办教育协会副会长李孝轩委员表示。

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南宫官网app入口国家统计局界定，50岁以上农民工为大龄农民工。《2022年农民工监测调查报告》显示，我国农民工总量2.95亿人，其中50岁以上农民工占比29.2%，人数已超8000万。有调查显示，大龄农民工继续就业面临不少门槛和问题：一是文化水平不高，接受培训机会少，难以适应当前产业数字化转型升级；二是他们大多从事建筑业等高强度、低技能岗位，容易受到工伤和职业病的威胁，但工伤保险和职业健康保险等权益缺乏保障。

针对这些情况，吕国泉委员建议，围绕维护大龄农民工就业权利和安全保障制定有关政策，不以年龄“一刀切”，让身体条件允许的大龄农民工在保证安全生产前提下实现充分就业。同时，政府有关部门、用人单位和工会等构建大龄农民工“链式服务”，将就业登记、技能培训、职业介绍等服务衔接起来，提高服务的精准性，并为大龄农民工提供再就业培训。加强服务大龄农民工零工市场建设，利用好大数据等技术收集大龄农民工的就业需求情况，实时发布用工信息。此外，“扩容”工伤保险，将大龄农民工纳入保障范围。

“建筑工人的老龄化比较严重。与此同时，很多农民工因为没有核心技能，只能在工地、工厂打零工。随着时代发展，推动传统农民工向新型产业工人转型迫在眉睫。”来自建筑业的邹彬代表表达了对大龄农民工群体就业状况的担忧。

邹彬代表则建议，持续推动产教融合、校企合作，鼓励国有大型企业开办职业学校，对新生代建筑产业工人及有转型意愿和基础的农民工开展“培、育、用”职业教育，助力打造高素质产业工人队伍。

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过去20年，邹明代表和团队一直在努力钻研如何提高重载钢轨技术水平。2023年，他们研发的“高强耐磨过共析钢轨”填补了国内空白。在检验环节，他们采用激光扫描仪和涡流表面探伤灯等先进装备，相比之前的人工检测，漏检率大幅下降。

中诚投建工集团有限公司近年来着力培养具备现代化施工知识和技能的工人，助力提升科技含量和市场竞争力。“在建筑行业，新质生产力就是建筑企业实现绿色建造、数字建造和智能建造的能力。”中诚投建工集团有限公司董事长郭代军委员说，推动产业链供应链优化升级，加快发展新质生产力，建筑产业比以往更加需要产业工人。

项目成员有46个人，集合了从电脑设计工程师、电气自动化工程师到模具钳工、数控加工、焊工以及物流师各个工种的高技能人才。借助他们，项目实现了对生产线“集合赋能”，把他们的生产经验和技能“教”给自动化智能化设备，生产线因此“学会了”多项技能。

“变化一直在发生。”身处中国制造“金名片”的高铁制造行业，中车唐山公司首席技能操作专家张雪松代表见证了近年来我国高端制造业的飞速发展。他认为，如何适应新质生产力发展带来的生产一线之变，成为劳动者面临的一个现实课题。

2023年12月，萍安钢铁安源轧钢厂在高棒生产线安装了一台自动点数机。这台智能化的新型计数设备，利用视觉技术检测每根钢筋的端面，通过图像信息处理对钢筋进行识别、跟踪、计数。

南宫官网app入口扎根生产一线30多年，干过喷煤工、炉前工、高炉值班工长、炉长、生产成本技术科科长等多个岗位，方大集团萍安钢铁炼铁高炉车间技术员温菲代表对车间里的变化格外敏感。

“最直观的改变就是人少了，原来需要人和人的配合，现在需要的是对数字智能自动化设备的调试、配合与掌控。”刘辉代表介绍，“企业采用这种方式布线新品生产，将实现生产要素的创新性配置，改变生产的面貌，生产也不再是原来那种生产了。”

