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深刻把握资本市场高质量发展的主要内涵,在服务国家重大战略和推动经济社会高质量发展中实现资本市场稳定健康发展。必须坚持和加强党的领导,充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势,确保资本市场始终保持正确的发展方向;必须始终践行金融为民的理念,突出以人民为中心的价值取向,更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益,助力更好满足人民群众日益增长的财富管理需求;必须全面加强监管、有效防范化解风险,稳为基调、严字当头,确保监管“长牙带刺”、有棱有角;必须始终坚持市场化法治化原则,突出目标导向、问题导向,进一步全面深化资本市场改革,统筹好开放和安全;必须牢牢把握高质量发展的主题,守正创新,更加有力服务国民经济重点领域和现代化产业体系建设。

进一步完善发行上市制度。提高主板、创业板上市标准,完善科创板科创属性评价标准。提高发行上市辅导质效,扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面。明确上市时要披露分红政策。将上市前突击“清仓式”分红等情形纳入发行上市负面清单。从严监管分拆上市。严格再融资审核把关。

建立培育长期投资的市场生态,完善适配长期投资的基础制度,构建支持“长钱长投”的政策体系。大力发展权益类公募基金,大幅提升权益类基金占比。建立交易型开放式指数基金(ETF)快速审批通道,推动指数化投资发展。全面加强基金公司投研能力建设,丰富公募基金可投资产类别和投资组合,从规模导向向投资者回报导向转变。稳步降低公募基金行业综合费率,研究规范基金经理薪酬制度。修订基金管理人分类评价制度,督促树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。支持私募证券投资基金和私募资管业务稳健发展,提升投资行为稳定性。

加强信息披露和公司治理监管。构建资本市场防假打假综合惩防体系,严肃整治财务造假、资金占用等重点领域违法违规行为。督促上市公司完善内控体系。切实发挥独立董事监督作用,强化履职保障约束。

加大发行承销监管力度。强化新股发行询价定价配售各环节监管,整治高价超募、抱团压价等市场乱象。从严加强募投项目信息披露监管。依法规范和引导资本健康发展,加强穿透式监管和监管协同,严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为。

加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度。健全线索发现、举报奖励等机制。完善证券执法司法体制机制,提高行政刑事衔接效率。强化行政监管、行政审判、行政检察之间的高效协同。加大行政、民事、刑事立体化追责力度,依法从严查处各类违法违规行为。加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度,完善行政执法当事人承诺制度。探索开展检察机关提起证券民事公益诉讼试点。进一步加强资本市场诚信体系建设。

推动上市公司提升投资价值。制定上市公司市值管理指引。研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系。引导上市公司回购股份后依法注销。鼓励上市公司聚焦主业,综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量。依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

深化退市制度改革,加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。进一步严格强制退市标准。建立健全不同板块差异化的退市标准体系。科学设置重大违法退市适用范围。收紧财务类退市指标。完善市值标准等交易类退市指标。加大规范类退市实施力度。进一步畅通多元退市渠道。完善吸收合并等政策规定,鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链上市公司的整合力度。进一步削减“壳”资源价值。加强并购重组监管,强化主业相关性,严把注入资产质量关,加大对“借壳上市”的监管力度,精准打击各类违规“保壳”行为。进一步强化退市监管。严格退市执行,严厉打击财务造假、操纵市场等恶意规避退市的违法行为。健全退市过程中的投资者赔偿救济机制,对重大违法退市负有责任的控股股东、实际控制人、董事、高管等要依法赔偿投资者损失。

打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。把政治建设放在更加突出位置,深入推进全面从严治党,锻造忠诚干净担当的高素质专业化的资本市场干部人才队伍。坚决破除“例外论”、“精英论”、“特殊论”等错误思想。从严从紧完善离职人员管理,整治“影子股东”、不当入股、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题。铲除腐败问题产生的土壤和条件,坚决惩治腐败与风险交织、资本与权力勾连等腐败问题,营造风清气正的政治生态。

坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全。拓展优化资本市场跨境互联互通机制。拓宽企业境外上市融资渠道,提升境外上市备案管理质效。加强开放条件下的监管能力建设。深化国际证券监管合作。

强化上市公司现金分红监管。对多年未分红或分红比例偏低的公司,限制大股东减持、实施风险警示。加大对分红优质公司的激励力度,多措并举推动提高股息率。增强分红稳定性、持续性和可预期性,推动一年多次分红、预分红、春节前分红。

推动证券基金机构高质量发展。引导行业机构树立正确经营理念,处理好功能性和盈利性关系。加强行业机构股东、业务准入管理,完善高管人员任职条件与备案管理制度。完善对衍生品、融资融券等重点业务的监管制度。推动行业机构加强投行能力和财富管理能力建设。支持头部机构通过并购重组、组织创新等方式提升核心竞争力,鼓励中小机构差异化发展、特色化经营。

