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语言:中文 | 更新:2024-12-13T19:32:34 | 等级: |
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优迈近日,全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文在接受中新社采访时表示,2021年中国宣布正式建立5个国家公园以后,以国家公园为主体的自然保护地体系建设取得了非常大的成绩,中国正在建设世界上最大的国家公园体系。在实现“人地和谐”方面他建议,不应照搬国外经验,过分强调移民搬迁,而应建设具有中国特色的国家公园,让社区居民成为国家公园的建设者、生态的保护者,这对于提高居民收入、增加就业都会有很好的帮助。(制作 刘璐)
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在喀什地区疏附县,值此“三八”国际妇女节之际,为帮助广大妇女充分就业,疏附县人力资源和社会保障局开展了2024年“妇女人才暨家庭服务业现场”招聘会,据活动负责人介绍,本次招聘活动采用了面对面直接面试招聘,省去了很多繁琐步骤,非常方便。
优迈春风送岗促就业,精准服务助发展,春节过后,新疆各地连续举办多场各类春季招聘会。3月8日,记者来到新疆乌鲁木齐市水磨沟区一处园区内,看到“致敬时代女性 巾帼绽放光彩”之2024年妇女就业专场招聘会正在进行。走进招聘会现场,人头攒动,热闹非凡,来自各行各业的求职者络绎不绝,企业相关负责人耐心解答求职人员关于企业发展、福利待遇等相关疑问。
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优迈《刑事检察工作白皮书(2023)》梳理了检察机关坚决维护国家安全、社会安定和人民安宁,充分运用法治力量服务高质量发展,积极履行反腐败检察职责,强化刑事诉讼监督维护司法公正等方面的工作。在实体上确保实现公平正义,积极推动构建以证据为中心的刑事指控体系,提前介入18万余件案件侦办,自行补充侦查17万余件,强化亲历性办案,查明真相,准确认定事实;在程序上让公平正义更好更快实现,深化刑事案件律师辩护全覆盖试点,适用速裁、简易程序占认罪认罚案件的72.6%,推动繁简分流、快慢分道,保障公平正义“不迟来”。在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,坚持和发展新时代“枫桥经验”,注重矛盾化解,适用刑事和解办理案件7万余件。秉持“法不能向不法让步”理念,激活刑法第二十条,2019年至2023年检察机关以正当防卫作出不捕不诉的人数是前五年的3.6倍。以诉讼监督促司法公正取得明显成效。
《公益诉讼检察工作白皮书(2023)》显示,检察公益诉讼制度全面推开六年来,在守护人民群众美好生活、更好服务国家治理现代化等方面发挥的作用越来越明显。2023年,全国检察机关在生态环境和资源保护、文物和文化遗产保护、国防和军事利益保护、反垄断与反不正当竞争、知识产权等领域持续加大办案力度,共办理公益诉讼案件189885件,99.1%的案件反映的问题,在检察机关推动下,诉讼前就得到整改。为经济社会高质量发展提供有力司法保障,比如,积极服务保障黄河国家战略实施,最高检、水利部联合启动黄河流域水资源保护专项行动。其间,沿黄9省(区)检察机关聚焦未经许可取水、超许可水量取水等问题,办理案件670余件,推动解决了一批黄河流域节水控水突出问题。守护人民群众美好生活,围绕民生领域重点,聚焦食品药品安全、个人信息保护、安全生产、特定群体权益保护等领域办理了一大批典型案例。更深层次促进国家治理,比如,聚焦跨区域、跨流域、跨部门治理难题发挥公益诉讼检察职能作用,促进相关领域综合治理。湖南省检察院办理的“锰三角”矿业污染治理案,涉及环境污染、资源破坏、安全生产风险、水土流失、农产品质量税费欠缴等多重公益损害问题。检察机关发挥行政公益诉讼督促协同作用同时,督促支持政府开展生态环境损害赔偿,为矿业污染综合治理提供了法治样本。
《民事检察工作白皮书(2023)》从助力营造法治化营商环境、着力解决人民群众急难愁盼、能动履行民事检察监督职责等方面,总结了检察机关扎实推进民事生效裁判监督、审判活动监督、执行活动监督、支持起诉、虚假诉讼监督等各项工作,以及在完善案卷调阅制度、民事再审检察建议制度、促进社会治理等方面取得的突破性进展和成效。白皮书显示,2023年,全国检察机关共受理各类民事检察监督案件33.29万余件,案件数量持续上升,监督规模进一步扩大。加大民事支持起诉力度,依法保障公民享有实质意义上的平等诉权,持续开展虚假诉讼监督,维护司法公信力和权威性,强化民事执行监督,着力破解“执行难”问题,开展类案监督,助推人民法院统一裁判尺度。
《行政检察工作白皮书(2023)》显示,近年来随着行政检察工作进入快车道,检察机关对行政诉讼案件的受理、审理、裁判、执行等“诉讼内”监督,以及行政执法与刑事司法反向衔接以及行政违法行为监督、强制隔离戒毒监督等“诉讼外”监督更加有力,同时将行政争议实质性化解、促进社会治理等贯穿监督办案始终。2023年检察机关聚焦行政相对人有案诉不成、有理诉不赢以及不敢诉、不懂诉、不能有效行使诉讼权利等“死角”“盲区”问题,共受理行政诉讼监督案件7.9万件,办理行刑反向衔接案件中对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见11.3万人,办理行政违法行为监督案提出检察监督意见3.2万件。同时,针对一些行政案件程序已结但讼争未解的“程序空转”“案结事不了”等问题,共促进案涉行政争议实质性化解2.2万件,同比上升26%。
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全国检察机关共提出抗诉7876件,法院审结后改变率79.9%。对不服法院生效判决的刑事申诉案件,全国检察机关共提出再审检察建议135件。法院已采纳再审检察建议70件,占提出再审检察建议的51.9%,同比增加8.9个百分点。在法院作出裁判的20件案件中,改判19件。对刑事审判活动违法情形,全国检察机关共提出纠正意见19718件,法院采纳19951件,采纳率99.96%(含积存),监督意见质量较高。
1.深化“派驻+巡回”检察。按照“派驻是基础,巡回是利剑,两方面都要加强”的要求,夯实派驻检察基础,提升巡回检察质效。最高检出台《关于加强派驻监管场所检察工作的意见》,强化派驻检察室与监管场所监控和执法信息联网,强化派驻检察。最高检直接对3个省4所监狱开展“减假暂”案件办理和罪犯死亡问题专门巡回检察,直接组织对4个省区相关看守所开展跨省交叉巡回检察,在9个省区市开展社区矫正巡回检察试点。巡回检察工作进入按规划、常态化、高质效发展的新阶段。
1.依法加大对侵犯知识产权犯罪惩处力度。围绕商业秘密、数字版权等知识产权重点领域,以及直播电商、网络购物、二手翻新等新兴领域,有力打击链条化、网络化、规模化知识产权犯罪,平等保护中外权利人的合法权益,持续优化创新环境和营商环境,助推新质生产力发展。全国检察机关共受理审查起诉侵犯知识产权犯罪12122件30684人,同比分别上升42.8%、52%。
全国检察机关共对社区矫正活动不当向有关单位提出纠正意见130315人,同比上升27.7%;已采纳130375人,采纳率100%(含积存)。纠正社区矫正对象脱管、漏管45973人,同比上升22%。共开展巡回检察3955次。通过巡回检察发现问题和线索64467个,立案侦查142人,巡回检察与检察侦查工作协同推进。
2.依法保障食品药品安全。依法从严惩处生产、销售伪劣商品犯罪,起诉2.1万人,同比上升46.8%。依法办理上海新型化合物非法添加案等一批社会广泛关注案件。联合多部门开展医疗美容行业突出问题、食用农产品“治违禁、控药残、促提升”、农资打假等专项行动,联合公安部等挂牌督办14起重大案件,印发指导意见和一系列典型案例。联合国家药监局等部门出台行刑衔接办法,促进形成打击合力。
3.深化推进知识产权检察综合履职。最高检制定《人民检察院办理知识产权案件工作指引》,出台45项检察举措,为履职办案提供具体指引。首次发布知识产权综合司法保护指导性案例,强化办案指导。推动各级检察机关对知识产权案件开展“一案四查”,同步审查是否涉刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼线索,实现最优司法保护。经综合履职,提起刑事附带民事诉讼636件,一体解决刑事责任追究和民事责任承担,降低维权成本,提升司法效率。对侵犯知识产权犯罪案件,不起诉后移送行政处罚1213件,防止处罚漏洞。
1.依法惩处金融犯罪。深入贯彻中央金融工作会议精神,制定依法服务保障金融高质量发展的意见,发布第四十四批指导性案例(金融犯罪主题),依法从严惩处严重危害金融安全犯罪,起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。对非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销活动等涉众型金融犯罪保持高压态势,依法从严追诉2.4万人,规范和明确检察机关职责,尽最大努力追赃挽损。
办案实践中,对遭受故意杀人、故意伤害、交通肇事等犯罪侵害,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的被害人,检察机关及时给予司法救助,发挥司法救助“救急解难”作用。共办理刑事被害人司法救助案件8.5万件,实际救助9.5万人,发放司法救助金8.3亿元。突出司法救助重点,联合国家乡村振兴局开展司法救助助力全面推进乡村振兴专项活动,联合全国妇联开展关注困难妇女群体加强专项司法救助活动,着力加大对农村地区因案致困当事人和因案致困妇女等特殊群体的司法救助力度,合计救助5.8万人,发放司法救助金5.5亿元。对实施司法救助后仍然面临生活困难,符合社会救助条件的刑事被害人,积极协调有关部门依法予以社会救助,更好彰显党和政府的民生关怀,维护司法的权威和公信。
