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该实施办法明确,工作室将关注网络平台中可能影响未成年人身心健康的信息,聚焦内容安全、人身安全、信息安全、消费安全、沉迷防治、素养促进等方面开展协同治理。

2023年7月,上海市委网信办、市检察院、市文旅局执法总队联合开展为期两个月的“清朗浦江·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。黄浦区在专项行动中发现,某网络社交平台虽然将文身推介内容作为可能影响未成年人身心健康的信息进行识别,但未采取有效的提示、过滤措施,仍有数名未成年人阅看后至相关门店购买文身服务。

2024年4月22日,检察官走访该社交网络企业进行磋商,督促平台增设“严禁向未成年人出售香烟、电子烟”标签,利用大数据筛查,隔离不适宜未成年人接触含烟草(电子烟)内容,定期自查清理电子烟引流信息内容,对违规内容或评论及时整治,加强普法宣传,营造绿色、健康、安全的上网环境。

在上海市委网信办指导下,黄浦区在实践中逐步形成了“政府监管、行业自律、社会监督”多维层次的网络协同治理工作模式。针对区内企业存在网络安全漏洞的情况,联合公安上门开展取证约谈,指导企业落实整改;还联合区市场监管局、区公安分局等相关部门,组织召开“亮剑浦江·2024”公共场所强制、滥用人脸识别技术专项整治行动研判推进会;针对辖区内部分培训机构采用人脸识别的方式打卡,黄浦区委网信办联合市场监管局上门核查,并指导企业做好合规工作。同时,会同区相关部门多次走访调研小红书、微趣、众安在线等属地重点互联网企业,了解企业需求的同时,做好合规提醒,有针对性地做好关心、支持、指导等工作。

“虽然相关法律对未成年人保护有所规定,比如禁止未成年人文身、禁止对他们出售香烟,但法律法规的真正落地是很具体的,这一过程中需要线索,需要执法者,还需要各个相关部门联动处置,这样才能达到比较好的效果。”张玉霞表示,黄浦区的网络清朗行动,其实就是在把法律落地的同时多方联动,以达成最优的治理效果。“这就不再仅仅是各部门的‘治标’,也是大家共同联动的‘治本’。”她说。

4月26日,该企业向检察院反馈整改情况,表示已在平台页面首部就“烟草”“电子烟”搜索内容增设标识语,并自查清理引流信息内容,通过下架、沉底评论、永久封禁等手段作出相应处罚。涉烟草(电子烟)问题内容均整改完毕,网络环境安全得以保障。

为进一步营造有利于未成年人身心健康的网络环境,2024年11月19日,黄浦区检察院、黄浦公安分局、黄浦区委网信办成立未成年人网络保护“e空间”联合工作室,并签署《黄浦区未成年人网络保护“e空间”联合工作室实施办法》。

不仅如此,提高涉未成年人网络综合治理能力,需要政府管理、企业履责、社会监督、司法参与等多主体协同发力。黄浦区检察院、区委网信办、区公安分局、区教育局、区妇联、区内各街道等6家职能部门,与人大代表、企业代表、新闻媒体、专家学者等4支社会力量携手,共同组成黄浦区未成年人网络保护“净网护未”同盟体。此外,在街道、学校、企业设立“未成年人网络保护驿站”,提供网络安全教育、心理咨询、线索举报及紧急救助等一站式服务。

上海市政协委员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞表示,黄浦区的网络协同治理体现了“多元共治”的理念。此前,在普通的案事件办理中,网信办、检察院、街道基层、学校等各方基本都是各司其职,在各自的职能范围之内去处理。在此过程中如果发现了一些线索,相关单位在职能范围以外其实很难插手去处理,这样可能产生“治标不治本”的情况。现在,黄浦区相关部门的联动和共治解决了这一问题,多部门、多维度的协同治理机制能够更深层次地清朗我们的网络环境。

2024年3月,上海市黄浦区人民检察院检察官在办理一起涉未成年人诈骗案件时,注意到涉案未成年人陈某有随身携带“奶茶杯”电子烟并吸食的习惯,遂询问其从何处购买电子烟。陈某交代,自己是从社交网络平台上看到广告和推荐内容后,通过添加微信私下向对方购买。

