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    答：《若干规定》坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如，针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定，旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负一致性评估审查，避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定，旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。比如，针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，在以往制度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定，旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。比如，针对当前乡镇（街道）职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，作出“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致”的规定，旨在要求省级党委和政府在对乡镇（街道）现有权责事项进行梳理评估的基础上，进一步明确乡镇（街道）应当履行的职责事项，推动资源、服务、管理向基层下沉。强调对乡镇（街道）工作成效的衡量，要以履行职责事项清单执行情况为依据，防止部门以考核为名向基层转嫁责任。

事实证实了翁教授的判断。女孩改用激素后，体温很快就降至了正常，腹痛、腹水也奇迹般地消失了，3个月后各项指标的复查更进一步证实了红斑狼疮的诊断。

高中毕业后，他受父亲影响，报考了医学专业，就读于上海第一医学院（上海医科大学前身）。1962年，他以优异成绩毕业，被分配到上海第一医学院附属华山医院传染病教研室工作，跟随我国临床抗生素学的奠基人、著名的传染病学家戴自英教授和徐肇玥教授。

作为中国感染科领域的领军人物，翁心华专注于感染学科发展长达半个多世纪，治愈了无数疑难杂症，曾获全国“白求恩奖章”、上海市劳动模范等荣誉称号，被称之为“医学界的福尔摩斯”。深耕感染病学六十余载，他始终站在传染病防治领域的最前沿，曾为上海抗击“非典”和甲型H1N1流感、新冠病毒等作出重要贡献，守护了无数人的健康。

此外，翁心华还广泛开展国内外的科学交流和合作，在结核病耐药领域有重大发现，曾在国际上知名期刊SCIENCE上发表了重要论文。同时，他还培养出国内知名的肝病专家施光峰教授与张继明教授、真菌专家朱利平教授，还有一些在他培养下的青年医师入选上海市科技启明星、上海市新优青等。    新华社北京8月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。中央办公厅负责人就《若干规定》的有关情况回答了记者提问。

2011年，我国多个地区暴发了病因未明的血小板减少性发热综合征，造成重大影响。在国家疾控中心确认为系新发传染病病原体布尼亚病毒感染所致后，在翁心华指导下，他的学生张文宏等人迅速赶赴上海周边的相关地区，对周边地区类似的综合征病例进行研究，并帮助相关地区进行科学诊治。

    答：以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的十九大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制（以下简称专项工作机制），采取一系列有力措施，取得了明显成效。同时要清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，制定了《若干规定》。

值得一提的是，在翁心华带领下，他所在科室一大批优秀青年才俊脱颖而出：张文宏教授担任国家传染病医学中心（上海）主任，上海市新冠肺炎医疗救治专家组组长；王明贵教授成为国家973首席科学家，他在耐药细菌机制方面有创新发现，新发现的耐药基因已经被国际广泛引用，该项研究成果获得教育部一等奖；卢洪洲教授也是上海市领军人才、上海市甲流专家组组长，目前任深圳市第三人民医院院长。

感染科离不开与诸多的传染性疾病打交道，他的日常工作就是与病毒相伴、亲近病人，做到“零距离”。每当有重大公共卫生事件发生时，翁心华总是当仁不让、挺身而出，带领专家团队挑战疫情传播的生死时速。他总说：“传染病防治事业是艰苦、有风险的，但毕竟要有人去做。”

“荣获最美医生称号，是大家给我的荣誉，我由衷地感谢大家！到了现在的年龄，最欣慰的是学生取得比我更大的成就。我希望能用自己的绵薄之力给学科、给医院带来更大发展。”今年86岁高龄的翁心华表示。

    答：《若干规定》共7个部分，21条具体规定。一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。

2020年，一个未知的病毒引起的疾病席卷全国。在翁心华的指导下，作为上海新冠肺炎疫情医疗救治专家组组长的张文宏带领的华山感染团队用扎实的专业知识、良好的专业素养和通俗易懂的语言为大众进行科普，给手足无措的人们吃了一颗颗定心丸，同时还带领多学科专家团队为疫情防控政策的制定献上科学合理的建议，为疫情的控制作出了不可磨灭的贡献。

他还不断总结临床经验和前人经验，著有《翁心华疑难发热病例精选与临床思维》一书，这册书就好比是感染病学领域的《福尔摩斯探案集》。2013年，他还获得了“白求恩奖章”这一全国卫生系统模范个人的最高行政奖励。

