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本案中,检察机关注重发挥专业人才作用,对案件涉及的脑死亡这一专门性问题作出客观、科学、准确的鉴别和判断,认定杨某脑死亡发生在入院抢救48小时以内,监督人民法院启动再审程序,纠正错误,有效维护杨某亲属的合法权益。

2021年8月20日,杨某所在单位申请工伤认定,某市人力资源和社会保障局(下称“某市人社局”)认为,杨某不符合突发疾病在48小时内经抢救无效死亡的视同工伤条件,作出不予认定工伤决定书。杨某的妻子张某提起行政诉讼,请求撤销不予认定工伤决定书。

某市检察院认为,杨某在入院48小时内脑死亡已经发生,采用脑死亡标准认定杨某死亡时间符合《工伤保险条例》的立法精神,杨某符合视同工伤条件,遂向某市中级法院制发再审检察建议。

2023年10月,某市中级法院裁定再审本案。2024年3月5日,某市中级法院再审认为,杨某在抗洪救灾过程中因天气炎热、劳累过度而突发疾病,入院抢救48小时以内脑死亡已经出现,符合《工伤保险条例》规定的视同工伤条件,判决撤销二审判决,维持一审判决。2024年4月7日,某市人社局根据再审判决作出认定工伤决定书。

案情介绍,2021年7月,河南省某市遭遇罕见的特大暴雨灾害,该市某局机关服务中心职工杨某报名参加抢险突击队。7月25日早上,杨某参加抢运救灾物资,直到14时30分左右返回单位待命。半小时后,杨某在办公室突然摔倒昏迷,入院诊断为脑干出血。7月30日11时20分,杨某呼吸心跳停止,被宣布临床死亡。

检察技术部门在全市范围内选聘5名资深神经医学专家,对杨某全部住院病历资料进行专门审查,并形成会诊意见,一致认为:杨某因脑干出血破入脑室引起深度昏迷,具有不可逆性,自2021年7月25日21时22分至宣布临床死亡,临床表现为深昏迷(格拉斯哥昏迷指数为3分)、脑干反射消失、无自主呼吸,符合脑死亡的先决条件和临床判定标准;虽然杨某尸体不复存在,已不具备确认实验及司法鉴定条件,但综合分析病历资料,并结合主治医生建议杨某家属捐献杨某肝脏的事实,可以得出“杨某入院抢救48小时内脑死亡已经发生”的诊断结论。

法院一审判决撤销不予认定工伤决定书,责令某市人社局重新作出行政行为。某市人社局不服提起上诉。法院二审认为,病历中缺乏杨某在抢救48小时内出现脑死亡临床判断标准的意见,在案证据无法证实杨某在抢救48小时内已经脑死亡,遂判决撤销一审判决,驳回张某的诉讼请求。张某申请再审被驳回,向检察机关申请监督。

永利体育官网登录7月8日,最高检举行“行政检察与民同行 助力法治中国建设”新闻发布会,会上发布了“检护民生”行政检察典型案例。《张某诉河南省某市人力资源和社会保障局工伤认定检察监督案》入选。

最高检表示,《工伤保险条例》将在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或在48小时之内经抢救无效死亡的,视同工伤,扩大了职工权益保障范围。死亡时间认定是判定职工是否符合视同工伤条件的重要依据。脑死亡结论性医学诊断具有高度专业性,对于科学性、准确性存疑的技术性证据,行政检察部门应注重加强与技术部门的协作配合,委托“专业的人”协助做好“专业的事”,为精准监督提供科学依据和技术支撑。

在此基础上,该院检察技术部门对专家会诊意见进行鉴别和判断,出具技术审查意见认为:杨某2021年7月25日16时30分入院,后经两次开颅手术,仍存在不可逆昏迷;7月27日9时30分,杨某病程记录记载自主呼吸消失,瞳孔散大,临床诊断为脑干出血、脑疝、脑干功能衰竭,根据病历资料分析,可以判定杨某入院抢救48小时内脑死亡已经发生。

