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纯净官方版2022年10月,独山县金调委在独山县人民法院和人行的推动下挂牌成立,实行“行业调解+司法确认”,构建了“法院引导、多方参与、调解优先、诉讼断后”的金融纠纷多元化解平台,依法、高效化解金融领域纠纷。
近年来,面对金融纠纷呈现上升趋势,为降低金融纠纷成诉率,培育良好的借贷关系,营造良好的信贷环境,独山经过不断探索、反复尝试,找到了一条具有独山特色的行业调解“113”新路径,成功将大量金融纠纷化解于诉前,取得了良好效果。因时间短、效率高,在独山县金融行业打出了“金融纠纷先找金调委”的响亮口号,构建行业联动解纷新样板。
6年前,被申请人黄女士向独山某商业银行申请借款145万元用于购买货车。刚开始,她基本能如期支付利息,但后来因为经营原因,无法如期还款并多次向银行申请延期和贷款重组。截至2024年2月,她欠银行本金及利息158万元无法归还。
“近年来,金融借款合同纠纷案件呈增长态势,为高效化解纠纷,独山县人民法院不断探索创新,搭建起以县法院退休干部为骨干,与熟悉业务的金融系统人员共同组成金融纠纷非诉化解有生力量,强化金融纠纷前端非诉化解,中端跟踪监控、后端督促履行,努力推动构建矛盾纠纷化解于前端、调解履行化解于未执行的‘双源’治理新格局。”独山县人民法院党组书记、院长杨兆颋表示,下一步,独山县人民法院将继续强化对金融纠纷人民调解委员会的指导,深入探索金融纠纷诉源治理工作,不断扩大调解服务覆盖面,进一步从源头上大大减少银行的诉讼案件数量和不良贷款数量,节约诉讼资源、提高司法效率,实现纠纷早期化解、行业良性运行、人民安居乐业。
金调委的人民调解员有专职和兼职,专职调解员主要从法院退休干部中返聘,专职调解员具有丰富的办案经验和专业的法律知识,而兼职调解员从各金融机构中推荐,熟悉信贷业务,是专职调解员的“左膀右臂”。
“感谢金调委帮我们公司争取到分期还款的机会,避免了通过诉讼、强制执行等而可能影响公司征信,最难熬的日子终于挺过去了,现在公司的发展也越来越好。”近日,贵州某实业有限公司负责人陈某感激地对金调委回访人员说。
2024年2月27日,在独山县金调委,申请人独山某商业银行负责人与被申请人黄女士共同签下了调解协议书,并签署司法确认申请书。
“专业素质强,调解效率高,我们的获得感很强。通过金融纠纷诉前调解,能够大幅提升金融纠纷化解的效率,形成综合防范和处置金融风险的良好格局。”这是独山农商银行党委书记、董事长刘平燕对独山县金调委最多的评价。
“这个实业公司目前确实陷入困境,但他们底子很好,只要给机会,他们还是有还债能力的。”调解中,调解员向银行分析了案件面临的风险,主张金融机构在确保自身利益的同时,采取灵活还款的方式,推动多赢。
陈某在独山县经营一家实业公司,他两次向独山某银行申请贷款。当时因受疫情影响,订单锐减。2023年上半年,因无力偿还银行贷款本息3400多万元,于是陈某与独山某银行向金调委申请调解。
“诉前调解的结果最终是通过司法确认程序来进行保障。”金调委强化对各银行司法确认引导员的业务引导,通过引导员与当事人对接,及时向人民法院申请司法确认,从而实现金融调解协议抗反悔、可执行、促效率的效果。
“我们通过强化资源整合,在阵地、队伍和业务上融合,多调联动、捆绑调解,在治已病上见成效。同时通过依规合法的方式解决客户的问题,不仅大大减少银行诉讼的案件数量,有效减少了不良贷款,保障银行收贷有序,从而达到多赢的局面。”独山县金调委专职调解员伍国芝说道。
在“专业化”上苦练内功,在“多元化”上持续发力。截至目前,独山县金调委选优配强由16人组成的人民调解员队伍,在业务上直接接受独山县人民法院指导,定期组织调解员开展法律、金融专业知识培训,有力确保了调解队伍的专业性。
“作为信息联络员,我们需要计算出具体案件的本息,核算债权数额,为专职调解员及时提供准确的数据,给案件是否存在调解空间提供判断参数。”独山农商银行信息联络员柏绍令说道。
“司法确认不收费、抗反悔、可执行的特点,给调解协议加了一道保险,既让银行放心,也能时刻提醒借款人主动履行。”独山县人民法院审判委员会专职委员吴光福表示,院里明确由他专门负责审查司法确认案件,自从由专人负责以来,申请司法确认周期从原来的20多天,缩短到现在的7个工作日以内,最快时仅用1天时间。
