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例如,有的高校仗着“财大气粗”,片面追求办学指标大而全,个别一流大学的异地办学机构均有两位数之多。在受到资源总量比如人员编制规模、经费预算规模等约束的前提下,每新建一处异地办学机构,就会稀释原有教学科研机构的投入;距离校本部越远,治理成本越高。

2005年,时任国务院学位办主任在视察北京大学深圳研究生院时表示,北大深圳研究生院的独特发展为我国异地举办研究生教育提供参考和重要的借鉴。 

就流出地而言,部分欠发达城市政府明确表示,不希望一流大学在发达地区异地办学,大学作为城市体系的重要组成部分,创造出各种有形资产与无形价值,赋予所在城市文化底蕴、灵性与发展活力,与城市间具有极强的共生性。

唐灿和彭絮在论文中指出,高校异地办学的出现,是伴随着新中国高等教育体系大规模布局结构调整而产生的,是在国家准许前提下,由市场主导的高校自发行为。异地办学机构在一定程度上缓解了举办高校发展受地域限制的困局,满足了地方城市对优质高等教育资源的需求,并赋予所在城市以特定的文化禀赋,在一定历史时期内推动了高等教育区域协调发展。深圳与北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等“强强联合”,就是最典型的成功案例。时至今日,高校异地办学已蔚然成风,但此时的政策环境不同往日,教育主管部门的态度从“鼓励支持”“批准设立”到“一再收紧”。

为此,唐灿和彭絮建议,对已设立异地办学机构的“双一流”建设高校,各级教育主管部门可以开展定期监测、评估甚至是综合使用巡视巡查、专项审计、各类评估等手段,对不符合办学标准、办学质量严重下滑的机构,要责成举办校进行整顿甚至关停。对非教育部直属的“双一流”建设高校,教育主管部门应加强部际协调。越是规模较大的综合类、理工类大学,教育主管部门越是要审慎评估,加强宏观监管,避免形成强校愈强的“马太效应”,打破原有的高等教育体系及其背后的利益格局,突破学术垄断与学术壁垒。

上述研究者认为,地方政府应严把“引进关”,对高等教育与本地经济社会发展的互动关系、对异地办学机构与行业、产业适配程度要进行研判,对高等教育的发展规律要有清楚明晰的认知。地方政府不能把举办高等教育看作消化地方财政支出压力的出路,不能把引进多少所“双一流”建设高校、设置多少异地办学机构当作为官政绩,避免片面追求大而全、高精尖。应重点考察异地办学机构的绩效管理与服务保障水平,以及聘请第三方组织对异地办学机构开展定期评估,特别是评估其对地方经济社会的贡献度、对地方高等教育的支撑度、对地方政府决策的服务度。对于贡献不高、支撑不够、服务不足的异地办学机构,经地方政府与举办校协商,应适时整改乃至关停。

唐灿和彭絮认为,面对此现状,异地校区如何在规范管理、从严控制的总体趋势下实现逐步清理、有序退出,对教育行政部门和高校来说,都是一场不小的考验。

另外,研究院这类形式在设立流程、设置周期、建设成本、管理与考核方式等方面都具有一定优势,于是“双一流”建设高校一哄而上,纷纷新建研究院。而以科研建设为主业的研究院,本是对主校区已有科研基础的延伸发展与补充、获得更多的研究对象与素材,应致力于形成合力,冲刺学术前沿与高峰,却大多沦为获取经费支持的渠道,使得科学研究不可避免地庸俗化,甚至存在权钱交易、利益输送等风险。“双一流”建设高校的学术地位与品牌优势,使之成为地方政府、企业追捧的对象,而高校内掌握资源分配权力的领导干部,或易沦为“围猎对象”。

随后,河北、吉林、广东等多地教育主管部门纷纷发布了本地“十四五”期间高等学校设置工作的通知,强调“新申报设置的学校,须不存在跨省异地校区”“对现存高校异地校区,本着平稳有序的原则逐步清理规范”。

这并非个例。近几年来,多所高校纷纷关停异地建设的校区或研究生院。今年,对外经济贸易大学发展规划处学者唐灿和该校图书馆综合科馆员彭絮合作刊发了《“双一流”高校异地办学发展困境及破解之策》的论文。