检察机关依职权调取剩余的200页病历资料,初步判断杨某入院抢救48小时内的临床表现基本符合脑死亡的先决条件和临床判定标准。鉴于脑死亡结论性医学诊断具有较高专业性,为准确认定杨某脑死亡的时间,某市检察院委托该院检察技术部门进行技术性证据审查。

最高检表示,某市检察院经听取当事人意见、走访杨某的主治医生及医院病案科工作人员等,查明杨某住院期间共形成332页病历资料,医院病案科当时向杨某所在单位提供了病历首页、手术记录、死亡记录等132页病历资料用于工伤认定,剩余的200页病历资料未提供。

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2024年3月29日,万安县社区矫正管理局决定给予幸某表扬一次。另查明,2023年11月21日,幸某向永新县人民法院缴纳了罚金8800元。据此,吉安市社区矫正管理局提出减刑建议书,报送吉安市中级人民法院审理,建议对幸某减去有期徒刑三个月,缩减缓刑考验期三个月。

2023年11月10日,幸某因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪,被江西省永新县人民法院判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年六个月,并处罚金8800元。判决发生法律效力后交付执行,在缓刑考验期间,幸某能认罪悔罪,安心接受社区矫正,落实各项管理制度,每月能按时进行指纹打卡,完成每月学习并参加考试,历次月度考核均为合格。

法院审理后认为,根据相关法律及司法解释的规定,被判处拘役或者三年以下有期徒刑,并宣告缓刑的罪犯,一般不适用减刑,但在缓刑考验期内有重大立功表现的,可以参照《中华人民共和国刑法》第七十八条的规定予以减刑,同时应当依法缩减其缓刑考验期。在缓刑考验期内,幸某不顾个人安危,下水勇救落水老人,符合“在日常生产、生活中舍己救人”的情形,应认定其有重大立功表现。故对其作出上述裁定。

近日,吉安市中级人民法院公开开庭审理该案,并邀请了市人大代表、市政协委员及市司法局、监狱、幸某所在的社区矫正机构和所在村委会相关人员到庭参与旁听。开庭前,法院依法对幸某缓刑考验期内的表现及拟减刑情况进行了公示。

2024年3月11日,幸某在冬泳耗费大量体力的情况下,不顾个人安危,与他人一同勇救落水老人,被万安县委政法委决定授予见义勇为先进个人,就该见义勇为行为在全县进行通报表扬,并给予2000元奖励。

永利体育官网登录近日,江西一名缓刑犯幸某因勇救落水老人获准减刑3个月,并缩减有期徒刑考验期3个月。这是《中华人民共和国社区矫正法》颁布实施两年来,江西宣判的首例社区矫正人员因见义勇为获准减刑案件。

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河南省交通运输厅表示,为做好此轮强降雨天气防范应对,河南省交通运输部门积极做好防汛、抢险、救灾等各项准备。密切关注天气变化,利用微信工作群、电子情报板、广播电视等多种方式,全天候滚动发布雨情汛情、路况出行等信息。

据河南省气象台监测显示,7月7日12时至8日6时,河南郑州、三门峡南部、南阳北部等地局地出现大暴雨。河南全省平均降水量达13.9毫米,地市平均降水量郑州为54.8毫米、开封为23.9毫米、三门峡为22.7毫米。降水量位列前三的站点分别为:卢氏县黄耀沟为145.0毫米、卢氏县漂池为124.5毫米、新密市羲皇公园为120.0毫米。

永利体育官网登录记者从河南省气象台获悉,7月7日12时至8日6时,河南省西部、中北部部分县(市、区)出现大到暴雨,郑州、三门峡南部、南阳北部等地局地出现大暴雨。此轮强降雨天气对河南境内的民航、高速公路正常运行造成一定影响,河南省交通运输部门积极采取措施确保安全度汛。