这改变了原来生产工序“一个萝卜一个坑”的岗位划分，原来分布在生产线上不同位置的钳工、焊工、滚边工、打胶工、电气工等多个工种被集中到一个工位上，由一个岗位控制智能生产线，完成之前需要多人、多环节完成的任务。

“车间里的变化，源自产业深度转型升级，是发展新质生产力的内在要求。”今天，政府工作报告中关于“加快发展新质生产力”的内容，让攀钢集团研究院轨道交通用钢技术研究所高速重载钢轨开发项目团队高级工程师邹明代表对生产一线的变化有了更深的认识。他说，近年来国内钢铁行业转型升级加速，产业链供应链不断优化升级，新能源、新材料、高端装备等新兴产业带动钢材高端化发展，促使企业生产自动化智能化不断升级。

轻量化是当下汽车行业的发展趋势。这一进程中，重量轻、强度高的铝板零件则扮演着重要角色。2023年2月，江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记、模具钳工首席技师刘辉代表领衔的示范性劳模创新工作室与同事袁政海领衔的示范性劳模创新工作室强强联合，成立汽车轻量化铝板零件的冲铆一体数字化自动生产线开发项目。

“新质生产力还需要高素质的人才来支撑。”天能控股集团董事长张天任代表认为，除了“硬件”设备、技术的迭代和创新，人才培养同样重要。今年全国两会，他就带来了关于加快新型技术工人队伍建设推动形成新质生产力的建议。

“新质生产力代表先进生产力的演进方向，自动化智能化设备在保证产品质量的同时使生产效率大大提升，也让劳动强度大大较低。”邹明代表说。

这不是车间里的唯一变化。在安源轧钢厂高线车间，2023年8月投入使用的两台挂牌机器人，能够根据预设程序，实现盘卷运输、称重计量、标牌制作和自动挂牌的全流程自动化，实现挂牌准确率达到100%。

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职业教育“说起来”很重要、政策频出，但落地执行效果却层层递减，是因为实际操作中往往缺乏机制、细则和协调，造成执行方向存在偏差、责任落实力度疲软、落地督查评估不全面等问题。

一些地方，职业教育的发展处于“营养不良”状态，体现在生源质量差、学生上升通道不畅、职教管理体制不顺、产教融合发展不够深入等。一个事例是，此前有代表委员指出职校某专业类别“100多个专业只有1个专业代码”，导致毕业生对口就业受阻。广东技术师范大学副校长许玲委员多次建议培养“双师型”职教师资，所对应的一个现实问题即“职业院校教师在职攻读国内博士学位的路径，有待进一步畅通”。

让职业教育“做起来”与“说起来”同样重要，期待在两会上有更多代表委员发出好声音、交流好实践、碰撞好灵感，推动职业教育走上发展的快车道并大放异彩。

南宫官网app入口2019年，职业教育扩招首次被写进政府工作报告。随后，推进产教融合、发展职教本科、优化职业教育类型定位等一系列举措密集推出。“大国工匠”“地方工匠”评选、各级技能大赛如火如荼。全国总工会日前印发《关于推选2024年大国工匠培育对象的通知》，决定在2024年推选200名左右大国工匠进行培育，示范引导各地、各行业积极培养工匠人才。无疑，这些努力都大大提升着公众对职业教育的信心。

克服痼疾、创新机制，推动职业教育走上坦途，是回应公众对完善技能人才评价体系、打通技能人才发展通道的期待，也是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气的必然要求。

推进职业教育高质量发展，是全社会的共识。“改善职校生就业边缘化状态”“完善技能人才成长机制”“使中职毕业生具有多样的教育选择和畅通的学业提升通道”“加快设立‘中国工匠日’”……两会上，代表委员的建议切中现实。

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“国家财政加大对就业的投入，让我们对做好就业工作更有底气和信心。”重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员表示，“下一步我们将充分发挥资金撬动作用，确保各项就业政策全面落地落实、就业人群应享尽享，稳住就业大盘。”

“看了今年的预算报告，最大的一个感受就是务实。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表表示，2024年财政政策的加力提效遵循了适度原则，总量均衡，主要在结构上加力谋效益。

