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白云区美湾广场的店主李瑞说,前几年海藻面膜势头一直不错,尤其是去年海藻涨价很厉害,卖得很火,当时因为供不应求要抢货,“但忽然间药监局出台规定,说这些东西没经过杀菌,不能再备案了,全国基本都是一样的政策,之前备案下来能卖到备案到期,但新备案就无法再批”。

尽管承担着风险,但高回报下,商家和直播带货的主播们仍然对海藻面膜趋之若鹜。“一天如果能卖3000单,他给人家钓鱼钓个几单罚了得了,他赚的钱能覆盖得了,他敢、也愿意花这钱。”李瑞说。

但在小华看来,即使菌落超标,对皮肤也不会有伤害,因为产品是天然无添加的,“像菜籽一样”。小华说,他们在佛山加工产品,主要销往美容院。

龚举文,男,汉族,1965年8月出生,研究生,在职法学博士,中共党员。公开资料显示,他已于今年1月被免去湖北省司法厅厅长职务。

广州白云区被称为中国化妆品行业的硅谷。8月上旬,在广州最大的化妆品批发市场——白云区兴发广场二期,专卖海藻面膜的老板王舟说,他这里500g的海藻面膜34元,350g的22元,还有原料差一点、出胶没那么好的产品。

“你能接受我们就卖,不接受我们就不卖。”小华说,500g瓶装的海藻面膜15元,都是流通货,价格很透明。“现在主要的问题就是药监局会查菌落是否超标,即使有(紫外线)辐照,当下查出来没有超标,过了半年也一样可能菌落超标,这是由植物种子的性质决定的。”

暗访调查过程中,澎湃新闻记者从广州白云区、佛山市的多名商家处采购样品,并在线上购买了品牌名为“半亩花田”、“美遇拉”、“资莱皙”的“海藻面膜”。经专业人士初步鉴定,这些被包装成“海藻籽”的种子,实际均为水蓑衣属植物种子。

一名长期关注化妆品行业的业内人士告诉澎湃新闻,目前市场上售卖的大部分海藻面膜来自广东,其他区域较少。“海藻面膜里的颗粒应该是‘南天仙子’(水蓑衣)或做冰粉的‘冰粉籽’。”

孙明是佛山一家海藻面膜加工厂的负责人。他告诉澎湃新闻,海藻面膜的原材料其实并不产自海里,只是植物的一种,国内在山东、安徽和陕西有产,但大部分是从东南亚进口,进口原材料价格二十四五元一公斤,他们工厂要做的便是筛选、照光和包装。

明明是水蓑衣种子,为何能在药监局备案为“海藻提取物”或者“大叶海藻”?长期关注化妆品行业的业内人士分析说,相关部门的审查无法做到实质审查,一般是审查资质和材料。“海藻面膜用的都是植物种子,菌落方面很难过关,近几年的抽检问题主要集中在菌落超标上。”

根据《化妆品监督管理条例》的相关规定,化妆品必须经过备案或审批程序,获得相应的审批文号或备案号后才能销售。对于在备案注销前已经生产的护肤品,如果这些产品的生产日期在备案注销之前,且产品质量符合相关标准和要求,那么这些产品理论上仍然可以销售,直到其保质期结束。如果护肤品的生产日期在备案注销之后,那么这些产品属于违规生产,不能进行销售。

除了广州白云区,海藻面膜不少产自佛山市。在国家药品监督管理局旗下的“化妆品监管App”上,检索到的“海藻面膜”企业目前已超8000家,其中“海藻面膜”企业超1600家,备案地址大多在广州和佛山两地。

据媒体此前报道,面膜菌落指数超标容易导致面膜的营养成分被破坏,消费者使用这些成分造假、菌落超标的面膜,可能会引起细菌感染、产生过敏、引发烂脸等。

上海辰山植物标本馆馆长葛斌杰在体式解剖镜下,对澎湃新闻送检的样品逐一镜检。他说,初步判定,送检的所有样品主要颗粒物为爵床科 (Acanthaceae) 水蓑衣属 (Hygrophila) 植物的干燥种子。本属国内分布有6种,全球近100种,具体物种的鉴定仍需进一步栽培观察。

