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夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产,归夫妻共同所有。但在实际操作中,由于信息不对称、不透明等情况,其中一方或许会难以掌握家庭财产的真实状况。是否需要赋予妇女可以依法查询配偶财产的权利?对此,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访了多位律师,他们也有不同的观点。

上海申浩律师事务所高级合伙人、市律协社会公益和法律援助委员会副主任张玉霞认为,《福建省妇女权益保障条例》具有一定的合理性,也是当地因地制宜地考虑到实际情况的方式。根据地方特点、背景情况等情况自行定义,是地方性法律的意义和价值体现。

从立法技术来说,《妇女权益保障法》第六十七条规定:“离婚诉讼期间,夫妻一方申请查询登记在对方名下财产状况且确因客观原因不能自行收集的,人民法院应当进行调查取证,有关部门和单位应当予以协助。”他认为,这也兼顾了男女双方的利益。

她认为,男女平等是基本国策,维护女性权益是基于平等的原则,《民法典》第一千零五十五条规定“夫妻在婚姻家庭中地位平等”。我国婚姻制度对于婚内财产是共同共有为原则,约定分别制为例外,也就意味着双方婚内的收入在没有特别约定的情况下,都是属于夫妻共同财产的。婚姻家庭编同时规定“夫妻应当互相忠实,互相尊重,互相关爱”。“从这些角度来说,男女双方都应该诚实,关于家庭的资产,也有知晓的权利。” 徐巧月说。

而类似的规定也存在于其他地方的规范性文件中。吴海举例,在《济南市妇女权益保障若干规定》第二十四条:“夫妻一方持身份证、户口本和结婚证等证明夫妻关系的有效证件,可以向工商行政、住房保障、车辆管理等部门申请查询另一方的财产状况,有关行政管理部门或者单位应当受理,并为其出具相应的书面材料。”因此,他认为《福建省妇女权益保障条例》的规定存在片面性,与上位法的立法原则冲突。

《妇女权益保障法》第二条明确“男女平等是国家的基本国策”,第五十三条规定:“国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。”《民法典》第一千零四十一条第二款规定:“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度”。

星速体育2024年3月27日,《福建省妇女权益保障条例》经福建省人大常委会会议表决通过,将于今年6月1日起施行。其中明确,妇女持身份证、户口本和结婚证等证明夫妻关系的有效证件,可以依法向房地产行政管理、车辆管理等单位申请查询配偶的财产状况,有关单位应当受理,并且为其出具相应的书面材料。

她认为,福建明确妻子可查询丈夫财产,只是在查询程序上提供了一点便利,“这只是一个调查权,给到本来在经济上处于相对弱势的一方一定查询财产的便利。”

吴海认为,《福建省妇女权益保障条例》片面规定了妇女可以依法查询配偶财产,但是没有规定男性依法享有同样的权利,造成了男女之间在查询权利方面的不平等。

“上位法中间之所以没有明确规定到那么细,是因为上位法全国性发布实施后,各地都会有自己的地方性法律、地方性立法、地方实施条例,上海也有。虽然济南、广州等地给予双方就配偶双方都有一定的查询权,但是它们对于夫妻共同关系存续期间,查询内容、房产、车子等都有不同规定。”张玉霞说。

上海广大律师事务所高级合伙人吴海告诉记者,无论是《福建省妇女权益保障条例》的上位法《妇女权益保障法》,还是《民法典》都明确法律要保障男女平等,任何一方不应获得更多的特权。

而即便在有信息的情况下,在具体实践流程上也较为繁琐。张玉霞在做一些离婚案件中,遇到处置夫妻共同财产的情景时,她申请到调查令后,去银行调取材料也遇到过障碍,很多部门和银行不接受调查令。如果要查询,要求法院依职权调取,但实践中这样的调取不常见,并且对于当事人来说非常困难,“律师去了不行,当事人更不行,她连调取令都没有。这对于一些处于财产弱势的女性来说,本身打官司对她就是相对困难的事,更不要说打了官司后,也未必查得到。”

上海普世万联律师事务所高级合伙人徐巧月认为,维护女性权益的前提是男女平等,不是搞特权。“这样的规定物极必反,这个话题容易制造男女对立。”

张玉霞认为,福建这一规定体现了立法机关对妇女权益保障法规的具体落实,是对女性在婚姻家庭中财产权的保障。“在个案中间,财产控制方更容易转移和隐匿财产。大多数情况下,需要提供具体房产地址,如果要查对方的动产,也要提供对方卡号。对对方经济一无所知的或不清楚财产状况的女性而言,是很难查询到的。”

