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其中,由广西同和药业有限公司生产、广州禄之源生物科技有限公司备案的1批次禄之源植物海藻面膜(备案编号:粤G妆网备字2022214228),菌落总数最高,为1100000CFU/g,超标1100倍。

上海辰山植物标本馆馆长葛斌杰在体式解剖镜下,对澎湃新闻送检的样品逐一镜检。他说,初步判定,送检的所有样品主要颗粒物为爵床科 (Acanthaceae) 水蓑衣属 (Hygrophila) 植物的干燥种子。本属国内分布有6种,全球近100种,具体物种的鉴定仍需进一步栽培观察。

“你能接受我们就卖,不接受我们就不卖。”小华说,500g瓶装的海藻面膜15元,都是流通货,价格很透明。“现在主要的问题就是药监局会查菌落是否超标,即使有(紫外线)辐照,当下查出来没有超标,过了半年也一样可能菌落超标,这是由植物种子的性质决定的。”

佛山海藻面膜加工厂负责人孙明发来的《广东省中药研究所检测中心检验报告》显示,其产品为“褐色颗粒”,检验日期为今年4月,检验依据为《化妆品安全技术规范》(2015年版),结果为:菌落总数、霉菌和酵母菌总数、耐热大肠菌群、金黄色葡萄球菌、铜绿假胞菌检验结果均符合要求等。产品备案信息显示,该海藻面膜的成分为“水解胶原”“大叶海藻提取物”。

张浩也告诉澎湃新闻,这两年海藻面膜市场很乱,原因之一是国家对这类产品没有标准,而企业想(就这个品类)做一套行业通用的标准得花费很多钱,“远远超过卖海藻面膜能赚到的钱”。

兴发广场二期一家面膜店的店主小华表示,如果要定制相关产品,可以自己选择包装和瓶子,但海藻面膜现在无法进行新的备案,只能当三无产品卖,“海藻现在查得特别严”。

根据《化妆品监督管理条例》的相关规定,化妆品必须经过备案或审批程序,获得相应的审批文号或备案号后才能销售。对于在备案注销前已经生产的护肤品,如果这些产品的生产日期在备案注销之前,且产品质量符合相关标准和要求,那么这些产品理论上仍然可以销售,直到其保质期结束。如果护肤品的生产日期在备案注销之后,那么这些产品属于违规生产,不能进行销售。

在备案方面,白云虎称,这几年相关部门抓得特别严格,备案人、备案企业必须是同一个机构,于是很多中小品牌自己并不备案,把备案交给代工厂,“其实相当于采用了一种授权方式进行销售”。

化妆品行业资深评论人、美云空间电商创始人白云虎表示,近年来,国货发展迅速,市场份额不断扩张亟待规范。同时消费者对产品品质的要求越来越高,也更具有辨别能力。“国家对化妆品的规范和监管因此不断加强,海藻面膜算是一个缩影。”

广州白云区被称为中国化妆品行业的硅谷。8月上旬,在广州最大的化妆品批发市场——白云区兴发广场二期,专卖海藻面膜的老板王舟说,他这里500g的海藻面膜34元,350g的22元,还有原料差一点、出胶没那么好的产品。

但在小华看来,即使菌落超标,对皮肤也不会有伤害,因为产品是天然无添加的,“像菜籽一样”。小华说,他们在佛山加工产品,主要销往美容院。

“这些东西没人搞(检查)还好,有人搞就很麻烦。”张浩告诉澎湃新闻,海藻面膜是植物成分没什么添加,但正因为没添加什么,卖的量一大便容易出事。“植物是活的,避免不了带微生物,一检测百分百超标。”他说,“那就要查你了。”

他说,同一款产品有人卖得贵,有人卖得便宜。但如果自己做个品牌,那别人卖什么价位都冲击不到你。“你把文件发我,其他的我来搞定就行。这样不管在哪个平台,别人都冲击不到你的价格,爱卖多少钱就卖多少钱。”

王舟说,护肤品只能工厂备案,需要上传很多资料和做检测,如果在天猫店或京东店售卖,手续必须正规,但像在淘宝C店(个人店铺)或在私域卖,没人看资料。“直播平台挣个一块两块的,一天一两万单,还是能挣钱的。”他说,如果要走oem(代加工),可以在标签上使用不同的文字。