佛山海藻面膜加工厂负责人孙明也表示,海藻面膜在抖音等平台很好卖,有些客户会找他们定制贴牌,随后他还列举了几个品牌。澎湃新闻注意到,这些品牌在抖音上显示已售出5000件到5万件。

白云虎告诉澎湃新闻,海藻成分火了之后,诸多中小企业入局,为降低成本采用灰色模式。颗粒状的海藻面膜时常给消费者一种天然的、接近植物本体的感受,但实际上海藻是无性繁殖的,并没有种子,商家可能采取了一种投机取巧的方式。

根据《化妆品监督管理条例》第六十一条的规定,上市销售未备案的普通化妆品将面临相应的法律责任,包括没收违法所得、违法生产经营的化妆品以及罚款等。

龚举文曾长期在湖北省检察院反贪污贿赂局工作,后任湖北省人民检察院副检察长、党组成员、反贪污贿赂局局长、检察委员会委员,湖北省纪律检查委员会副书记,省监察委员会副主任等,2020年7月出任湖北省司法厅厅长。就像做化学实验一样,直播间的主播和线下门店的老板们,把号称“海藻籽”的种子在温水中浸泡后,拎起一张沾满颗粒的棕色面膜。“亲,这是纯天然的海藻面膜,无任何添加,给肌肤纯天然补水。”他们语气激动——这种“海藻面膜”人气颇高,销量动辄过万。

此外,不同样品在杂质混杂、种子混装程度上存在差异。“其中有三罐样品混杂种子较多,部分混杂较尖锐碎石状杂质;有一罐混有十字花科 (Brassicaceae) 碎米荠属 (Cardamine) 植物干燥种子。”他说。

佛山海藻面膜加工厂负责人孙明发来的《广东省中药研究所检测中心检验报告》显示,其产品为“褐色颗粒”,检验日期为今年4月,检验依据为《化妆品安全技术规范》(2015年版),结果为:菌落总数、霉菌和酵母菌总数、耐热大肠菌群、金黄色葡萄球菌、铜绿假胞菌检验结果均符合要求等。产品备案信息显示,该海藻面膜的成分为“水解胶原”“大叶海藻提取物”。

在备案方面,白云虎称,这几年相关部门抓得特别严格,备案人、备案企业必须是同一个机构,于是很多中小品牌自己并不备案,把备案交给代工厂,“其实相当于采用了一种授权方式进行销售”。

孙明说,他们一个深圳客户在短视频平台上卖海藻面膜,有时一天能卖出1000多单,一天上好几场直播,早上10点到12点一场,下午4点到6点一场,晚上10点到12点一场。“他们进价11元,卖30块钱一瓶。”

公开资料显示,水蓑衣种子又名南天仙子,主产于泰国、越南、印尼等地。又称进口天仙子,主要为我国两广等省区习用,故又称“广天仙子”。与它一字之差、极易混淆的“天仙子”更是被国家药监局明令“说不”:根据相关规定,国家药监局严禁将“天仙子”混同为“海藻”进行化妆品生产或注册备案。

其中,由广西同和药业有限公司生产、广州禄之源生物科技有限公司备案的1批次禄之源植物海藻面膜(备案编号:粤G妆网备字2022214228),菌落总数最高,为1100000CFU/g,超标1100倍。

李瑞解释,‌化妆品备案一次有效期为三年,有些备案日期较新的,就可以在市场上继续正常销售,但已过备案的存货只能在实体店或者私域流通。

8月13日,国家药监局发布的关于37批次不符合规定化妆品的通告(2024年第31号)显示,有26批次不合规产品为海藻面膜类,如“凤雅晳植物补水海藻面膜”、“琳秀坊草本焕颜靓肤面膜粉”、“Yanzhi艳芝保湿补水海藻面膜”、“禄之源天然海藻面膜”、“邦薇植物海藻补水面膜”等等。其中,“邦薇植物海藻补水面膜”经审查为假货,而“禄之源天然海藻面膜”则是多次上榜,本次也有8批次被检出菌落总数超标。

王舟随即将两盒海藻面膜样品拆开,挖出三勺放入碗中兑水,几分钟后碗内液体成膜,上面布满棕黑色的“海藻籽”。“我们卖的这一款是缅甸进口的。有一种国产的海藻没有胶性,成本低很多。”