促进市场平稳运行。强化股市风险综合研判。加强战略性力量储备和稳定机制建设。集中整治私募基金领域突出风险隐患。完善市场化法治化多元化的债券违约风险处置机制,坚决打击逃废债行为。探索适应中国发展阶段的期货监管制度和业务模式。做好跨市场跨行业跨境风险监测应对。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻新发展理念,紧紧围绕打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,坚持把资本市场的一般规律同中国国情市情相结合,坚守资本市场工作的政治性、人民性,以强监管、防风险、促高质量发展为主线,以完善资本市场基础制度为重点,更好发挥资本市场功能作用,推进金融强国建设,服务中国式现代化大局。

积极培育良好的行业文化和投资文化。完善与经营绩效、业务性质、贡献水平、合规风控、社会文化相适应的证券基金行业薪酬管理制度。持续开展行业文化综合治理,建立健全从业人员分类名单制度和执业声誉管理机制,坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、“炫富”等不良风气。

加强交易监管。完善对异常交易、操纵市场的监管标准。出台程序化交易监管规定,加强对高频量化交易监管。制定私募证券基金运作规则。强化底线思维,完善极端情形的应对措施。严肃查处操纵市场恶意做空等违法违规行为,强化震慑警示。

未来5年,基本形成资本市场高质量发展的总体框架。投资者保护的制度机制更加完善。上市公司质量和结构明显优化,证券基金期货机构实力和服务能力持续增强。资本市场监管能力和有效性大幅提高。资本市场良好生态加快形成。到2035年,基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场,投资者合法权益得到更加有效的保护。投融资结构趋于合理,上市公司质量显著提高,一流投资银行和投资机构建设取得明显进展。资本市场监管体制机制更加完备。到本世纪中叶,资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高,建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。

推动加强资本市场法治建设,大幅提升违法违规成本。推动修订证券投资基金法。出台上市公司监督管理条例,修订证券公司监督管理条例,加快制定公司债券管理条例,研究制定不动产投资信托基金管理条例。推动出台背信损害上市公司利益罪的司法解释、内幕交易和操纵市场等民事赔偿的司法解释,以及打击挪用私募基金资金、背信运用受托财产等犯罪行为的司法文件。

健全预期管理机制。将重大经济或非经济政策对资本市场的影响评估内容纳入宏观政策取向一致性评估框架,建立重大政策信息发布协调机制。

强化发行上市全链条责任。进一步压实交易所审核主体责任,完善股票上市委员会组建方式和运行机制,加强对委员履职的全过程监督。建立审核回溯问责追责机制。进一步压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任,建立中介机构“黑名单”制度。坚持“申报即担责”,严查欺诈发行等违法违规问题。

完善多层次资本市场体系。坚持主板、科创板、创业板和北交所错位发展,深化新三板改革,促进区域性股权市场规范发展。进一步畅通“募投管退”循环,发挥好创业投资、私募股权投资支持科技创新作用。推动债券和不动产投资信托基金(REITs)市场高质量发展。稳慎有序发展期货和衍生品市场。

全面完善减持规则体系。出台上市公司减持管理办法,对不同类型股东分类施策。严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持,按照实质重于形式的原则坚决防范各类绕道减持。责令违规主体购回违规减持股份并上缴价差。严厉打击各类违规减持。

大发客户端下载党的十八大以来,我国资本市场快速发展,在促进资源优化配置、推动经济快速发展和社会长期稳定、支持科技创新等方面发挥了重要作用。为深入贯彻中央金融工作会议精神,进一步推动资本市场高质量发展,现提出以下意见。

着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。推动股票发行注册制走深走实,增强资本市场制度竞争力,提升对新产业新业态新技术的包容性,更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大,促进新质生产力发展。加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持。加大并购重组改革力度,多措并举活跃并购重组市场。健全上市公司可持续信息披露制度。

优化保险资金权益投资政策环境,落实并完善国有保险公司绩效评价办法,更好鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度,优化上市保险公司信息披露要求。完善全国社会保障基金、基本养老保险基金投资政策。提升企业年金、个人养老金投资灵活度。鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场,提升权益投资规模。

深化央地、部际协调联动。强化宏观政策协同,促进实体经济和产业高质量发展,为资本市场健康发展营造良好的环境。落实并完善上市公司股权激励、中长期资金、私募股权创投基金、不动产投资信托基金等税收政策,健全有利于创新资本形成和活跃市场的财税体系。建立央地和跨部门监管数据信息共享机制。压实地方政府在提高上市公司质量以及化解处置债券违约、私募机构风险等方面的责任。

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大发客户端下载中新网武汉4月12日电 (张芹 刘婧娇)第十八届中法文化之春华中地区媒体见面会12日举行,记者从现场获悉,今年中法文化之春艺术节期间,包括武汉在内的华中地区将举办近20场活动,涉及音乐、戏剧、电影、展览等多个领域。

2024年是中法建交60周年,也是中法文化旅游年。今年4月1日,“中法文化之春——中法建交60周年特别呈现”在北京拉开帷幕。艺术节将从4月持续至12月,其间跨越30座城市,举办超过400场活动。

法国驻武汉总领事胡建谊介绍,每年中法文化之春活动是两国艺术机构和艺术家及民众之间的聚会,今年武汉、长沙、张家界、景德镇等地将举办近20场丰富多彩的艺术交流活动,涵盖视觉艺术、舞台艺术、工艺设计等领域。