部署参与粮食购销领域腐败问题专项整治,起诉粮食购销领域职务犯罪385人,发布10起粮食购销领域职务犯罪典型案例。针对粮食购销领域职务犯罪多发问题,最高检分别向国家粮食和物资储备局、中国储备粮管理集团有限公司制发第九号、第十号检察建议,促进诉源治理,共护粮食安全。强化金融领域等新型隐性腐败惩治,起诉金融领域职务犯罪348人,依法办理中国人寿保险(集团)原党委书记、董事长王滨,中国招商银行原党委书记、行长田惠宇等一批金融领域职务犯罪大要案,发布4起金融领域新型职务犯罪指导性案例,强化案件指导。联合国家监委、公安部下发在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的意见,推动提升反洗钱工作力度,遏制上游腐败犯罪。起诉上游犯罪为贪污贿赂犯罪的洗钱罪820人,同比上升49.1%。积极配合开展医药领域腐败问题集中整治,起诉医疗系统职务犯罪580人。积极参与足球领域腐败犯罪惩治工作,依法对15人足球领域系列腐败案件提起公诉。
刑事检察作为检察机关最基本、最核心的业务,承担着追诉犯罪、诉讼监督等重要职能,关系着国家安全、社会稳定和人民安居乐业。回望2023年,全国检察机关坚持从政治上着眼,从法治上着力,把“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。坚持法治理念,将惩治犯罪与保障人权并重、严格依法办案、罪刑法定、法律面前人人平等等基本原则作为监督办案基本遵循。坚持人民至上,深化落实一系列具有鲜明时代特征、满足人民群众更高需求的新理念。坚持治罪与治理并重,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,对严重犯罪该严则严,对轻微犯罪依法少捕慎诉慎押,稳步提升认罪认罚从宽制度适用质效,推动完善中国特色轻罪治理体系,深化醉驾治理,在促进社会治理方面取得明显成效。
2.加强与其他执法司法机关协同协作。推动健全第三方监督评估机制,探索建立中国特色涉案企业合规司法制度,2023年办理的3866件涉案企业合规案件中,适用第三方监督评估机制案件3110件,机制适用率80.4%,同比上升11个百分点。涉案企业合规改革被写入《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。会同有关部门在侦查、审判、执行等环节探索合规整改刑事诉讼“全流程适用”,探索建立合规整改行刑互认机制。会同法院加强对审判阶段适用企业合规改革的实践探索和研究,取得积极成效。
2.多种方式促进堵塞制度漏洞。深化与公益诉讼检察部门协同履职,最高检对征信诈骗高发态势,研判原因和治理漏洞,会同公安部、工业和信息化部约谈运营商和平台企业,督促落实风险防控。对上市公司减持乱象,通过发函、当面沟通等方式,推动证监会完善减持制度。针对有毒有害物质检验难、认定难、打击难的“三难”问题,推动国家市场监督管理总局出台意见整治食品非法添加乱象。通过制定行业刑事合规指引等方式,最高检指导深圳检察机关制发电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引,助力社会治理。
深化醉驾治理,牵头会同最高法、公安部、司法部制定出台《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》,并配套印发醉驾典型案例,统一执法司法标准,构建醉驾违法与犯罪梯次归责和治理体系。会同公安部制定出台羁押必要性审查、评估工作规定,加强对犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后羁押必要性的审查、评估。在全国38个市县级院部署开展社会危险性量化评估试点工作,探索建立更加科学、客观、高效的社会危险性评估体系。浙江、山东等多地检察机关探索应用电子手环、非羁码大数据监管措施,实现轻罪案件犯罪嫌疑人不“关”也能管得住。坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,通过探索预交赔偿金、涉罪非羁押人员就业安置等多种方式促进矛盾化解,全年促进刑事和解7万余件,推动社会和谐稳定。
对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请,依法办理徐进、张正欣、冯卫华、李宏林等一批国际追逃追赃违法所得没收案件,力求职务犯罪追赃效果最大化。依法核准追诉党的二十大后从国外缉捕遣返“红通人员”第一案屈健玲涉嫌贪污案。依法办理外逃20年被遣返回国的中国银行开平支行原行长许国俊贪污、挪用公款案,以及我国首起适用对外国公职人员行贿罪名起诉的奚正兵、周仲贺对外国公职人员行贿、奚正兵受贿案等。
2.依法保护民营经济发展。认真贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,制定23条落实举措,坚持对各类经营主体依法平等保护、一视同仁对待。推进民营企业内部腐败犯罪治理,发布为民营经济发展营造良好法治环境的意见,针对民营企业关键岗位人员犯罪高发、侵害企业权益等问题,制定12条检察措施,推动健全民营企业反腐机制,依法保护民营企业产权和企业家合法权益。巩固深化涉民企刑事“挂案”专项清理,共清理2100余件,健全预防“挂案”长效机制。
1.依法惩处各类经济犯罪。起诉破坏市场经济秩序犯罪12.1万人,同比上升20.4%。积极参与假国企假央企综合整治,会同国家市场监督管理总局等部门联合下发指导意见,会同最高法发布典型案例。依法严惩涉税犯罪,办理涉文娱领域、再生资源、石化行业等一批虚开骗税重大案件。依法严惩走私犯罪,会同公安部、海关总署、中国海警局等8部门联合开展打击海上走私专项行动,共起诉走私犯罪8053人,同比上升33.8%。围绕打击海南套代购及粤港澳海上跨境走私,统一执法司法标准,保障高水平对外开放。獐子岛集团股份有限公司违规披露重要信息案中,该公司连续两年虚增、虚减利润数额上亿元,检察机关通过对财务数据穿透式审查,准确认定虚增、虚减利润数额等犯罪事实,对发现的遗漏上千万元的诈骗事实,建议公安机关补充侦查并依法追诉,对骗取国家补助资金及该过程中非国家工作人员行贿、受贿的犯罪行为,按数罪追诉。被告人吴厚刚被数罪并罚,决定执行有期徒刑十五年,其他11名被告人也分别获刑。
1.坚决维护国家安全。牢固树立总体国家安全观,始终把维护政治安全、政权安全作为头等大事。深入开展反分裂反颠覆反间谍反邪教工作,深入推进新疆等地反恐维稳法治化常态化。依法严惩各类危害国家安全犯罪,不断提升办案质效,切实肩负起维护国家安全的职责使命。
3.强化耕地保护力度。起诉非法占用农用地犯罪2883人。针对非法占用农用地犯罪屡禁不止等问题,组织犯罪高发地区的11个省级院开展违法占地专项监督活动,并与自然资源部等15家单位会签加强耕地保护有关意见,坚决遏制新增乱占耕地建房违法犯罪行为。
最高检积极推动《关于依法推进假释制度适用的指导意见》《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》落地落实,全国检察机关共受理审查“减假暂”案件304522人,同比上升25.2%。
2.服务保障国家发展重大战略实施。围绕服务高水平科技自立自强,强化芯片制造、信息技术、人工智能、生物医药、种业安全、新能源等重点领域知识产权司法保护,严厉惩处侵犯关键核心技术犯罪,共受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪401人,同比上升96.6%。依法办理一批涉芯片、动力电池、人工智能等领域重大有影响侵犯商业秘密案件。豆某某、李某某侵犯商业秘密案中,检察机关依法履行指控犯罪职能,二人均被判处有期徒刑四年六个月,同时检察机关能动履职,走访企业,并与工商联共同组织辖区高新技术企业召开商业秘密保护专题座谈,提出完善治理的建议。服务文化强国建设,发布6件依法惩治侵犯著作权犯罪典型案例,加大文化领域知识产权保护力度,受理审查起诉侵犯著作权犯罪2748人,同比增长1.4倍。
1.持续推进涉案企业合规工作。自觉将涉案企业合规改革融入党和国家工作大局,积极引导企业合规守法经营,自涉案企业合规改革试点以来,截至2023年底,全国累计办理合规案件9016件,其中,适用第三方机制6687件,对整改合规的3736家企业、7787人依法作出不起诉决定,另有138家企业未通过监督评估,企业或者负责人被依法追究刑事责任。
全国检察机关积极投入更高水平的平安中国建设,坚定不移贯彻总体国家安全观,始终把维护国家安全、社会安定和人民安宁摆在首位,切实把防风险、保安全、护稳定融入日常履职。
1.纵深推进常态化扫黑除恶斗争。最高检实地督导湖北等6个省级院涉黑案件统一把关机制落实情况。坚持“是黑恶一个不漏,不是黑恶一个不凑”,全国检察机关共起诉涉黑涉恶案件2355件14902人,其中,涉黑案件454件2972人,涉恶案件1901件11930人,起诉“保护伞”110人,案件质量稳步提升。聚焦重大专项、重点领域案件办理,积极参与打击惩治涉网黑恶犯罪等专项行动,依法严惩农村宗族恶势力、黑恶势力侵蚀基层政权、利用未成年人实施黑恶犯罪等类型涉黑涉恶犯罪,共起诉涉网黑恶犯罪3504人,涉农村黑恶势力、农村宗族黑恶势力等犯罪1509人。严格依法办理重大案件,最高检挂牌督办重大黑恶案件14件。其中,挂牌督办的黑龙江刘文学等26人涉黑案,该涉黑组织实施犯罪时间跨度二十余年,检察机关克服该案陈年旧案多、诉讼程序复杂等因素,强化犯罪指控,主犯最终被法院依法判处死刑,缓期二年执行。
2.依法惩处电信网络诈骗及关联犯罪。聚焦电信网络诈骗犯罪高发问题,持续推进“拔钉”“断流”“断卡”专项行动,起诉电诈犯罪5.1万人,同比上升66.9%。联合公安部挂牌督办5起重大案件,深挖严打组织者、领导者及幕后“金主”。强化缅北电诈专项行动案件指导,会同最高人民法院、公安部研究指导意见,向全国28个省份交办督办4.2万名集中遣返人员,强化统筹,确保办案效果。
1.加大案件查办力度。坚持以省级院为主导、市级院为主体、基层院为基础的侦查工作新格局,积极推进一体履职、协同履职。最高检直接查办的西藏自治区公安厅原常务副厅长杨光明徇私枉法案,系2018年修改后刑事诉讼法实施以来最高检直接立案侦查的“第一案”。在涉黑涉恶案件办理中,严格落实“一案三查”要求,将核查“保护伞”线索作为办案必经环节,依法履行查处司法工作人员相关职务犯罪职能,立案侦查“保护伞”165人,统筹推进“破网打伞”。
全国检察机关起诉职务犯罪1.8万人,其中,起诉县处级以上3209人。积极配合开展医药领域腐败问题集中整治,起诉相关职务犯罪580人;积极参与粮食购销领域腐败问题专项整治,起诉相关职务犯罪385人;强化金融领域新型隐性腐败惩治,起诉相关职务犯罪348人。
