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第一,党员干部可以进行证券投资,这属于正常的投资行为,但不得违规从事相关活动。上市公司的股票或者证券没有特定发行对象,任何人都可以购买成为股东,但都不参与经营管理。事实上,有关特定党员干部买卖股票的行为,在制度规定的变迁上,也经历了从不准买卖的强制性规定到逐步放宽放开的变化。比如,1993年发布的《中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》第一条第三项就要求党政机关领导干部要带头廉洁自律,不准买卖股票。1997年发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》规定了党员领导干部禁止私自从事营利活动,不准违反规定买卖股票。直至2001年《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的发布,党员干部买卖股票问题得到进一步放宽。其中第二条规定,本规定所称党政机关工作人员个人证券投资行为,是指党政机关工作人员将其合法的财产以合法的方式投资于证券市场,买卖股票和证券投资基金的行为。第三条规定,党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金。

(2)国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不准买卖股票;

(1)上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票;

(3)本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的,或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的,该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票;

总之,《条例》和相关党规国法为党员干部证券投资行为划定了行为边界、明确了行为红线,党员干部应当强化纪律意识,严于律己,务必在合规合法的要求内调整自己的行为。同时,应当加强对党员干部的教育管理监督,引导党员干部始终警惕此类违纪行为。

(4)借用本单位的公款,或者借用管理和服务对象的资金,或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金,或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金,购买股票和证券投资基金;

答:根据《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第一百零三条的规定,党员在买卖股票或者进行其他证券投资时,存在违反有关规定从事营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。同时,该条还规定,利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工作中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。

第二,“违反有关规定从事营利活动”意味着《条例》本身并未对禁止事项和行为作出详细解释,需要援引相关党规国法的规定。对此,《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》是对《条例》第一百零三条该款规定的直接补充。

第三,“违反有关规定从事营利活动”所指的禁止情形和负面清单主要包括七类行为、四类对象。根据《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的规定,七类行为包括:

丰博体育为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏,围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义,以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等,邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答,为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

(4)掌握内幕信息的党政机关工作人员,在离开岗位三个月内,继续受本规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员,在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理,不得继续持有。

从实践中的违纪情形来看,有三种较为多发的行为。一是利用公款炒股,实践中这与《条例》第三十条规定的违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,可能存在违纪行为竞合,如此则需按照《条例》第二十五条规定的一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的,依照处分较重的条款定性处理。二是利用工作时间、办公设施炒股。对此类违纪问题,应当首先从纪律意识上正确认识此规定。《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的约束主体是党政机关工作人员,所以作为公职人员在工作时间且利用办公设施炒股本身就是影响正常工作秩序、降低工作效率的典型表现,属于不符合工作要求和工作不达标,情节严重的甚至涉及违反工作纪律。所以,应当正确认识此类“公时私用”的违纪情形,作为党政机关工作人员,首先需要遵守工作要求,炒股等属于个人行为,不应影响到甚至耽误本职工作。不仅炒股等行为如此,类似在工作时间长期在不请假的情况下外出办私事,或利用办公设施私自开展娱乐活动,都是严重违反工作要求和基本纪律规定的。当然,此类情形下也要根据具体情况具体分析,尤其是结合违纪行为的频次、违纪行为的持续时间等判断行为的严重程度,如果存在特别轻微的违纪情节,尤其是作风纪律方面的苗头性、倾向性问题,也应当结合《条例》第十九条第二款有关“不予党纪处分”的规定进行处理。三是实施内幕交易或利用未公开信息买卖股票和证券投资基金。此类违纪也应当根据交易金额、行为频次、违法获利数额等因素进行违纪判断,对于达到内幕交易罪或利用未公开信息交易罪的入罪标准,应当移送司法机关追究刑事责任,对于情节特别轻微的则可以结合《条例》第三十条有关违反财经纪律的规定进行处理。

此外,与《条例》第一百零三条第三款相类似的,还有该条第二款规定的,违反有关规定从事营利活动,拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。首先,在本质上,第二款所规定的“拥有非上市公司(企业)的股份或者证券”就是经商办企业,这与第一款所要求是一致的,只是表现形式上的区别。其次,这一款的约束主体并非全部党员,因为如果不是公职人员而只是一般党员,则应当鼓励其诚实劳动、经商办企业。但对于公职人员,则应当严格遵守相关制度规定,比如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条的禁止性规定:“个人从事营利性经营活动和有偿中介活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股”。再如,相关国家法律也对此进行规定,2024年印发的《国有企业管理人员处分条例》第二十一条同样作出禁止性规定,即“违反规定,个人经商办企业、拥有非上市公司(企业)股份或者证券、从事有偿中介活动、在国(境)外注册公司或者进行投资入股等营利性活动”。所以,工作身份决定了自身责任,“甘蔗没有两头甜”,不能既想当官,又想发财,不能一边在公家上班、接受公职人员的工资待遇,又去经商办企业,企图公私两头占好处。

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第三,生活纪律是基础性的纪律规定。生活纪律可以说是党纪的第一道屏障,是履行其他纪律的基础。生活纪律守不住,其他纪律难保不出问题。

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各方面,关系着党员的作风与形象。那么,生活纪律同其他几方面的党纪相比有何特点?