全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表表示，国家将连续几年发行超长期特别国债，体现了财政政策本身的延续性、持久性，也有利于政策实施效果的最大化。

田轩代表认为，“有收有放”的财政预算安排，符合今年我国经济进入转型攻坚阶段的结构特征，是面对全球经济增长预期承压和有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多的挑战，遵循政策取向一致性原则作出的安排。

“中央财政产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排104亿元”“加强制造业领域重点研发计划、重大专项等保障，推动解决产业关键共性技术难题”……

她告诉记者，在向上级打报告申请资金后，很快便通过了审批。在财政支持下，项目如期建成投运，解决了很多村民的就业问题。“国家钱袋子对基层如此大的支持力度，如此快的响应速度，让我们对乡村振兴干劲更足。”陶勋花代表说。(本报北京3月6日电)

“中央财政就业补助资金安排667亿元，支持地方提高公共就业服务能力，落实落细就业创业扶持政策”“城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元”“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元”……梳理今年的预算报告，财力进一步向基层倾斜、向民生倾斜的政策取向十分明显。

南宫官网app入口今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。“关键年”中，“国家账本”如何精打细算，更好托起经济增长与民生改善的大盘？最新出炉的预算报告给出了答案：“积极的财政政策要适度加力、提质增效”“落实好结构性减税降费政策，合理把握政策力度，重点支持科技创新和制造业发展”“大力优化支出结构，坚持党政机关过紧日子不动摇，严格控制一般性支出”……

近年来，财政资金直达基层、直接惠企利民，不少代表委员对此有切身体会。“要是没有这50万元的财政支持，我不知道要跑多少个部门！”谈起前年为村集体项目筹钱的经历，四川省成都市温江区寿安镇岷江村党委书记陶勋花代表动情地说。

“去年研发加计扣除、出口退税等政府直达企业的资金优惠共计4000多万元，我们将这部分资金全部用到了技术创新、车间的升级改造、产品品质的提升上面。”蔡金钗代表说，近年来财政政策频频送来“及时雨”，让企业获得了更好的发展。

“落实研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等政策，支持企业更多参与国家重大科技项目……”读到此处，福建盼盼食品集团总裁蔡金钗代表特意用笔在下面作了标注。

今年，预算报告提出要建立完善涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开，坚决遏制地方招商引资中违规引税返税等恶性竞争行为，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。同时，强调要在落实好结构性减税降费政策的基础上，继续规范非税收入管理，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。

代表委员们纷纷表示，预算报告聚焦促发展、惠民生，彰显力度、传递温度，新一年的财政政策发力可期，各项政策举措落地将获得有力保障。

“这体现了财政政策逆周期扩张的政策意图。”田轩代表向记者表示，稳定的超长期特别国债安排，将更好助力统筹发展与安全两者的关系，而且中央发债相对地方而言成本更低、周期更长，能更好助力新动能的产生、长期优质资产的形成。

今年的预算报告提出，全国一般公共预算收入223950亿元，增长3.3%。加上调入资金及使用结转结余20940亿元，收入总量为244890亿元。全国一般公共预算支出285490亿元(含中央预备费500亿元)，增长4%。赤字率按3%安排，全国财政赤字规模40600亿元，比上年年初预算增加1800亿元。

在今年的预算报告中，财力下沉依旧是关键词。报告提出，要优化对地方转移支付，加强地方财力保障，优化省以下财力分布，推动财力下沉，增强地方高质量发展能力。

今年的预算报告提出，支持加快现代化产业体系建设，推进产业结构优化升级，加大企业创新发展支持力度，字里行间传递出支持企业创新发展的积极信号。这让不少来自企业的代表委员感到振奋鼓舞，更让他们对未来发展充满期待与信心。

“发行10000亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”——很多代表委员都注意到了今年财政政策作出的新动作。

