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中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:在乡村和城乡接合部,野猪最喜欢在春秋两季从山里下来光顾农田。在春天它把刚种到地里的种子拱出来吃;在秋季庄稼成熟的时候它取食玉米、水稻、林果等等。野猪下山进城的目的主要是获得食物,也可能与想要开辟新的领地有关。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:早前的试点在主动防控、致害补偿保险、致害严重地区适当猎捕方面都取得较好的成效,解决了农户面临的实际问题。下一步的思路和措施主要是根据国家林草局等15部门共同发布的野猪等陆生野生动物致害的防控的工作方案,既要做到保护人民群众的生命财产安全,保障生产生活秩序,又要维护生态平衡,保护生物多样性。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:各地进行野猪的致害防控,招募专业的护农狩猎队伍,经过法律法规、专业的培训、安全教育以后,才可以依法依规进行致害的野猪捕猎。但是不能到自然保护区猎捕,也不能在禁猎区和禁猎期猎捕,这种集中捕猎的方式在野猪致害严重地区是可以尝试的,但是难在缺乏高效经济的猎捕方式。使用枪猎效率较高,但是获得枪支较难,而且一定要遵守我国枪支管理的法律法规。目前具有可行性的主要是犬猎,但成本较高,目前像陕西省探索采用培育杂交的猎犬,成本大为降低,可以推广。

这头野猪有160斤左右,在场的群众用棍棒把它驱赶到地下车库,仍然没能制服。接到报警后,当地公安联合林业局等部门经过一个多小时的周旋,才成功将野猪抓获。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:野猪在全世界有二十几个亚种,我国的野猪可以分为华北亚种、东北亚种、华南亚种、青藏亚种等,但是目前关于野猪的亚种划分,学界也没有形成共识。目前全国31个省份中,有28个省份有野猪的分布,不同地区野猪的特点习性大同小异,它们都是杂食动物,食性比较广泛,喜群居,性格凶猛,繁殖力强。

27日,北京市门头沟区妙峰山镇的某小区,一头受伤野猪就闯入到居民的卧室里。经消防救援人员检查发现,野猪右前腿受伤,足部肿胀,无法行动,没有对房间造成破坏。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:近些年来,随着野生动物保护力度的不断加大和系列措施的落地生效,我国野生动物栖息环境持续改善。野猪因为繁殖力强、适应力强等特点,它的种群数量也快速增长。另外野猪也是生态系统中食物链的一环,由于历史原因,一些地区缺乏野猪的天敌,比如说虎豹豺狼等等,导致野猪的数量因缺乏天敌的控制而增长较快。另外人为干扰的强度现在也降低了,较适宜它生存的环境也扩大了,为野猪的增长创造了条件。

本月初,南京的栖霞区也曾出现野猪,原本准备趁着夜色上街的这头野猪被困在了路中间的围栏里。为了帮野猪脱困,警方联系了南京市红山森林动物园,工作人员抵达现场后,对野猪实施了麻醉射击。随后,消防人员对围栏进行破拆,将野猪抬离了围栏。

事实上,南京从2017年开始就多次出现过野猪闯入市区的事件,南京市还曾编制过偶遇野猪指南,用手绘的方式圈画出野猪在南京及周边地区出现的重点区域,详尽介绍了与野猪相遇的注意事项。

人人体育在线直播篮球截至目前,我国野猪的数量已经达到了200万头,广泛分布于28个省份。一方面野猪本身的生存,已经不存在什么威胁,但另一方面,多地野猪泛滥,走进农田,甚至走进市区频频伤人毁物,成了人类生活生产中的另一种威胁。怎么看待这一现象?原因是什么?野猪还需要保护吗?遇到野猪我们又该如何自我保护?从科学的角度进行防控,又有哪些值得关注的方法思路?《新闻1+1》连线中国林科院自然保护地研究所所长、国家林草局原野猪致害防控试点专家组的副组长金崑,解读相关内容。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:普通人碰到野猪应当尽快远离,装死是不管用的。野猪如果感觉受到威胁,对人的攻击性会很强,它对倒在地上的人也会进行攻击的。野猪非常凶猛,大的野猪体重能达到数百斤;野猪皮糙肉厚,尤其是大公猪长有獠牙,为了自身安全,敢于和猛兽搏斗。在野外活动、城乡接合部偶遇野猪的时候,三个人徒手根本就不是野猪的对手。碰到野猪后应当尽快逃跑,或者是躲到障碍物后,不要尝试和野猪搏斗。另外可以报警或者报告林草部门,请护农狩猎队来处理。另外野猪主要是晨昏活动和夜间活动,这个时间点要注意防范。

有的野猪是闯入城镇的,也有的野猪“从天而降”。近日,在云南昭通永善县墨翰乡花园村,中午12时多,有女子在公路上驾车,突然有6头野猪从100多米高的悬崖上摔落到公路上,当场死亡4头,1头伤势过重死亡,1头伤势较轻,窜入附近山林中。当地随后对5头野猪尸体进行深埋无害化处理,并组织乡村干部深入群众家中开展防范野猪宣传。