1.依法从严惩处破坏环境资源保护犯罪。共办理破坏环境资源保护犯罪审查起诉案件84251人,同比上升7.7%。检察机关坚持依法严惩破坏环境资源保护犯罪,守护绿水青山蓝天净土,自2020年以来受理审查起诉人数基本保持在年均7万人以上。对盗采锂矿乱象、盗采海砂犯罪问题、长江支流非法采砂、黄河流域非法采砂,未批先建违法占地、南海非法捕捞等生态环境资源保护和开发利用问题,最高检会同相关部门开展8个专项行动,挂牌督办江西锂矿系列案件3批22件。会同公安部、中国海警局印发《办理海上涉砂刑事案件证据指引》,发布典型案例5批22件,不断强化指导。
2.突出监督重点强化类案监督。针对安全生产领域突出问题,部署开展安全生产领域“亡人事故”等立案监督工作,着力解决有案不移、有案不立、以罚代刑等问题。河南新蔡县侦监协作办公室通过平台及线索移送机制,审查发现非法捕捞水产品系列案件存在“禁用工具”认定不当的问题,监督公安机关撤案6件7人,向农业农村局制发检察建议,规范禁用工具的认定问题,促进类案监督。黑龙江某商贸公司申请撤案监督,检察机关准确把握追诉标准变化,对不符合立案标准的串通投标案依法监督撤案。该企业生产经营困境得到扭转,企业员工人数成倍增加,经营规模扩大,营业额较上年度上升50%。
2.助力深入打好污染防治攻坚战。联合生态环境部、公安部连续四年开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。会同开展第三方环保服务机构弄虚作假专项整治,办理首例提供虚假证明文件案即山东某环保科技有限公司涉嫌提供虚假证明文件案,取得良好办案效果。
1.不断加强刑事抗诉工作。对认为确有错误的刑事裁判依法提出抗诉7876件,法院审结后改变率79.9%。广西壮族自治区检察院提请抗诉的许燕运输毒品案,最高检补充证据后向最高法提出抗诉,最高法指令再审后,再审法院将许燕由无罪改判为死刑。陈仓抢劫案经两级法院三次审理,最终以事实不清、证据不足判处无罪。河北省检察院提请最高检抗诉,最高检决定向最高法提出抗诉。检察机关办案过程中多次实地查看案发现场、补充证据,完善刑事指控体系,准确把握证明标准。法院采纳抗诉意见,以抢劫罪改判陈仓死刑,缓期二年执行。最高检依法抗诉王某某强奸案,被告人王某某从无罪改判有期徒刑五年六个月,对性侵未成年人案件办理和证据规则构建发挥重要指导作用。最高检印发第一批以刑事抗诉为主题的指导性案例,编写《刑事抗诉办案指引》,为检察机关办理抗诉案件提供重要指导和参考。联合最高法开展量刑及量刑建议工作调研督导,共同研究解决量刑及量刑建议工作中的重点难点问题。
4.深入开展惩治知识产权恶意诉讼专项工作。加强犯罪线索移送,刑事追诉与民事监督一体推进。最高检挂牌督办、组织办理某文化公司侵犯音乐电视著作权虚假诉讼案,涉及9省数千起侵权诉讼,将涉嫌犯罪线索移送公安机关立案侦查,批准逮捕5名犯罪嫌疑人,检察机关同步启动民事监督程序,就相关虚假诉讼提出抗诉或者再审检察建议。积极参与对恶意注册、囤积商标、滥用诉权等突出问题的共同惩治,促进源头治理。
全国检察机关依法深化适用认罪认罚从宽制度,不断提升适用质效,适用认罪认罚从宽制度审结案件2000048人,认罪认罚适用率90.3%。共提出量刑建议1464736人,其中,确定刑量刑建议1423431人,幅度刑量刑建议41305人,分别占97.2%、2.8%。法院采纳确定刑量刑建议1390219人,采纳率94.9%。在法院适用认罪认罚从宽制度审理的案件中,适用简易程序434474件,占38.8%;适用速裁程序378497件,占33.8%,案件繁简分流、快慢分道初显成效,保障公平正义“不迟来”。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点,听取辩护人、值班律师的意见216万余人次,全面推动认罪认罚案件听取意见同步录音录像“应录尽录”,确保认罪认罚自愿、真实、合法。适用认罪认罚从宽制度案件中,一审服判率96.8%,被告人认罪服法成为常态,促进社会治理成效明显。
全国检察机关共受理审查起诉侵犯知识产权犯罪30684人,同比上升52%。其中,部分罪名上升较快,受理侵犯著作权类犯罪2748人、侵犯商业秘密犯罪401人,同比分别上升1.4倍、96.6%。侵犯商业秘密、盗印“剧本杀”剧本、盗窃复制网络题库、利用信息网络技术非法爬取并传播他人文学影视作品、通过“直播引流”“真假混卖”方式售假等新型侵权案件不断出现。共同犯罪多发态势明显,审查起诉案件中,属于共同犯罪12758人,同比上升51.5%。
认真落实最高检、公安部有关意见,侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行,做实制约监督、做好协作配合,成效明显。对侦查活动违法提出书面纠正意见519721件次,同期公安机关纠正525857件次,采纳率99.9%(含积存)。推动把检察工作网接入侦监协作办公室,已接入和正在建设中的3074个,接入率达82.3%。
全国检察机关立足法律监督主责主业,不断完善制度机制,注重数字检察赋能,依法对立案、侦查、审判、执行等各环节开展监督,从严查处司法人员职务犯罪,切实维护司法公正。
[1]诉前羁押率,是指检察机关审查起诉审结的案件中采取羁押措施人数占同期审查起诉案件审结人数的百分比。诉前羁押率的相关数据是自2020年开始统计的。
全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪51351人,同比上升66.9%。受电信网络诈骗犯罪高发影响,帮信罪、掩隐罪、妨害国(边)境管理类犯罪等关联犯罪也呈现上升态势,其中,起诉帮信罪146579人,同比上升13%;起诉掩隐罪137386人,同比上升66.2%;起诉妨害国(边)境管理类犯罪31442人,同比上升13.3%。
全国检察机关共受理、审查办理阻碍律师行使执业权利监督案件4358件,同比上升3%。从案件类型看,违法情形最多的是未送达文书或者未告知移送情况,占35.6%。2023年3月,最高检、司法部、全国律协印发《关于依法保障律师执业权利的十条意见》,并召开推进会,开展督导调研。通过抓落实,检察环节阻碍律师行使执业权利监督案件919件,同比下降18.7%,保障律师执业权利工作呈现积极效果。
全国检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法把握不批捕、不起诉的标准和条件,办案质效进一步提升。在不捕率、不诉率总体上升的同时,依法坚决严惩严重犯罪,对危害国家安全、严重危害公共安全的案件批捕率、起诉率稳定保持在95%以上。对黑恶犯罪保持高压态势,起诉涉黑涉恶犯罪14902人,同比上升5.2%。对轻微犯罪依法从宽处理,以无逮捕必要不捕26.6万人,同比上升22.5%,以犯罪情节轻微不诉49.8万人,同比上升12.6%。在依法严格把握逮捕条件基础上,开展羁押必要性审查178827人次,提出变更建议或者直接变更29755人次,诉前羁押率[1]26.8%,同比增加0.2个百分点,防止“一押到底”。对拟不起诉案件、审查逮捕案件、羁押必要性审查案件开展听证133414件次,同比上升30%,在给不捕不诉“加把锁”、规范检察权运行的同时,让事更清、理更明、法更透。坚持以案释法,讲好检察故事。最高检指导、国内首部聚焦“正当防卫”主题的电影《第二十条》上映后,社会广泛关注反响良好。该部电影是对近年来检察机关秉持“法不能向不法让步”理念,激活刑法第二十条生动实践的艺术呈现。2019年至2023年检察机关以正当防卫作出不捕不诉的人数是前五年的3.6倍。
积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作机制,推进数字检察与检察监督办案深度融合。依托数字化、信息化手段拓展监督新领域。推动实现最高检、公安部在食品、药品、环境资源、知识产权等领域38个罪名案件侦查监督平台数据和不起诉信息数据交换,推广贵州检察机关“受贿行贿一起查”、陕西检察机关职务犯罪备案审查及数据分析系统等监督模式,部署开展刑事审判监督智能辅助办案系统试点工作,强化大数据赋能。拓展监督新手段,指导地方检察机关研发应用养老诈骗、空壳公司、“两卡”类案监督等大数据模型,在追捕、追漏、立案监督中取得实效。青海检察机关深入分析研判当前黑恶犯罪规律特点,充分运用大数据思维,设计开发了“涉黑恶线索”类案监督模型,持续开展涉黑恶线索串并排查,监督撤案14件,监督立案8件,制发检察建议35份,纠正执法司法不规范问题129条,数字监督模型取得初步成效。最高检还指导浙江检察机关通过大数据分析,发掘出一批在“中国布艺名镇”许村镇通过抢注花型著作权实施虚假诉讼的线索,在监督民事案件同时,将涉嫌诈骗犯罪线索移送立案侦查。
全国检察机关共监督立案96756件,同比上升1.6倍。监督立案后起诉29974人,同比上升89.7%。作出生效裁判25693人,同比上升82.7%,其中,判处有期徒刑以上刑罚25259人,判处有期徒刑以上刑罚率98.3%,同比增加0.9个百分点。监督撤案42724件,监督撤案率100%,同比增加0.1个百分点,呈逐年上升趋势。
2.有力维护人民群众生命财产安全。依法从严惩处故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,起诉6.1万人,最高检依法核准追诉“舟山特大杀人案”等137起陈年命案,保证公平正义虽久必至。挂牌督办辽宁丹东“5.11”案、山西兴县“5.13”案等杀害多人的极端恶性案件。出台《关于依法妥善办理极端恶性案件的指导意见》,指导地方检察机关依法从严惩处极端恶性犯罪,切实增强人民群众安全感。在办理四川乐山毛某某涉嫌强奸案中,检察机关严格遵循证据裁判原则,排除毛某某作案嫌疑,并持续跟踪监督、追查真凶,后真凶彭某某被判处死刑,缓期二年执行,实现不枉不纵。依法惩治盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪,起诉30.8万人。依法惩治黄赌毒犯罪,起诉19.8万人。始终保持对毒品犯罪的高压态势,推动有关部门列管新型毒品依托咪酯,加大涉毒资产查处力度。编发惩治麻醉药品、精神药品失管涉毒犯罪等典型案事例,推动全社会参与禁毒工作。
4.稳步推进检察侦查机构专设。截至2023年底,已有17个省级院完成检察侦查机构专设。辽宁、安徽、湖北、湖南、贵州等5个省份完成辖区内市级院侦查机构专设“全覆盖”,专业化侦办优势明显。专设检察侦查机构的立案数,河北同比上升159.3%,重庆同比上升104.8%,河南同比上升53.3%。