中国民间商会副会长、合肥荣事达电子电器集团董事长潘保春代表表示：“这为企业公平竞争扫清了障碍，是真心为企业着想，是接地气的安排。”

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阔步春风朝前迈，满怀信心向未来。短短半小时，6位代表畅谈职责与使命、憧憬与希望、热情与干劲，又不约而同诠释着创新与技术的力量。他们用初心和责任谱写出许多“春天的故事”，激励每一位踔厉奋发的时代追梦人。

“我们的危岩体加固工作进行了几十年，在这个过程当中，我们采取的环氧树脂灌浆和锚杆加固技术曾经获得过全国科学大会的嘉奖。”全国人大代表、云冈研究院院长杭侃说，在今后的保护当中会坚持“两个结合”，坚持保护第一，加大科技投入力度，在云冈石窟的保护、研究、展示和利用方面持续发力，做好文化遗产代际之间的传承，让更多人感受到传统文化的魅力。

科技创新的道路要经历千辛万苦，作为一名“追光者”，他坚信，只有牢牢抓住创新不放松，才能收获一览众山小的喜悦。

20多年来，中国光伏行业跟跑起步，栉风沐雨，不懈探索。“什么费用都可以砍，就是不能砍研发投入。”全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡表示，光伏行业研发投入每年持续加大，累计投入超过230亿元。

全国人大代表、中国社科院考古所安阳站副站长何毓灵讲述了20多年前发掘“亚长”牛尊的故事。他给大家带来了一个好消息，“就在8天前，大气磅礴的殷墟博物馆新馆正式建成开放了”，憨态可掬、呆萌可爱的“亚长”牛尊正在“C位”展出，向观众呈现着3000多年前青铜文明的样貌。在何毓灵看来，对文物的考证、对历史的发现，都离不开科技因素的作用。

云冈石窟是中华传统文化的瑰宝，保护好云冈石窟，不仅具有中国意义，还具有世界意义。如何针对性解决石窟保护难题、让文物“活起来”？

“蓝天上充满未知，飞行安全无小事，任何一个细节都关乎着生命，任何一个细节都关乎着我们的飞行生涯，每一次飞行都不可以再来一次。”全国人大代表、中国民用航空飞行学院总飞行师刘传健作为《中国机长》的原型，对飞行安全有着极为深刻的感悟。“机长肩上的四道杠分别代表着专业、知识、技术和责任。”他说，奇迹的产生是一瞬间，奇迹的背后却是千锤百炼。

“我们要成为世界汽车强国，就要把关键的核心技术掌握在自己的手中，要把民族汽车品牌搞上去。”全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃讲述了中国车企走向世界的故事。他表示，在做好产品、做好服务的基础上，中国企业特别是中国汽车还要继续加大研发投入，加大品牌建设投入，打造极致的产品，为中国制造、中国创造、中国品牌增光添彩、“镀上金子”，为全球用户追求更美好的生活方式提供中国智慧。

南宫官网app入口从地面苦练到逐梦蓝天的“英雄机长”、从荒野求索到“满天星斗”的殷墟考古人、从受制于人到“走出去”的民族品牌……5日上午，十四届全国人大二次会议首场“代表通道”开启，6位代表分三批走上通道，娓娓道来“上天”“入地”“出海”的奋斗故事，讲述他们眼里奋进的中国。

逐梦蓝天，一棒接着一棒。“只有锤炼最过硬的作风，才能够打最硬的仗，这不仅是每名飞行员的日常，也是每名空军官兵的状态。”全国人大代表、空军航空兵某旅副参谋长高中强是一名“金头盔”飞行员。他这样形容身边年轻战友：有能力、有担当、有激情、有干劲，始终把自己的青春和梦想融入强军事业当中，有效履行使命，在强军道路上奋力跑出了自己的“加速度”。

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南宫官网app入口今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一组海报，来看今年政府工作报告展现的发展图景。

