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一边市民交通出行的高要求,一边是难以避免的“亚健康”,公交车司机要面对什么?又有哪些苦恼和压力?近日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访了两位上海的公交车司机,以下是他们的讲述:

我能想到的解决办法是无人驾驶,我认为这是未来的趋势,但到全面普及还言之尚早。市区路况复杂,如果无人驾驶公交车允许在上海市区行驶,说明技术相当成熟,各方接受度都很高,也意味着整个行业或许都会发生很大的变化。

也有人会问,路上开得快一点,提前到达终点站不就可以多休息一会吗?首先,公交车有限速的要求,不可能开得太快。另外提早太多到站也是不行的,比如我作为前车开得快一些,如果后车开得慢,途中站点的到站间隔时间就会拉大,乘客在站台等久了会投诉。

比如我很害怕玩手机的行人和电瓶车。之前遇到过一个小伙在路口右转道上玩手机,看手机看得入迷,直接停在马路上不走了,外环外可以按喇叭,我就轻按提醒一下,小伙这才反应过来,慢吞吞地走了,但我见他视线好像还停在手机上,只好小心翼翼地边转弯边停,生怕碰到他。

我是开市区通郊区长线路的,做一休一,单程一个多小时,一天开4-5圈(折返两个单程算一圈),总共也要十多个小时。现在公交车终点站基本都有休息室,我一圈跑下来能休息10分钟。中午休息时间稍长些,有时中饭就快速扒拉几口,上个厕所然后马上钻进驾驶室。不敢吃太饱,吃太多容易犯困,也不敢喝太多,因为不能随时上厕所。

至于胃病,有的线路时间紧张,吃饭像打仗,或者有路况复杂耽误了时间,就来不及吃或无法按点吃饭,这是很多公交车驾驶员肠胃不舒服的原因。

有的司机抱怨劳动强度大。但公司也是按照劳动法的规定聘用我们并支付报酬,并且也要考虑节省人力成本。如果每条线路增加一名司机,大家的工作强度会减轻,收入也就会减少。

公司开会的时候,司机们围坐在一起,我发现50岁左右的司机居多,最小的30多岁,还没碰到00后的司机同事。我们也会讲到“猝死的征兆以及驾驶员如何预防”,道理我都懂,但工作还是要继续。

早高峰碰上堵车,或有网约车、出租车占据公交车站不走,如果进站晚也会有乘客一上车就抱怨:怎么等了那么久?有时起步快了,也会被投诉,车厢内还有乘客走动,就不知道慢点吗?

驾驶员都有应该完成的班次和公里数,比如我一天要开四圈半,如果少开半圈就会被扣钱。有的同行不愿意开长线路,这是人之常情。但短路线也并不轻松,因为需要圈数跑得更多,干这行没有容易的。

我有高血压和高血糖,现在公司有一年一次的体检,可是像脑溢血、心脏病这些是突然发生的,不一定能查出来。如果工作压力、工作环境不改变,高血糖、高血压等病也很难减轻。

说到减轻劳动强度,现在的道路状况越来越复杂,我觉得让公交车提速是奢望,只能通过缩短行驶路程来勉强解决。我也比较关注这方面的消息,但有一部分乘客希望长距离少换乘,最好能够一辆车直达,对于缩线的反对声音比较大,所以有些线路的调整计划就搁置了。

另外,多数公交车司机的身体都处于亚健康状态,年龄偏大的驾驶员中“三高”(高血脂、高血压、高血糖的总称)比较常见,年纪轻一些的有肠胃疾病、腰椎问题,这都是驾驶员的通病。

我的身体还算比较好,就是有颈椎、腰椎疾病,胃病和脂肪肝。做我们这一行,腰椎疾病和胃病是很普遍的事,年纪大一些的师傅还有心血管疾病。我们一年有一次体检,像我之前查出来腰椎不好,医生建议卧床休息,但开车是我的工作,司机群体恐怕都无法避免久坐。

现在我每个月的工资在9000元左右,加点班的话能有1万元,这个收入还过得去。对工作本身而言,我也没有觉得特别苦和累,主要是精神压力大,有三重压力:开车时需要精力完全集中,应对复杂的路况;要照顾市民的情绪避免被投诉;时刻提醒自己不要违反规章制度。