第二,生活纪律的要求具有“小”而“全”的特点。生活纪律涉及党员日常生活中方方面面的“小事”“小节”,且不仅针对党员干部本人,还涉及对其家庭成员的约束,要求细致且全面。

丰博体育大量事实表明,党员干部的腐化变质往往是从生活作风和生活情趣不健康开始的,是从吃喝玩乐这些看似不起眼的小事起步的。熟知并遵守党的生活纪律是广大党员干部必须做到的事。本期我们来学习有关生活纪律的条例内容。

第二,树立正确的情感观、交往观,保持一切社会关系的纯洁性和正当性;特别是要重视家风建设,严守公私界线,避免狭隘的亲情观。

需要指出的是,党的十八大以来,习近平总书记多次就“铺张浪费”问题和党员干部“用网治网”工作作出重要指示,此次《条例》修订就把党员“铺张浪费”“在网络空间有不当言行”问题增写进了生活纪律的负面清单之中,做出了明确的规定。

《中国共产党纪律处分条例》中对生活纪律的规定体现在第十一章,共五款条文,列出了党员违反生活纪律的五张负面清单:第一,生活作风奢靡腐化;第二,不正当性关系;第三,不重视家风建设;第四,违背社会公序良俗;第五,其他严重违背社会公德、家庭美德的行为。

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千年运河,十年蝶变。十年间,运河沿线多座城市连续多年进行综合整治与保护开发,修缮古老航道,改善沿线生态环境,2022年4月更是实现百年来首次全线水流贯通。同时,我们对大运河历史文化资源的挖掘、转化和呈现也不曾放慢脚步:运河考古工作持续推进,一座座运河遗址得到保护和展示,北京大运河博物馆等运河文化新地标拔地而起,吴桥杂技等非遗被更多看见,“非遗+旅游”等新业态加速发展……

在国家顶层设计和沿线各城市的协同努力下,大运河串珠成链,正成为中国大地上一条闪亮的生态景观带、文旅资源带和文化创意长廊。它以自己的方式默默荫泽后人,带来持久的滋养,并向世界展示中华优秀传统文化的深厚底蕴,提供遗产传承保护的中国智慧与力量。6月13日至15日,中国国务院总理李强应邀对新西兰进行正式访问。新西兰中国友好协会主席黎开盛(Chris Lipscombe)在接受中新网采访时称,2024年是新中建立全面战略伙伴关系10周年,新中进出口贸易总额已达400多亿新元,两国在科研、农业、国际执法等领域积极开展合作。黎开盛还关注到,中方将对新西兰实行免签,他认为,此举将有利于新中两国全面战略伙伴关系升级。(陈彩霞)

During June 13 to 15, Chinese Premier Li Qiang paid an official visit to New Zealand. "The two countries have strong cooperation in the areas of science, agricultural research and international law," noted Chris Lipscombe, national president of New Zealand China Friendship Society. He added that China’s visa-free policy for New Zealand citizens will foster the enhancement of the comprehensive strategic partnership between the two countries. (Chen Caixia)

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FAQ

黄小捷出生成长于浙江温州,与华文教育的渊源可以从她童年时说起。受担任小学教师的母亲的影响,黄小捷从小就对教书育人颇感兴趣,经常开设“家庭课堂”,给弟弟妹妹以及街坊邻里的孩子们上课。到了20世纪90年代,温州掀起一股“出国热”,黄小捷远赴欧洲,决心闯荡一番事业。

后来,马德里的华侨华人数量不断增多,为了满足他们学习中文的需求,黄小捷于2005年创办了马德里爱华中文学校。她谈道,“给学校起名‘爱华’就是‘爱我中华’的寓意,名字响亮好记。”

与众多出海奋斗的华侨华人一样,黄小捷也得面对一切从零开始的局面。她一边学习语言,一边从事话务员、服务员等工作来维生。1997年,西班牙马德里华侨华人协会为了解决协会成员孩子们学习中文的需求,创办了一所面向华裔学生的中文学校,在该校校长的引荐下,黄小捷被聘为教师兼教导主任。

未来,该校将组织开展更多活动,譬如通过夏令营等方式,让更多华裔学生、西班牙学生领略到中国山河的美好风光。“希望能尽自己的绵薄之力,继续为华文教育添砖加瓦,让中华文化在海外代代相传。”黄小捷如是说。(完)

“自建校起,学校就非常重视中国文化的传播。”黄小捷表示,该校长期开设中华知识大讲堂,为学生讲解中国历史、地理等知识,还经常举办中国文化活动,尤其是在中国春节期间,会组织学生参加马德里的彩妆游行,进行舞狮、打腰鼓等表演。“另外,我们积极参加当地社会活动,面向西班牙人定期开展中国文化讲座,让他们进一步了解中国”。

在黄小捷的带领下,学校在西班牙的影响力不断提升,越来越多的西班牙本土学生也被吸引而来学习中文。如今,学校共有4个校区900多名学生,其中,西班牙本土学生达300多人。在中文、西班牙语等语言类课程基础上,该校坚持将课程设置与中华文化要素相结合,先后开设了书法、乒乓等才艺兴趣类课程。

“华文教育最重要的是解决语言问题,掌握西班牙语是融入西班牙社会的关键,而掌握中西双语能力还能为华裔新生代们带来就业等方面的优势。”黄小捷说,“我当时在心里默默许愿,一定要让这些华裔学生们把中文学好,成为出色的双语人才。”

丰博体育中新网温州6月22日电(周健)“在世界了解中国的过程中,海外华文学校发挥了很大的作用。我们把中文课堂作为其中的一个交流窗口,师生们则是中华文化的传播者。”近日,西班牙马德里爱华中文学校校长、西班牙中西文化教育交流协会会长黄小捷受访时表示,希望越来越多的华裔学生、西班牙学生们能学好中文,喜欢上中国,成为中西文化交流的桥梁。

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