兴发广场二期一家面膜店的店主小华表示,如果要定制相关产品,可以自己选择包装和瓶子,但海藻面膜现在无法进行新的备案,只能当三无产品卖,“海藻现在查得特别严”。

前述售卖海藻面膜的商家王舟说,如果想要定制产品,面膜瓶的外包装可以修改,完全按照客户要求定制,但如果想把产品做得正规,是很麻烦的一件事。

“这一方面源于植物成分和化学成分有方向性的区别。另一方面源于很多中草药或者植物种子长得相似,但实际成分天壤之别。此外,有时为了不降低植物中活性物质的作用,防腐、消毒上也不得不相应降低(要求)。”他分析说。

化妆品行业资深评论人、美云空间电商创始人白云虎表示,近年来,国货发展迅速,市场份额不断扩张亟待规范。同时消费者对产品品质的要求越来越高,也更具有辨别能力。“国家对化妆品的规范和监管因此不断加强,海藻面膜算是一个缩影。”

“我们申请了很多次,但相关部门没有一个对应的名称去备案,给了一个‘大叶海藻’的名称作为备案,但实际上备案名称和实物对应不上,新的备案也审批不下来。”他说。

贝博ballbet艾佛森据“湖北日报”微信公众号消息,中国共产党湖北省第十二届委员会第七次全体会议,于2024年8月23日在武汉举行。消息称,全会审议并通过了《中共湖北省纪律检查委员会关于龚举文同志严重违纪违法问题的审查报告》,对省委常委会之前作出的给予龚举文同志留党察看一年处分的决定予以追认。

澎湃新闻暗访时,兴发广场二期一家护肤品工厂店内部张贴着还没来得及撤下的海藻面膜海报。店主小华同样说,海藻面膜的问题就是“菌落经常超标”。

无论是天仙子(莨菪)或南天仙子(水蓑衣),均未收录于《已使用化妆品原料目录(2021 年版)》——这意味着,在护肤品中添加这些植物种子加工销售,均属于违规。

他说,同一款产品有人卖得贵,有人卖得便宜。但如果自己做个品牌,那别人卖什么价位都冲击不到你。“你把文件发我,其他的我来搞定就行。这样不管在哪个平台,别人都冲击不到你的价格,爱卖多少钱就卖多少钱。”

澎湃新闻记者在淘宝搜索发现,王舟提到的以代购形式上架的海藻面膜标价160元。王舟说,现在他都让别人不要多拿货,而是快拿快卖。 “你本来已经不合法了。即使再做备案、用紫外线辐照这些步骤,它还是不合法的。”

2023年12月13日,广州市市场监督管理局发布普通化妆品备案问答(五十一期)(简称:《问答》)。关于海藻面膜,《问答》表明,根据《国家药监局关于更新化妆品禁用原料目录的公告》(2021年第74号),天仙子(莨菪)为化妆品禁用植(动)物原料,严禁将“天仙子”混同为“海藻”进行化妆品生产或注册备案。

王舟说,护肤品只能工厂备案,需要上传很多资料和做检测,如果在天猫店或京东店售卖,手续必须正规,但像在淘宝C店(个人店铺)或在私域卖,没人看资料。“直播平台挣个一块两块的,一天一两万单,还是能挣钱的。”他说,如果要走oem(代加工),可以在标签上使用不同的文字。

8月上旬,澎湃新闻深入海藻面膜企业聚集的广州、佛山两地调查发现,除了捏造成分、违规添加、虚假宣传外,海藻颗粒面膜商家对外售卖的所谓“海藻面膜”,相当一部分既无合格备案,也没有走正规生产、质检流程,销售的几乎是三无产品。此外,这类“海藻面膜”普遍菌落超标,消费者使用后可能会引发细菌感染、过敏等。

“这些东西没人搞(检查)还好,有人搞就很麻烦。”张浩告诉澎湃新闻,海藻面膜是植物成分没什么添加,但正因为没添加什么,卖的量一大便容易出事。“植物是活的,避免不了带微生物,一检测百分百超标。”他说,“那就要查你了。”

被包装成“海藻籽”的种子,其实是“水蓑衣”种子(又名“南天仙子”),它也不在《已使用化妆品原料目录(2021年版)》中。很容易与它混淆的毒物“天仙子”,国家药监局更是明令禁止用于化妆品生产或注册备案。