白云虎表示,坦率来说,这种商业环境确实创造了一种“短平快”追求利润的氛围,但长远看,行业除了要遵循市场的基本规律,还要做一些可持续的、发展的生意,相关部门和流量平台要加强监管,同时也需要消费者自身的成长,增强对产品的辨识能力和选择能力。

明明是水蓑衣种子,为何能在药监局备案为“海藻提取物”或者“大叶海藻”?长期关注化妆品行业的业内人士分析说,相关部门的审查无法做到实质审查,一般是审查资质和材料。“海藻面膜用的都是植物种子,菌落方面很难过关,近几年的抽检问题主要集中在菌落超标上。”

“我们申请了很多次,但相关部门没有一个对应的名称去备案,给了一个‘大叶海藻’的名称作为备案,但实际上备案名称和实物对应不上,新的备案也审批不下来。”他说。

被包装成“海藻籽”的种子,其实是“水蓑衣”种子(又名“南天仙子”),它也不在《已使用化妆品原料目录(2021年版)》中。很容易与它混淆的毒物“天仙子”,国家药监局更是明令禁止用于化妆品生产或注册备案。

“这一方面源于植物成分和化学成分有方向性的区别。另一方面源于很多中草药或者植物种子长得相似,但实际成分天壤之别。此外,有时为了不降低植物中活性物质的作用,防腐、消毒上也不得不相应降低(要求)。”他分析说。

王舟随即将两盒海藻面膜样品拆开,挖出三勺放入碗中兑水,几分钟后碗内液体成膜,上面布满棕黑色的“海藻籽”。“我们卖的这一款是缅甸进口的。有一种国产的海藻没有胶性,成本低很多。”

公开资料显示,水蓑衣种子又名南天仙子,主产于泰国、越南、印尼等地。又称进口天仙子,主要为我国两广等省区习用,故又称“广天仙子”。与它一字之差、极易混淆的“天仙子”更是被国家药监局明令“说不”:根据相关规定,国家药监局严禁将“天仙子”混同为“海藻”进行化妆品生产或注册备案。

佛山海藻面膜加工厂负责人孙明也表示,海藻面膜在抖音等平台很好卖,有些客户会找他们定制贴牌,随后他还列举了几个品牌。澎湃新闻注意到,这些品牌在抖音上显示已售出5000件到5万件。

无论是天仙子(莨菪)或南天仙子(水蓑衣),均未收录于《已使用化妆品原料目录(2021 年版)》——这意味着,在护肤品中添加这些植物种子加工销售,均属于违规。

球盟会首页就像做化学实验一样,直播间的主播和线下门店的老板们,把号称“海藻籽”的种子在温水中浸泡后,拎起一张沾满颗粒的棕色面膜。“亲,这是纯天然的海藻面膜,无任何添加,给肌肤纯天然补水。”他们语气激动——这种“海藻面膜”人气颇高,销量动辄过万。

2023年12月13日,广州市市场监督管理局发布普通化妆品备案问答(五十一期)(简称:《问答》)。关于海藻面膜,《问答》表明,根据《国家药监局关于更新化妆品禁用原料目录的公告》(2021年第74号),天仙子(莨菪)为化妆品禁用植(动)物原料,严禁将“天仙子”混同为“海藻”进行化妆品生产或注册备案。

此外,不同样品在杂质混杂、种子混装程度上存在差异。“其中有三罐样品混杂种子较多,部分混杂较尖锐碎石状杂质;有一罐混有十字花科 (Brassicaceae) 碎米荠属 (Cardamine) 植物干燥种子。”他说。

白云区美湾广场的店主李瑞说,前几年海藻面膜势头一直不错,尤其是去年海藻涨价很厉害,卖得很火,当时因为供不应求要抢货,“但忽然间药监局出台规定,说这些东西没经过杀菌,不能再备案了,全国基本都是一样的政策,之前备案下来能卖到备案到期,但新备案就无法再批”。

暗访调查过程中,澎湃新闻记者从广州白云区、佛山市的多名商家处采购样品,并在线上购买了品牌名为“半亩花田”、“美遇拉”、“资莱皙”的“海藻面膜”。经专业人士初步鉴定,这些被包装成“海藻籽”的种子,实际均为水蓑衣属植物种子。

澎湃新闻暗访时,兴发广场二期一家护肤品工厂店内部张贴着还没来得及撤下的海藻面膜海报。店主小华同样说,海藻面膜的问题就是“菌落经常超标”。

白云虎告诉澎湃新闻,海藻成分火了之后,诸多中小企业入局,为降低成本采用灰色模式。颗粒状的海藻面膜时常给消费者一种天然的、接近植物本体的感受,但实际上海藻是无性繁殖的,并没有种子,商家可能采取了一种投机取巧的方式。