建德市林业局森林资源和自然保护地保护中心副主任 柯珂:我们来的时候,野猪已经被公安和城管的工作人员控制在车库口的位置。我们通知了专业狩猎队,把野猪捆绑起来,之后把野猪送上车,拉到无害化处置的地方处置了。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:随着近些年来保护取得成效,野猪的数量在快速增长,栖息地的范围也在逐步扩展,与人类生产生活区域重合的越来越多。一些省份也确实存在野猪致害的问题,而且致害的问题逐步增多,但是应当认识到上述致害的情况,局域的发生还是主要的。我国目前有26个省份857个县区存在野猪致害的情况,比如说陕西、山西、福建、广东、河北、浙江、宁夏、四川、安徽等省份,它都存在野猪致害的问题,但是每个省份的情况也不一样。比如说广东省共有122个行政县,但是野猪致害严重的有肇庆的广宁、封开,还有韶关的南雄、始兴,清远的阳山、英德等20个县。另外野猪致害在农村主要是破坏农作物、种植的药材林果等等,在城乡接合部主要是威胁到当地群众的正常的生产生活秩序,对人民生命安全和财产的安全构成威胁。

猪害成灾从表面上看是动物和人争夺生存空间的矛盾,但实际上它表现出来的一定是生态环境出现了某种平衡问题,因此无论采用什么样的手段,我们最终还是要回归到生态链的流动和平衡上来,才最终能够实现人和自然的和谐共生。

野猪以前是“三有”动物,但是目前已经不是“三有”动物了,但也不意味着它就能随意猎捕。如果它被列入地方重点保护名录,仍然需要按照猎捕管理规定执行;即使没有列入地方重点保护名录,也要遵守相关的法律法规,比如不能用野生动物保护法规定的,不允许采取的那些狩猎方式来进行狩猎,例如下毒、用猎套等,在这些方面要依法依规。

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此外,在行政层面上,对于一些单位滥用竞业协议的行为,还需要劳动执法部门积极作为、主动巡查,对这种干扰劳动者就业、妨碍人才流动的行为依法予以处罚,还可以适时公布典型案例,明确树立执法标杆,以儆效尤。

法院在审理相关案件时,应依法严格审查协议的适用人员范围、补偿标准、竞业期限,不能机械判案,仅仅因为劳动合同条款有约定就予以认定。《劳动合同法》立法的初衷,就是为了扭转用人单位和劳动者在签订合同时之间不平等的地位,所以对劳动者予以了倾斜性的保护,对于合同内容予以了必要的限制。法院在审理时,就要查明劳动者职务是否涉及技术研发、销售、财务等敏感岗位,如果不涉及,就需用人单位来举证证明该岗位具有法定的特殊要求,并且已经依法支付相应的补偿。如果没有满足《劳动合同法》所规定的构成要件,就坚决不能认同企业滥用竞业协议,要为劳动者撑起一片晴空,要对这种“霸凌”说不。如果能够守住公平正义的司法底线,被滥用的协议在法院碰了钉子,那么企业就不会挖空心思搞这种小动作。

《劳动合同法》规定,企业和劳动者可以在劳动合同或者保密协议中约定竞业限制,但也予以了严格限制,明确了竞业限制的范围仅限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员,而且明确了企业的补偿要求。然而在执行层面上,滥用的竞业协议,缘于劳动合同缔结的不公平,企业以形式合法、形式公平掩盖了实质不合法、实质不公平。滥用竞业协议,以“契约自由”的借口剥夺劳动者再就业的自由,显然背离了法律规定,对此需要有更精准的司法政策予以厘定、更有力的劳动监督予以制裁。

这些劳动群体所入职的企业基层岗位,替代性强、收入低,也不可能掌握企业的核心技术、商业机密,不能对原企业构成伤害和威胁,却仍被用竞业协议所刁难。法律规定竞业限制期限最高不能超过2年,相关企业根本就没有考虑到这么长的竞业期对劳动者的生存造成的严重威胁,没有考虑到这一机制的滥用对于稳就业、社会稳定造成严重的负面影响。

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竞业协议被滥用的现象得到了媒体的关注,工人日报推出了系列调查报道:一些用人单位要求全员签署竞业协议,甚至实习生,以及试用期、劳务派遣、兼职、外包等人员也不能幸免。今年4月,最高人民法院发布的劳动争议典型案例中,一位推拿师从中药房离职,被“老东家”因违反竞业限制索赔5万元。今年6月,南京的一名普通的冷菜厨师也被原单位起诉违反竞业协议,要求其支付1万元违约金,赔偿损失9万余元。

按法律规定,竞业限制的人员仅限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员,这一制度原本是为了防止企业的高级管理、技术人员跳槽后入职企业的竞争对手,影响公平竞争。但是如今,竞业限制却正在被滥用,成为很多企业打压、盘剥劳动者的“利器”,而且限制范围被无限制地扩大,甚至厨师、保洁等企业边缘岗位也不能幸免。

FAQ

对此,监管者的角色不能缺失,相关部门的监管举措必须到位。市场监督管理机构应当做好日常检查,并及时听取消费者的意见,从媒体曝光与民众反馈中发现问题,查处相关责任机构与个人,从而推动净化行业风气。

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其实,有不少商家也知道相关产品并无奇效,未必能得到消费者的持久认可,只是赚钱太容易,让他们丢失了良心,迷失了方向。从报道来看,一些商家并非从消费者购买产品的渠道赚大钱,而是靠着层层加盟来攫取财富,“每发展一个29991元的下线加盟商,上线加盟商都能收入5500元左右,上线的上线收入500元,再往上一级收入1000元”。以身入局,恐怕最终也会把自己葬送在这利益网络里。

从法律上看,如此操作,已经涉嫌虚假宣传了。我国广告法明确规定,“广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者”;反不正当竞争法也要求经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。

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对产品进行虚假宣传,最终损害的还是商家的名声。不诚信经营的商家,没有真正质量过关的产品,是不可能赢得市场和客户的。而且,虚假宣传还有可能扰乱市场秩序,导致不正当竞争问题,对一个行业的健康发展绝无好处。

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