白云虎表示,坦率来说,这种商业环境确实创造了一种“短平快”追求利润的氛围,但长远看,行业除了要遵循市场的基本规律,还要做一些可持续的、发展的生意,相关部门和流量平台要加强监管,同时也需要消费者自身的成长,增强对产品的辨识能力和选择能力。

张浩也告诉澎湃新闻,这两年海藻面膜市场很乱,原因之一是国家对这类产品没有标准,而企业想(就这个品类)做一套行业通用的标准得花费很多钱,“远远超过卖海藻面膜能赚到的钱”。

张浩在白云美湾广场附近也经营着一家海藻面膜店。他说,店里的海藻面膜原料从东南亚进口,“越细的分泌的胶状物越黏稠,也就越贵”。

“在报检的时候,有些企业也可能送检的是一种东西,实际生产的又是另外一种东西。”白云虎说,海藻面膜这种成分型的产品受到的争议,未来还会继续发生。

除了线上渠道,海藻面膜一般销往美容院。王舟说,美容院每次订个几百到1000盒的都有。记者走访当地美容院发现,海藻面膜敷面是常规项目,一般在美容结束后补水使用。

业内人士李瑞提出了海藻面膜的“悖论”——“你一杀菌,它就没活性;你不杀菌,它就菌落超标。”他说,海藻面膜原料基本是从国外进口,“网上很多演示面膜浇水放几天可以发芽的情况,其实都是没杀菌”。

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研究认为,性别比上升增加了男性在婚姻市场的竞争压力,男性及其家庭需要承担更高的婚姻支付以提高自身婚配竞争力,从而导致生养男孩的潜在成本上升,并因此抑制了男孩偏好。

从区域差异看,结果显示性别比对男孩偏好的抑制作用在西部地区最强最显著,在东部地区较为显著,而在中部地区不显著。现有关于婚配竞争压力的研究表明我国西部地区适婚男青年面临的婚配竞争压力最大,并且西部地区经济发展水平相对落后,承受高额婚姻支付的能力较差,因而性别比对男孩偏好的抑制作用在西部地区最强。

胡德状等人在文章中称,综合研究结论,人口性别比存在一种类似生物学的“负反馈调节机制”——男孩生育偏好导致的地区性别比失衡加剧了婚姻市场竞争,而这又会削弱人们的男孩生育偏好。因而,从长期来看,我国性别比或许能够自动回归到一个较为合理的区间。但这并不意味着地区性别比失衡不需要关注、重视与治理。相反,这种所谓“自然合理”的回归是通过扭曲婚姻市场竞争、提高婚配支付来完成的,背后隐藏着的是当代年轻人及其家庭对于高额结婚成本的负担,不但不利于居民生活幸福感的提升,还会对宏观经济运行产生负面影响,如推高房价、扭曲储蓄行为、抑制消费、降低生育率等。此外,通过婚姻市场竞争压力的变化实现被动自发调节往往周期长、见效慢。综上所述,政府和社会有必要采取更积极的措施缓解人口的性别结构失衡问题。

近期,发表在人口学领域重点期刊《人口学刊》的论文《性别比失衡是否会削弱男孩偏好?》介绍,研究发现地级市层面100名女性人口相对应的男性人口每增加10人,个体具有男孩偏好的概率平均下降2.24%。并且,性别比上升显著推迟了男性初婚年龄,而对女性初婚年龄无影响;对于婚姻支付压力越大、承受婚姻支付能力越低的个体,性别比上升对其男孩偏好的负向影响程度更大且更显著。

一是应重视预防性治理和根源性治理。面对我国人口结构仍严重失衡的既定事实,不能完全依赖婚姻市场竞争所产生的被动自发调节,而应采取前瞻性措施进行积极主动治理,持续有效遏制出生人口性别比的不断攀升趋势,促进未来出生人口及总人口性别均衡。具体而言,政府可以通过定期且广泛的宣传教育活动,向公众传达性别平等观念及其重要性,营造性别平等的社会氛围;同时将性别平等观念融入社会政策各个方面,如通过教育奖助金、同工同酬等经济激励措施,支持女性接受教育并保障女性平等就业,提高女性的经济地位和自主权;此外,还可建立性别失衡问题的监测和评估机制,禁止和惩治性别歧视带来的违法犯罪行为,如丢弃女婴、拐卖儿童等。引导整体社会价值观朝着男女平等的方向转变,从源头上弱化重男轻女的传统观念,从而实现人口性别比回归常值。

我国长期以来存在着较为强烈的重男轻女观念,当性别比失衡带来男性婚姻市场竞争压力增大,生育儿子的成本随之升高,这种传统生育观念是否会因此而发生改变?