近年来,公交车司机突发疾病导致事故时有发生,他们的身心健康备受关注。上海有大约3万名公交车司机,近些年也出现过驾车途中突发疾病的情况。最近一次是8月4日,崇明一辆公交车驶入河道,51岁的司机突发疾病,经送医抢救无效死亡,车上1名乘客和1名售票员均未受伤。

对于公司来说,要求我们司机开车时集中精神无可厚非,毕竟是人命关天的事。但有的规矩也应当视情况而定。比如说我打个哈欠,监控室会提醒,我能理解是为了防止疲劳驾驶。但之前要求司机驾驶室旁的边窗无论夏天冬天都要打开,就略微有点难以理解。好在现在已经更改,允许关窗了。开车过程中对司机的要求也比较多,中途注意这注意那,驾驶时间就更长了。

500购彩大厅welcome官网公交车司机的奔波是字面意义上的奔波。比如,年逾五旬的张明一天要开15趟,去程一趟返程一趟,加起来是七圈半,工作13个小时,再加上班车通勤时间,到家要晚上近10点。又比如,不惑之年的王超一天开四五圈,但他开的是长线路,单程(半圈)一趟就要1个多小时。他们都是做一休一,张明有高血压和高血糖,王超颈椎、腰椎不好,还有胃病和脂肪肝。他们说这些都是公交车司机的“通病”。

我觉得现在公交公司在管理驾驶员方面更严格了。我刚进公司时请假管得宽松,驾驶员身体出现状况、不适合再继续工作时,可以直接休息甚至下班。现在虽然也能请假,但比以前麻烦,要找到同事顶替你,如果同事顶班的时候出现纰漏,那你也要扣分。其实请假宽松也有弊端,会让想偷懒的驾驶员钻空子,但驾驶员相对压力会小一些。

我开的是市区线路,很早就要起床,一天开7圈半,工作时间13个小时左右,碰上堵车时间就要更久,路上通勤也要一个半小时,到家晚上近10点了。很多公交车司机都像我一样,住在郊区,早出晚归是我们公交车司机的特点。我现在做一休一,以保证自己的休息时间。

我一般不太会急刹车,高峰时车上有一些乘客站着,急刹容易让乘客受伤。平峰时,车上有老年人,急刹更是伤不起。但有时为了避让横冲直撞的电瓶车,实在不得不采取急刹。另外由于公交车体型大,有时遇到窄车道,公交车多少会影响电瓶车和私家车的驾驶,市民会觉得我们开车逼他,这样也容易被投诉。

而且只要公交车开在路上就有规章制度约束着,比如右转弯必须停、转弯要让直行,司机们的压力很大。郊区的路况会好一些,但在行车过程中也绝不能放松大意。

站在市民的角度,车来晚了,上班快迟到了,心里肯定急。我们也在尽量提高准点率,司机采取急刹是情况所迫,也希望市民多多理解我们。其实,公司十分重视市民的评价,一个投诉就可能导致司机挨罚,甚至威胁到饭碗。

我觉得心理压力大是公交车驾驶员的一个普遍问题。受气是难免的,司机不该去和乘客斤斤计较,有委屈就往肚子里咽,也正因为如此,“新兵”可能干不长久,留下来的多是要养家糊口的。但人的情绪累积到一定程度就会爆发,不然会出问题。公司比以前更重视司机的心理疏导,如果发现司机情绪不对,会找去约谈。

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张先生表示无法接受,希望酒店方能够全额退款,共计人民币4917.84元。目前,对他的诉求,Agoda平台和酒店均未给出满意的答复。

公开信息显示,Agoda平台是Booking Holdings集团的子公司,总部位于新加坡,在全球25个国家设有分部,其网站和应用程序提供酒店预订服务,同时也提供预订机票和活动体验等服务。