对于感染科医生来说，临床上常常接触到发热病人，这是最为常见的一种临床症状，虽然常见但几乎每个病人的发热又都有所不同，涉及的疾病也极其纷繁复杂，因此长期不明原因发热的诊断常被认为是最富挑战的临床问题，许多长期发热的病人辗转各地，求医过程充满了艰辛。而翁心华总能用敏锐的眼睛看到病人不为人所注意的细小异常，用扎实的临床技能捕捉仪器未能探到的体征，用渊博的知识迅速在大脑中检索出可能的诊断，用严密的逻辑推理出最终的结论，让诸多疑难病例重获新生。

与此同时，他也培养了诸多优秀的优秀青年，如国家传染病医学中心（上海）主任、上海市新冠肺炎医疗救治专家组组长张文宏教授，深耕耐药细菌机制研究的国家973首席科学家王明贵教授，以及曾作为上海市甲流专家组组长、现任深圳市第三人民医院院长的卢洪洲教授等。

作为世界卫生组织与国内专家组成的联合检查组专家，他奔赴全国SARS疫区进行检查督导，认真调研，分析病情，参与制定修改SARS的临床诊疗与消毒隔离、医院感染控制等标准，为政府决策提供方案，为上海市乃至全国的SARS防控作出了重大贡献。在他的带领下，通过上海广大医护工作人员的共同努力，上海仅发生8例输入性感染，无一例医源性传播病例，使上海的抗击非典工作取得了决定性的胜利，受到世界卫生组织的赞扬和钟南山院士的高度评价，被评为“上海市劳动模范”。

    答：党中央明确要求，各地区各部门要严格执行《若干规定》，确保《若干规定》落到实处。一是加强学习培训。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真学习《若干规定》，把《若干规定》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的重要内容。二是坚持以上率下。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用，在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）履行好主体责任，把《若干规定》各项规定落实到各条线各领域各环节。三是强化问题整改。要对照《若干规定》认真检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改。对基层党员干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理。四是加强督促检查。专项工作机制要采取多种形式，加强督促检查，强化法规制度的刚性和约束力，对典型问题予以公开通报。

    制定出台《若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。一是充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。《若干规定》以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。随着整治工作不断向纵深推进，亟需破除一些深层次体制机制障碍，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。《若干规定》对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。

这样的传奇案例可以说是不胜枚举。与他一起工作过的同事、学生、进修医生，常常称其“看病就像福尔摩斯探案，蛛丝马迹都是有用的”“他能看到别人看不到的，知识面极广，大脑就像一台检索的电脑”。

有一名17岁的年轻女孩，每天畏寒、寒战，高热40℃，持续了一个月，同时伴有较为剧烈的腹痛。入院后检查发现，该病人有大量腹水，腹水检查大量炎症细胞，外周血检查白细胞计数也升高。翁教授在查房中仔细询问了患者病史，随后果断表示：“这个孩子不是腹膜炎，是腹型红斑狼疮，应该马上改用激素治疗。”

2003年，突如其来的“非典”疫情横行肆虐、来势凶猛，一时间举国上下人心惶惶、谈“非”色变。在这危急关头，翁心华临危受命，担任上海防治“非典”专家咨询组组长。他亲临一线，参与上海市SARS医疗救治与防疫的战斗中，对非典疑似、甚至确诊患者亲自问诊、进行救治，同时积极广泛宣传非典的防治知识，消除大家的恐慌心理。

上海五星体育2024年8月19日是第七个中国医师节。在中宣部、国家卫生健康委当日公布的2024年“最美医生”名单中，复旦大学附属华山医院感染科终身教授翁心华获此殊荣。

2009年，甲型H1N1流感在全球肆虐。在甲型H1N1流感流行初期，翁心华再次站在了抗击甲流的前沿。在他的指导和推荐下，他的博士生、感染病学专家卢洪洲教授，担任上海市甲流专家组组长，凭借丰富的医学知识、疫情防控经验和精心安排，圆满完成了接墨西哥同胞回国的任务。

在翁心华的带领下，华山医院感染科成为了我国最重要的感染病临床医疗中心之一，门诊量每年15万人次，每年收治各类感染病人约7000例次，患者来自全国各地，超过70%的患者为疑难杂症，外省市患者比例达55%，被誉为感染性疾病诊断的“最高法院”。

    答：《若干规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。重点把握了以下几个方面：一是注重思想引领，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，以整治形式主义为基层减负为主线，明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。二是注重问题导向，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，作出一系列禁止性、限制性规定。三是注重守正创新，梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措。四是注重务实管用，建章立制上不搞长篇大论，针对突出问题提出措施要求，简洁明了、具体实在、一目了然，便于理解和执行。五是注重协同配合，紧扣整治形式主义为基层减负作出相应规定，首尾一贯、互相呼应，并注意与现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性。