8月上旬,澎湃新闻深入海藻面膜企业聚集的广州、佛山两地调查发现,除了捏造成分、违规添加、虚假宣传外,海藻颗粒面膜商家对外售卖的所谓“海藻面膜”,相当一部分既无合格备案,也没有走正规生产、质检流程,销售的几乎是三无产品。此外,这类“海藻面膜”普遍菌落超标,消费者使用后可能会引发细菌感染、过敏等。

除了线上渠道,海藻面膜一般销往美容院。王舟说,美容院每次订个几百到1000盒的都有。记者走访当地美容院发现,海藻面膜敷面是常规项目,一般在美容结束后补水使用。

除了广州白云区,海藻面膜不少产自佛山市。在国家药品监督管理局旗下的“化妆品监管App”上,检索到的“海藻面膜”企业目前已超8000家,其中“海藻面膜”企业超1600家,备案地址大多在广州和佛山两地。

李瑞解释,‌化妆品备案一次有效期为三年,有些备案日期较新的,就可以在市场上继续正常销售,但已过备案的存货只能在实体店或者私域流通。

孙明说,他们一个深圳客户在短视频平台上卖海藻面膜,有时一天能卖出1000多单,一天上好几场直播,早上10点到12点一场,下午4点到6点一场,晚上10点到12点一场。“他们进价11元,卖30块钱一瓶。”

澎湃新闻记者在淘宝搜索发现,王舟提到的以代购形式上架的海藻面膜标价160元。王舟说,现在他都让别人不要多拿货,而是快拿快卖。 “你本来已经不合法了。即使再做备案、用紫外线辐照这些步骤,它还是不合法的。”

尽管承担着风险,但高回报下,商家和直播带货的主播们仍然对海藻面膜趋之若鹜。“一天如果能卖3000单,他给人家钓鱼钓个几单罚了得了,他赚的钱能覆盖得了,他敢、也愿意花这钱。”李瑞说。

根据《化妆品监督管理条例》第六十一条的规定,上市销售未备案的普通化妆品将面临相应的法律责任,包括没收违法所得、违法生产经营的化妆品以及罚款等。

“在报检的时候,有些企业也可能送检的是一种东西,实际生产的又是另外一种东西。”白云虎说,海藻面膜这种成分型的产品受到的争议,未来还会继续发生。

一名长期关注化妆品行业的业内人士告诉澎湃新闻,目前市场上售卖的大部分海藻面膜来自广东,其他区域较少。“海藻面膜里的颗粒应该是‘南天仙子’(水蓑衣)或做冰粉的‘冰粉籽’。”

8月13日,国家药监局发布的关于37批次不符合规定化妆品的通告(2024年第31号)显示,有26批次不合规产品为海藻面膜类,如“凤雅晳植物补水海藻面膜”、“琳秀坊草本焕颜靓肤面膜粉”、“Yanzhi艳芝保湿补水海藻面膜”、“禄之源天然海藻面膜”、“邦薇植物海藻补水面膜”等等。其中,“邦薇植物海藻补水面膜”经审查为假货,而“禄之源天然海藻面膜”则是多次上榜,本次也有8批次被检出菌落总数超标。

孙明是佛山一家海藻面膜加工厂的负责人。他告诉澎湃新闻,海藻面膜的原材料其实并不产自海里,只是植物的一种,国内在山东、安徽和陕西有产,但大部分是从东南亚进口,进口原材料价格二十四五元一公斤,他们工厂要做的便是筛选、照光和包装。

前述售卖海藻面膜的商家王舟说,如果想要定制产品,面膜瓶的外包装可以修改,完全按照客户要求定制,但如果想把产品做得正规,是很麻烦的一件事。

张浩在白云美湾广场附近也经营着一家海藻面膜店。他说,店里的海藻面膜原料从东南亚进口,“越细的分泌的胶状物越黏稠,也就越贵”。

据媒体此前报道,面膜菌落指数超标容易导致面膜的营养成分被破坏,消费者使用这些成分造假、菌落超标的面膜,可能会引起细菌感染、产生过敏、引发烂脸等。

业内人士李瑞提出了海藻面膜的“悖论”——“你一杀菌,它就没活性;你不杀菌,它就菌落超标。”他说,海藻面膜原料基本是从国外进口,“网上很多演示面膜浇水放几天可以发芽的情况,其实都是没杀菌”。