为此,张先生多次致电Agoda,多次交涉后仍未顺利办理入住。张先生说:“当时晚上近9点,我们带着孩子非常无助,只得再找其他酒店入住,并在Agoda平台与客服沟通,同意可再找酒店,后续他们负责再协调。”事后,张先生多次跟Agoda平台沟通要求退款,但困难重重。Agoda平台工作人员表示,只能承担部分费用,即退回订单金额的10%,人民币491.78元。平台对他表示,这笔费用系平台方提供以表达歉意,此前支付的住宿费,酒店仍会全额收取。

张先生提供的截图显示,他在Agoda平台咨询时,向对方说明了带有两个孩子,一个10岁,另一个12岁,询问对方是否可以入住。得到回复称,根据酒店的儿童价格政策,0-16岁儿童可以免费使用现有床铺,因此,可以预订合适的房间类型让两个成人和两个孩子入住。然而,当晚8点抵达酒店后,张先生被告知无法入住,除非再开一间房间,并且前台工作人员现场表示:之前的邮件有看到但是不想回,有问题需要找Agoda平台,他们无法提供入住服务。

律师进一步强调,对于平台而言,应压实主体责任,主动作为,加强对入驻商家的监管和引导,为消费者营造一个公平、透明的网络交易环境。同时,建议消费者在遭遇类似问题时,积极维护自身权益,通过法律途径寻求解决之道。

在预订过程中,张先生多次通过Agoda平台沟通确认入住信息,包括儿童免费入住的相关政策,被告知16岁以下儿童可以免费入住后,才付钱预订了阿姆斯特丹的Met Hotel酒店。张先生说,航班起飞前发邮件再次确认相关入住信息尤其人数,但酒店没有回复。

500购彩大厅welcome官网张先生介绍,他因为有家庭出行需求,近期与妻子带着两个孩子前往荷兰旅行,他特地在Agoda平台上预订了一间16岁以下儿童免费入住的酒店客房,共住4晚,总计花费4917.84元。

对此,陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为,根据《民法典》及《电子商务法》的相关规定,Agoda平台作为电子商务平台经营者,有义务要求入驻商家提供真实信息并进行核验登记。同时,在消费者与平台建立服务合同关系后,平台应确保消费者能够享受到商家承诺的服务。因此,在此事件中,Agoda平台未能确保消费者顺利入住酒店,已构成违约,应承担相应的违约责任。

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另外,还有我们的144小时过境免签,能不能从一个口岸进,从另外一个口岸出?现在144小时过境免签政策适用范围54个国家,将来可不可以对更多的国家实行?包括和航空、航线政策能不能形成联动,让外国的游客享受更便捷的交通?这些也很重要,也就是说要重点关注我们的签证政策如何释放更多的稳定预期。

怎么看待入境外国人次的大幅增长?这种变化又是如何发生的?当入境游市场的热度持续攀升,我们又该如何不断地增强吸引力,吸引更多游客来到中国?

中国旅游研究院院长 戴斌:我最希望的是增加外国游客的消费预期,希望我们的政策能够持续对外释放开放的预期,以单方面免签为例,是不是可以明确更为长期的时间点?比如现在我们的政策是到2025年,也就是明年到期,那么2026年、2027年呢?我想也需要进一步明确。

首先是传统文化,从《诗经》到《红楼梦》,一个典雅的中国是最能够吸引外国人的。所以像这次北京中轴线申遗成功,既体现了我们对传统文化的珍视和保护,也体现了让我们优秀的传统文化为世界各国人民所共享的理念。

除了入境免签等一系列的政策外,还有一些其他便利化措施带来的影响也在发挥作用,比如外国人在中国刷卡消费支付方面变得越来越便利了。对外推广方面,国内一些旅游线路、旅游项目和旅游企业的专业运作也都是重要因素。

回答这两个问题,就需要我们挖掘多样化的旅游资源、文化资源、自然资源,来形成相应的旅游产品。从我们调查的情况看,除了观光,外国游客对体验中国文化是非常感兴趣的。

500购彩大厅welcome官网8月19日,国家移民管理局发布最新统计,今年1月至7月,全国各口岸入境外国人1725.4万人次,同比增长129.9%,来华旅游外国人预计拉动消费超1000亿元。