3.着力激活机动侦查权[2]。按照刑事诉讼法规定,对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,确需检察机关直接受理的,依法严格把握法定条件和程序,探索办理具有示范引领意义的典型案件。共办理机动侦查案件110件176人,案件类型涉及虚假诉讼、包庇纵容黑社会性质组织、敲诈勒索、洗钱等26个罪名,所有省份实现了机动侦查办案“全覆盖”、办案事故“零报告”。
全国检察机关依法能动履行审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等基本职能,检察监督办案质效进一步提升,刑事检察工作取得新进展。
2.依法维护公共安全。依法严惩涉枪爆等危害公共安全犯罪,始终保持打击整治枪爆违法犯罪高压态势,部署全国检察机关推进新一轮为期三年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动,严厉惩处境内制贩、网上贩卖枪支弹药等犯罪活动,依法起诉涉枪爆犯罪9171人,同比下降11.09%。依法坚决惩治危害安全生产犯罪,起诉4750人,最高检挂牌督办北京长峰医院重大火灾事故案、山西永聚煤矿火灾事故案等重大责任事故案件,强化办案指导,确保办案效果。各级检察机关坚持对重大危害安全生产案件提前介入、引导侦查,应邀积极参与事故调查,准确适用宽严相济刑事政策,区分责任,依法追究涉案人员刑事责任。同时,督促相关职能部门强化监管,引导企业堵漏建制,助推安全生产风险防范和综合治理。
1.加强顶层设计和系统部署。最高检印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》,从网络立法、执法、司法、普法以及法治研究、队伍建设等方面提出具体要求。单独或者会同有关部门制定司法解释、规范性文件4件,明确司法标准,织密法网。依法惩处网络犯罪,起诉利用网络实施的犯罪32.3万人,同比上升36.2%。
共受理移送审查起诉职务犯罪2万人,同比上升9.3%,起诉1.8万人。其中,对29名原中管干部提起公诉。对监委调查移送起诉案件,强化检监协作,促进提升办案质效,共提前介入12475件,占61.1%;开展自行补充侦查3020件,占13.1%。
2.提升侦查办案质效。通过编发3批检察侦查典型案例,出版《新时代司法工作人员职务犯罪侦查取证与案例指引》,推动提高侦查办案能力。立案直接受理侦查案件有罪判决率同比提升5.4个百分点,侦查案件不起诉率降为9%,较前两年持续下降。推进涉案账户查询平台建设,促进解决检察侦查信息化应用难题。
1.切实维护妇女、儿童、农民工等群体的合法权益。深入贯彻落实新修订的妇女权益保障法,依法从严惩处拐卖妇女、儿童犯罪,起诉1299人,同比上升0.9%,依法从严惩处强奸、猥亵等侵害妇女权益犯罪,起诉45723人,同比上升10.7%。被告人牟林翰虐待一案,检察机关准确把握实质法律关系,依法认定恋爱同居一定时间形成相对稳定的同居关系,构成实质意义上的家庭成员关系,言语侮辱、谩骂、逼迫行为可以认定为刑法意义上虐待行为,依法对牟林翰起诉。牟林翰被以虐待罪判处有期徒刑三年二个月。依法惩处恶意欠薪犯罪,起诉1082人,连续五年发布拒不支付劳动报酬犯罪典型案例,维护以农民工为主体的广大劳动者合法权益。联合国家卫健委等单位部署开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动,严厉打击买卖精卵子、代孕、伪造和买卖出生医学证明等违法犯罪行为。会同公安部、国家医保局等部门开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作,指导各级检察机关依法惩治医保骗保犯罪。
4.扎实做好最高检向全国人大常委会专项报告生态环境和资源保护领域检察工作。系统总结汇报五年来检察机关助力国家生态环境和资源保护工作,以“生态检察助力美丽中国建设”为主题召开新闻发布会,通报生态环境和资源保护检察工作情况,发布《生态环境和资源保护检察白皮书(2018-2022)》,发布10件检察机关服务保障碳达峰碳中和典型案例。
全国检察机关完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展这个新时代的硬道理,强化能动履职,坚持以高质量司法推动高质量发展。
共起诉行贿犯罪2593人,同比上升18.9%。联合中央纪委国家监委印发第二批行贿犯罪典型案例,指导各级监察、检察机关依法精准有力惩治行贿犯罪。加强行贿犯罪专项分析,专题分析近年来检察机关办理行贿犯罪案件情况,对民营企业行贿凸显的问题专门分析、研提对策建议。研究探索追缴和纠正行贿犯罪所获不正当利益的程序和方式,加大对行贿所获不正当利益追缴和纠正力度。
2.深化完善检察证监全面协作监督机制。2021年9月,最高检、中国证监会落实中央部署,设立最高检驻中国证监会检察室,不断完善证券领域执法司法协作机制,协同完善惩治证券期货违法犯罪执法司法标准。起诉证券犯罪346人,保持依法从严态势。最高检挂牌督办16件涉私募基金犯罪重大案件,与公安部联合挂牌督办12件重大财务造假案件,维护资本市场安全。会同最高法等部门研究制定内幕交易司法解释和证券期货办案意见,发布私募基金犯罪典型案例,不断强化办案指导。
3.开展网络治理专项行动。打击整治“网络水军”,协同多部门惩治造谣引流、舆情敲诈等犯罪,推进“净网2023”专项行动。联合最高法、公安部印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》,强化依法惩治网络暴力违法犯罪活动,维护公民人格权益和网络秩序。起诉利用网络实施侮辱、诽谤、侵犯公民个人信息犯罪3666人,同比上升7.2%。依法从严惩处网络赌博犯罪,起诉网络赌博犯罪1.9万人,同比上升5.3%。
全国检察机关共纠正公安机关遗漏提请逮捕的犯罪嫌疑人19485人,同比上升12.8%;纠正遗漏起诉同案犯98630人,同比上升66%,追捕、追诉力度不断加大。纠正漏捕判处三年有期徒刑以上刑罚8781人,纠正漏诉判处有期徒刑以上刑罚78137人,共计86918人,纠正漏捕、漏诉判处有期徒刑以上刑罚率96.5%,同比增加11.1个百分点,质量总体较高。
全国检察机关坚持以人民为中心的发展思想,把践行司法为民宗旨融入到刑事检察工作各环节、全过程,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
民之所望,检察所向。2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党和国家工作大局,聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持“高质效办好每一个案件”,深入践行司法为民的根本宗旨,依法能动履职,着力推动构建完善以证据为中心的刑事指控体系、中国特色轻罪治理体系、包括检察权运行制约监督在内的刑事诉讼制约监督体系,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高要求,积极推动以检察工作现代化服务中国式现代化。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国持续保持经济快速发展和社会长期稳定。在刑事案件总量长期高位运行的情况下,全国检察机关起诉严重暴力犯罪从1999年16.2万人下降至2023年6.1万人,占比从25.1%下降至3.6%。与此同时,判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件人数占比从1999年的54.4%上升至2023年的82.3%。其中,审查逮捕案件中盗窃罪,诈骗罪,帮助信息网络犯罪活动罪(以下简称“帮信罪”),掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪(以下简称“掩隐罪”),开设赌场罪合计占48.4%。审查起诉案件中危险驾驶罪、盗窃罪、帮信罪、掩隐罪、诈骗罪合计占53.7%。
[2]机动侦查,是指根据我国刑事诉讼法第十九条的规定,对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。
2.依法严格办理死刑复核监督案件。最高检对死刑复核案件共提出监督意见25件。其中,刘某某故意杀人死刑复核案,考虑到被告人构成自首、被害人欠债不还等因素,向最高法提出建议不核准死刑的意见,被最高法采纳。
3.及时做好过渡期涉疫刑事案件办理。2022年底,国家卫健委公告确定自2023年1月8日起,对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”、不再纳入检疫传染病管理。为贯彻落实最新政策要求,牵头会同最高法、公安部等下发指导意见,及时调整、准确把握法律适用、政策导向和工作重点,为优化调整疫情防控政策、确保平稳转段和社会稳定提供有力法治保障。
1.依法严惩侵害未成年人犯罪。坚持零容忍态度,从严惩治暴力伤害、强奸、猥亵儿童等犯罪,批准逮捕侵害未成年犯罪嫌疑人53286人,起诉侵害未成年被告人67103人。依法严惩组织未成年人有偿陪侍,发布第四十三批指导性案例,明确组织未成年人有偿陪侍以组织未成年人进行违反治安管理活动罪定罪处罚的认定标准,此类案件增长了2倍多,打击成效显著。最高检指导办理甘肃临夏马某某、司某某等强奸幼女案,湖北随县特殊教育学校校长刘某某性侵学生案,以及山西大同、湖南冷水江校园欺凌等一批社会广泛关注案件。陈某某强奸、猥亵儿童、强制猥亵一案,检察机关应邀介入侦查后,结合网络性侵案件多为系列案件的特点,引导公安机关全面收集、提取电子数据,从立案初2名被害人,排查发现另外7名未成年被害人8起被性侵的犯罪事实,后陈某某被判处有期徒刑十五年。最高检还会同最高法出台《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》,牵头最高法、公安部、司法部制定《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》,统一司法标准和尺度。