回顾政策历程,10年间,从2011年的“双独二孩”,到2013年的“单独二孩”,再到2016年实施“全面二孩”,2021年放开“三孩”,这表明政府提高人口生育水平的决心。事实上,生育背后还有诸多复杂的社会因素相互牵扯,“说生就生”并不容易。

贝博ballbet艾佛森2011年至今,我国生育政策已从“双独二孩”发展到“全面三孩”。历经10年嬗变,“让不让生”已不再是问题,取而代之的是“想不想生”和“生了怎么养”。

二是应实施差异化治理。关注到性别失衡问题存在个体及区域差异的现实,结合不同人群、不同地区特点进行专项治理,如鼓励村委会和居委会开展针对性的性别平等宣传教育活动,提供欠发达地区女婴医疗卫生保障服务,在欠发达地区建立相关帮扶机制增强养育女孩的信心等,从而提高性别失衡问题的整体治理效率。

在机制分析部分,胡德状等人发现性别比上升显著推迟了男性初婚年龄,并且性别比上升仅在高房价收入比和高结婚花费收入比地区显著抑制男孩偏好,同时性别比对个人收入或家庭收入较高的个体、有二套房或有小汽车的个体的男孩偏好无显著影响。这些结果均支持性别比失衡通过加剧男性婚姻市场竞争压力从而影响生育偏好的假说。该文将样本按照个体和地区层面的不同特征划分为不同的子样本进行分组回归和异质性分析,结果发现性别比上升对男孩偏好的负向影响在低年龄段、低学历、已有多个儿子、始终非农户口的人群中和西部地区的作用更强更显著。

该文作者为中南财经政法大学经济学院讲师胡德状、经济学院2023届本科毕业生郑思岚和侯奥璇。文章采用2015全国1%人口抽样调查数据与2016年中国劳动力动态调查(CLDS)数据,基于婚姻市场供需视角、婚姻挤压理论和生育成本收益理论,讨论了地区性别比对个体男孩生育偏好的影响。

具体而言,从个体差异看,结果显示地区性别比对个体男孩偏好的抑制作用在15-45岁人群中更强更显著,可能是因为高年龄段人群生育机会较少且通常有着更为根深蒂固的传统性别观念;也可能是因为低年龄段群体正经历婚姻市场竞争,有着更加切身的体会。低学历群体中地区性别比与个体男孩偏好显著负相关,高学历群体中二者无统计意义上的显著关系,可能是因为学历高的人群工资回报率更高,个人经济状况更好,故承受婚姻支付压力的能力也更强。

基于此,澎湃新闻推出“生育的细节”系列报道,精选国内外新刊发的人口研究,将后人口转型时期人们的生育决策及行为置于“显微镜”下,以人为本,探究细节。

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仔细看去,在柜台里现有的这些烟里,外包装多以“美女头像(吸烟加速皮肤老化)”为主。去除外烟品牌,符合我需要的种类并不多,于是我问老板娘“还有其他图片包装的国内烟吗?”她回复说:“基本都是‘美女头像’包装的,这种外包装的烟最好卖,其他的销量没这种好。”

中国澳门于2013年采用了烟盒警示图形,占烟盒正反面的50%。警告文字在烟盒包装的一面用中文,另一面用葡萄牙文,一套总共6幅警示图片。

可能看到这个柜台,大多数人以为只是一个普通的收银柜台或服务咨询处,因为看不到柜台摆放的任何商品。我停留观察了一会,发现服务员会根据顾客需要,提供一张售卖烟草制品的目录清单,而不是烟草制品实物。在确定需要购买的种类和数量后,服务员才会从柜台靠里的内侧,拉开遮挡的布帘打开柜门,从柜子里拿出烟给到顾客。之所以不把烟摆在外面或醒目处,是尽可能减少烟草制品在公共场所的露出和广告宣传作用,这种烟草制品柜面隐蔽销售的方式,也是全球很多国家和地区的做法。