对于流入地而言,当地政府要根据本地的经济社会发展现状、产业特点及转型、资源禀赋及总量,科学测算对高科技和高端人才的需求,着眼全国高等教育大局,兼顾国家整体利益和地区局部利益,本着“不求所有,但为所用”的原则,向“双一流”建设高校购买决策服务与智力成果,合办精准培养地方急需人才的培训班(课),这样既可以把地方拟投入建设校区的资金投入到科研上,也可以弥补高校经费不足的问题。如同产业链的地区分工,流入地与流出地之间也可以尝试构建高等教育的层级分工,各有侧重,改善地方院校生态。

ysb248客户端中新网7月12日电 据美联社报道,当地时间12日,尼泊尔发生山体滑坡,两辆大巴被冲入一条涨水的河流。目前有3人获救,60多名乘客下落不明。总投资约31.5亿元、可容纳在校生1万人的对外经济贸易大学青岛国际校区,最终没能落地。据合作方青岛西海岸新区官方的说法,该项目受限于教育部对高等院校异地办学政策的影响,原定的办学计划无法实施。

2019年1月,在对政协十三届全国委员会第一次会议第1780号提案的回复中,教育部再次重申对高校异地办学的谨慎态度,原则上不审批设立新的异地校区。在政策压力下,已有高校异地校区“胎死腹中”,例如深圳市洽谈引进武汉大学建设深圳校区项目不得不终止。

还有的“双一流”建设高校为异地办学机构吸引生源,有意无意会隐去流入地信息,学生报考时易引发误解,甚至是同一学院招生分数高的在老校区,分数低的“流放”异地,进而衍生罢课等激进事件;校本部文化与异地办学机构所在地文化的差异与冲突,不可避免地在二者之间产生精神文化断层。

研究者还建议,“双一流”建设高校要注意合理布局,比如哈尔滨工业大学将军工学科布置在老校区,而将与市场经济联系更紧密的民用工业学科布置在深圳等地,对老校区形成资源“反哺”,防止共生的原生城市衰落。

“异地办学在特定历史时期,对中国高等教育的区域发展作出了重要贡献。时至今日,‘双一流’建设高校异地办学面临越来越多的问题,已有政策文件、学术研究均在不同维度上指出其问题。”唐灿和彭絮总结,问题包括发展目标之恢宏与建设手段之局促、流出地的尴尬与流入地的无奈。

2017年12月,教育部办公厅《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》提出,审慎决策建设新校区,原则上不支持、不鼓励跨城市、跨省建设新校区,特别是具有本科教学功能的新校区。

2021年7月,教育部印发《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》(简称《意见》),要求“从严控制高校异地办学。不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学,特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学,原则上不审批设立跨省异地校区。对于现存的高校异地校区,本着平稳有序的原则逐步清理规范。新申报设置的学校,须不存在跨省异地校区”。

2018年12月,教育部办公厅《关于做好2018年度高等学校设置工作的通知》再度明确,申请设置本科学校的,须不存在跨地市办学的问题。同年,教育部在对政协十二届全国委员会第五次会议第4101号提案的答复中,在肯定异地办学作用的同时,着重强调了部分高校对各校区统筹定位不够、异地校区办学成本较高、大多缺乏高水平稳定师资队伍等问题。

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他表示,未来一段时间,国家防总办公室、应急管理部将进一步落实落细各项责任措施,重点是抓好五件事:一是压紧压实防汛的责任,特别是要持续完善党政共管、逐级包保的防汛抗旱责任体系,层层压实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任,督促各地各级各类责任人及时下沉一线、靠前指挥。

ysb248客户端徐宪彪说,再过几天我国要全面进入“七下八上”防汛关键期——7月15日到8月15日这一个月。前期气象和水文部门对盛夏(7、8月份)的情况进行了预测分析,我国气候状况总体偏差,极端天气气候事件偏多,东部地区降雨总体偏多,区域性和阶段性洪涝灾害比较明显。长江中下游洪水预计7月中旬将全线退至警戒水位以下,未来淮河流域、松辽流域、海河流域和黄河中下游均有可能出现较重汛情;同时,当前已经进入了台风的高发期,主要影响华南和华东沿海地区,台风北上影响北方的可能性较大。