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今年4月28日,国务院总理李强在钓鱼台国宾馆会见美国特斯拉公司首席执行官马斯克。李强表示,特斯拉在中国的发展堪称中美经贸合作的成功范例。特斯拉上海超级工厂是中国首个外商独资整车制造项目,同时也是特斯拉首个海外工厂,是首发经济在推动产业发展和扩大消费上的典型案例。自2019年正式投产以来,其依托着中国完善的供应链体系和一流的“中国智造”能力,一跃成为全球生产效率最高的整车工厂,实现了平均30多秒下线一辆整车,并成为特斯拉全球主要的出口中心,在其全球产能中占比过半,产品远销欧洲、亚太多个市场。

“首发经济”最初描述国际品牌进入中国市场时开设的第一家门店(即“首店”),进而衍生出“首店经济”。后来“首发经济”不断拓展内涵,不仅仅停留在“第一家店”的字面含义,延伸到新品发布、首店、首秀、首展、总部的首发经济生态链。

7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议强调,要以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。在此背景下,积极推进首发经济,成为加快培育完整内需体系、促进服务消费高质量发展的重要改革举措。

今年8月初,国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》,其中指出要“扩大服务业开放,着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境,以创新激发服务消费内生动能,培育服务消费新增长点,为经济高质量发展提供有力支撑。”因此,各地需要通过政策引导、市场优化、品牌扶持等多维度努力,打造“想消费”、“敢消费”和“能消费”的首发经济环境,完善扩大消费长效机制,引燃“消费热力”,最终实现优化和扩大服务供给,释放服务消费潜力的改革目标。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出,“完善扩大消费长效机制,减少限制性措施,合理增加公共消费,积极推进首发经济。”其中有一个表述引人注目:“积极推进首发经济。”

首发经济已经成为一座城市和商圈的“流量制造器”。比如,首发经济助力上海加快建设国际消费中心城市。今年4月,“首发上海·FIRST in Shanghai”宣传标识首次向全球发布,标识由9片玉兰花花瓣组成,承载着上海活力创新、百花齐放的“首发上海”发展愿景,将成为“首发上海”强有力的“名片”。数据显示,2018年5月至2023年12月,超过4500个国际国内品牌在上海举办首发活动,引进首店5840家(日均2.8家),亚洲级别以上首店超过80家,数量和质量稳居全国首位。此外,北京、广州、杭州、成都、南京、深圳等城市首发经济都相当亮眼。据统计,今年上半年,相关品牌在全国共开出204家首店,超出2023年全年开出的首店数量,开出首店量同比增长88.89%。

继全国“两会”关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、二十大关键词、中国式现代化关键词等专栏后,2024年澎湃新闻携手上海市社会科学界联合会和上海市政治学会,开启党的二十届三中全会关键词。我们将围绕全会《决定》选取关键词,从理论与实践结合的角度进行解读。

首发经济因为其具有时尚、品质、新潮等特征,是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态,是一个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。

球盟会首页党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

什么是首发经济?《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》中给出了明确的定义:首发经济是指企业发布新产品,推出新业态、新模式、新服务、新技术,开设首店等经济活动的总称,涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心,再到设立企业总部的链式发展全过程。

如何进一步积极推动首发经济?全国各地已经出台不少政策支持。根据中国商业联合会统计,截至2023年年底,各地已累计发布48个关于鼓励发展商业品牌首店的政策与措施。比如,去年3月,北京市商务局发布通知,对符合条件的首店给予资金支持,其中亚洲首店最高给予500万元支持,中国(内地)首店最高给予200万元支持。今年初,重庆印发《支持首店经济发展若干措施》,鼓励发展“首店首发”经济、着力培育“必购必带”品牌。上海也发布《关于进一步促进首发经济高质量发展的若干措施》,推出7条促进首发经济高质量发展政策举措。包括:打响“首发上海”品牌,于每年3月至5月,集中打造“首发上海·FIRST in Shanghai”新品首发季活动;支持具有引领性的国内外品牌在沪开设高能级首店;支持在沪举办具有国际影响力和市场引领性的首发首秀首展活动;构建首发经济专业服务生态圈;优化首发活动报批报备管理;提供进口首发新品通关便利;鼓励各区出台支持措施等。

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讣告指出,离开工作岗位后,王启民同志仍然为大庆油田、为石油事业、为弘扬大庆精神铁人精神贡献着智慧和汗水。1995年,王启民同志获全国先进工作者称号,2019年,获“人民楷模”国家荣誉称号。