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据估算，仅仅黔西城内牛肉粉店对小黄牛的需求每月达500余头。于是，一些牛肉粉店和商户抓住商机，陆续推出了“全牛宴”、鲜牛肉、牛肉干等线下线上门店，黔西牛肉名声越来越响，市场需求供不应求。“根据牛肉的市场需求，结合黔西山高坡陡、山多地少的实际，为了让老百姓有可持续增收的产业，我们提出了大力发展肉牛养殖的产业发展思路，还出台了养牛扶持补助政策。”

“去年，全镇13个村有近1660户种植韭菜，面积约5000亩，卖出韭菜3000多万斤，年销售额达5000余万元，有效带动劳动力就业6600余人，带动周边8个乡镇、毗邻3个县区一起种植。”

发展牛产业以来，黔西养牛将近16万头，建成了种牛场、育肥场，解决了政策、资金、技术和销售的问题，老百姓纷纷当起了“牛郎倌”。

“民以食为天，黔西人的早餐离不开牛肉粉，炖熟的牛肉汤锅配上米粉，味道堪称一绝。”作为地地道道的黔西人，付庆梅推介起家乡的美食。

从在雨朵镇工作的第一天起，付庆梅从产业选择、示范引领到产销对接，从做给群众看、带着群众干到帮着群众赚，让雨朵镇的产业在“人无我有”中实现村民的创效增收，又从“人有我优”中打通农村持续发展的通道。“乡村发展必须要有能人、有产业、有品牌。”面对记者提问，付庆梅道出了雨朵镇乡村振兴“三绝”。

去年12月18日积石山地震致使甘肃省临夏州、青海省海东市约14.8万户群众的房屋受损，其中临夏州约11万户，海东市约3.8万户。代表表示，因地震灾区冬季温度很低，封冻期较长，所以室外建设项目将在3月动工。

她说，仅黔西城内大大小小的牛肉粉店就多达184家，“黔西的一位老乡还将牛肉粉店开到了国外，如今他在国外有10多家贵州牛肉粉店，被外国朋友亲切地称为‘米粉哥’”。

何东说，临夏州有约9万户群众的房屋需要维修加固，将在今年7月前完工。另外，约2万户群众的房屋受损严重，其中约1万户集中安置，约1万户原址重建，这些房屋的重建将在今年9月底前全部完工。“要确保国庆节前群众能入住，在新居过冬。”

付庆梅介绍，如今的雨朵镇通过发展以韭菜为主的特色产业，走出了一条产业富民、农业强村的道路。通过成立村集体经济合作社，吸纳农村“土专家”“田秀才”等社员入社，先行先试探索种植韭菜。韭菜亩产最高可达1万斤，销售单价1.2元/斤，扣除土地流转、种子、工资等成本后，每亩净收益达到约4000元。

2024年《政府工作报告》中提到，过去一年，全国居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%……这一系列数据，在贵州这个曾经的脱贫攻坚主战场、如今的乡村振兴热土上，在不断涌现着一线生动鲜活的故事中得以验证。

“我们已初步形成‘雨朵韭菜’品牌。为了保证质量，村集体合作社建立了农残快速检测室，对每一车韭菜进行抽样检测合格后附带食用农产品合格证才准流入市场。”付庆梅感慨地说，质量加持品牌，“雨朵韭菜”让农户参与集体经济合作社的经营发展，通过土地流转收“租金”、返租倒包赚“薪金”、入股享“股金”、投资分“红金”。

扎根山村的付庆梅，如今对于山村的感情也越来越深。这次两会，她也带着广大基层群众的心声和期盼而来。“希望国家能够加大对西部欠发达地区‘三农’工作的支持力度。”她说。

王华杰说，灾后重建规划把满足受灾群众基本生产生活需求与节俭实用、提升抗灾减灾防灾能力统一起来，把留住乡风乡韵乡愁与保护乡村传统风貌、合理布局生产生活生态空间结合起来。