独山县人民法院根据金调委上传的申请材料进行审核,并在双方达成调解协议的第二天出具民事裁定书,对该调解协议进行司法确认,纠纷得到了实质性化解。
“金融纠纷专业性强,仅靠法院力量难以化解,需要从源头激发企业参与诉源治理积极性,借力银行等金融机构专业力量,并引入多方力量,充实、壮大、建强调解队伍。”对于如何多元、高效、快捷的化解纠纷,独山县人民法院有着自己的思考和探索。借力“三员”智慧,建强金融纠纷调解团队,这是独山金调委的一大特色。
电竞游戏排行榜前十名调解案件495件,调解成功415件,取得司法确认168件,调解成功率83.5%,履行率77.65%……这是贵州省独山县金融纠纷人民调解委员会(以下简称金调委)运行一年多来的成绩,因成效显著,被贵州省司法厅评为优秀行业调解组织。
金融纠纷多元化解的独山“113”模式,既要治已病,也要治未病。各金融机构按照自身借贷纠纷情况,还明确专门的信息联络员,让调解更快捷、衔接更到位、沟通更准确。
消未起之患、治未病之疾。如何实现从个案的办理到行业治理,独山县金调委还有一个实招!他们通过组织银行兼职调解员、信息联络员复盘,能够发现金融借贷业务中存在的问题,也能看到大量纠纷产生背后的普遍性问题,及时向所在单位作出分析研判,预防同类纠纷再次发生,达到既治“已病”,又治“未病”。金调委运行以来,累计发出工作建议5份,要求金融部门强化放贷前端把控,严格审查放贷2168笔,涉金额8600万元。
电竞游戏排行榜前十名1976年出生的温可红,是河北省邢台市人民检察院第二检察部副主任,北京大学法律硕士,从事检察工作18年,2023年11月获评“全国模范检察官”。
2018年5月,与董民刚妻子有不正当男女关系的刁某某深夜翻墙进入董民刚家中,对董民刚持续进行恐吓、殴打,声称当晚就要“整死”他。董民刚按照刁某某的要求跪地求饶并签写离婚协议书后欲逃出家门,却被拽回持续殴打。董民刚在反抗当中随手拿起茶几上的剪刀,在相互缠斗中致持续行凶的刁某某死亡。同年8月,公安机关以董民刚涉嫌故意杀人罪向检察院移送审查起诉。
该案被写进最高人民检察院2020年工作报告。温可红撰写的《办理邢台董民刚正当防卫案的几点感悟》被收录进中国检察出版社《法不能向不法让步:正当防卫类案纵横》一书。
此外,该通知还强调,各类应急队伍要做好抢险救援准备,加强装备物资维护管理,确保遇有突发险情、灾情,能第一时间开展抢险救援;要加强宣传教育,主动发布汛情及防御工作信息,积极回应社会关切;强化科普宣传,引导公众增强风险意识,提高防灾避险和自救互救能力。(完)
这个案子没有先例可循,轰动一时的“昆山反杀案”发生时,董民刚案已退回补充侦查。检察院内部曾发生过激烈争论,有人试图说服温可红按照各打五十大板的思路处理。温可红说:“我们不能和稀泥,要分清是非曲直,保障公民的正当权益。”2019年2月18日,邢台市检察院检委会认定董民刚的行为属于正当防卫,不负刑事责任,作出不起诉决定。
“7·28专案”是邢台市检察机关迄今办理的最大一起贩卖冰毒案件,王某某等人贩卖、运输、制造毒品,犯罪事实50余起,案情纷繁复杂,法律适用疑难,涉案人数多,时间跨度大,交易隐蔽。当初为了侦破此案,公安机关抽调了7个县公安局的民警组成专案组,众多涉案嫌疑人分别被羁押在8个监管场所。当这起案件交到温可红手里时,卷宗100余本、两个移动硬盘,审查起诉全由她一人负责。
温可红将一起故意杀人案件办理完毕后,邢台市检察院对案件被害人的三名子女进行了司法救助。一方抚养人是两名男孩的父亲,其同意领取救助金,而另一方抚养人女孩的姥姥却躲着不愿意被救助,孩子姥姥产生了误解。“我们今天是为了帮助孩子来的!”“木兰有约”宣讲团成员耐心进行法律解释,明确了孩子抚养人的监护职责和救助金的领取、使用事宜,并向抚养人宣读、解释了协议书内容和约束力。两名抚养人明白了协议的内容和法律责任,都欣然签下自己的名字,同意领取这笔救助金。温可红深入到具体案件,解读法律知识,她参与的这起“木兰有约”宣讲开创了法治宣传的新模式。
各地各部门要严格落实汛期24小时值班值守和领导带班制度,及时报送灾情、险情信息。要加强监测预报预警,盯紧雨情水情风情变化,及时发布暴雨、洪水、台风、地质灾害、山洪灾害等预警信息,强化分镇短临预警、暴雨重现期预警,落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制。
同时,要加强重点环节防御,根据情况及时启动应急响应,落实山洪和地质灾害、中小河流洪水、城乡内涝等防御措施,加强水库、堤防等安全监测,强化隐患点、风险点群测群防和巡查值守,落实重点部位安全管控措施。
