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体育下载app其中,江苏省政协主席张义珍在《健全完善以价值核算为依据的生态保护补偿机制》主题发言中提到,随着《生态文明体制改革总体方案》《关于健全生态保护补偿机制的意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等文件陆续出台,生态保护补偿相关顶层设计不断完善,但操作层面还有待加强探索。

为此,张义珍建议,实施更为科学合理的生态价值核算。不同地区在核算指标、关键参数、时空尺度等方面存在明显差异,核算结果有时缺乏可比性和市场认可度。建议国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架,健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系,为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。可协商选择若干地区进行试算,以积累经验。构建核算结果定期发布机制,及时公开生态资源概况、生态资产价值、生态环境保护修复投入产出效益等内容,使核算结果为生态文明建设提供决策参考。

探索依据价值核算的补偿方式。当前生态保护补偿主要以纵向转移支付为主,存在补偿标准较低、方式单一、范围偏窄等问题。建议优化纵向转移支付制度,资金分配充分体现生态绩效战略意义、长远意义。根据价值核算结果,推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变,增强后发地区发展动力,形成自我发展机制。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,坚持政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作,探索可持续的资源开发补偿、污染物减排补偿、碳排放权抵消补偿以及水权交易、生态系统碳汇交易等。建议拓展补偿方式,加强地区间横向合作,通过对口协作、产业转移、市场交易、人才培训、共建园区等,健全绿色利益共享机制,共同加强生态保护。

她表示,一是如何界定生态受益者和保护者,即“谁来补、补给谁”的问题;二是采用何种方式进行补偿,即“怎么补”的问题;三是如何确定补偿的标准和金额,即“补多少”的问题。其中,第三个问题尤为复杂,关系到能否形成生态效益与经济效益协同增效、保护者与受益者良性互动、正向激励与逆向倒逼协同发力的良好局面。总体来看,要遵循定价的基本规律和客观要求,完善生态系统生产总值(GEP)核算办法,加强生态资产价值调查评估,显现“绿水青山”生态价值,构建更为合理有效的生态保护补偿机制。

不断完善生态保护补偿标准。在精准实施价值核算的基础上,逐步改变以往仅根据断面水质等单一指标进行计算的思路,综合考虑GEP、水足迹、碳足迹、生态保护成本与收益、支付意愿和受偿意愿等因素,利用因素法、项目法等核算方法,确定科学合理的补偿标准,构建差异化生态补偿标准体系。对于生态保护贡献大、价值核算结果较高但经济发展相对滞后的地区,特别是承担水源涵养、水土保持、防风固沙、固碳增汇和生物多样性维护等重要生态功能的地区,加大补偿力度。根据经济发展水平和生态保护实际情况等,科学合理测算生态保护补偿参照金额。

🖖(撰稿:陇南)

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    • 色彩风尚🙅LV3六年级
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      一个平台一天让我赚了1520元,怎样做到的?🙆
      11-13   来自玉门
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    • 🙇风韦迪LV7大学四年级
      3楼
      在“天使”与“恶魔”之间:菲利普·津巴多忆“斯坦福监狱实验”🙋
      11-13   来自敦煌
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    • 老年🙌LV2幼儿园
      4楼
      北交所发布IPO审核最新指引,支持中小企业走专精特新发展之路🙍
      11-15   来自临夏
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    • 校园潮流LV1大学三年级
      5楼
      慈文传媒合作画工影业公布片单,《刺客列传》等项目将全方位开发🙎
      11-13   来自合作
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    • 成熟🙏🚣LV4大学三年级
      6楼
      四川省委:坚决拥护党中央决定🚴
      11-14   来自华亭
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    • 长尔LV8大学四年级
      7楼
      如果人生是一场赢不了的游戏,那生活又该如何继续?🚵
      11-15   来自西宁
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