最后，付庆梅化身家乡的推介者，对着镜头邀请全国朋友到多彩贵州。“毕节杜鹃花盛开的时候，我们将举办第一届贵州省牛肉粉节。欢迎大家来黔西赏杜鹃花、品牛汤锅、嗦牛肉粉，感受多彩贵州的美丽风光和多彩风情。”

何东和王华杰表示，积石山地震的抗震救灾和恢复重建得到全国人民的关爱，向所有关心支持恢复重建的社会各界人士表示衷心感谢。他们将不辱使命，保持高效率、快节奏，坚决完成好灾后恢复重建工作。3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

全国人大代表、甘肃省临夏州州长何东表示，积石山灾后恢复重建已正式转入规划落实和项目推进阶段，临夏州所有重建项目3月中旬全面动工。

南宫官网app入口新华社北京3月6日电（记者熊争艳、叶昊鸣）来自甘肃、青海的全国人大代表6日表示，在积石山地震中受灾的约14.8万户甘肃、青海群众将于年底前入住新居。

说到这里，付庆梅分享了雨朵镇一位村民养牛的故事：雨朵农户杨思玉在外卖过猪肉、当过司机，存了一些钱，想回家养牛，但因为没有技术，怕亏本，一直不敢尝试。得知情况后，我们请农技人员上门培训，并送去了奖补政策。现在，他的家庭农场已经发展到100多头牛，年收入有20多万元。如今，杨思玉逢人便说：“养好牛、吃不愁、穿不愁、盖新楼！”

全国人大代表、青海省海东市市长王华杰6日在青海代表团开放团组会议发言时说，地震致使海东约3.8万户群众的房屋受损。青海地处高寒地区，冬季温度很低，混凝土难以凝固，因此室外项目安排于3月底前开工建设，损毁的房屋维修加固工程将于7月底前完成，倒塌房屋重建将于10月底前完成，确保今年年底前所有受灾群众入住新家园。

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全国人大代表、四川农业大学校长吴德告诉人民网《财米油盐》，过去一年，他针对“毕业生就业难”问题实地走访调研，发现其中最大的痛点在于岗位需求方提供的岗位和毕业生的求职需求之间，存在匹配不精准的情况。他建议毕业生“先就业、再提升”，对中国经济的广阔发展前景保持信心。

“当前中国经济发展的机会很多，大学毕业生应该将视野放宽，寻求不同的机会，特别是要留意科技创新领域的新机遇。”全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议。

南宫官网app入口就业，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。确保就业大局稳定，既关系到千家万户的美好生活，又能为经济运行提供人力供给。因此，稳就业一直是全国两会上备受关注的“头等大事”。

在3月5日的政府工作报告(下简称报告)中，“就业”一词被多次提及。报告不仅在今年发展主要预期目标中提出了“城镇新增就业1200万人以上”的硬指标，而且在“2024年政府工作任务”的章节还专门开出一段来讲“稳就业”“促增收”的具体做法——

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南宫官网app入口在今年的全国两会上，很多来自基层一线的代表，结合各自的工作实际，把经过深入调研、关注民生的意见建议带到大会上，认真履职尽责，建言献策。

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综合多方意见后，今年殷其龙提出建议，包括要从政府管理、支持政策和资本平台资源等方面，明确平衡供需，合理规划，做好驾驶员权益保障等。

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全国人大代表 殷其龙 ：政府工作报告提到了我们过去一年各个方面的成绩也是比较亮眼。我作为一名一线的基层代表，我最关心的也是民生问题。

殷其龙是一位开了二十多年出租车的驾驶员。随着网约车的兴起，在方便百姓出行的同时，殷其龙也开始关注出租车和网约车统筹发展的问题。

全国人大代表 殷其龙：希望有关部门能够统筹网约车和出租车的发展，让巡游出租车或者是网约车驾驶员能够有一个良好的工作环境，让乘客能够有更快捷、舒适的乘车体验。

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但我们也看到，“国潮”大浪涌来泥沙俱下，部分厂商只是见“红”思齐，对出圈国货盲目跟风，其所谓“国潮”产品空有符号没有内涵，甚至充斥着“山寨”“抄袭”“欺诈”等问题。支持国货是一种情怀，但国货想要永立潮头，最终还要靠内涵、品质、性价比。