温可红发现公安机关侦查移交了20多起犯罪事实,并且有足够的证据定案、判刑。两个移动硬盘中存满了海量的聊天记录和银行交易记录等证据。温可红加班加点,从细节入手,一笔笔排查支付宝、银行交易记录,不放过任何疑点,察微析疑,抽丝剥茧,制作了90页的补查提纲和40余万字的审查报告,深挖犯罪事实。最终,温可红对21名被告人提起公诉,追加7份起诉书,追诉33起犯罪事实,移送3条犯罪线索。
被害女孩的悲惨遭遇让温可红深感同情,也引发了她的思考:作为检察官,还能做些什么,来预防这样的悲剧发生?她查阅资料了解到,百草枯水剂早在2016年就被国家明令禁止在境内生产、销售,但在农村小卖部竟能轻松地购买到此药。温可红经过大量查阅资料、认真走访调查,在深入全面了解了邢台市农药管理现状的基础上,向邢台市农业农村局制发了一份农药管理检察建议书。建议内容被邢台市农业农村局全部采纳,全市开展农药管理安全专项整治活动,预防了违禁农药的流通销售。
董民刚的行为真的是故意杀人吗?温可红经过审查案卷,两次退回公安机关补充侦查,并且进行自行补充侦查。“这个案子让我感觉到检察官肩上的责任沉甸甸的!”温可红说。
2020年7月,邢台市“木兰有约”宣讲团开展了一场特殊宣讲,宣讲对象是一起特殊案件中的两名抚养人,宣讲内容是一份抚养协议书。温可红作为宣讲团成员,走进抚养人的家中。
本案的被告人法律意识淡薄,认为被害人获救,自己无需承担故意杀人罪的法律责任。温可红精心制作了8000余字的公诉意见书,通过鞭辟入里的法理分析、深入人心的法庭教育,使被告人当庭忏悔落泪、转变认罪态度,取得了良好的庭审效果。
2021年底,河北邢台威县18岁女孩喝了姐夫递过的“感冒药”之后出现严重中毒症状,致其左、右肺切除,靠双肺移植手术后存活。经专业鉴定,“感冒药”被确认是经过稀释的百草枯。百草枯是一种快速灭生性除草剂,对人毒性极大,致死量一般为10ml,且无特效解毒药。此事件引发广泛关注。
高度的责任感让温可红不放过丝毫线索,案件事实、证据、法律适用,每个细节她都容不下一丝含糊。她以精益求精的工匠精神,严谨细致地办理每一起案件,经手的700多起案件都办成了经得起考验的铁案。公安部毒品目标案件“7·28”贩毒案经她手,起诉书又翻厚了一倍。
电影《第二十条》的热映,让温可红再次走进大众视野,她办理的邢台市一村民董民刚(化名)正当防卫案,后来成为电影《第二十条》中的故事原型之一。后续她还办理了威县“百草枯”投毒杀人案、公安部毒品目标案件“7·28”专案等大案要案。温可红这样说:“每办一起案件我都不断追问自己有没有做到极致,因为正像影片《第二十条》里说的那句话——我们办的不是案件,而是别人的人生。”
温可红顶着对案件定性意见不一、死者家属诉求、命案认定一般防卫在全国还从未有过先例等多方压力,用充分的证据证明,董民刚主观上没有致刁某某死亡的故意,在当时心理恐惧、一心自救的情况下,要求其理性并准确判断自身防御行为的强度、如何避免伤害到刁某某的要害部位,是强人所难,不具有现实可能性。
温可红说,作为检察官,就要把司法公正以让群众看得见的方式最大化呈现,通过依法办案,能动履职,推动社会溯源治理,让人民群众体会到更多的安全感、幸福感。中新网广州4月4日电 (记者 王坚)广东省防汛防旱防风总指挥部4日印发通知,宣布全省于当天进入2024年汛期。当前,广东已进入强降雨、强对流多发季节。
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电竞游戏排行榜前十名中新网杭州4月4日电 (王逸飞)4日,记者从浙江海事局获悉,清明假期首日,浙江水上客运迎来小高峰,截至17时共发送旅客19万人次。
在浙江舟山,当日天气以阴雨天气为主,但并未阻碍人们的出行脚步。当地回乡祭祖或踏青的客流量明显增加,水上累计发送旅客16万人次。
为满足民众旺盛的水上出行需求,舟山增加了8条祭扫专线,包括蚂蚁至小蚂蚁、岱山至大蛟山、岱山至小长涂等,海事部门特别在专线水域加强巡航巡查,并驻点开展拉网式排查,严厉打击清明祭扫期间“三无”船舶参与非法营运。
同时,针对舟山蜈蚣峙、墩头等发送旅客密集的码头,当地海事执法人员开展“站高峰”和随船监管,严把客船开停航关,全力维护旅客水上客渡运安全。
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