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时间回溯到2019年的4月20日,当时还是研三学生的程艳芳,在老家河南乘坐出租车去应聘工作的途中,不幸遭遇了一场严重的车祸,造成脊椎爆裂性骨折,胸部以下失去知觉。术后,程艳芳仍然无法自由活动,她的头部、颈部、胸部分别用支架固定起来,并且伤口附近的神经性剧烈疼痛伴随着高烧折磨,给她造成了极大的痛苦。

在亲人、老师和同学的眼中,程艳芳是一个坚强乐观的人。她的学业成绩不错,多次获得奖学金,求学期间发表了4篇论文。读研期间,她在学校勤工助学岗位上努力工作,暑期也会参与一些兼职来筹集学费。

“经答辩委员会全体委员投票表决,程艳芳同学的论文已经达到硕士论文要求,建议校学位委员会授予硕士学位……”顺利通过答辩的程艳芳终于按捺不住激动的心情,潸然泪下。

“这场车祸来得太残酷了。作为老师,我们心疼孩子,大家想法一样,无非是多坐几个小时的火车,都希望能圆她一个梦。”华东政法大学马克思主义学院党委书记何益忠说。

坐在轮椅上的程艳芳手捧证书,接受了来自校长的拨穗。在校长的勉励下,在台下亲朋好友和师生的热烈掌声中,她满怀欣喜、热泪盈眶,用微微颤抖的声音表达了她的感谢。

6月17日下午,华东政法大学马克思主义学院也专门为程艳芳举办了毕业活动。为了欢迎她回家,学院院长赵庆寺、党委书记何益忠特地邀请了程艳芳读研期间法宣专业的导师组长林凌教授并与辅导员夏梦颖老师以及几位同班同学参加毕业活动。看到熟悉的面孔,听着亲切的话语,程艳芳激动不已。

程艳芳在近日写给学院的感谢信中提到,在她出事故后,学院为了维护她的合法权益,第一时间联系了河南校友会,为其申请法律援助律师。不过,虽然在律师的帮助下,她的车祸相关案件取得了较大的进展,但四年多的时间来,她始终未能得到赔偿。

面对临近的研究生答辩,她坚持向学校提出如期进行答辩的请求。自获悉程艳芳车祸受伤情况以来,华东政法大学马克思主义学院领导高度重视,第一时间派人前往医院慰问,组织全院师生开展爱心捐款活动。得知程艳芳心系毕业论文答辩事宜的想法后,为满足她的心愿,学校经过多方协调和慎重考虑,为程艳芳举办了一场特殊的毕业答辩。

“昨日之深渊,今日之浅谈。如今能够再次回到校园,回到这个我曾经梦想最开始的地方,见到老师们熟悉的面孔,内心激动万分。”程艳芳说。

betball贝博6月18日,在华东政法大学2024届研究生毕业典礼上,坐在轮椅上的程艳芳完成了她迟到的毕业典礼。她是华东政法大学马克思主义学院2019届毕业生,早在五年前毕业的她,在今年夏天才真正完成了属于她的毕业仪式。

“这几年的医疗等各种费用全由家庭承担,早已家徒四壁,负债累累,生活再难以为继。在濒临绝境之际,学院再次伸出援助之手,积极与学校协调,推进案件的赔偿。最终在学校学院各级领导的关心和大力帮助下,得以获得赔偿。这些年的艰辛生活 一幕幕浮上心头,内心百感交集,有对过往辛酸委屈的释放,有对世事无常的悲痛,更为学院对一名学子的关怀备至而流泪。”程艳芳说。

此次返校参加毕业典礼,也源于一直萦绕在程艳芳心里的一个强烈念头:要克服困难来参加毕业典礼,回到梦想最开始的地方。“当初学校不管多远也要赶来医院为我举办病床上的论文答辩,不曾放弃每一个学子的梦想,为我上了最后一堂人生之课,而我也用五年的时间提升自己,尽自己最大的努力想再次回到学校。”程艳芳说。