一言以蔽之，国货“潮品”唯有不断苦修内功，在打造品牌、丰富内涵、紧跟时尚各环节久久为功，才能真正做大做强，为消费者提供更加丰富的国货选择，也向世界输出来自中国的潮流思路。

新中式风靡、国潮涌起，不仅体现在盘扣、马面裙、宋锦外套、香云纱衬衫等听起来颇具年代感的词语变身时尚穿搭密码，“非遗秀”、祈福表演、美食年货市集等现场人山人海消费火热；也表现为国产新手机一机难求，国货美妆迅速崛起，新能源汽车、锂电池等大批国货之光走出国门……国货在衣食住行各领域绽放华彩，让每个中国人倍感自豪、欣然点赞、自觉追随。

“国潮”涌动，国货重新走红市场，不少老品牌焕发了“第二春”，也助推一批新兴品牌进入发展“快车道”。这不仅折射了中国文化魅力、国人爱国情怀，更是因为人们切实感受到，许多国产品牌的科技含量、品质和工艺越来越好，有的甚至超过了国际水平。“新国潮”已不局限于穿衣吃饭，而正在科技、文化等各领域发挥着“中国力量”。例如，国产手机，因为契合年轻人审美，在高科技加持下不断创新，数年间已迅速跃居行业翘楚。国产手机的变迁也成为“中国制造”从模仿者、追随者变成创新者、引领者的缩影。

南宫官网app入口“积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点。”2024年政府工作报告中，培育国货被列为促消费抓手之一。事实上，从“跟跑”到“翻红”再到领风气之先，近年来国货“潮品”屡屡在国内外市场掀起热潮，成为了“稳增长”的“新活水”。

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下一步，我们将会同有关部门，重点从三个方面推进服务消费工作。一是加强统筹，构建“1+N”工作体系。所谓“1”就是要统筹制定综合性文件，明确未来一段时期扩大服务消费的目标任务和重点举措。所谓“N”就是围绕若干不同领域，从行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面出台“N”个政策文件和具体举措。

扩大服务消费。近几年，我国的服务消费快速发展，2013年到2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分点。未来一段时期，服务消费的空间和潜力还很巨大。

三是搭建平台载体，创新服务消费场景。开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列活动，促进商旅文体健等业态融合发展，更好满足群众个性化、多样化、品质化的服务消费需求。

南宫官网app入口央视网消息：3月6日下午，十四届全国人大二次会议举行记者会，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

消费品以旧换新。我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。应该说，潜在更新需求进入了集中释放期。比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆；平均每年约有2.7亿台家电按标准来说超过了安全使用年限。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。当然我这里要强调，以旧换新是要建立在消费者的自愿基础上。

商务部部长王文涛介绍，今年促消费，要做两个重点工作，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，再有一个就是提振服务消费。

二是扩大服务领域开放，丰富服务消费供给。推动放宽电信、医疗等服务业领域的市场准入，用好国内国外两个市场两种资源，持续扩大服务供给。

更新内容

一、

财政部部长蓝佛安介绍，科学有效的宏观调控，是实现经济社会平稳健康发展的重要保障。党中央决定，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极的财政政策要适度加力、提质增效。这是党中央从战略和全局高度，审时度势、综合考量作出的重大决策部署。这样安排，既锚定高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，又充分考虑了当前经济发展面临的机遇挑战；既保持了宏观政策连续性和稳定性，又适当加强了相机调控、精准调控，十分正确、非常必要。在此基础上，政府工作报告对实施积极的财政政策进一步作出全面安排和部署，财政部门将认真抓好贯彻落实。

适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点。适度加力，主要是统筹运用各类财政政策工具，适度扩大财政支出规模，落实税费优惠政策，促进高质量发展。可以从三个方面来把握：