全国检察机关共受理首次刑事申诉案件19596件,同比上升8%。其中,不服检察机关处理决定4277件,占21.8%;不服法院生效刑事判决裁定15319件,占78.2%。对刑事申诉案件审查办结13451件,办结率68.6%。办结案件中息诉4867件,占办结案件的36.2%。办理的不服检察机关处理决定申诉案件中,复查后作出改变原捕、诉决定59件。办理不服法院生效刑事裁判申诉案件中,经复查后提出抗诉、提请抗诉、提出再审检察建议194件。2023年3月,最高检部署开展重复信访积案实质性化解攻坚工作,梳理交办1062件重复信访积案,截至2023年12月,办结1024件,办结率96.4%;依法化解1002件,占办结数的97.8%。
3.促进提高刑事案件二审开庭率。针对长期以来刑事案件二审开庭率总体偏低的问题,严格落实庭审实质化要求,会同最高法、公安部、司法部开展专项工作,强化依法出庭履行法定职责,确保二审开庭取得良好效果。自2023年8月底开展专项活动以来,全国检察机关二审出庭18722件,同比上升2.8倍。
全国检察机关积极推动构建以证据为中心的刑事指控体系,强化引导侦查,共提前介入案件186809件,占受理审查起诉案件数的10.5%。疑难复杂、新型案件提前介入率较高,如强奸、猥亵儿童案件提前介入率均远高于整体刑事犯罪案件。共开展自行补充侦查173193件,占同期办理案件的9.7%,呈明显上升态势。
会同国家监委制定出台有关职务犯罪案件商请检察机关提前介入工作程序规定,对提前介入案件的范围、程序、审查重点、意见反馈等予以规范。联合国家监委有关部门对监检衔接工作情况开展督导调研和案件评查,并组织检察系统进行专项座谈研究,及时提出具体意见建议,有力促进互相配合、互相制约原则落实和监检衔接机制制度完善。进一步明确检察环节办案标准,积极推进职务犯罪常见罪名量刑建议和量刑规范化工作,切实提升案件办理质效。
1.加强推动侦查监督与协作配合机制及办公室建设。最高检牵头起草《人民检察院公安机关侦查监督与协作配合办公室工作规范》,协同构建更加高效的监督制约、更加紧密的协作配合机制。会同公安部、国家安全部、海关总署、中国海警局等完善侦查监督与协作配合机制,落实互相配合、互相制约。
以法治之力守护中华文脉。联合国家文物局等部门开展为期三年的专项工作,依法从严惩处妨害文物管理犯罪,起诉2089人,同比上升37.4%。会同国家文物局召开以“依法惩治文物犯罪,赓续中华历史文脉”为主题的新闻发布会,发布5件典型案例,推动社会各界共同做好文物保护工作。全面总结检察机关文物保护工作,对全国检察机关落实《“十四五”文物保护和科技创新规划》情况开展中期评估,促进传承中华文明、守护历史文脉。
3.推动“六大保护”融通发力。以检察司法保护为切入点,督促各职能部门履职尽责,通过会同有关部门发布涉案未成年人家庭教育指导典型案例、建设未成年人法治教育实践基地、召开加强未成年人网络保护综合履职新闻发布会、研发《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准、建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制等方式,促进家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”融通发力,共同托起明天的太阳。
3.不断强化反洗钱力度。全面推进打击治理洗钱犯罪,起诉洗钱犯罪同比上升14.9%,起诉洗钱罪案件数与七类上游犯罪数量比例为3.7%,2019年仅为0.1%。会同国家外汇管理局发布典型案例,依法从严惩处地下钱庄犯罪。将追诉涉黑洗钱犯罪作为常态化扫黑除恶斗争的重要内容,共起诉涉黑洗钱犯罪81人。
优迈2023年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,忠实履行法律监督职责,高质效办好每一个案件,为大局服务、为人民司法、为法治担当,以检察工作现代化服务中国式现代化,刑事检察工作在巩固中深化、在完善中提升。
2.依法教育挽救涉罪未成年人。积极贯彻“教育、感化、挽救”方针,一体落实“保护、教育、管束”理念,根据未成年人的犯罪性质、主观恶性、危害后果不同,采取相应的惩戒教育措施。对于罪行较重、性质恶劣的未成年人依法惩治,批准逮捕26855人、提起公诉38954人。对罪行较轻、初犯偶犯的未成年人依法宽缓处理,不批准逮捕37854人、不起诉39930人、附条件不起诉3.1万余人。检察办案中注重强化精准帮教,因违反相关规定或者重新犯罪等被撤销附条件不起诉人数占附条件不起诉总数的3.7%,整体上反映出在适用人数增多的同时,确保不因适用人数增多导致质量下滑,较好发挥未成年人刑事诉讼特别程序促进轻罪未成年人重新回归人生正轨的功能。
2.强化“减假暂”执行监督。推动制发“两高两部”《关于依法推进假释制度适用的指导意见》和“两高三部一委”《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》,联合最高法、司法部开展专项检查,督导落实。首次以假释监督为主题制发第四十九批指导性案例,为监督办案提供参考。加大听证适用,最高检直接组织相关案件检察听证3件,以上率下推动“减假暂”依法规范适用。全国检察机关办理“减假暂”案件中,提出书面纠正25517人,呈明显上升趋势。对检察机关提出的书面纠正意见,相关单位采纳率98.7%。罪犯邹某某假释监督一案,检察机关准确把握假释罪犯的服刑期限条件,注重通过个案办理,推动司法行政机关调整不符合法律规定和立法原意的相关规定,保障法律统一正确实施。
全国检察机关认真贯彻落实党中央反腐败斗争决策部署,加强与监察机关、审判机关互相配合、互相制约,依法充分履行惩治腐败犯罪职能,有力巩固拓展了反腐败斗争成果。
3.加强非监禁刑执行监督。强化社区矫正监督,发布典型案例,出版《社区矫正检察监督实务研究与案例指引》,对监外执行条件消失的,督促收监执行3652人。联合最高法开展“雷霆2023”专项活动,经检察监督推动执行案件3491件,涉及金额数亿元。社区矫正对象王某某漏管法律监督一案,检察机关强化对社区矫正交付接收环节检察监督,深挖背后司法工作人员失职渎职犯罪,王某某被撤销缓刑,与所犯新罪数罪并罚,合并执行有期徒刑二十一年,对社区矫正漏管背后的相关司法工作人员职务犯罪立案侦查。
全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪1459件1976人,同比分别上升22.8%、36.5%,查办力度进一步加大。其中,处级以上150人,占立案总数的7.6%。从罪名看,徇私枉法罪,滥用职权罪,玩忽职守罪,徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪和执行判决、裁定滥用职权罪等五罪,合计占75.9%。
随着新冠疫情防控转段,我国经济回升向好,社会活跃度增加,同时,检察机关与有关部门一道依法从严惩处电信网络诈骗等严重影响人民群众安全感的犯罪,刑事犯罪案件总量增长。2023年,全国检察机关受理审查逮捕各类犯罪828999件1209052人,同比分别上升49.8%、44.4%。审查后共批准逮捕72.6万人,同比上升47.1%;受理审查起诉各类犯罪1786635件2511263人,同比分别上升19.7%、20%。审查后决定起诉168.8万人,同比上升17.3%。
1.以检察建议促进诉源治理。以个案办理促类案监督、系统治理。全国检察机关共发出社会治理类检察建议3.9万余份。持续抓好最高检第四号、第八号检察建议深化落实,推动有关部门重视窨井盖安全、安全生产监管等工作。持续抓实第七号检察建议,集中整治寄递渠道安全隐患,会同国家邮政局等多部门共同开展平安寄递专项行动,依法打击寄递领域违法犯罪活动。对近年来涉养老机构犯罪案件不断增加,特别是侵犯被看护人人身权利犯罪案件时有发生的情况,最高检向民政部制发第十一号检察建议,督促强化安全监管。
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第五台副台长(行政部)参喃·昌萨中将表示,泰中关系“一家亲”,两国间的交流早已超越了信息互通,上升到社会的各个层面。他认为,两国间媒体的合作可以从源头青海出发,穿过六国直到越南,以真实、客观、高质量的资讯内容惠及流域各国民众。
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优迈走进安徽省宣城市绩溪县上庄镇上庄村,空气中氤氲着阵阵墨香。在上庄老胡开文墨厂,每天上午九点半,胡翠霞、胡英华姐妹俩准时上线直播间。姐妹俩的父亲胡嘉明曾是墨厂厂长,也是徽墨制作技艺非遗传承人。2009年,胡英华抓住电商机遇,将墨厂搬上网络,成为当地最早开网店的徽墨老字号,一个月的销售额超过过去一年。姐妹俩通过网络平台让一块块墨走出了绩溪,甚至走到了东南亚和欧美等地区。她们希望用创新思维和敏锐的市场洞察力,向世界传播中国的历史文化,为延续千年的徽墨带来新的活力。张俊 储玮玮 何昭美报道
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在和记者聊起医学专业时,张伯礼用词严谨,总是有一分证据说一分话。作为天津中医药大学名誉校长,他深知医学的传承创新发展需要脚踏实地,这也是他对自己学生最频繁的叮嘱。他期待一步一个脚印,培养更多“下得去、留得住、用得上”的医学人才。
“最近世卫组织都在讨论X病毒,这不是‘可望而不可即’。下次病毒什么时候来?来时怎么办?应该未雨绸缪。”张伯礼在接受中新社记者专访时说。
优迈面对记者,全国人大代表、中国工程院院士张伯礼聊起过去一年自己的工作和生活状态:“没有更轻松,也没有更忙,只是回归了常态”。
熟悉他的人都知道,他有着幽默和感性的一面。在激情难抑的时刻,张伯礼还喜欢赋诗一首。七十多岁的他会到南开大学静静听诗词大家叶嘉莹先生的演讲,欣赏叶嘉莹谈到的“弱德之美”。面对苦难不要抱怨、不要怨恨,以属于自己的姿态,面对它、承受它。
“医生的一个眼神,甚至语气里哪个是重音,病人都很关注。”张伯礼说,“医生不一定能治好所有的病,但对所有的病人始终都要关怀和安慰,这是医者的‘弱德之美’,也是医者的日常。”
过去一年里,对准张伯礼的聚光灯减少了。但在他看来,这才是一名医者的常态。“医生的本分就是踏踏实实看病,我们不是网红,不带货,不必过多拥抱聚光灯。”
尽管媒体在形容张伯礼时,常常提及院士、国医大师、“人民英雄”等头衔,但他似乎还是更喜欢“天津老张”这个称呼。给别人回消息落款时,也总写着“老张呈”。