遭遇困难以来,她也一直咬牙坚持康复训练。在五年艰难而漫长的康复过程中,程艳芳也曾迷茫过、痛苦过,但程艳芳表示,华政师生伸出的援助之手,使她备受鼓舞。

在家人、老师和医护人员的协助下,程艳芳凭借顽强的意志力开始了一场“病房答辩”。在答辩过程中,针对答辩委员们提出的问题,程艳芳通过夹在领口的扩音器的助力,陈述着论文内容,虽然声音微弱,但仍给出了思路清晰的回答。此前,她的论文早已在校外送审环节获得了较高的评价。虽然不能返校答辩,答辩委员们还是对她的论文质量给予了高度肯定。

同时,复健期间,她自己始终坚持在两方面不断调整:一是做减法,不给自己施加太多包袱,而是去关注康复训练中的点滴进步,在每一次器械辅助站立起来的过程中获得满足感;二是学会打开自己,释放心灵,真正感受世界的美好,实现自己的人生价值。

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一方面持续完善灌排体系,有效增加灌溉面积。 “十四五”期间,安排中央资金达2000亿元,对2500多处大中型灌区进行现代化建设和改造,不断完善灌排工程体系。我国耕地灌溉面积较十年前增加了8700多万亩,相当于8个都江堰灌区,总体灌溉面积达到10.55亿亩,这些灌溉面积上生产了我国77%的粮食和90%以上的经济作物。

betball贝博6月18日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,水利部农村水利水电司司长陈明忠就上述问题回答澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者提问时表示,水利部高度重视大中型灌区建设和改造,持续推进,不断夯实粮食安全的水利根基。

此外,水利部坚持改革和科技双轮驱动,提升管理效能。以农业水价综合改革为牛鼻子,创新灌区投融资体制机制,推进灌区现代化建设。由国家发改委牵头,几个部门联合推动农业水价综合改革,目前全国改革面积达9亿多亩。水利部在改革的基础上深入推进,特别是通过改革实现灌区现代化管理。去年启动了21个试点,今年启动了第二批试点,对不同类型的灌区,比如有的是地面灌溉、有的是高扬程的抽黄灌溉,有的是地下水灌溉,有的是种粮食作物、有的种经济作物,对不同类型的灌区提出不同的政策供给体系,通过两手发力来落实资金,除了中央资金外,广泛吸引社会资本和一些债券、银行信贷来投资,用于灌区现代化建设。这21个试点,去年吸纳了72亿元的资金投入,其中金融和社会资本占80%,有了这个资金后,灌区就按照现代化建设标准来推进。

另一方面,大力推动农业节水灌溉,不断提升农业用水效率。我国农业用水量占总用水量的62%,也是节水潜力所在。水利部坚持节水优先,以水定地,强化取水许可,严格用水总量控制和定额管理,大力推动灌区节水改造。推动工程节水、管理节水。到2023年底,全国农田灌溉水有效利用系数达到0.576,年节水能力比10年前提高约300亿立方米。

同时,水利部选择49个灌区推进数字孪生灌区先行先试,通过数字孪生灌区建设,灌溉更加精准、高效,智慧化水平明显提升,今年春灌供水周期明显缩短,灌溉效率总体提升10%以上。

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新加入的5位成员中,杭州、绍兴是杭州都市圈成员,宣城早已加入南京都市圈,江苏盐城、泰州算是特殊的存在,此前“无圈可融”。

盐城也有危机感。成为苏北地区唯一入围长三角中心区的城市后,2019年底,时任市委书记戴源表示:“要在更高层级、更大格局中推动发展,千万不能‘千辛万苦进了群,不努力又被踢出朋友圈’。”

如今的盐城不仅是上海优质农产品供应基地、上海市民休闲旅游的“后花园”,更成为承接上海产业转移和资源外溢的热土。依托上海与外省建立的唯一的省级合作产业园区——沪苏大丰产业联动集聚区,盐城与上海合作共建园区11家,实现市域全覆盖;全市三分之一的规上工业企业与上海企业有合作关系,在盐城投资的上海企业有600多家。

沪泰合作由来已久。据报道,2018年,时任泰州市委书记韩立明曾介绍:泰州有六成以上的企业与上海建立合作关系,七成以上进出口货物通过上海口岸。上海有大批企业落户泰州,累计投资超140亿元。