从财政管理来讲，就是要坚持内部挖潜，向管理要效能。落实落细过紧日子要求，优化财政支出结构，把每一分钱都花在刀刃上。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。

南宫官网app入口央视网消息：3月6日下午，十四届全国人大二次会议举行记者会，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

第三，继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上，今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。

第二，政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元，这两项加起来达到4.9万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元国债，大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出，能够带动和扩大社会有效投资，更好支持重点领域锻长板、补短板，激活经济发展动能，促进高质量发展和经济转型升级。

从政策协同来看，就是要加强统筹协调，放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具，加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合，打好“组合拳”，避免“单打一”，推动政策同频共振。

2024-12-13T22:25:27　来源: 新乡  举报 0 分享至

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南宫官网app入口中新网3月7日电 综合报道，美国中央司令部表示，当地时间6日，“真正信心”(True Confidence)号货轮在通过亚丁湾时遭袭，目前已导致3名船员死亡，至少4人受伤，其中3人伤势严重。

南宫官网app入口玩短视频近两年，全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚收获超20万粉丝，也遇到不少问题：创作者鱼龙混杂、部分内容低俗、审核机制不健全。

“同时引入举报、投诉和其他负面评价机制，进一步净化网络空间，借助广大用户的力量收集良好的监管制度改进建议。”李宝聚说，互联网短视频平台在内容监管审核层面任重道远，唯有政策、平台、用户三方联动，才能形成健康可持续发展的短视频审核机制。

在优化平台激励政策方面，他认为，平台应对优质、符合社会主流价值观的“三农”短视频进行首页推荐，设立奖励机制，对具备优质创作能力的账号给予流量扶持，帮助其提高曝光度，促进优质内容传播。

“平台可以设立创作者认证制度，要求创作者具备相关领域的专业知识，对创作者进行实名认证。”李宝聚建议，建立完善的评价和监督机制，对创作者的行为进行规范和引导。设立明确的评价标准，要求创作者遵循道德和法律规定，尊重事实，不得传播虚假信息或误导观众。对于违反规定的行为，平台应对创作者予以严肃处理。

李宝聚就遭遇过这样的问题：农业植保类目，违禁词中包含细菌、真菌以及微生物名称，若直播和视频包含违禁词将导致整个账号降权并不予推流。直播和视频审核中关键词违规一刀切问题突出。

李宝聚还发现，尽管有许多科技人员致力于科普工作，但高质量科普作品的推广和传播仍面临困难。科学家和专家发布的关于农业生产、植保和科普等方面的内容，无法让广大农民真正受益。

李宝聚还建议建立并优化择优降限监管机制，平台可为有资质的专家账号开通“白名单”，让其拥有更高的权威性和信任度，解决因平台监管导致优质视频内容制作及传播受限问题。

他告诉记者，互联网行业采用人工+AI算法机器人的方式进行审核，由于人工审核工作中具有较强主观性，在内容审核中依旧存在无法完全保证审核精准性与客观性的情况，限制了一些行业短视频的发展。

今年全国两会，他准备提交有关推进“三农”领域短视频健康发展的提案，建议通过完善监管机制、加大激励政策等方式，鼓励和推动“三农”短视频生产，为乡村振兴提供强劲助力。

李宝聚经常往农村科研一线跑，深知“三农”短视频的生产和传播对农业农村发展、乡村振兴的意义。他在调研中发现，“三农”短视频的生产、传播在快速增长，以某短视频平台为例，2023年全年共有10.2亿个“三农”视频，获赞530亿次。其中仅农技视频产出就有2778万个，总播放量达1206.2亿次。他开展农业科普近两年，收获不少点赞和关注。

“在传播过程中，创作者往往处于被动地位，视频的传播量很大程度上取决于平台的扶持，而受众的观看意愿和创作者的传播愿望也受到平台算法的制约。”李宝聚说，优质内容并不总能吸引到足够的观看流量，有时反而是一些猎奇或低俗的内容能够获得更高的流量。

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六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;