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优迈中新社北京3月9日电 (记者 陈溯)记者9日从中国气象局获悉,近日,北方大部地区在晴朗中迎来升温,预计下周初,多地气温将创今年以来新高。
8日,北方大部晴朗天气居多。中央气象台预计,本周末北方大部气温将继续回升,东北、华北、黄淮等地气温将普遍转为较常年同期偏高的水平。下周一(3月11日),最高气温10℃线将北抬至东北地区南部,华北、黄淮一带多地最高气温将升至15℃,局地逼近20℃左右,河北南部、河南、陕西南部、湖北、安徽等地部分地区最高气温将刷新今年以来新高。
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“我发现大陆网友对教育特别关注。”今年农历春节期间,区桂芝陪母亲回家乡广东湛江,在雷州西湖游玩时被大陆网友认出并要求合照。“这么偶然的状况都认出了我,我想那些发声视频应该在大陆也传得很远。”
去年12月以来,这位语文老师批驳台湾现行2019年课纲“去中国化”的呼告持续引发两岸共鸣。这不是区桂芝第一次就该话题发声,但在大陆地区引起的反响超乎预期。
多年来,包括区老师在内的台湾教育界人士不止一次“重炮抨击”教改。她对记者指,台湾进行了20多年的教改就是在“切香肠”:历史课纲将中国史并入东亚史,之前的小朋友可能记不清朝代先后,现在的学生不但失去时序主轴,甚至连中国史都失去了。地理课纲在叙事口气上将大陆地名的描述变为“他者”,潜移默化地影响下一代的自我认同。
她说,一些年轻教师也是在这样导向的教育环境中成长,他们自己也有语焉不详的问题。“学生搞不清老师要问什么,老师说不清想表达的内容,造成年轻人整体学科能力的下降。学生竞争力下滑,整个社会的竞争力也会下滑。”
区桂芝曾从事出版工作,老同事、作家张大春曾在播客节目中说,时隔多年看到区桂芝站出来疾呼,“眼睛一亮”。“在出版业工作的经历让我比其他中学老师接触了更杂的知识。”区桂芝说,台湾教改一路以来强调所谓“多元”,2019年新课纲更推崇所谓“跨界”,但这都不是将课程设置变为“无源之水、无本之木”的理由。
台当局教育事务主管部门2018年在质疑声中通过新版高中历史课纲,将中国史“纳入东亚史框架下讨论”;2019年9月,根据新课纲编纂的教材进入课堂。“台湾的教育政策无知无情自断文化经脉,让孩子失去深入学习自己文化的机会。”去年12月的高声疾呼,在区桂芝看来是“运气好”,让发言被听见、被认同。
她在“今日头条”的首篇文章写到:一夕成名的“网红”角色竟落在我头上……一个高中老师累积多年的教学怨愤——怨民族品德被轻贱、愤文化经典遭凉薄,竟然引发网海内外数之不尽的回响。
如今选择起身反对新课纲,区桂芝强调,“我已经跨很多界了”,如今并非担心自己无法应付新课纲教学,而是“真的看到课纲对学生未来的伤害”。
区桂芝发现,学生们没有历史知识背景,也导致了语文课程推进困难,后果是他们整体语言能力下滑。“曾有数学老师抱怨说,学生学不好数学竟是因为读不懂题。”
优迈“平台希望我在妇女节做第一场直播,这个设计很好。”台北第一女子高中语文老师区桂芝8日宣布入驻“今日头条”。从三尺讲台走向互联网,她决定在这里与大陆网友“见面聊天”。
区桂芝从不认为自己是“网络族”,但这一次“意外出名”,让她认识到互联网的影响力。“既然有人愿意提供平台,我也很愿意在这里分享我的想法,关于民族、关于教育的思考。”
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王励勤也分析了2024年巴黎奥运会对手球队的情况。“我们的对手还是比较多的,且实力不可小觑。”他说,亚洲有日本、韩国,欧洲有德国等传统乒乓球强队,且欧洲有的国家乒乓球实力在崛起,比如釜山世乒赛中战力比较突出的法国队。
王励勤说,外国选手对中国乒乓球队的技战术、特长和不足有了越来越多的了解,一些别国球队实力强劲的年轻运动员进步也很快。“釜山世乒赛值得我们不断总结比赛过程中的得失,在接下来的训练中加以改进。”
优迈中新社北京3月9日电 (张杨彬)全国政协委员、中国乒乓球协会副主席王励勤在全国两会期间接受中新社记者采访时表示,韩国釜山世乒赛战况激烈,胜利来之不易。2024年巴黎奥运会对手实力不容小觑,运动员将积极备战。
据悉,釜山世乒赛上,中国男队半决赛对战韩国,中国女队决赛对战日本,都是在1:2落后的情况下“逆风翻盘”,王励勤称之为“来之不易的胜利”。
“釜山世乒赛再次证明了中国乒乓球队在技术、心理等综合能力方面是非常出色的。”作为上海市竞技体育训练管理中心主任,王励勤带领团队在比赛现场为上海队队员樊振东提供技术指导及心理疏导等保障。“赛况确实非常激烈,我经历过大大小小的比赛,这种情况是不多的。”
釜山世乒赛后,中国乒乓球队还将面对WTT新加坡大满贯赛、单打世界杯等密集比赛,如何平衡好比赛与备战奥运?王励勤说,比赛积分与奥运会最终参赛资格挂钩,因此需要运动员保持好状态,取得好成绩。“通过以赛代练的方式,尽可能地在比赛中发现、解决问题,一些新的技战术也会在这些比赛中得到检验。”
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优迈中新社北京3月9日电 全国政协委员、新疆艺术学院副院长木亚赛尔·托乎提9日在北京表示,促进各民族交融互嵌,“合”是主流,“交”是过程,“融”是关键,应赋予文旅融合铸牢中华民族共同体意识的意义。
她建议,用好对口援疆机制,促进省际间人员往来、产业合作、民生改善和心灵相通;鼓励兄弟省市人员到新疆旅游观光、投资兴业,在密切深入的交往交流中拉近兄弟情谊;组织新疆文艺、非遗、文物等特色项目走出去开展友好交流,宣介大美新疆、讲好民族团结故事,展现新疆开放自信的新面貌新气象。(完)
全国政协十四届二次会议第三次全体会议当天举行,委员进行大会发言。木亚赛尔·托乎提以“文旅融合浇灌民族团结之花”为题发言。她指出,筑牢民族团结这一中国各民族人民的“生命线”,关键在于“全方位嵌入”,文旅融合无疑是推动“全方位嵌入”的突破口之一。
木亚赛尔·托乎提就此建议,深度挖掘文旅资源,培壮民族团结进步之根。她指出,放大文旅资源在促进民族团结中的乘数效应,需要不断挖掘和有效运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存,通过文旅搭台,让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心。
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如何对古老文化进行创造性转化?吴敏婕认为,创造性转化有赖于传播内容的“生活化”“说人话”。应当联合不同类型的自媒体创作者,在充分把握古村落文化内涵的基础上,创造出更多与民众生活紧密贴合的内容,让用户能自发说出来、用起来、传播开来,古村落文化将变得更加生动、富有活力。
除此之外,吴敏婕认为,通过鼓励不同地区之间乡土文化互相交流,利用数字化技术打造古建筑古村落数字博物馆等,也能有效提升古村落文化的传播力、吸引力和感染力。
“‘自媒体+文化’‘自媒体+旅游’正在成为一种传播新生态。如何讲好乡土文化,其实也是如何讲好中华传统文化故事,是实现古老文化创造性转化和创新性表达的需要,也是我和团队在文化传播过程中需要不断学习的课题。”吴敏婕说。
她建议,加大制度保障,在政府的规范指导指引下,整合民间资本等多方力量,建立古村落保护专项基金;联合高校以及有关部门的力量,充分挖掘古村落文化内涵;在保留其文化根脉基础上,进一步通过利用新媒体尤其是自媒体力量,讲好乡土文化故事,激活古村落文化生命力。
传统文化艺术、公共文化服务、互联网传播等内容,是“意公子”吴敏婕今年重点关注的话题。在她看来,传统村落是中国乡村历史、文化、自然遗产的“活化石”和“博物馆”,是中华民族传统文化的重要载体和精神家园。
优迈中新网北京3月9日电 (记者 闫旭)全国政协委员、艺术科普平台“意外艺术”创始人吴敏婕在全国两会期间接受记者采访时建议,建立古村落保护专项基金,讲好乡土文化故事,激活古村落文化生命力。
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全国人大代表、中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼强调,发展未来产业要防止一哄而上,要建立相应科学决策和布局的体制机制,确保因地制宜、因时制宜。同时,要建立相应的评估机制,地方、部门要为决策负责,防止借未来产业建设圈钱。
这种迫切,从中国各地对未来产业的密集布局中可见一斑。多个地方政府将此列为重点工作,有的还提出具体目标。如上海提出,到2030年未来产业产值要突破5000亿元人民币;河南提出到2025年未来产业增加值占战略性新兴产业比重超过15%。
张桥指出,这些领域的潜力和竞争力,源于中国的突出优势,包括集中力量办大事的体制机制优势、大国科技创新体系的技术策源优势、超大规模市场应用的成果转化优势以及最完备工业体系的产业配套优势,体现中国在全球产业链、供应链和价值链中的重要地位。
全国人大代表、南昌大学元宇宙研究院院长闵卫东建议,国家统筹向欠发达地区倾斜推进未来产业国家级平台建设,从而解决这些地区未来产业发展面临的缺乏高端平台、核心技术、优秀人才等瓶颈,扶持欠发达地区的特色化优势未来产业在不同赛道上跨越式发展。(完)
中国在多个领域已展现出巨大发展潜力和较强竞争实力。如在先进通信、智能网联汽车、光伏等赛道,中国已形成完整的产业链和市场优势。在量子技术等前沿技术领域,中国也不断缩小与领先者的差距。
在全国政协委员、北京邮电大学校长徐坤看来,新一轮科技革命和产业变革加速演进,发展未来产业是中国加快培育新质生产力,提升全球竞争新优势的战略选择。
优迈中新社北京3月9日电 (刘亮 夏宾 朱莹)从中央到地方,中国正加速布局未来产业。今年全国两会期间,又有清晰信号传来。
“未来产业虽处于产业萌芽阶段,但能对经济社会发展起到重要引领作用。”全国政协委员、中国科学院院士赵宇亮表示,布局未来产业刻不容缓。
未来产业已成全球发展一大焦点。中国将“前瞻谋划未来产业”写入“十四五”规划,美国、欧盟、日本等也制定了相关发展战略。
今年初,中国官方发文明确重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大方向。2024年政府工作报告进一步提出,制定未来产业发展规划,开辟量子技术、生命科学等新赛道,创建一批未来产业先导区。