泰州地处江苏地理中心,与无锡、常州隔江相望,西接扬州,东临南通。盐城居江苏沿海中部,东临黄海,南连南通、泰州,西接淮安、扬州,北望连云港。两市虽可“左右逢源”,却也“左右不靠”,被周围的四个都市圈“绕开”。

长三角地区目前有上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、宁波都市圈和苏锡常都市圈,“1+13”的上海大都市圈已将苏锡常都市圈、杭州都市圈全域和宁波都市圈的大部分纳入,堪称“三圈合一”。

拥抱最大都市圈,盐城也有“金刚钻”。该市空间优势显著,拥有江苏最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积;生态资源独具优势,黄海湿地是中国唯一的滨海湿地世界自然遗产。海上风电规模接近全省一半、全国五分之一,新能源产业规模突破1500亿元,是长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市。去年,全市GDP达到7404亿元,工业实时开票销售超万亿元,动力和储能电池、晶硅光伏、不锈钢等重点产业链产能居全国前三。

华东师范大学长江流域发展研究院原常务副院长徐长乐在接受媒体采访时表示,城市群是区域发展的空间单元,都市圈则是城市群内部的次级结构,是城市群发展较成熟后的产物。城市群强调一体化发展,都市圈更进一步,强调同城化发展。扩容后,中心城市上海可以调配更大的空间和更多的资源,形成更大的分工合作体量,也必然会将自身的科技创新、金融服务、公共服务、基础设施等优质资源要素辐射到各市,引领大都市圈乃至长三角城市群的一体化协调发展。

泰州去年实现GDP6731亿元,全市规上工业产值8393亿元,整体实力在江苏处于中游,但“特长”不容小觑。该市的医药产业规模占全国的1/20、连续19年领跑江苏,已培育形成生物医药、高技术船舶、化工新材料3个千亿级产业集群,生物医药、海工船舶产业入选国家先进制造业集群,数量占江苏的五分之一。

“泰州与上海有较好的协同发展基础,‘入圈’提供了融入区域一体化发展的大平台。”6月18日,泰州市自然资源和规划局局长方捷向澎湃新闻表示,泰州与圈内其他城市的产业创新协作将更加密切、区域交通联系将更加畅达、跨地域文旅交往活动将更加丰富。

betball贝博《解放日报》6月上旬报道,长三角14个设区市的规划系统负责人日前齐聚上海,会商上海大都市圈国土空间总体规划。上海大都市圈由此前的“1+8”扩容为“1+13”,新增浙江杭州、绍兴,江苏泰州、盐城和安徽宣城5市,涉及人口1.1亿,去年的GDP合计达18.28万亿元。

半个多世纪前,8万名知青从上海出发,落户盐城大丰,在这里建设农场,盐城307平方公里的“上海飞地”成为两座城市交融互动的桥梁。接轨上海,盐城同样不遗余力,近年来每年均赴上海推介城市、拜访企业、敲定项目。“我们把主动服务和融入上海,加强与以上海为龙头的长三角开展全方位、多层次合作作为服务和融入新发展格局的重中之重。”去年3月,市委书记周斌在盐城(上海)长三角高质量发展合作恳谈会上表示。今年4月,市长张明康带队赴沪举行盐城(上海)长三角高质量发展投资环境推介会,签约项目18个,计划总投资298亿元。

“泰州如果不能尽快在‘东西夹击、南北挤压’中突围崛起,以后的发展空间会越来越小甚至被边缘化。这不是我们愿不愿意承认的问题,而是敢不敢面对的矛盾。”2018年,时任泰州市委书记韩立明直言。

泰州市自规局长方捷告诉澎湃新闻,加入上海大都市圈后,泰州将链接上海人才、科创等高端要素资源,接受辐射带动,放大大健康产业的先发优势,提升锡常泰跨江融合发展水平。同时,顺应大都市圈的产业分工趋势,在主导产业上深度参与产业链协作,推动建设医药健康产业创新中心和先进制造业基地。有分析指出,泰州融入上海大都市圈,将增强上海在造船、重化工等领域的实力,更好地促进一体化发展。泰州、盐城可与圈内城市协同,承接上海、苏州、宁波等地优势资源的溢出。