无独有偶,在“清朗浦江·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动中,上海市黄浦区相关部门发现,数名未成年人阅看某知名社交网络平台上的文身推介内容后,至相关门店购买文身服务。

承办检察官调查发现,陈某提出的社交平台上涉电子烟宣传内容众多,不少宣传中包括“水果杯”、“电子咖啡”、“雾化能量棒”、健康、时尚等具有迷惑未成年人的言语,且均未注明“严禁向未成年人出售香烟、电子烟”标识语。同时,该平台存在“口含烟”分享、评论等互动信息,存在私域引流售卖的可能,未成年人公共利益可能受到侵害。

为此,黄浦区委网信办、区检察院等部门联合约谈该属地平台,督促平台做好监管、组建未成年人信息处置团队,开辟涉未成年人信息治理公告专区,通过“AI识别+人工核查”的双向生态引导方式,对影响未成年人身心健康的信息自动贴标“不得向未成年人提供”。黄浦区委网信办还通过网络安全周、数字素养提升月、网络安全宣讲进暑托班等活动,提升青少年的网络安全防范意识。

为保护未成年人免受电子烟侵害,黄浦区检察院还联合烟草局及网信办,加强网络监测,及时排查互联网电子烟非法宣传销售线索,消除未成年人网络购买电子烟的隐患。

近期,市面上出现了大量以“奶茶杯”“可乐罐”为代表、造型可爱、口味繁多的电子烟产品,一些未成年人对此趋之若鹜。尽管《电子烟管理办法》中明确规定,禁止向未成年人出售电子烟产品,但仍有不法商家通过线上引流等隐蔽渠道向未成年人售卖电子烟。

记者同时从上海市委网信办获悉,黄浦区“立足‘三多’,深化协同,营造清朗网络空间”的实践,已入选“清朗浦江·2024”网络生态治理优秀创新案例。

该实施办法还规定,各成员单位加强信息共享,采取召开联席会议、定期书面通报、联合检查等形式,实时互通区域网络空间的最新动态。强化涉未成年人网络案件行刑衔接、线索移送、法治保障、综合保护、监护干预等机制,形成工作合力。同时,建立约谈制度,针对工作中发现互联网企业未及时处置或存在不利于未成年人身心健康的信息,可以召集工作室成员就涉事企业开展联合约谈。此外,成员单位还将探索组建网络生态法治教育巡讲团,组织交流巡讲等活动,促进优质宣传资源共享,不断丰富法治宣传形式、提升普法力度。

近日,黄浦区委网信办向澎湃新闻(www.thepaper.cn)介绍,为保障未成年人网络环境安全,近年来,该区健全完善网络协同治理工作机制,加强组织领导、强化责任落实,坚持“多元共治、多维层次、多智融合”,探索实践网络协同治理,努力营造清朗的网络空间和良好网上舆论氛围。

ky88棋牌官网在一起诈骗案的审讯过程中,涉案未成年人竟随手拿出“奶茶杯”电子烟开吸,承办检察官询问后得知,该未成年人系从某知名社交网络平台上看到电子烟产品的广告和推荐内容,再添加对方微信购买。

近年来,黄浦区坚持“多元共治”,研究制定《黄浦区关于加强区域网络协同治理的工作机制》,区委网信办、区公安分局、区检察院、区市场监管局、区文旅局等多个重点涉网管理部门形成依法治网管网合力,推动涉网管理职责从线下向线上延伸,建立了定期工作会商、重大舆情处置、网络执法协同、未成年人网络保护、网络安全工作协同等工作机制。

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王浩在调研中指出,高质量发展建设共同富裕示范区,是习近平总书记和党中央交给我们的重大政治任务。要深刻认识到,共同富裕的重点难点关键点在山区海岛县、在农村农民,共同富裕最鲜明的标识也是山区海岛县真正实现了高质量发展,农业农村面貌发生了显著变化。

“浙江发布”微信公号推文称,这是全国首部关于“千万工程”的专项法规,首次将“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制上升为制度成果。