三是坚决果断转移避险。尤其是要落实直达基层责任人,特别是乡镇这一层级的临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制,同时落实好山洪和地质灾害“隐患点和风险区”双控——因为前期发现有些地质灾害不在隐患点名录里,所以要扩面转移。同时,及时采取“关停撤转”等刚性措施,坚决避免人员伤亡,尤其是坚决避免群死群伤的发生。

五是继续强化中央对地方的指导和支持。包括及时针对重点地区启动和调整应急响应,会同有关部门快速下拨抢险救灾物资和资金,向防汛一线、抗洪一线调派工作组和专家组,全力支持指导地方开展防汛抢险和抗洪救灾工作。

四是全力以赴抢险救援。继续发挥国家综合性消防救援队伍的主力军作用,还有各级专业队伍和社会力量的作用,提前预置布防,备足抢险物资,同时强化应急通信保障,高效高质完成险情处置、搜救解困和通信保障等重点任务。

二是滚动开展会商研判。也即充分发挥各级防指的统筹协调作用,滚动开展多部门的联合会商研判,强化预警和应急响应联动,关口前移;同时,通过研判分析,及时做出针对性强的安排部署。

徐宪彪介绍,进入“七下八上”防汛关键期以后,未来的降雨相比前一阶段的降雨可能有比较大的变化,一是降雨强度比较大,二是影响范围比较广,三是持续时间会比较长。“所以,我们从两个方面强化:一方面,就是把防御江河流域性洪水放在更加突出的位置,如果做不好流域性的洪水防范就会导致范围比较广、损失比较重的局面。另一方面,更加突出防汛薄弱环节的防范应对,特别是中小河流洪水、中小水库、山洪地质灾害和城乡内涝。主要是做好人员转移,千方百计减少人员伤亡。”徐宪彪说。

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免签政策实施以后,方便外国游客到中国来一场“说走就走”的旅行,掀起“China Travel”的热潮。高铁速度、便捷支付、无人驾驶、各种美食……外国游客通过镜头在社交网站上分享在中国的所见所闻,对外展示了一个真实、生动的中国形象。

ysb248客户端最近走在街上,发现“外国人含量”逐渐增多。144小时的过境免签带热了中国入境游,“China Travel”在全球社交媒体平台上掀起一股热潮,一位来华旅游的外国博主在视频中常说的一句“city不city”也成热梗,火爆网络。

“China Travel”已在国际社交媒体上掀起一股热潮,据了解,关于其的相关视频播放量已超10亿次,中国游已经成为海外博主的“流量密码”。在中国街头,外国游客含量还在逐渐增加。

来中国“说走就走”,最近网友们发现“景区长满了外国人”。在街头、商场,外国游客也明显多了起来。除了北上广、西安、桂林等地,重庆、成都、杭州、张家界等也是国外游客的热门目的地。

当然,外国游客在中国除了打卡故宫长城等知名景点,还会切身体验中国传统文化,穿汉服唱戏曲,剪纸、采茶品茶……亲身感受生动的中国。

据国家移民管理局新闻发言人在7月5日举行的新闻发布会上通报,上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次,同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次,占比58%,同比增长190.1%。预计今年下半年,外国人来华热度将持续升温。

FAQ

比如刚开始时,我们院的老师曾把她安排到我们周原考古基地去做了一个多月的田野挖掘工作,让她了解接触田野挖掘,同时也考察她对商周考古是否感兴趣。但后来慢慢的,她发现自己对佛教石窟考古比较感兴趣。再后来,她将自己的发展中心放在了石窟考古方面,写论文写的佛教石窟考古,田野也是在做石窟考古的调查、测绘,平时自己参观也都有意识在往这方面侧重。

我觉得钟芳蓉选择考古专业能成为社会关注的热点,也与国家经济发展繁荣到了一定程度,考古学受到社会关注有关。这可能是一个自然而然的社会现象。

近些年来,我们各学段的毕业生的专业思想比较牢固,大部分学生的就业方向与专业相关性比较大。像硕、博毕业生,很多都到博物馆、出版社以及一些考古文博单位、相关管理部门就业了。比如去年和今年,我们都有多名硕士毕业生回到省级考古所就业了;博士生基本也是到高校或考古所从事专业相关研究工作了。