此次政府工作报告专门提到量子技术。全国人大代表、中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平认为,未来十年将是量子计算技术进步、商用水平提升、产业合作格局进一步完善的重要阶段,中国科研机构和企业的当务之急是加速探索和开发量子计算技术和应用,努力推动量子计算技术迈向产业化。
在全国政协委员、苏州市副市长张桥看来,发展未来产业不是“空中阁楼”,不能“无中生有”,需要坚定的探索,更要有坚实的家底,包括重大科技特别是颠覆性的技术突破、齐全的产业门类和制造能力、开放的应用场景,以及实现技术突破的科技人才。
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他提到,目前,张家口市农科院已有超过16年在非洲杂交谷子试验示范的经验,在布基纳法索、埃塞俄比亚、尼日利亚等多个国家引种谷子并成功种植推广,并且与当地农业管理及科研机构建立了良好的合作关系。
赵治海表示,谷子是撒哈拉沙漠南缘广大地区普遍种植的粮食作物,但是种植区普遍存在品种老化、管理粗放、病虫害损失大等情况,粮食安全问题相对突出,亟待提升谷子产业。
优迈中新网北京3月9日电 (李玉素)全国两会期间,全国人大代表、河北省张家口市农业科学院首席专家赵治海表示,建议推动与非洲国家共建杂交谷子联合实验室,共同提升杂交育种技术水平,合作研发杂交谷子新品种。
被誉为“杂交谷子之父”的赵治海,从青年起步,到年近古稀,半生与“谷”结缘。连任四届全国人大代表,赵治海每次参会都随身携带着一把谷草。
赵治海建议国家支持杂交谷子品种走出去,帮助更多有需要的国家实现粮食增收增产。同时建议持续扩大杂交谷子在撒哈拉南缘国家的示范及推广,帮助相关国家引进优良品种、提升生产技术水平,保障粮食安全。(完)
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以上就是没有记录的使用方法,希望能帮助大家。
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优迈遭遇招聘“陷阱”?下班后“休而不息”?养老育小有负担?……职场内外,你所关心的这些问题如何解决?上班族请注意,全国两会上的代表委员们@你了,这些“两会声音”与你有关——
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优迈中新社北京3月9日电 全国政协委员、台盟中央副主席符之冠9日在北京表示,要不断探索两岸各领域融合发展新路,团结更多台湾同胞,共同投身中国式现代化。
其二,以惠促融,壮大中华民族经济。要深化海峡两岸产业合作区建设,引领台资企业集群式发展和跨区域合作;探索政府和台资企业需求清单、供给清单双向对接机制,提升重大项目、高新科技企业领军作用,推动两岸产业链、供应链互补互融;持续优化营商环境,鼓励两岸企业共组企业联盟、共享统一市场,支持中小微台资企业做大做强,增强台企融入新发展格局的获得感。
为团结更多台胞投身中国式现代化,符之冠提出三点建议。其一,以通促融,打造两岸命运共同体。要推进城市直航、客货港口和物流基地建设,提升两岸人员往来和经贸合作便捷度;扩大资质资格、检验检疫、资信资讯互认,推动两岸能源、资源及人才、资金、技术等生产要素更高质量流通;以网络空间共享促进心灵相通,打造两岸共同生活圈,共建精神家园。
其三,以情促融,增进两岸同胞心灵契合。要加大对涉台文物和历史遗迹的保护力度;加强两岸根祖、宗亲、民间信俗交流,推动家书、族谱对接传续;完善台胞台企服务和权益保障体系,结合两岸融合发展示范区建设,扩展其参与社会治理范围。(完)
他介绍,2023年,大陆新增台商投资项目7000余个,实际使用台资27.6亿美元,同比增长37.1%。目前在陆台资企业已超13万家。两岸已达成481项产业共识,公布72项共通标准。超过1.2万名台湾学生在大陆高校就读,2000多名台湾教师在大陆执教。
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梧州市中医医院副院长罗威表示,梧州市中医医院现已建成中国国内首个蛇伤数据库,主要包括病案资料收集、蛇伤诊断、多元化治疗方案、抗蛇毒血清库存数据、可视化数据中心、数据查询统计及分析等模块,为医疗人员开展科研和多方诊疗合作提供集成平台。
蛇伤专科是梧州市中医医院最具特色的品牌之一。该院于1980年建立中国首个蛇伤专科。多年来,以“中国蛇医泰斗”余培南为首的医疗团队在院收治各种毒蛇咬伤病例逾万例,治愈率达99.2%。
“应用世代传承的中草药及制剂,通过外敷、内服等方式对蛇伤患者进行救治。”据梧州市中医医院副主任中药师梁波介绍,梧州蛇伤疗法简便有效,其药源易得,效果明显,在中国及东盟偏僻、边远山区具有西医治疗手段无可替代的优势。目前,梧州蛇伤疗法已被列入广西壮族自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。
梧州市中医医院蛇伤科主任伍颖光表示,为加强与东盟各国在蛇伤救治学术上的交流,促进蛇伤救治技术水平共同提高,近年来,梧州市中医医院面向柬埔寨、老挝等东盟国家举办“一带一路”东南亚蛇伤骨干医生培训班,为其培养蛇伤骨干医生。“这些医生回国后利用中医药技术救治本国蛇伤病人,取得良好效果。”伍颖光说,目前,在东盟国家,梧州蛇伤疗法得到了广泛的关注和认可。
优迈“在接受治疗后,他们的疼痛明显减轻,伤口迅速愈合,生活质量得到极大提升。”柬埔寨王国高棉—苏维埃友好医院的医师成·布湛便曾师从“中国蛇医泰斗”余培南,并将学到的常见毒蛇咬伤诊疗技术带回柬埔寨。
“东盟国家的毒蛇种类和广西基本相似,为蛇伤多发区之一。”梧州市中医医院蛇伤专家曾昭介绍说,蛇伤是威胁东盟各国民众生命健康的一大病种,当前,医院正着力探索建立跨国医疗合作机制,为东盟国家的蛇伤患者提供便捷、高效医疗服务。
“目前,在柬埔寨、老挝等东盟国家的众多医疗机构,仍未设立有专门治疗蛇伤的科室。”悬壶济世近60年,余培南曾多次赴东盟开展医学交流,亲见蛇伤患者因缺乏专业救治而痛苦挣扎,甚至面临生命危险的情境。目前,余培南致力于将蛇伤疗法汇编成书,“希望为后世记载更多中草药蛇伤疗法,推动中草药蛇伤疗法走向世界,为中国及东盟蛇伤患者带去希望和生机”。
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“回归前,华人在澳门进行法律方面的专业工作是很难的。”作为澳门首批华人律师,黄显辉认为,回归以来澳门青年拥有更好的条件学习法律,同时得益于普法宣传,居民法治意识不断提高,法律服务需求也日益增长。
优迈1999年12月20日零时,中葡两国政府在澳门文化中心举行政权交接仪式,中国政府对澳门恢复行使主权,澳门回归祖国。身为澳门特区第一届立法会议员的黄显辉在现场,注视五星红旗缓缓升起。
2018年,何敬麟带着34名澳门青年企业家来到广州创业,搭建起粤港澳青年全方位科创服务平台,投身粤港澳大湾区建设。“希望能运用我们的经验,吸引和鼓励更多澳门青年来创业、就业。”
海外求学经历使他深感,回归祖国让澳门从“无人识”到“天下闻”。“以前告诉别人我是澳门人,十次里有九次都需要解释澳门在哪里。回归之后,尤其是现在,大家都知道澳门在哪,并且知道,你是中国人。”
仪式结束后,黄显辉与其他议员回到立法会宣誓就职,并通过了11部“必备法案”,见证澳门在新宪制下迈出特区立法第一步。他回忆,这场“午夜立法”从凌晨两点持续进行到四点半,“当时很兴奋,并不觉得累”。
刘艺良回忆说,20世纪90年代初,他参与组织一场房地产展览。当时,组织者展开畅想,在展览中央摆放了一个沙盘,用一条模型桥将澳门、香港、珠海三地模型架设在一起,想象有朝一日三地能互通相连,主题取名为“一个彩色的梦”。
刘艺良说,早在1968年成立澳门归侨总会之时,梁披云等一批侨界老前辈坚信,澳门总有一天会回归祖国,故而取名“归”侨总会。归侨和回归,在他看来,“两个‘归’都象征着回家、团圆。”
与在现场观看政权交接仪式的家中长辈不同,彼时正在国外读书的何敬麟,在电视机前收看了全过程。他仍记得,当天接到了家里打来的跨洋电话,母亲对他说,“孩子,你读完书回家、回到我的怀抱,就像现在澳门回到祖国的怀抱。”
时隔25年,坐在十四届全国人大二次会议的采访间里,全国人大代表、澳门归侨总会永远会长刘艺良仍难掩激动:“我感觉现在仿佛还在(仪式)现场。”他仍记得,包括自己在内,众人热泪盈眶,激动和感动的心情至今难忘,“大家都盼望回归。”
刘艺良的感受与其他澳门代表的体会相同:澳门经济快速发展,政治稳定、社会和谐,民生福祉显著改善,澳门的国际知名度与日俱增,澳门居民的国家归属感和民族认同感极大提高……“千言万语一句话,回归让澳门更美好。”(完)
如今,黄显辉的子女投身法律事业。一家两代三人,都通过了首届粤港澳大湾区律师执业考试,成为获得律师执业证(粤港澳大湾区)的澳门律师。
在黄显辉看来,回归以来澳门最大的变化,是维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任有效落实,同“一国两制”方针和澳门基本法实施相适应的法律和制度体系不断完善。
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“总体看,行政检察监督力度加大,案件总量倍增,诉讼内监督和诉讼外监督全面发展。”最高人民检察院第七检察厅(行政检察厅)厅长张相军接受本社记者专访时说,行政检察工作在“为民”方面亮点纷呈。
张相军坦言,“民告官”的问题在一些地方仍不同程度存在,行政相对人“有案诉不成”“有理诉不赢”还是行政诉讼监督的“死角”。
“检察机关围绕争议焦点,强化调查核实,厘清事实、准确适用法律,以高质效法律监督促进司法公正,维护妇女的合法权益。”张相军说。
回顾近年行政检察工作成果时,张相军还特别谈到“统筹推进行刑双向衔接和行政违法行为监督”。“2023年,对检察机关作出不起诉决定后仍需行政处罚的制发检察意见11.3万人”。他说,“不刑不罚”问题得到有效纠正。
他说,检察机关要加强对被诉行政行为的合法性审查,通过检察建议督促行政机关纠正违法。另一方面,要关注行政相对人“不敢诉”或者“不懂诉”等原因尚未进入诉讼程序案件的行政违法行为,重点加强对违法行使职权或者不行使职权这一类“事”的监督,“行为”的监督。