中国香港2007年开始采用烟盒警示图形,并于2018年再次扩大了警示图形的面积,达到正反面烟盒面积的85%。警告文字在烟盒包装的一面用中文,另一面用英文。

澳门特别行政区《预防及控制吸烟制度》第五章“烟草制品的销售”第十四条“禁止销售烟草制品”中规定:禁止以任何购买者可自行直接选取烟草制品的方式销售,尤其是以售货架形式销售。

中国台湾自2009年采用烟盒警示图形,并于2024年扩大了警示图形的面积,达到正反面烟盒面积的50%。数据显示,全球15岁以上的吸烟人数高达13亿人。烟草每年在全球导致800多万人死亡,相当于每4秒就有1个人因为烟草相关疾病而死亡。其中大约130万人死于二手烟暴露,他们是无辜的非吸烟者,他们大多是吸烟者身边最亲近的人:家人、朋友、同事……

最早在烟盒上只有简单的文字警示(如“吸烟有害健康”)。2001年起由加拿大首开先河,使用更加直观、深刻的图形警示,之后采用图形警示的国家和地区越来越多。2023年底,全球已有123个国家使用了烟盒图形健康警示,告诫世人远离烟草,远离危害。此外,中国香港、澳门、台湾地区也已使用,加拿大更是从2023年8月起,逐步施行在每一支卷烟上都印上健康警示。

这就是中国澳门,除了葡挞、娱乐场之外,大家可能并不了解的一面......大街上不是很方便直接一眼找到卖烟的地方;即便到了卖烟的地方,也看不到陈列在外的烟;即便买到了烟,烟盒上尽是各种惊悚恐怖的图片。

世界卫生组织指出,大部分人并不十分清楚吸烟及二手烟会造成的真正危害,但作为烟草商品的消费者,他们有权利也有必要知道,而烟盒健康警示是最好的方式。有效的烟盒健康警示应符合以下要求:

大家看到这里应该明白:为什么“美女头像”烟盒包装的烟相对“受欢迎”了?因为相比之下,另5种警示图片实在是太“凶残”、“杀伤力”太大了。因此,吸烟者为了感受稍“好”一些,就选择买这款相对“能接受”的“美女头像”警示图片的烟了。

好了,揭晓谜底,我既不抽烟,也不是什么收藏爱好者,更不会给烟做广告。纵观全球,这种在烟的外包装印上健康警示文字和图片的做法叫烟盒健康警示,是一种非常通用且有效的警示吸烟及二手烟危害的方法。

为了满足我那略为“苛刻”的要求,老板娘还特地帮我拆包了一条新烟,说里面有我想要的各种图片包装的烟,于是最后买下了这几包烟。老板娘虽然自始至终看不太明白,但也丝毫不影响做生意,大概她以为我是个比较特殊的收藏爱好者。

我国吸烟者超过3亿人,受二手烟健康危害者超过7亿人,我国每年有100多万人因烟草失去生命,其中至少10万是死于二手烟危害的非吸烟者。我国是全球吸烟者数量最多、烟草消费最多、相应也是烟草造成健康危害最严重的国家。

为什么全球各国都争先恐后把恐怖、恶心的图形警示印在烟盒上呢?原因是一图胜千言!除了因为它们更容易引起注意,更具体地传达烟草使用的健康危害,更重要的是,它增强了吸烟者戒烟的动力,并促成更多吸烟者尝试戒烟。

试想,如果烟盒上印制了图形警语,每天吸一包烟的吸烟者,每次拿起烟,都会被烟盒上的图形警示所震撼,一年下来,大约会有7300多次接触到烟盒上的健康警示与忠告。这种持续且有针对性的危害警示和健康提示,显著提升了吸烟者的戒烟意愿,促成戒烟决心及行动。

这次澳门之行,体验了当地的历史文化名胜和控烟之“严”,也终于完成了买烟“任务”。转眼就要离开了,机场里一如既往四处可见的禁烟标识,仍然是各种商店林立但没法一眼直接找到卖烟的地方。