人才培养方面,我们本科阶段主要还是培养考古、文博和文化遗产相关的专业人才。同时,作为一所综合性大学,北大有学科方面的综合优势,本科教育注重通识教育,学生可以在自己的专业基础之外,根据自己的兴趣爱好去选修一些其他院系的课程,从而构建起一个比较庞大的个性化的知识结构,学生的知识面会比较广。这种知识结构我称之为“考古+X”,即考古学专业学生,可以根据自己的兴趣和学习能力,进行一些人文社会科学内部的学科交叉学习,甚至也可以去进行跟理科甚至工科交叉的学习,会做一些个性化的研究与学术训练。比如,我们学文物保护的学生就有去化学学习的。

外国语言与外国历史(考古学方向)也类似,但它有些自己的特别之处。它是2017年我们学院与北大外国语学院、历史学院共同建设的一个本科阶段的五年制的学科方向,主要做外国考古发掘和研究。从今年开始,我们会把这个专业方向的学生送到国外实习。这几年我们也引进了外国语言与外国历史考古的教研人员和博士后。

我们也要求考古学专业的学生要有一些文物保护、文物建筑的基础认识,博物馆学专业的学生,也要跟考古学专业一起学考古知识。所以我们学院内部学科、内部专业方向本身就有交叉。而且我们现在讲究全学科链条的学术训练,从调查、发掘、整理报告,到博物馆的陈设、文化遗产的展示利用以及实验考古。我们对学生的训练都是全链条式的,虽然各有侧重,但也一定要了解现在整个学科的链条是怎么回事。

老一辈学者用实际经历、经验告诉我们,做研究要有“坐冷板凳”的精神。道理大家都明白,但只有真正能坚持下来的人才有可能成功。就像我们的校友樊锦诗先生,她以“坐冷板凳”的精神一辈子干一件事,成就了自己的人生,也照亮了别人。

沈睿文:我觉得要热爱考古,还要能坐得住。适合其他学科的那些特点同样也适合考古。因为科学研究要做出大发现,不是一蹴而就的,首先需要有积累,需要日积月累的付出和足够的知识准备,从积累、准备到做出重大成果,可能是一个漫长的过程。

我身边做考古的朋友,大都做出了大大小小的成就,成为自己所在领域的大大小小的专家。我没见他们生活上有什么问题、经济出现什么困难。

沈睿文:由于学生综合素质高,择业面也广,北大考古学专业学生不愁就业,近些年都是100%就业。我们本科毕业生中,每年有百分之六七十读研,还有20%多到国外继续深造,另有10%左右会选择就业。

比如,2024年是偶数年,正好是古代建筑专业方向招生。我们学院今年招生50人,就包括考古和古建。大一年级结束后,考古学专业学生可能有一些会选择去读博物馆学专业,还有一部分会选择去外国语言与外国历史(考古学方向)。

沈睿文:其实北大考古专业历年来高分的学生并不少,其中也包括一些省份的高考第一名。比如我们学院现任学术委员会主任张弛教授,当年是河北省文科“状元”。我本人是1991年考上北大考古专业的,我的同届同学里有一位是内蒙古文科“状元”。

现在的孩子从小就跟父母去逛各种博物馆,对考古了解得越来越多了。再就是,随着国家经济的发展,更多的家庭有能力让孩子去追逐自己的梦想,选择自己喜欢的专业了。同时,现在的孩子本身也更有主见,更能去追寻自己的喜欢的东西、喜欢的专业了。

沈睿文:我们这几个专业有自己的基础课,也会选一些其他专业的通识课。比如我们文物建筑跟文物保护专业方面的学生都要选考古学通论。

沈睿文:这几年,我们考古文博学院每年招收的本科生大概为40人-50人,生源挺好的。其中考古学专业方向,近几年每年通过强基计划招收20人,另外我们也通过高招统招招收一部分考古学专业的学生。这些学生基本都是高分考生,且他们大都是因为喜欢考古而选择的考古学专业。

北大考古文博人才的培养模式已经比较成熟了,所以我们可能不太会去采取这种方式进行人才培养,但我们每年都在承接国家文物局以及各地文旅局、文物局或者考古所委托我们的培养计划,主要是对他们的一些专业人员进行培训。