王启民1937年9月生于浙江湖州,1961年9月毕业于北京石油学院,同年到大庆油田参加“松辽石油会战”。1978年6月加入中国共产党,是中共十五大代表、第十五届中央候补委员、第五届全国人大代表。1961年9月至1978年1月,先后在大庆油田研究院开发室从事技术员、地质师工作。1978年1月至1984年3月,任大庆勘探开发研究院开发室副主任工程师。1984年3月至1998年12月,历任大庆石油管理局勘探开发研究院综合技术室副主任工程师,副总地质师、副院长、院长。1998年12月至1999年9月,任大庆石油管理局局长助理、副总地质师。1999年9月至2015年12月,任大庆油田有限责任公司总经理助理、副总地质师。

球盟会首页据大庆油田微信公众号8月23日消息,中国共产党优秀党员,“人民楷模”国家荣誉称号获得者,“最美奋斗者”“改革先锋”,“新时期铁人”,大庆油田有限责任公司原总经理助理、副总地质师王启民同志,因病医治无效,于2024年8月19日11时58分在河北廊坊中石油中心医院逝世,享年87岁。

当时的颁奖词写道,他发扬“大庆精神”和“铁人精神”,敢于挑战油田开发极限,研究并提出了“分阶段多次布井开发调整”理论,其中表外储层开发利用技术突破了国内外认为不能开采的禁区。他主持的油田高含水后期“稳油控水”项目研究,为大庆油田实现27年5000万吨以上高产高效持续开发作出重要贡献。

“获得国家勋章、国家荣誉称号的每个人都有共同的特点,就是忠诚、执着、朴实。追求‘短、平、快’,当不了英雄;想着‘名、利、奖’,造不出伟大。”王启民曾说。

FAQ

例如,以往某部门上一年度预算为100万元,如果沿用“基数+增长”的老办法,那么本年度预算会以100万元作为基数上下浮动。这种方式虽然简便,却可能忽略了实际需求的变化以及某些非必要开支的缩减空间。零基预算改革后,这个“基数”就不存在了,预算数将根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定。

球盟会首页今年7月18日,党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,其中提出了“深化零基预算改革”。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,目前已有多地在筹备2025年度预算编制工作中,强调推进“深化零基预算改革”。

宣城市财政局官网另一篇文章提到,该局常态化清理到期政策项目,2024年共清理19个项目,涉及资金7500万元。市直单位项目连续两年按10%比例压减,今年将继续按不低于5%比例压减。

据宣城市财政局官网消息,7月30日,宣城市财政局召开2025年度市直部门预算编制工作会议,传达省财政厅预算编制会议精神,安排部署市直2025年部门预算编制工作,并就预算编制相关政策和业务操作开展专题培训。

据江苏南通市财政局官网消息,8月20日下午,南通市财政局组织召开零基预算推进工作暨2025年市本级预算编制布置会,正式启动2025年市本级预算编制工作。

会议强调,二十届三中全会明确深化零基预算改革,为我们持续推进零基预算改革锚定新的方向。市直各部门要继续按照零基预算理念编制2025年预算,开展部门预算项目清理,专项资金最长期限不超过三年。

据微信公众号“汾湖发布”介绍,会议传达学习《吴江区人民政府关于深化区级零基预算改革的工作方案》有关精神。会议指出,深化零基预算改革是实现收支平衡、促进财政可持续发展的重要保障,是当前和今后一定时期财政工作的重点任务,也是推进财税改革的重要切入点,必须坚持将零基预算的理念贯穿到财政业务的全过程。要围绕“破基数、强统筹、保重点、提绩效”,以零为预算的基点,量入为出、量力而行,打破基数观念和支出固化格局;以事为预算的基础,统筹各类财政资源,让资金跟着项目走、项目跟着政策走;以效为预算的基石,完善全过程预算绩效管理链条,以评价结果调整优化预算安排。会议就2025年部门预算编制工作进行了具体部署。

2022年,安徽省政府出台全面实施零基预算改革方案,强调“资金跟着项目走,项目跟着政策走”。2023年,安徽省财政厅印发统筹资金使用工作专班运行机制,由此建立了“1+4+1”零基预算改革制度体系。按照“零基预算、归集资金、重新分配、打破格局”的要求,安徽省全面清理重塑185项支出政策,分类逐项予以退出、保留、整合、强化。数据显示,2023年预算,安徽省级146个预算项目数较上年减少482个。改革以来,累计收回中央及省安排的各项沉淀低效资金216亿元。