当然更重要的是把这些文化产品宣传出去,让它成为相应的旅游线路和体验项目,能够成为相应的旅游产品,才能吸引更多外国游客的到来。

中国旅游研究院院长 戴斌:首先,144小时过境免签和单方面免签、相互免签等签证便利化,是这一波外国游客数量增长的最重要因素。过去是敲门请进来,现在是开门迎进来,下一步我们还有更大的力度,让外国人和入境游客实现更加自由地往来。

背后一个深层次原因就是我们国家的日益强大,让更多的外国人愿意到访中国,来看一看今天中国的变化,所以外国游客入境人次大幅增长是多方面因素共同促成的结果。

中国旅游研究院院长 戴斌:从我们的统计数据来看,这些年来,除了远程的交通费用以外,入境来到国内的外国游客,消费中购物是最大的支出,大约占到25%。第二大消费是住宿,然后是餐饮,再后边包括市内交通、娱乐和通信等消费,总体来看,排在前三位的分别是购物、住宿和餐饮。

FAQ

近年来,类似案例屡屡成为关注焦点。获利与罚款数额相差过于悬殊,很容易让人从朴素的情理出发,产生“过罚失当”之感。“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚失当”问题,违背了执法的初衷,不符合公平正义的要求,而且损害了当事人的合法权益,不利于其认识错误、改正错误,检察机关应当对这些问题依法开展法律监督。

纠治“小过重罚”,符合常情常理,也是法律的要求。我国行政处罚法明确,“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”,并对从轻、减轻、不予、可以不予处罚的情形作出了具体规定。应该看到,过罚相当是基本的法律原则,治理“小过重罚”与完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度并不矛盾,后者主要是惩治严重违法者,而“小过重罚”则属于罚过不相称的情况。法律条文清晰地传达出这样的立法宗旨和精神:在行政执法中,既要严格执法,更应正确行使自由裁量权,避免“小过重罚”“重过轻罚”,确保过罚相当。

执法要有力度,也需有温度。有法必依、执法必严、违法必究,是建设法治国家、法治政府、法治社会的题中应有之义,但是严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单地“一罚了之”。近年来,多地公安交管、交通运输部门针对轻微交通违法行为,在严格规范公正文明执法的同时,把握执法尺度、坚持“包容审慎”监管,既传递出法治温度,也提升了城市交通管理的精细化水平。这就说明,坚持张弛有度、宽严相济、法理情相统一,不仅是对法律的守卫,也往往能取得更好的治理效果。

党的二十届三中全会《决定》提出:“深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制,健全行政执法监督体制机制。”全面推进严格规范公正文明执法,健全行政裁量基准,正是市场所唤、百姓所盼。进一步深化行政执法体制改革,优化营商环境,各类经营主体期盼更多切实有力的行动、实实在在的成效。

纠治“小过重罚”,为经营主体营造良好市场环境,需凝聚多方合力、久久为功。通过加强涉经营主体行政诉讼监督、利用大数据提升监督质效等方式,检察机关在推进“小过重罚”系统治理上取得了积极成效。行政管理部门应以法律监督为契机,优化执法方式,在确保执法力度的同时守护执法的温度,努力实现执法效果与社会效果相统一。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,规范执法程序和行为,提升依法行政能力水平,才能让群众在一个个具体事例中感受到公平正义。

500购彩大厅welcome官网个体经营户曾某因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚款5万元,认为处罚过重,多年诉讼未果,最高检到当地召开听证会公开审查,促使行政机关主动纠正。在近日最高检召开的新闻发布会上,这一案例被作为典型的“小过重罚”问题向公众介绍。

不难发现,“小过重罚”案例中经常出现个体工商户和小微企业的身影。我国小微经营主体数量庞大,一头连着社会民生,一头连着经济大局,构成了国民经济的“毛细血管”、服务群众的“经济细胞”,也是吸纳就业、改善民生的重要力量。一家小菜店、一个小超市、一辆小推车,背后可能是一个或几个家庭的生计和希望。对他们而言,如果违法行为情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低,就应慎用罚款手段,更不能“小过重罚”。不少地方推进的“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”柔性执法程序,在严格执法基础上释放人文关怀和治理善意,值得参考借鉴。

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