行政检察人员长期处理“民告官”案件,形成一些行之有效的经验。“检察一体化是办理重大疑难复杂案件的制胜法宝。”张相军说,一些进入检察环节的“民告官”行政案件法律关系错综复杂,经过一审、二审和再审“程序空转”问题仍不同程度存在,有的还涉及案件集中管辖地与被诉行政机关所在地不同地域,这就需要发挥检察机关的组织优势。
优迈最高人民检察院工作报告8日提请十四届全国人大二次会议审议。2023年,全国检察机关共办理各类行政检察监督案件16.9万件。
“我们将继续积极参与‘检护民生’专项行动,持续做实检察为民。”张相军说,今年将聚焦农民工薪资、劳动者工伤保险和老年人、妇女合法权益保护,以及冒名婚姻登记等突出问题,充分发挥行政检察监督职能,解决群众急难愁盼。
新修订的妇女权益保障法明确规定,妇女享有与男子平等的继承权,妇女依法行使继承权,不受歧视。但在实践中,仍有个别法院以妇女与被诉土地使用权登记行为无利害关系为由裁定驳回起诉。
去年11月,最高检、全国妇联联合发布维护农村妇女涉土地合法权益行政检察典型案例,引领各地加大对涉及农村妇女合法权益的行政诉讼、行政非诉执行案件的监督力度。实践中,江苏检察机关创设“检护芳华”文化品牌,聚焦妇女住房权益保障、生育补贴落实等督促相关职能部门履职。
“为落实党的二十大关于优化营商环境的部署,最高检组织护航法治化营商环境‘小专项’,全面履行行政检察职能”,张相军说,2023年,检察机关办理涉产权保护、市场准入、社会信用、监管执法等相关案件2.5万余件。
全国人大常委会将在今年听取和审议最高检行政检察工作专项报告。张相军称,将以此为契机“全面深化行政检察监督,全面加强新征程行政检察工作”。(完)
我国检察机关的行政诉讼监督已覆盖行政案件受理、审理、裁判和执行的诉讼全过程。2023年,检察机关共办理行政诉讼监督案件7.9万多件,行政抗诉改变率、行政再审检察建议法院采纳率分别为82.2%、91.7%,行政审判活动监督和行政执行监督检察建议采纳率100%。
在北京、黑龙江、上海、江苏、浙江等地,检察机关分别开展“虚假登记”“恶意注销”“空壳公司”“规范涉企行政处罚”等专项监督,优化经营主体发展环境;在福建,检察机关创新推动将涉营商环境行政检察监督纳入省政府“营商环境数字化监测督导体系”;在安徽,三级检察机关聚焦“新官不理旧账”失信违约行为,开展促进公共政策兑现和政府履约践诺专项监督……
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大赛主办单位之一、江门海豚水族有限公司董事长林能表示,希望通过举办全国锦鲤公开赛活动,推动提升观赏鱼业养殖技术,推动行业的发展。
全国锦鲤公开赛已连续三年落户佛山南海花卉博览园。据了解,今年活动内容丰富,大赛同期还举办2024南海水族器材展、2024南海花博园蝴蝶兰组盆秀等活动。
来自全国各地的500多家观赏鱼养殖企业、水族器材生产企业参加活动。大赛裁判共有20多名,来自中国、荷兰、马来西亚、印尼、新加坡、泰国等多个国家。据了解,裁判从体型、质地、花纹以及游姿等多个方面,对参赛锦鲤进行综合评价。
优迈中新网佛山3月9日电 (程景伟 刘自强)“海豚超级杯”全国锦鲤公开赛8日在位于广东佛山市南海区里水镇的南海花卉博览园开幕,来自全国各地的1000多尾锦鲤同场“斗艳”,其中不乏号称身价过百万元的名贵锦鲤。经过激烈的投票角逐,全场总冠军由一尾长达80厘米的"昭和三色"锦鲤夺得。
大赛期间还增加了极品金鱼展、陆龟展等环节。除了锦鲤外,龙鱼、魟鱼、虎鱼、金鱼和各类观赏龟纷纷亮相,号称身价几十万元至百万元的观赏鱼、观赏龟就有上百尾(只)。
据悉,南海花卉博览园是全国最大的观赏鱼集散中心之一和广东省主要兰花产业园区之一,园区聚集了400多家观赏鱼企业和100多家兰花生产企业,年交易额超过20亿元。(完)
一、
据介绍,清远市位于广东北部地区,陆地面积广阔,境内分布着高山、峡谷、河流、湖泊、丘陵、平原……丰富的地形地貌、海拔落差和南北跨度,也为清远市带来了丰富多样的花卉品种,拥有樱花、李花、桃花、禾雀花、杜鹃花等美不胜收的赏花风景。
“落红不是无情物”,春天的花落还会带来夏天的硕果——其中,连州桃花、梨花,是当地特色水果鹰嘴桃和水晶梨的花朵。据连州市介绍,近年来,连州市全面贯彻落实农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴总要求,整合自然资源、产业特色等优势,发展“花果经济”。据统计,如今连州市“花果经济”总产值超20亿元,成为富民旅游新业态。
当日活动上,上千名来自广东省内外的游客齐聚清远连州,赏桃花美景、看特色非遗,沉浸式体验清远农文旅特色,感受连州山花遍野的盛景。
其中在连州,除了冬天有“雪花”,春节前后有10万亩油菜花外,还有三大赏花期:3月初万亩桃园漫山红遍,4月有6万亩梨花怒放。到了深秋,银杏红枫层林尽染,带来别样山河之美。
连州还提出,将以“花果经济”为载体,培育壮大优势特色产业,深入挖掘土地潜力,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、文旅融合活力焕发、山区群众增收致富目标。
优迈中新网清远3月9日电 (许青青 李芊)油菜花、桃花、梨花……粤北清远市已经进入持续至5月的赏花季。记者从8日在清远连州市举行的“花漾春天自在清远”2024清远市赏花文化旅游季活动了解到,“花经济”还催旺了“果经济”,连州“花果经济”2023年总产值已超过20亿元,成为富民旅游新业态。
其中将打造总长250公里的“春天赏花,夏秋品果”的花果经济长廊,对连州地下河、湟川三峡景区入口标志、沿线环境整治、生态绿植、休闲小公园、网红打卡点等重点进行绿化美化打造,营造全线生态旅游氛围。因地制宜选种桃树、梨树、李树等花果类树木或植油菜花、红花籽、牵牛花等植物,实现“以绿养业、以业哺绿”的良性循环。(完)
2024-12-13T19:32:34 来源: 聊城 举报 0 分享至用微信扫码二维码
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作为近代中国最早开埠的城市之一,上海曾被称为“东方巴黎”,是中国交响乐起步的“原点”,亦是爵士乐传入中国后盛极一时之地。近几年,上海出台“文创50条”等政策,全力打造“亚洲演艺之都”,为发展音乐剧提供有利环境。
他还观察到一些有趣现象。比如沪上小剧场的“复购率”很高,一些演艺新空间的沉浸式、体验类音乐剧引起观众追捧、“多刷”成风;“字幕”堪称国内观众的看剧“标配”,即便在中文场次也会时不时扫一眼字幕。“英文等表音文字的语音识别度较高,而汉字是以象形文字为基础的表意文字,中国人习惯对文本‘一目十行’。”
“20多年前,我还是(上海大剧院引进的原版音乐剧)《悲惨世界》的剧本翻译,这个剧影响了我的职业方向和人生规划。”上海文化广场副总经理、“华语原创音乐剧孵化计划”发起人费元洪近日在接受中新社记者专访时表示,近20年来,中国音乐剧产业在原版引进、中文版改编、华语原创3条“赛道”上同时发力,当下的中国音乐剧市场是一种最“世界兼容”的状态。
优迈2002年,上海大剧院首度引进原版音乐剧《悲惨世界》大获成功,被视为西方原版音乐剧“敲开”上海演艺大门的“破冰之作”。在此之后,《猫》《剧院魅影》等诸多海外名剧纷纷进入中国市场,吸引着国内观众走进剧场、感知音乐剧文化。2011年,上海文化广场重建开业,扛起音乐剧演出的“大旗”,法国、德国、西班牙、俄罗斯等非英语国家的经典剧目来此热演,培育起一批小语种音乐剧粉丝。
在费元洪看来,音乐剧在上海“向阳生长”,一是由于上海人比较“洋气”,对西方音乐、西方戏剧的接受度较高;二是因为上海较早就开始引进西方音乐剧,对市场的培育从未间断。“剧场、演出越来越多,店多成市;创作者、演员等音乐剧人才纷纷向上海聚集,人多成势。”
另一个特点是中国音乐剧产业在发展初期就与互联网“狭路相逢”,使其成长之路更具挑战性。在“时间的战场”上,互联网占据了人们大量的碎片化时间,而除了音乐剧,国内还有许多娱乐方式可供人们选择。
同时,引导政府信息、市场信息和社会信息等数据资源整合,促进大数据跨地区、跨领域和跨部门开放共享,逐步建成各种信息交互融合的社区治理大数据平台,为社区治理和民生服务提供数据支撑。推进社区空间数字化,建立社区治理数据库,完善社区信息覆盖和数据服务能力,建设智慧社区配套的网络设施。(完)
优迈中新网北京3月9日电 (记者 陈杭)全国两会期间,全国人大代表、中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德在接受记者采访时建议,鼓励行业龙头企业牵头推进“AI+家装”“AI+养老”的智能应用探索。同时,制定智慧社区建设的统一标准和规范,包括技术标准、管理标准、应用标准和安全标准等。
马一德表示,AI、大数据、物联网等新一代信息技术深刻影响了基层治理方式,我国智慧社区在蓬勃发展的同时,还面临缺少应用场景规划,数字标准化问题突出;缺乏社区治理数据库,数字化治理思维不足;缺乏软性服务,新兴租赁社区组织文化建设匮乏;缺乏市场和企业等主体参与,居民积极性不高等问题。
为此,他建议,相关部门加强顶层设计,制定统一建设标准。结合智慧家装、智慧居家养老等趋势,鼓励行业龙头企业牵头推进“AI+家装”“AI+养老”的智能应用探索,研发更加适配智慧社区生活场景的技术和产品。制定智慧社区建设的统一标准和规范,包括技术标准、管理标准、应用标准和安全标准等,确保各社区之间的信息共享和数据交互。
他坦承,基于社区场景产生的行为数据,以及结合行为数据衍生的对外部数据的挖掘,成为社区治理数字化、智慧化的重要基础,目前针对社区数据的采集、治理、分析相对不足。在硬件设施方面,我国大多数社区数据化能力薄弱,社区信息化硬件覆盖程度不高,数据服务能力低下,缺乏智慧社区配套网络设施。
...二、 1.修复已知Bug。2.新服务。
三、修复已知bug;优化用户体验
四、1,交互全面优化,用户操作更加便捷高效;2,主题色更新,界面风格更加协调;3,增加卡片类个人数据
五、-千万商品随意挑选,大图展现商品细节-订单和物流查询实时同步-支持团购和名品特卖,更有手机专享等你抢-支付宝和银联多种支付方式,轻松下单,快捷支付-新浪微博,支付宝,QQ登录,不用注册也能购物-支持商品收藏,随时查询喜爱的商品和历史购物清单。
六、1.bug修复,提升用户体验;2.优化加载,体验更流程;3.提升安卓系统兼容性
七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;
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