据“盐城发布”,5月底的上海大都市圈规划“苏州站”规划研讨会在总体目标上明确了盐城打造上海大都市圈新兴产业基地的发展定位,盐城作为上海大都市圈“产业发展新空间、保障保供大基地、生态休闲大花园”的定位在规划成果中进一步体现。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,盐城、泰州此前没有加入任何都市圈,且被周边的几个都市圈包围,在城市竞合由“单兵作战”转向“抱团建圈”的趋势下一度面临边缘化。加入上海大都市圈后,两市将打开新的发展空间,重塑区域经济竞争格局中的地位。

2020年底,随着盐通高铁通车,盐城到上海的时间缩短至2小时左右。泰州的“高铁时代”尚待时日,不过北沿江高铁2022年已开工,2027年通车后,至上海将缩短至1小时左右。正是交通的互联互通,让泰州、盐城融入上海大都市圈的梦想照进了现实。

此次由“1+8”增至“1+13”的扩容其实早有端倪。去年10月,上海大都市圈13个城市(不含盐城)曾在上海举办《上海大都市圈国土空间总体规划》联创工作营。据上海市规划和自然资源局微信公号去年10月报道,该局领导带领团队先后拜访南通、舟山,又集中赴常州、苏州、无锡、嘉兴、湖州、宣城、泰州、绍兴、宁波和杭州进行专题交流,对接需求。今年4月,上海大都市圈规划第三期联创工作营在上海举办,盐城坐上会议桌,与其他13市共同商讨,上海大都市圈的5个新成员至此全部亮相。

江苏的区域经济中,三大都市圈的格局基本确立。北部的徐州都市圈以徐州为中心,跨苏鲁豫皖四省,包括江苏徐州、连云港、宿迁,山东枣庄、济宁,安徽宿州、淮北及河南商丘8市。西南的南京都市圈跨苏皖两省,囊括江苏南京、镇江、扬州、淮安以及常州的溧阳、金坛,安徽马鞍山、滁州、芜湖、宣城,腹地延伸至苏中、苏北及安徽部分城市。南部的苏锡常都市圈则是由苏州、无锡、常州组建的“超强联盟”。

都市圈的主要标准就是同一通勤圈。此前之所以在热门都市圈之外,很大程度是因为泰州、盐城与它们的时空距离较远,与核心城市的通勤不理想。泰州与南京相距150公里,坐动车需1.5小时;与上海的距离超过200公里,坐动车最快2个小时。盐城距南京260多公里,主城距上海300多公里,且在相当长时间里与南京、上海没有通高铁,通达时间在3小时左右。

据了解,2016年发布的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》最早提出“上海大都市圈”,半径约120公里,形成包括上海、苏州、无锡、舟山全境以及嘉兴、南通、宁波部分区域的“1+6”格局。2022年9月,上海、江苏、浙江三省市联合发布《上海大都市圈空间协同规划》,纳入江苏常州和浙江湖州,形成“1+8”的空间格局。

FAQ

betball贝博澎湃新闻从国家消防救援局获悉,6月18日上午10时,按照国家消防救援局工作部署,全国各省(自治区、直辖市)消防救援总队正式加挂驻地消防救援局牌子。31个省级消防救援局统一挂牌,标志着消防救援总队、支队、大队加挂驻地省、市、县三级消防救援局牌子工作正式启动。

国家消防救援局于2023年1月6日正式挂牌,由应急管理部消防救援局和森林消防局整合而成。该局是应急管理部管理的国家局,为副部级,作为国家综合性消防救援队伍的领导指挥机关,负责管理国家综合性消防救援队伍。

全国各省(自治区、直辖市)消防救援总队以下消防救援队伍加挂驻地消防救援局牌子,是党中央关于国家综合性消防救援队伍整合改革工作的重要举措。加挂牌子后,各级消防救援队伍将更好地融入当地党委政府工作大局,承担属地消防监督管理职责,规范建设管理地方政府专职消防队伍,全面落实消防执法规范化建设,推动消防安全治理模式向事前预防转型,更好服务地方经济社会发展。

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