吸烟和二手烟可导致慢性呼吸系统疾病、恶性肿瘤、心脑血管系统疾病及糖尿病在内的全身几乎各系统器官疾病,吸烟者的平均寿命比非吸烟者至少短10年。

老板娘有些疑惑地看看,掂量了下我,估计想着见过买烟的不少,但买烟提这么多稀奇古怪要求的还是头一回。虽然觉得我不太“正常”,但又是真心诚意买烟,或是感觉眼前来了位“大客户”,于是心领神会,抱着双方“依法依规”“合法买卖”的心态,老板娘把柜台上面遮挡的一块大布掀开,一边说:“我们这里烟都是摆在柜台里面不让看到的,要买哪种直接问,有现货的就付钱拿走。店里的烟都在这里了,要什么样的自己挑吧。”

贝博ballbet艾佛森行走在澳门,公共场所几乎少见二手烟,地方虽小但非常整洁,城市环境也好,道路上没有垃圾和烟头。澳门成人吸烟率持续下降至10.6%,2023年澳门人均预期寿命也在全球位居前列,这与当地长期以来严格控烟和牢固树立的健康意识密不可分。

此行去澳门,还有一项重要“任务”——买烟。虽然本人并不抽烟,但买烟的过程着实让我开了眼界。本想着边逛边吃边玩,走过路过顺手买了便是,但逛了很久都没有直接看到有卖烟的地方。又出于“死要面子”,就这么一直憋着逛了许久,终于在妈阁庙附近一条小弄堂里的一家小杂货店里,透过柜台侧面玻璃,发现了找寻许久的“神秘宝物”,于是赶紧冲进店去,“老板娘,来几包烟,要大陆牌子,但不要外烟,最好是不同品牌、不同花样包装,多多益善……”

(本文作者为上海市健康促进中心副主任、中国控制吸烟协会常务理事、上海市控制吸烟协会副会长陈德;上海市健康促进中心控烟与监测评价部公卫医师方玲。世界卫生组织驻华代表处控烟技术官员李可薇、新探健康发展研究中心副主任姜垣给予技术支持)

但凭借这两天积累的一点“经验”,感觉一个柜台比较像,因为除了禁烟标识之外,还张贴了“禁止售卖烟草制品予未满十八周岁的人士”的标识。

FAQ

面对景区景点“黄牛”泛滥的情况,周垂坤分析认为,应当适时制定新的法律规范。“互联网在我国近年来取得突飞猛进的发展,相关法律规范明显具有滞后性。就规制‘黄牛’抢购软件而言,在我国目前的法律法规中,对恶意软件的开发、制作和提供行为缺乏基本的规制手段,尤其在恶意软件的行业准入、制作者实名制、入市前的审查机制、违法者从业禁止等方面,相关法律措施还没有充分建立起来,对售卖恶意软件、传授犯罪方法的相关网站、群组的巡查和处罚力度还需要进一步加大。”

北京市盈科律师事务所律师周垂坤亦表示,非法抢占、倒卖旅游景点门票,“黄牛”除了将面临治安管理处罚,情节严重或将承担刑责。《刑法》第227条第二款规定,倒卖车票、船票,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金。

周垂坤同样指出,如果“黄牛”使用软件帮助客户抢票,并获得非法利益,扰乱正常购票的秩序,还可能构成《刑法》第285条所规定的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。同时,消费者在寻求代抢时往往会将个人信息提供给“黄牛”,如果“黄牛”非法利用其个人信息或将其信息提供出售给他人,则可能构成侵犯公民个人信息罪。

另外,根据《刑法》第225条规定,黄牛倒卖门票的行为,情节严重的还可能涉嫌非法经营罪,判处五年以下有期徒刑,情节特别严重的,处五年以上有期徒刑。

非法抢占、倒卖旅游景点门票,“黄牛”将面临何种法律制裁?多位律师向澎湃新闻表示,上述行为通常被视为扰乱市场秩序、破坏公平交易的行为,不仅将受到治安管理处罚,如情节严重,还可能触犯刑法。