会议要求,要将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程,加大绩效结果运用力度,对绩效得分80分以下的项目相应压减预算(其中70-80分按不低于20%的比例压减,60-70分按不低于30%的比例压减),60分以下的项目不予安排预算,进一步强化绩效结果运用刚性约束。

报道指出,近年来,南通市财政局坚持先行先试,从预算编制入手,探索运用“零基预算”理念,着力打破财政支出固化格局,相关做法走在全省乃至全国前列。坚持以“一切归零”为起点,把党政机关习惯过紧日子作为预算管理的基本方针,压紧压实公用经费,清理规范职能项目,精简整合专项资金。坚持以信息技术为支撑,以预算管理一体化系统为主体,与“南通市编制人事财政综合信息系统”无缝对接,强化财政、编制、组织、人社等多部门协作,依托系统自动取数测算,实现人员支出预算全零基编制。坚持以标准建设为重点,出台涵盖市本级所有项目的92项支出标准,在全省率先建立覆盖“四本预算”的支出标准体系等。南通市零基预算做法得到财政部预算司和省财政厅主要领导的批示肯定,要求各地借鉴学习,并以《财政部动态信息》报送中办、国办。

据《经济日报》此前报道,近年来,中央和地方积极探索零基预算改革。2021年,国务院印发了《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,要求坚持量入为出原则,积极运用零基预算理念,打破支出固化僵化格局,合理确定支出预算规模,调整完善相关重点支出的预算编制程序,不再与财政收支增幅或生产总值层层挂钩。

公开资料显示,零基预算是指年度预算编制不受以往预算安排情况的影响,所有的预算支出均以零为基点,从实际需要与可能出发,逐项审议预算年度内各项支出内容的必要性、合理性及其开支标准,打破基数概念和支出固化格局,结合财力状况、轻重缓急、实际需求、绩效情况等多方面,在综合平衡的基础上编制预算的一种方式。

会议指出,今年以来,全市财政收入增长乏力,各级财政均处于紧平衡状态,财政“三保”压力比较大。市直各部门要坚持过紧日子思想,在信息化项目管理、聘用人员管控上持续用力,把严把紧预算关口。

比如,8月19日,霍邱县县长韦能武主持召开全县财税体制改革暨零基预算改革工作研讨会。韦能武指出,2022年以来,霍邱县围绕省、市关于全面实施零基预算改革方案要求,提出了具体贯彻措施,明确了具体任务,改革工作在破基数、促统筹、保重点、提绩效等方面取得了一定成绩。但是在推进零基预算改革过程中,霍邱县仍然存在财力薄弱、资金绩效不高、监督不到位等问题。

在江苏苏州汾湖高新区,当地也在8月15日由高新区财政和资产管理局召开了零基预算改革工作动员大会暨2025年部门预算编制部署工作会议。

8月20日,霍山县深化财税体制改革暨零基预算改革学术研讨会、城市功能品质活力提升学术研讨会召开。县长罗文指出,近年来,霍山县通过零基预算改革,县级财政保障更加有力,预算安排更加精准,预算绩效更加明显,资金管理更加规范,取得了一定成效。但也要清醒地看到,霍山县零基预算改革仍存在一些亟待解决的问题。各级各部门要统一思想,凝聚共识,树牢零基预算思维,深化零基预算改革,持续健全完善的现代预算制度,不断提高预算管理质效,推动零基预算改革不断取得新成效。

2021年,广西出台零基预算改革实施方案,提出所有预算支出均以零为基点,逐项审核预算年度内各项支出的必要性、合理性及其开支标准、支出金额,打破基数概念和支出固化格局,在综合平衡的基础上编审预算,提高支出效率和资金绩效。

另据南通网报道称,近期,南通市财政局根据上级部署和南通市工作实际,研究制定了《南通市市本级深化零基预算改革方案》,要求加大资金统筹,增强保障能力;取消支出基数,突出保障重点;强化绩效导向,提高资金使用效益。

南通市财政局局长曹金海要求各部门、各单位持续树牢过紧日子思想,全面落实零基预算要求,在今年下半年和明年预算编制、预算执行工作中持续优化支出结构,大力压减非急需、非必要支出,有效提升财政资金使用绩效,确保财政平稳运行,全力助推经济社会高质量发展。

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