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2024年1月末,孙先生来到上海市公安局嘉定分局安亭派出所报警求助称,他的医保卡遭人盗刷,卡内余额所剩无几。民警调查发现,2023年12月期间,孙先生在就医时曾使用过医保卡,据他回忆当时卡内余额应该尚有近2万元,然而近期当孙先生准备前往药房配药时,发现自己的医保卡不见了,补办新卡后却惊讶地发现,卡内已是空空如也。

经审讯,犯罪嫌疑人杨某如实交代其伺机窃得医保卡后,至自助服务机上验证确认卡主有无申请挂失,继而流窜至上海多个地区的药房,通过随口编造亲戚关系瞒过药房工作人员,并以帮忙卡主不便代为购药为由大肆采购,再将所得药品通过非法渠道低价销赃从中牟利。

星速体育素未谋面的“亲戚”,却拿着自己的医保卡四处买药。近日,上海市公安局嘉定分局抓获一名犯罪嫌疑人杨某。通过盗刷他人遗失的医保卡,杨某在一个月的时间内将他人卡内近2万元医保金“洗劫一空”。目前,犯罪嫌疑人杨某已被警方依法刑事拘留。

根据孙先生提供的信息线索,民警进一步调查发现,自1月初以来,孙先生的医保账户分别在上海嘉定、杨浦、浦东、静安、虹口、普陀等多个地区有过购药记录,并且每次消费金额少则千余元,多则有五千余元。民警循线走访记录中的药房后得知,使用医保卡的是一名自称孙先生“亲戚”的男子杨某,而蹊跷的是,据不同药房负责人反映,杨某口中与孙先生之间的亲戚关系既有叔侄又有兄弟,时常变换不定,民警遂推测杨某存在重大犯罪嫌疑。

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经现场核查,该大熊猫为野生雌性成年大熊猫,初步判断体表无外伤,确认已死亡。目前,已将该大熊猫送往中国保护大熊猫研究中心雅安碧峰峡基地作死亡原因检测分析。

星速体育4月12日上午10时20分,四川省雅安市宝兴县林业局接到群众报案称,一只大熊猫漂浮于蜂桶寨乡境内某河道,疑似已死亡。接报后,县林业、公安等部门赶往现场核查处置。

FAQ

“比如,去年举报查实的19万件,都是我们和有关部门平时不掌握的,可以说是群众帮助我们解决了19万个突出的问题隐患,确实给我们帮了一个大忙。”李豪文表示,可以看出,群众的眼睛是雪亮的、群众的力量是巨大的;也反映出,群众对消除身边安全隐患的要求是迫切的。

“目前来看,运行的效果不错,成为社会群众举报的主渠道,显著高于电话举报,比重占90%。”李豪文说,从实践效果来看,去年有“六个新高”的特点:一是举报数量创新高,去年受理群众举报件34.8万件,同比增长65.7%;二是举报隐患创新高,达到26.1万件,同比增长56.3%;三是举报事故创新高,达到近5000件,同比增长了1.5倍;四是举报非法违法行为创新高,达到8.2万件,同比翻了一番;五是举报奖励资金发放创新高,达到5780万元,同比增长75.6%;六是举报查实数量创新高,达到19万件、查实率达到54.6%。

4月12日,在应急管理部召开的新闻发布会上,应急管理部调查统计司司长李豪文介绍,发动群众举报是“安全生产十五条硬措施”之一,是安全生产治本攻坚三年行动的一项重要举措。两年以前,应急管理部开发运行网上举报系统和微信小程序。

另外,李豪文介绍,今年一季度,全国受理群众举报件5.5万件,同比增长94.2%,发放举报奖励资金1112万元,同比增长了1.5倍。在去年发放的奖励资金当中,最高单笔达到50万元。最近,应急管理部也公开了一批举报典型案例,目前累计公布8批、39个典型案例,效果非常突出。

星速体育去年,我国安全生产举报奖励资金发放创新高,达到5780万元,同比增长75.6%;同时,举报查实数量也创新高,达到19万件、查实率达到54.6%。

李豪文表示,发动群众举报是新时代加强社会治理的必然要求,是二十大提出的推动公共安全治理模式向事前预防转型的一个重要途径。事实证明,发动、依靠群众举报是推动安全生产的一个非常好、非常有效的方法。希望各地区、各有关部门继续用好这个手段,使广大的人民群众成为推动安全生产工作的好帮手、化解安全风险的好“哨兵”。

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