“可以考虑以非法控制计算机信息系统罪论处。”周垂坤补充,“在很多案件中,不仅要处罚提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具的人,也要处罚购买这种侵入、非法控制他人计算机信息系统的‘黄牛’软件并多次使用,且谋取巨大违法利益的人,对其以《刑法》第285条第2款所规定的非法控制计算机信息系统罪论处。”

河南泽槿律师事务所律师付建表示,非法抢占、倒卖旅游景点门票的行为,通常被视为扰乱市场秩序、破坏公平交易的行为,根据《治安管理处罚法》第52条规定,伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。

周垂坤建议,推动实名制购票落地,即人、证、脸三合一,保证票、证、脸信息完全一致,信息不匹配会导致入场失败。同时,执法部门和行业市场监管部门应当用好、用够、用足法律赋予的市场准入、行政监管、行政处罚和行政指导权限,加强事中事后监管,强化打击和制裁“黄牛”倒票行为。

如何更有效地打击“黄牛”?付建认为,针对景区、景点“黄牛”泛滥的问题,现行法律已经在逐步加强对其的严打严管,但“黄牛”存在流动性强,不易识别,人数较广的问题,“建议健全相关法律法规体系,同时可以利用大数据、人工智能等科技手段,对‘黄牛’行为进行精准打击,加强市场监管,加强教育宣传提高公众法律意识。”

周垂坤直言,合法的网络信息提供者、消费者等受害者随时都可以要求提供“黄牛”软件的人或非法侵入者承担相应的侵权责任。“如果将侵权责任法、反不正当竞争法顶在前面,信息网络市场监管部门加大对不法分子的巡查、处罚力度,就能够及时制止侵权行为。仅仅在危害行为实施后适用刑法进行处理,不仅司法成本高,也往往为时太晚、于事无补。”

贝博ballbet艾佛森日前,平安北京微信公众号发布消息,北京警方围绕“黄牛”非法抢占、倒卖旅游景点景区、重点高校门票(预约名额)等群众反映强烈的涉旅问题,开展专项侦查打击工作。暑期以来,共刑事拘留62人、行政拘留117人。消息发布后,迅速引发公众关注。

北京市春林律师事务所律师庞九林同样明确,非法抢占、倒卖旅游景点门票不仅将受到治安管理处罚,情节严重则可能涉及刑事犯罪,“有的‘黄牛’为了快速抢票,使用或提供专门的软件或其他非法技术手段帮助客户抢票,并获得非法利益,扰乱正常购票的秩序,可能构成《刑法》第285条所规定的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪,若对计算机系统造成破坏,还可能构成《刑法》第286条所规定的破坏计算机信息系统罪。”

“其次,从针对特定行为的角度来说,目前多种非法经营行为如非法经营外汇类、非法放贷类、非法经营烟草类都有了专门的司法解释予以规制,但没有专门的司法解释对黄牛倒卖门票类行为进行明确,故针对目前大量的黄牛倒卖门票以抬高价格,导致游客无法正常购买或预约门票,影响了游客的合法权益和市场秩序的行为。”周垂坤建议,可以考虑出台针对黄牛倒卖门票行为的专门的司法解释予以规制,一方面有利于整治市场秩序,另一方面也有利于保护游客应有的、正常的、合法的权益。

庞九林提出,可以借鉴12306火车票规则,严格执行人票一致,且不允许转让。对于恶意抢票,按照《治安管理处罚法》第52条规定拘留罚款。发现恶意抢票后,失约三次以上,禁止再次预约。

付建指出,如果“黄牛”行为情节严重,还可能触犯刑法。“黄牛”伪造或倒卖伪造的有价票证,且数额较大,可能触犯伪造、倒卖伪造的有价票证罪。同时,为谋取利益,“黄牛”使用软件帮助他人抢票,还扰乱了正常购票的秩序,触犯了提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪或破坏计算机信息系统罪。

不止于此,周垂坤表示,从非法经营罪的层面来看,首先从定性上来说,现行法律对于黄牛非法倒卖景点门票的行为,可以通过《刑法》第225条第四款“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”予以规制,个人非法经营数额在五万元以上,或者违法所得数额在一万元以上的,应予立案追诉。如果黄牛倒卖的是虚假门票,还将涉嫌诈骗罪。“从保持刑法谦抑性的角度来说,不需要增加其他罪名来对该行为予以规制。”

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