记者从郑州机场了解到,8日早晨郑州机场因阵雨能见度降低。当天郑州机场计划航班量为655架次,至早上8时40分许,已经执行33架次。因为天气原因,长春至郑州航班取消,郑州至上海、重庆、深圳等5个航班延误。降雨期间,郑州机场与各单位联合做好强降水天气下的航班保障及防汛工作,目前运行安全有序。

此外,河南省高速公路路警联合指挥中心消息显示,截至7月8日8时,因降雨郑少高速、郑州绕城高速全线禁止所有车辆上站。此外日兰高速全线禁止七座(含七座)以上客车及危险品运输车辆上站。

FAQ

“少则两三个,多则十几个。”小周告诉记者,由于现在都是随申办线上报名,但每个区的报名时间并不统一,有些家长为了确保能报上,会尽可能多报几个街道的办班点。

徐汇区枫林街道的吴先生在报名过程中也遭遇了波折。他告诉记者,6月25日中午,他在随申办上幸运地抢到了7月开设的一期暑托班,但随即发现因为系统设置,他无法勾选报名8月份的第二期暑托班。

而吴先生则建议,现在一期暑托班仅收费600元,而市场上一些社会办的暑托班一天收费就要几百元。身为家长可以接受街道暑托班适当提价,以吸引更多好的社会资源和平台介入进来,缓解街道办班的压力,为场地、增加人手提供资金支持。“这样孩子能够得到更好的服务,也能让更多具有刚需暑托需求的家庭抢到名额。”

“我们从去年的3个点增加到了4个,每个班30至35人,已经尽可能多开了。但是对于辖区内的学生而言,肯定不能满足所有人的需求。”浦东新区浦兴路街道相关负责人告诉记者,报名当天名额在半小时内全部抢完。

目前,他们区域内一个街道至多支持1至2个班,最多可达60至70个小朋友,一个班5个志愿者,加上工作人员、社工、保安、机构老师等,需要不下20人。“这还不包括属地公安配备的保障人员。”

这位负责人表示,其所在街道暑托班基本与学校对接,场地问题能基本解决,但目前限制扩招的最大因素是经费不足。“虽然有相关经费支持,但是暑托班的大部分运营成本由街道自己承担,加上从去年开始还增开了寒托班,街道经费不足以满足辖区内开设更多办班点了。”

永利体育官网登录暑期已至,如何妥善安排放假的“神兽”们?社区开设的公益暑托班离家近、收费低、课程丰富,不失为一个减轻假期育儿压力的理想选择。

据劳动报粗略统计,仅6月份,12345就收到了超过600条涉及暑托班的投诉电话。在这些投诉中,“名额扩招、调整资源、解决报名程序问题”是家长们的主要期盼。

“抢不到,根本抢不到!我报名当天按流程准点进入随申办,已经显示没有了。”家住上海市闵行区颛桥镇的白女士对孩子的暑期安排很头疼。

“去年我们就碰到一些家长,在报名后需要来线下确认缴费时,说不来了。这就可能导致35人的班最后只有不到30人,想报名的家长却又报不上。”小周说,这种情况并非个例,不少街道都遇到过,希望有关方面能更优化报名渠道,解决重复报名问题,尽可能地让有需求的孩子们报上暑托班。

对于寸土寸金的市中心街区而言,场地和人员的配备也是暑托班难以扩招的重要因素。“符合条件的场地有限,因为是给孩子们学习活动的场所,安全、光照、室内是否有空调等硬件要求卡得很‘死’,一些办公楼想办也办不出。”某中心城区暑托班负责人小周说。

“是系统设置问题,后来经过反映,当天晚上开放了二期报名权限,但枫林街道名额已经满了,最后报名了虹梅街道的二期。”吴先生表示,“希望明年暑托班在报名程序的机制上进一步优化,越办越好。”

老人已回老家,自己与丈夫都要上班,不放心孩子独自在家的她把目光投向街道的公益暑托班,却并未如愿。“名额太少了,我所在的街道开设了两个班,总共才招70多个人。希望暑托班增加名额,别再让我们家长靠手速抢了。”

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