湖北省政府外事办公室主任章笑梅表示,自2006年创立以来,中法文化之春已成为中法两国文化交流的重要平台,增进了两国民众对彼此文化的了解与交流。期待今年中法文化之春活动,通过更加鲜活的方式呈现两国文化,为华中地区民众带来一场别开生面的文化盛宴和文化之旅。(完)

活动期间,由法国凡尔赛宫皇家歌剧院管弦乐团带来的古典音乐会将在武汉、长沙两地举行;中国著名演员刘烨领衔主演的央华版话剧《悲惨世界》亮相武汉剧院;中法两国年轻新锐艺术家呈现新媒体艺术展;武汉与法国艺术家联袂以水墨画和剪纸艺术,诠释武汉城市印象等。

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作为“‘京’彩文化·青春绽放”活动之一,本届书市将组织高校大学生开展“北京文化之美”骑行活动,欣赏京韵春色之美,品尝老北京小吃,聆听名家讲座,让大学生感受传统与时尚交织的古都新韵、魅力北京。(完)

大发客户端下载中新网北京4月12日电 (记者 徐婧) “书香京城 悦读春天”2024年北京(春季)书市将于4月19日开幕。书市主展场设在朝阳公园,展期持续至4月29日,270余家参展商将集中展示展销数十万种精品出版物和文化产品。

本届书市优化惠民利民便民服务。主打书香惠民的特价书展销区,汇集知名畅销图书、经典名著和中外名家经典作品,以多种优惠形式让利促销;增设的博物馆文创区内,10家博物馆携众多文化类潮品集中亮相。除此之外,书市将增设餐饮及休闲空间、快递服务等便民服务举措,打造更便捷、更舒适的逛展体验。

本届书市由北京市委宣传部主办、北京发行集团承办。书市主展场面积约1.1万平方米,设9大专区,汇集200余家出版单位、50余家实体书店及其他文化机构等共计270余家参展商,全市各区实体书店、北京发行集团所属四大书城和主要书店同步开启分展场。

书市主展场将全方位立体化展现出版精品,为读者打造高品质阅读体验。其中,主展销区汇聚中国出版集团、中信出版集团、北京出版集团等百余家知名出版社,集中展示展销众多主题出版、精品力作、优质好书。书市还推出“云”上平台,依托北京发行集团数字化平台打造“云端书市”,为读者提供24小时不打烊线上书市服务。

本届书市还将推出百场精彩文化活动。主展场主活动区重点推出“一日一主题”系列活动,在周末和世界读书日当天相继推出“旧书获新知·古卷觅知音”“童心童趣·书香四溢”“世界读书日”“墨香流传·文化传承”“生活之美·书香之韵”5个主题日活动,一批文化学者、名人、作家将亲临书市现场,带来有深度、有温度的文化讲座。各区分展场将举办图书和文创产品展销、文化阅读活动等,助力书香文化惠民;儿童图书市集内,多家童书出版社携少儿绘本、儿童读物、青少年精品图书以及少儿类文创产品,引导孩子们探索美好的阅读世界。

FAQ

据悉,大会重点活动有6项,包括开幕式、文旅经济发展大会、文化和旅游项目投融资对接会、文旅经济发展论坛、全球旅行商(福建)大会暨海丝沿线国家和地区旅游推介、海丝泉州国潮文化节。

福建省文旅厅副厅长林守钦介绍,会议以“打造世界知名旅游目的地”为主题,突出“国际”和“知名”两大元素,努力办成有国际视野、福建特色的文旅盛会。

林守钦说,大会拟邀请马尔代夫、马来西亚等旅游部负责人,联合国旅游组织、世界旅游联盟负责人,21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区旅游部门、旅游组织代表,世界研学旅游组织、国际营地协会等相关负责人出席,丝绸之路旅游城市联盟将在会上进行旅游宣传推介。

大发客户端下载中新网福州4月12日电 (郑江洛)记者12日于福州举行的新闻发布会获悉,2024年福建省文旅经济发展大会将于4月18日在泉州举办。

近年来,福建省重视文化和旅游高质量发展,积极打造世界知名旅游目的地,“海丝起点 清新福建”品牌国际影响力持续增强,五个世界级文旅地标知名度持续提升,入境游市场开拓取得积极进展。2023年,全省接待旅游总人数5.72亿人次,同比增长45.9%,恢复到2019年的111.9%;实现旅游总收入6981.08亿元,同比增长61.3%,恢复到2019年的91.6%;全省接待入境游客172.24万人次,实现旅游外汇收入17.58亿美元,同比分别增长256.9%和460%。

大会还将安排签约一批重大合作项目。截至4月10日,全省各地报送招商合作拟签约项目105个,总投资1133亿元;银企合作签约项目14个,总投资194亿元,融资需求162.9亿元。

大会突出“品牌化”方面,将借助文化和旅游部“中国文化和旅游资源全球发布”品牌项目,通过48家海外中国文化中心和23家驻外旅游办事处等驻外文化和旅游机构的渠道和平台,推广福建世遗文化旅游资源。

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