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如何确保生态环境监测数据“真准全”?近期,生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,严厉打击数据造假。建立健全打击第三方环保服务机构数据造假部门协作机制,加强对生态环境领域检验检测等第三方环保服务机构的监督检查,加大监测数据弄虚作假等违法违规行为查处力度。
生态环境部生态环境监测司副司长海颖告诉人民网记者,生态环境监测质量管理方面涉及的企业主要分为两类,一类是受委托承担监测任务的技术服务机构,包括开展手工采样、实验室分析的检验检测机构和开展自动监测设备运维的机构;另一类是按要求需开展自行监测的排污单位。
今年4月,生态环境部在陕西省西安市召开生态环境监测工作会议。会议指出,要以监测准确、数据真实为重要根基,不断强化监测数据质量管理,始终以“零容忍”的态度严厉惩治监测数据弄虚作假。
银河8076线路检测中心记者梳理发现,此前,生态环境部多次公开表示,监测数据弄虚作假冲击了环境监管部门的底线,对这些行为绝不能容忍,必须坚决打击,铲除其滋生的土壤。
信访举报是发现环境监测数据弄虚作假的重要手段之一。2023年7月20日,广州市生态环境局番禺分局接群众举报,某电镀企业正在排放有毒污水。接报后,执法人员即刻到该企业检查,发现该企业多项废水排放污染物超标,电镀生产废水未经有效处理,排入pH回调槽后直接排放,且pH回调槽旁设的U型管有开孔,可用于注入自来水稀释外排电镀废水,干扰在线监测设施。生态环境部门已将相关线索移送公安机关,并已由公安机关立案。2021年12月14日,安徽省生态环境保护综合行政执法局根据群众举报线索,联合阜阳市临泉县生态环境分局对临泉县某建材公司进行突击检查,发现该公司多名责任人为防止外排废气自动监测数据超标影响经营,自2019年起铺设隐秘输气管线,将氮气充入样品气体中稀释污染物浓度,以达到自动监测数据“合格”的目的,涉嫌篡改自动监测数据。阜阳市临泉县生态环境分局将该案件移送公安机关。
“鼓励各类承担监测任务的技术服务机构提高自身质控技术水平,探索建立并应用实验室信息管理系统(LIMS),推动标识解析、数据沙箱等数字可信技术应用,实现监测活动全程受控、监测信息可追溯防篡改。”海颖表示,通过应用信息化的系统,可以确保采样、前处理等环节质量可控,监测过程可监督,支撑规范运维和防范干扰的自我证实。
《意见》提出,鼓励各地建立弄虚作假等违法违规监测行为有奖举报制度,加大典型案例通报力度,推进监测设施向公众开放,形成监督合力。
海颖认为,排污单位应强化自行监测的质量意识,承担数据质量的主体责任,积极在采样点、监测站房等关键位置安装视频监控设施,不擅自改动采样探头、监测设备和仪器参数,不在监测数据上动脑筋,坚决杜绝数据造假。
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