沈睿文:也不是。因为她也是在不断成长、不断认清自己的过程才逐步清晰自己的选择方向的。只有尝试不同的专业方向后,你最后才能知道自己喜欢什么,适合干什么。

谈到钟芳蓉时,作为钟芳蓉本科期间班主任的沈睿文,对她给出了八个字的评价——初心不改、矢志不移。沈睿文说,钟芳蓉比较有主见,比较早就有了毕业后去敦煌工作的意愿,所以她在有保研资格的情况并没有申请保研,而是选择就业,希望自己能在工作中学习、成长。

澎湃新闻:近期有报道提到,今年在一些省份,考古学专业入学即就业,而且带编制。原因是,今年山东、山西、陕西公布了文物全科本科生的公费定向招生计划,在考古学等相关专业下培养。其中山东省明确今年首批计划是招生60名,考生入学签订定向培养协议,免学费和住宿费,毕业后直接进入本省的市县区级的事业单位,工作不少于5年。负责实施该项计划的,分别是山东大学、山西大学,以及西安文理学院。

从学考古专业,到从事考古相关教学与科研工作,沈睿文已与考古结缘30余年。沈睿文告诉澎湃新闻,北大考古文博学院每年约招收40名-50名本科生,历年来高分报考考古专业的学生都不少,且就业率达100%。

大家需要清楚的是,我们习惯于看金字塔尖上的那一小撮人,但其实人才有不同层次,基础面上的人才需求也很大。平时有些兄弟院校会找我们去提供一些学科建设建议,在讨论过程中我们达成了一个共识,就是地方院校要将培养面对当地的考古文博人才作为学科发展的重要目标。因为地方基层需要更多一线的专业的工作人员,这需要当地的院校来培养。现在一些地方院校在增加考古文博专业,就是因为地方的需求面太大了。

沈睿文:她确实是有保研资格,但她比较有主见,在保研之前,她就表达了毕业后就业,有可能的话要去敦煌研究院工作的意愿,所以她自己并没有申请保研。她更希望自己能在工作中学习、成长。

沈睿文:我们学院有5个专业和方向,其中包括考古学专业、博物馆学专业、文物保护专业以及两个专业方向:古代建筑专业方向、外国语言与外国历史(考古学方向)。其中,古代建筑专业方向和文物保护专业是隔年招生。

我本人当年就是第一志愿报考古的,之后一直这么学了下来。我自己的感受是,考古在人文社会科学里是很重要,特别是在现在重视各种交叉学科的背景下。考古既涉及文科内部的交叉,也涉及文理交叉、文工交叉,并且特别强调团队精神。所以,我欢迎大家关注考古学,也欢迎同学们来报考考古学专业。

沈睿文还指出,“十四五”期间,各地考古文博相关单位都在增扩编,人才需求量比较大,因而考古文博类人才缺口比较大,普通高校考古学专业学生也有自己的发展空间。

我们发展这一方向是考虑到,早些年考古发掘是以中国考古为主,但学科发展到今天一定要走出去,做外国的考古发掘和研究,参与国外同行的学术讨论中去。目前,对高校考古学科、对中国考古学界发展来说,都有这样一个趋势,也到了必须走出去的阶段。

沈睿文:文物全科人才定向培养计划要解决的,就是我刚提到的地方基层考古文博、文化遗产相关人才大量缺失的问题。这个人才缺口目前还挺大的。一些地方的人才培养政策跟以前所说的“定向委培”政策相似。

澎湃新闻:我注意到,钟芳蓉参加的甘肃省文物局直属事业单位2024年校园招聘,主要面向北京大学、复旦大学、浙江大学等高校毕业生。另外,近期还有报道提到,考古学就业岗位有限,就业前景不太乐观。对于一些比较普通的高校的考古专业,考生也可以凭学生热爱去报吗?

ysb248客户端北大考古学专业的招生、就业情况如何?普通高校的考古学专业能不能报、是否面临就业难?哪些学生适合报考古?如何看钟芳蓉选择本科毕业后即计划去敦煌研究院就业?近日,带着这些问题,澎湃新闻采访了北大考古文博学院院长沈睿文。

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