此外,在乡村振兴中,《条例》将促进施政的民主化和科学化。如《条例》第十一条明确:各级人民政府应当推动规范村级议事协商和民主决策机制,在村庄规划编制、基础设施建设、环境整治、产业发展、公共服务和乡村治理等工作中尊重农村居民意愿,依法保障农村居民的知情权、参与权、决策权和监督权。

浙江省人大常委会咨询专家组成员、浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉向媒体表示,《条例》体现了“千万工程”蕴含的理念、方法和机制的集成,是对“千万工程”经验进行全方位制度化的总结,也为推动乡村全面振兴,缩小“三大差距”,进一步加快实现农业农村现代化提供了坚实的法制保障。

ky88棋牌官网《浙江省“千万工程”条例》已于11月27日经该省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,将自2025年1月1日起施行。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,地区差距、城乡差距、收入差距(“三大差距”)是当前我国发展不平衡不充分的重要体现。“十四五”开局的2021年,浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的使命,实践中浙江锚定以缩小“三大差距”为主攻方向。坚持以缩小“三大差距”为主攻方向,持续深化新时代“千万工程”;坚持以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”。

今年1月,中央一号文件对全国学习运用“千万工程”经验、促进乡村全面振兴作出重要部署。“在这个关键节点立法,有着深远的考量。”浙江省人大常委会法工委相关负责人向媒体表示,全国怎么学,要有可示范可推广的制度样本;浙江建设共同富裕示范区,也要以法规制度保障新时代“千万工程”持续深入推进。

11月26日至27日,围绕落实习近平总书记“在推进共同富裕中先行示范”重要指示精神这一主题,王浩在深入金华义乌市、磐安县调研中强调,要坚持以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”,进一步谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章,推动县城承载能力更强、乡村发展活力更足、城乡区域协调发展水平更高、公共服务更普惠均等普及,奋力交出共同富裕先行示范的高分答卷。

《条例》的施行不仅对浙江高质量发展建设共同富裕示范区具有重大的促进意义,也将在推动共同富裕上为全国提供更多可借鉴、可推广、可复制的经验做法。

在2023年1月12日开幕的浙江省第十四届人民代表大会第一次会议上,省长王浩作政府工作报告时透露,五年来,浙江城乡居民人均可支配收入继续稳居各省区第1位,城乡居民收入倍差从2.04缩小到1.94以内。聚焦共同富裕愿景,今后五年,全省把缩小“三大差距”作为主攻方向,目标到2027年城乡居民收入倍差缩小到1.9以内。

11月7日,浙江省委书记、省长王浩主持召开市委书记座谈会。他指出,要坚持以缩小“三大差距”为主攻方向,持续深化新时代“千万工程”,以新型城镇化引领城乡融合发展,加快山区海岛县高质量发展,推进基本公共服务一体化均等化,循序渐进、久久为功,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,努力为全国提供更多可借鉴、可推广、可复制的经验做法。

“千万工程”即“千村示范、万村整治”工程,2003年开始实施。针对当时农村脏乱差的环境,时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动,从环境整治入手,由点及面、迭代升级,造就万千美丽乡村,造福万千农民群众,浙江成为中国美丽乡村发源地。2018年,“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。

《浙江省“千万工程”条例》共8章58条,重点围绕健全工作体制机制、深化人居环境提升、推动乡村产业发展、强化公共服务优享、加强文化保护传承、促进村庄治理优化等内容,提出应当根据人口规模变化、区位条件和发展趋势,合理确定村庄类型,结合本地乡村风貌特色,推进农村生活、生产、生态环境改善一体谋划;对农村集体财产进行系统化运营,发展农业新质生产力;完善农村供水、供电、交通体系,统筹优质教育、医疗、养老服务资源;保护、传承乡村文化遗产,加强乡村文化供给;完善自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系等具体要求,旨在结合乡村全面振兴的现实需求,推进农村生活、生产和生态环境的全面改善。

“浙江实施‘千万工程’的重点已转向乡村运营,《条例》强化了这一趋势,凸显了对未来乡村发展的引领力。”浙江省人大常委会委员、农委副主任委员邵峰说。

澎湃新闻发现,浙江在推进共同富裕进程中,在缩小“三大差距”的探索上,缩小地区差距最先被提上日程,瞄准的是区域发展的突出短板——26个山区海岛县。早在2021年,针对每个县的发展基础、特色优势和主导产业,浙江“一县一策”为山区26县定制精准支持政策,出台专项政策。近期,浙江建立山区海岛县分类动态调整机制,温州市平阳县、衢州市柯城区、丽水莲都区高质量发展“脱颖而出”,已被调出山区26县。

共同富裕是一场缩小“三大差距”为标志的社会变革,浙江能先行先试的关键原因之一即在于“三大差距”较小。实际上,2023年浙江省城乡居民收入倍差已缩小到1.86。

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ky88棋牌官网11年来,在各方共同努力下,共建“一带一路”已从理念转化为行动、从愿景转化为现实,从“大写意”转向“工笔画”,成为世界上范围最广、规模最大的国际合作平台,取得了实打实、沉甸甸的成果。

12月2日出版的《人民日报》《新华每日电讯》《经济日报》等主要央媒均在显著位置刊发文章,聚焦高质量共建“一带一路”走深走实。

FAQ

《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款规定“民事诉讼应当遵循诚信原则”,与此相对应的“禁止反言”规则亦成为民事诉讼中的一项重要规则。所谓“禁止反言”,主要用于排除当事人在诉讼活动中的矛盾行为,具体是指在民事诉讼活动中,当事人对对方提出的对自己不利的事实或证据明确认可后,原则上不得随意撤销或反悔。一旦当事人违反“禁止反言”规则,且没有充分相反证据证明、无法作出合理解释的,均可能承担败诉或其他不利的裁判后果。

法院经审理认为,民事诉讼应当遵循诚信原则。万某在此前案件中提交的《撤诉申请书》系其本人的真实意思表示,不违反法律规定,对万某依法具有拘束力。虽然陈某等三人在签订案涉协议时未取得万某的同意,但万某已在前案《撤诉申请书》中明确同意三人签订的协议,现万某再以和解协议无效为由诉至法院,有违民事诉讼诚信原则,法院对其诉讼请求依法不予支持。

陈某等人表示,万某已在前案中明确表示同意案涉协议,并以此为由撤回起诉,已违反“禁止反言”原则,其随意反悔并多次提起诉讼的行为系对司法资源的浪费。对此,陈某提起反诉,要求万某承担律师费损失。

法院表示,该案为典型的单方违反诚信诉讼原则引起的诉讼,万某的诉讼行为妨害了正常的司法秩序,浪费了司法资源,还侵害了他人的合法权益,法院查明事实后进行依法判决,最终万某得不偿失,不仅没有如其所愿,反而还要额外支付其他费用。人民法院作为审判机关,对有违诚信诉讼、意图损害他人合法权益的行为,将依法制裁与惩戒,以维护司法公正和司法权威。

法院查明,万某与陈某、钱某、李某四人合伙出资,以A公司名义收购不良资产包,四人就落实催讨及各方出资情况签订了相应的协议书。此后,催讨工作完成并收回所有款项,但大家对费用、支出、利润数额争议较大,未能达成一致意见。四人产生嫌隙,就利润分配形成多份协议,同时也多次就争议诉至法院。

《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》第二十二条规定,当事人存在滥用诉讼权利、拖延承担诉讼义务等明显不当行为,造成诉讼对方或第三人直接损失的,人民法院可以根据具体情况对无过错方依法提出的赔偿合理的律师费用等正当要求予以支持。

近日,江苏无锡市梁溪区法院公布一起单方违反诚信诉讼原则引起的诉讼,判决因万某的不诚信诉讼行为造成另一合伙人陈某为应诉产生的合理律师费用损失,由万某承担,判决万某赔偿律师费1万元。

ky88棋牌官网A公司合伙人万某起诉要求确认其他合伙人签订的利润分配协议无效,后撤诉并追认这份协议的效力。几年后,万某再次诉至法院,要求确认案涉协议无效。其随意反悔、多次起诉的行为遭到反诉,对方要求其支付律师费损失。

其中,万某于2021年5月将陈某、钱某、李某诉至法院,请求确认三人于2018年签订的利润分配协议无效。在法院审理过程中,万某向法院提出撤诉申请,理由是其同意上述三人签订的案涉协议。后法院裁定准许万某撤回起诉。

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